Постановление Администрации Кондинского района от 28.06.2013 N 1367 "Об утверждении Порядка контроля за деятельностью организаций, осуществляющих отдельное полномочие органа опеки и попечительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 1367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОТДЕЛЬНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423", в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", администрация Кондинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок контроля за деятельностью организаций, осуществляющих отдельное полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение).
2. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, курирующего вопросы социальной сферы.
Глава администрации
М.В.ШИШКИН
Приложение
к постановлению администрации района
от 28 июня 2013 года № 1367
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОТДЕЛЬНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ПО ПОДБОРУ И ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ
СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ
СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления контроля за деятельностью организаций, осуществляющих на безвозмездной основе отдельное полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Порядок).
1.2. Предметом контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
1.2.1. Выполнение организациями учебно-тематического плана подготовки граждан.
1.2.2. Выполнение требований к уровню подготовки граждан.
1.2.3. Обоснованность выдачи гражданам документов о прохождении программы подготовки.
1.2.4. Применение технологий проверки готовности граждан стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, а семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.2.5. Соответствие порядка подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, Требованиям к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".
1.3. Основные цели осуществления контроля:
1.3.1. Оценка результатов деятельности организаций в части осуществления ими на безвозмездной основе отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.3.2. Подтверждение соответствия качества деятельности организации по осуществлению отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.3.3. Выявление некачественной деятельности по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах и разработка рекомендаций по ее устранению или подготовка решения о расторжении договора с организацией.
1.3.4. Формирование информационной базы о деятельности организаций по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
2. Мероприятия по контролю и формы его осуществления
К мероприятиям по контролю относится проведение уполномоченным органом проверок деятельности организаций по осуществлению отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, посредством:
2.1. Анализа отчетности, представляемой организациями, осуществляющими отдельное полномочие органа опеки и попечительства, в сроки, установленные договором.
2.2. Запросов необходимой информации, документов и объяснений у организаций, осуществляющих отдельные полномочия органа опеки и попечительства.
2.3. Анализа деятельности организаций по осуществлению отдельного полномочия и внесения предложений по совершенствованию деятельности указанных организаций или по прекращению данного полномочия.
2.4. Проведения выездных проверок деятельности организаций по осуществлению отдельного полномочия, в том числе наблюдение за процессом оказания организацией услуг по подбору и подготовке граждан в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми уполномоченным органом планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций.
2.5. Опросов потребителей услуг, предоставляемых организацией, в форме анкетирования.
3. Оформление результатов документарных и выездных проверок
3.1. По итогам проверки должностное лицо уполномоченного органа составляет справку, которую направляет руководителю и учредителю организации, осуществляющей отдельное полномочие органа опеки и попечительства.
Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в справке отражаются оценка соответствия качества предоставляемых услуг требованиям действующего законодательства и муниципальным правовым актам и предложения по вопросам дальнейшей деятельности организации с учетом оценки качества и степени выполнения установленных показателей деятельности.
3.2. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности субъекта проверки уполномоченный орган направляет организации предложение об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.
3.3. Организация, которой было направлено предложение, должна исполнить его в установленный срок и представить отчет об исполнении предложения с приложением подтверждающих исполнение документов.
4. Итоги контроля за деятельностью организаций
по осуществлению отдельных полномочий
органов опеки и попечительства
По результатам контроля принимается решение о соответствии деятельности организации требованиям действующего законодательства и муниципальным правовым актам или расторжении договора с организацией, осуществляющей отдельное полномочие органа опеки и попечительства.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 1367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОТДЕЛЬНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Руководствуясь Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № 334 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423", в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", администрация Кондинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок контроля за деятельностью организаций, осуществляющих отдельное полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (приложение).
2. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, курирующего вопросы социальной сферы.
Глава администрации
М.В.ШИШКИН
Приложение
к постановлению администрации района
от 28 июня 2013 года № 1367
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОТДЕЛЬНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ПО ПОДБОРУ И ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ
СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ
СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок осуществления контроля за деятельностью организаций, осуществляющих на безвозмездной основе отдельное полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Порядок).
1.2. Предметом контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, являются:
1.2.1. Выполнение организациями учебно-тематического плана подготовки граждан.
1.2.2. Выполнение требований к уровню подготовки граждан.
1.2.3. Обоснованность выдачи гражданам документов о прохождении программы подготовки.
1.2.4. Применение технологий проверки готовности граждан стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, а семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.2.5. Соответствие порядка подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, Требованиям к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".
1.3. Основные цели осуществления контроля:
1.3.1. Оценка результатов деятельности организаций в части осуществления ими на безвозмездной основе отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.3.2. Подтверждение соответствия качества деятельности организации по осуществлению отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
1.3.3. Выявление некачественной деятельности по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах и разработка рекомендаций по ее устранению или подготовка решения о расторжении договора с организацией.
1.3.4. Формирование информационной базы о деятельности организаций по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
2. Мероприятия по контролю и формы его осуществления
К мероприятиям по контролю относится проведение уполномоченным органом проверок деятельности организаций по осуществлению отдельного полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, посредством:
2.1. Анализа отчетности, представляемой организациями, осуществляющими отдельное полномочие органа опеки и попечительства, в сроки, установленные договором.
2.2. Запросов необходимой информации, документов и объяснений у организаций, осуществляющих отдельные полномочия органа опеки и попечительства.
2.3. Анализа деятельности организаций по осуществлению отдельного полномочия и внесения предложений по совершенствованию деятельности указанных организаций или по прекращению данного полномочия.
2.4. Проведения выездных проверок деятельности организаций по осуществлению отдельного полномочия, в том числе наблюдение за процессом оказания организацией услуг по подбору и подготовке граждан в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми уполномоченным органом планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций.
2.5. Опросов потребителей услуг, предоставляемых организацией, в форме анкетирования.
3. Оформление результатов документарных и выездных проверок
3.1. По итогам проверки должностное лицо уполномоченного органа составляет справку, которую направляет руководителю и учредителю организации, осуществляющей отдельное полномочие органа опеки и попечительства.
Должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в справке отражаются оценка соответствия качества предоставляемых услуг требованиям действующего законодательства и муниципальным правовым актам и предложения по вопросам дальнейшей деятельности организации с учетом оценки качества и степени выполнения установленных показателей деятельности.
3.2. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности субъекта проверки уполномоченный орган направляет организации предложение об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения.
3.3. Организация, которой было направлено предложение, должна исполнить его в установленный срок и представить отчет об исполнении предложения с приложением подтверждающих исполнение документов.
4. Итоги контроля за деятельностью организаций
по осуществлению отдельных полномочий
органов опеки и попечительства
По результатам контроля принимается решение о соответствии деятельности организации требованиям действующего законодательства и муниципальным правовым актам или расторжении договора с организацией, осуществляющей отдельное полномочие органа опеки и попечительства.
------------------------------------------------------------------