Постановление Администрации Кондинского района от 10.06.2013 N 1184 "О Порядке формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района"



АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 1184

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 43 Устава Кондинского района, в целях регулирования правоотношений в области оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района и совершенствования муниципальных правовых актов по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района, администрация Кондинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района (приложение).
2. Руководителям муниципальных учреждений привести положения об оплате труда работников муниципальных учреждений в соответствие с настоящим постановлением.
3. Рекомендовать руководителям муниципальных автономных учреждений при разработке положений об оплате труда работников муниципальных автономных учреждений руководствоваться настоящим постановлением.
4. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, курирующего вопросы экономики и финансов.

Исполняющий обязанности
главы администрации
А.И.УЛАНОВ





Приложение
к постановлению администрации района
от 10 июня 2013 года № 1184

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района (далее - Порядок) устанавливает основные этапы и принципы формирования системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района.
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими сферу трудовых и бюджетных правоотношений:
1.2.1. Профессиональные квалификационные группы работников - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и утвержденные приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по сферам экономической деятельности.
1.2.2. Квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп работников - профессии рабочих и должности служащих, сгруппированные внутри профессиональных квалификационных групп работников по уровню должностной (профессиональной) компетенции (совокупности знаний, умений, профессиональных навыков, ответственности в принятии решений), необходимой для выполнения работы.
1.2.3. Фонд оплаты труда - сумма денежных средств, направленная на оплату труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих, включающая должностные оклады (оклады), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера и единовременные выплаты.
1.2.4. Должностной оклад (оклад) по профессиональным квалификационным группам работников учреждения - фиксированный размер оплаты труда (в течение календарного месяца) работника муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по должности служащего или профессии рабочего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу работников, без учета стимулирующих и компенсационных выплат.
1.2.5. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
1.2.6. Выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам муниципальных учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в других случаях выполнения работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты.
1.2.7. Выплаты стимулирующего характера - выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников муниципальных учреждений с целью повышения мотивации работников к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу.
1.2.8. Единовременные выплаты - выплаты, имеющие нерегулярный характер.

2. Порядок и условия формирования
системы оплаты труда работников учреждений

2.1. Фонд оплаты труда работников в муниципальных казенных учреждениях формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Кондинского района, установленных бюджетной сметой учреждения в соответствии с классификацией расходов бюджетов.
2.2. Фонд оплаты труда работников в муниципальных бюджетных учреждениях формируется на календарный год исходя из размеров объема субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), объемов средств, централизованных главным распорядителем средств бюджета Кондинского района и используемых муниципальными учреждениями с учетом исполнения ими целевых показателей эффективности работы, объемов средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат учреждений на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
2.3. Увеличение фондов оплаты труда муниципальных учреждений осуществляется муниципальными нормативными правовыми актами администрации Кондинского района исходя из возможностей бюджета Кондинского района.
2.4. Штатная численность работников муниципального учреждения устанавливается работодателем по согласованию с руководителем главного распорядителя бюджетных средств Кондинского района, в подведомственности которого находится муниципальное учреждение.
2.5. Размеры должностных окладов (окладов) по профессиональным квалификационным группам работников муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенных учреждений (далее - муниципальные учреждения), а также условия, размеры и порядок осуществления компенсационных выплат, виды стимулирующих выплат указанным работникам определяются Примерными положениями об установлении систем оплаты труда, утверждаемыми администрацией Кондинского района.
2.6. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Кондинского района, включающие размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами муниципальных учреждений с учетом мнения представительных органов работников и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Кондинского района, настоящим Положением.
2.7. Заработная плата работников, состоящая из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера, не может быть менее размера минимальной заработной платы, установленной Трехсторонним соглашением "О минимальной заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - Соглашение).
2.8. Регулирование размера заработной платы низкооплачиваемой категории работников до размера минимальной заработной платы, установленной Соглашением, осуществляется работодателем в муниципальных казенных учреждениях в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой учреждения на оплату труда; в муниципальных бюджетных учреждениях в пределах средств, поступающих в установленном порядке муниципальному бюджетному учреждению, муниципальному автономному учреждению в виде субсидий на возмещение нормативных затрат из бюджета Кондинского района, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, при условии полного выполнения работником нормы труда и отработки месячной нормы рабочего времени.
2.9. При формировании системы оплаты труда работников учреждений не допускается регулирование работодателем следующих вопросов:
2.9.1. Формирование и утверждение профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп и критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам.
2.9.2. Перенесение профессий рабочих и должностей служащих в другие профессиональные квалификационные группы и квалификационные уровни профессиональных квалификационных групп, изменение порядка регулирования продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), в том числе введение оплаты труда на основе должностных окладов вместо ставок заработной платы работникам, нормирование труда которых осуществляется с учетом норм часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы.
2.9.3. Применение в штатных расписаниях наименований должностей (профессий) работников, не соответствующих наименованиям должностей руководителей, специалистов и служащих, профессиям рабочих и квалификационным требованиям к ним, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ, и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих или соответствующими положениями профессиональных стандартов, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.
2.9.4. Утверждение квалификационных характеристик по должностям служащих и профессиям рабочих.
2.9.5. Отступление от Единого реестра ученых степеней и ученых званий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 года № 74 "Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней", а также установленных сроков вступления в силу решений об их присуждении.
2.9.6. Установление повышающих коэффициентов за наличие среднего или высшего профессионального образования при формировании размеров должностных окладов (ставок заработной платы) по должностям служащих, квалификационные характеристики которых не содержат требований о наличии среднего или высшего профессионального образования.
2.9.7. Установление по должностям работников, входящих в один и тот же квалификационный уровень профессиональной квалификационной группы, различные размеры повышающих коэффициентов к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы.
2.10. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени.
Определение размеров заработной платы работников учреждения по основной должности, а также по должности, занимаемой по совместительству, производится раздельно по каждой из должностей.

3. Структура и содержание Положения
об оплате труда муниципального учреждения

3.1. При формировании Положения об оплате труда муниципального учреждения работодатель обязан руководствоваться нормами трудового законодательства, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, муниципальными нормативными правовыми актами Кондинского района, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением и предусматривать в Положении об оплате труда муниципального учреждения следующие условия, обеспечивающие:
3.1.1. Зависимость заработной платы каждого работника муниципального учреждения от его квалификации, сложности выполняемой им работы, количества и качества затраченного им труда.
3.1.2. Равную оплату за труд равной ценности при установлении размеров должностных окладов (окладов) работников, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
3.1.3. Повышение уровня реального содержания заработной платы работников муниципальных учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.2. Положение об оплате труда муниципального учреждения должно содержать следующие обязательные разделы:
3.2.1. Раздел "Общие положения", содержащий:
преамбулу со ссылкой на основания издания Положения об оплате труда муниципального учреждения;
общее описание применяемой системы оплаты труда и ее основные элементы;
краткую характеристику системы оплаты труда, применяемой для отдельных категорий работников.
3.2.2. Раздел "Порядок и условия оплаты труда работников муниципального учреждения", содержащий:
перечни профессиональных квалификационных групп работников в разрезе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп с указанием перечня профессий рабочих и должностей специалистов и служащих муниципального учреждения и критериев отнесения профессий и должностей работников муниципального учреждения к соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням;
порядок применения и размеры должностных окладов (окладов) работников на основе отнесения занимаемых ими должностей (профессий) к соответствующим профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов к должностным окладам (окладам) по занимаемым должностям (профессиям);
размеры, порядок и условия установления выплат компенсационного характера с указанием структурных подразделений муниципального учреждения, перечня должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера, размера указанных выплат и перечня документов, дающих право на установление указанных выплат;
размеры, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера;
перечни работников основного персонала учреждения, непосредственно обеспечивающих выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение, и осуществляющих работы и услуги в рамках основной уставной деятельности учреждения;
условия оплаты труда заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера.
3.2.3. Раздел "Другие вопросы оплаты труда" либо "Заключительные положения", отражающий особенности оплаты труда отдельных категорий работников, которые, по мнению работодателя, целесообразно отразить в положениях муниципальных учреждений, с учетом специфики трудовых отношений, размеры, порядок и условия установления единовременных выплат.


------------------------------------------------------------------