Постановление Администрации города Югорска от 01.07.2013 N 1660 "Об утверждении плана мероприятий "



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮГОРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 1660

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ,
КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ) В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА,
В ГОРОДЕ ЮГОРСКЕ (2013 - 2018 ГОДЫ)"

Во исполнение пункта 1.2.3 Протокола № 2 заседания рабочей группы по координации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и вопросам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в городе Югорске (2013 - 2018 годы)" (Приложение).
2. Настоящее постановление довести до сведения лиц, ответственных за выполнение мероприятий.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Югорска - директора департамента муниципальной собственности и градостроительства С.Д. Голина.

Глава администрации города Югорска
М.И.БОДАК





Приложение
к постановлению
администрации города Югорска
от 01.07.2013 № 1660

ДОРОЖНАЯ КАРТА
ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ,
КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ) В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЮГОРСКЕ (2013 - 2018 ГОДЫ)

1. Общее описание "дорожной карты"

"Дорожная карта" является документом, отражающим систему мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, на период с 2013 по 2018 год в муниципальном образовании город Югорск.
Реализация "дорожной карты" призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.

1.1. Цели реализации плана мероприятий

Целями реализации "дорожной карты" в муниципальном образовании являются:
1. Сокращение количества и совокупного времени прохождения административных процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;
2. Сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства;
3. Минимизация бумажного документооборота и перевод муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений преимущественно в электронный формат при условии сохранения качества и комфортных условий оказания данных услуг;
4. Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;
5. Снижение уровня рисков в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений;
6. Улучшение инвестиционного климата;
7. Развитие рынка аренды жилья.

1.2. Контрольные показатели

В целях оценки результатов реализации мероприятий "дорожной карты" вводится следующая система контрольных показателей.


Контрольный показатель Ед. 2013 2015 2018
изм. г. г. г.

1. Количество процедур, необходимых для получения Ед. 20 15 11
разрешения на строительство

2. Совокупность времени прохождения всех стадий Дней 245 130 56
процедуры получения разрешения на строительство

3. Средняя продолжительность периода с даты подачи Дней 62 60 55
заявки на предоставление земельного участка в аренду
для строительства (кроме жилищного) до даты принятия
решения о предоставлении земельного участка в аренду
для строительства (кроме жилищного)


Примечание:
Данные в таблице приведены по средним значениям. Процедуры и сроки прохождения процедур для получения разрешения на строительство определяются Земельным и Градостроительными кодексами Российской Федерации. Контрольные показатели должны быть гармонизированы с актуальными на каждый период времени требованиями федерального законодательства.

1.3. Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий

Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
1. Функционирование системы управления градостроительным развитием территории муниципального образования;
2. Передача сведений градостроительной документации, сведений о границах объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости;
3. Опережающее развитие энергетической инфраструктуры;
4. Передача сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования (далее - ИСОГД муниципального образования) в автоматизированную информационную систему "Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", являющуюся составной частью Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ТИС Югры);
5. Возможность использования сведений из автоматизированной информационной системы "Строительство, энергетика и жилищно-коммунальный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
6. Формирование и передача сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, об арендной плате земельных участков, о кадастровой стоимости объектов недвижимости;
7. Передача информации и возможность использования сведений из автоматизированной информационной системы "Обеспечение административных процедур в строительстве".

1.4. Контрольные сроки

Основные контрольные сроки исполнения мероприятий "дорожной карты" приняты в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий ДК "Строительство" и ДК "Недвижимость":
1. Завершение разработки документации по планировке территории муниципального образования, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с генеральным планом города Югорска, формирование земельных участков для строительства и подготовка планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки. Срок - декабрь 2016 года;
2. Установление запрета (без исключений) на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ. Срок - с 01 января 2018 года;
3. Предоставление в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений. Срок - март 2018 года.
Реализация п. 3 предполагает наличие сведений о точных границах всех земельных участков и местоположении (координатах) всех зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования.

2. План мероприятий


Наименование Планируемый Срок Ответственный
мероприятия результат исполнитель

1. Мероприятия в целях обеспечения

1. Обеспечение полное покрытие Декабрь 2016 Департамент
завершения застроенной и муниципальной
разработки планируемой к собственности и
документации по застройке территории градостроительства
планировке муниципального
территории и образования
подготовка перечня проектами
сформированных планировки; перечень
земельных участков земельных участков
для строительства для строительства и
и планов планов проведения
проведения торгов торгов по
по предоставлению предоставлению прав
прав на такие на земельные
земельные участки участки, размещенных
в информационно-
телекоммуникационной
сети "Интернет" на
портале органов
местного
самоуправления
города Югорска

2. Разработка и определение: Декабрь 2013 Департамент
утверждение границы населенного муниципальной
документов пункта; собственности и
территориального функционального градостроительства
планирования - зонирования
генерального плана территории
города Югорска муниципального
образования;
направления развития
различных типов
жилищного
строительства за
счет сноса ветхого и
аварийного жилья, а
также путем освоения
незастроенных
территорий;
характер развития
сети транспортных и
инженерных узлов и
коммуникаций,
социальной и
производственной
инфраструктур

3. Разработка и определение границ Декабрь 2013 Департамент
утверждение новой территориальных зон муниципальной
редакции правил и разрешенного собственности и
землепользования и использования градостроительства
застройки земельных участков и
муниципального объектов
образования на капитального
основании строительства,
утвержденного жилищного
документа строительства,
территориального производственной,
планирования - социальной,
генерального плана инженерной и
города Югорска транспортной
инфраструктур,
рационального
использования
природных ресурсов,
обеспечение права и
законные интересы
физических и
юридических лиц, для
привлечения
инвестиций

4. Разработка и управление Декабрь 2014 Департамент по
утверждение реализацией жилищно-
долгосрочной документов коммунальному и
программы по территориального строительному
реализации планирования в комплексу
документов муниципальном
территориального образовании,
планирования, доступность
предусматривающей инженерной, в том
мероприятия по числе
строительству энергетической,
транспортной, транспортной
коммунальной и инфраструктуры
социальной
инфраструктуры с
определением
источников их
финансирования

5. Предоставление в установление точных Декабрь 2014 Департамент
государственный сведений о границах муниципальной
кадастр земельных участков и собственности и
недвижимости местоположения градостроительства
сведений о точных зданий и сооружений
границах земельных
участков и
местоположении
зданий и
сооружений:
пересчет координат
информационной
базы (цифровой
топографической
основы) из
условной местной
системы координат
в систему
координат
автономного округа
МСК-86

6. Передача исходных единое Декабрь 2013 Департамент
данных информационное муниципальной
(топографической пространство на собственности и
основы) по территории градостроительства
муниципальному автономного округа
образованию для для устойчивого
создания сети обеспечения
постоянно пользователей сети
действующих пространственными
референцных данными в режиме
станций на реального времени с
территории применением
автономного округа космических
с целью навигационных систем
обеспечения ГЛОНАСС/GPS
перехода к единой
геоцентрической
открытой системе
координат ведения
государственных,
муниципальных и
иных
информационных
ресурсов в области
градостроительной
деятельности и
земельно-
имущественных
отношений, в том
числе пересчета
всех
пространственных
данных автономного
округа в эту
систему

2. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК "Недвижимость"

7. Обеспечение снижение рисков Декабрь 2014 Департамент
завершения предпринимателей и муниципальной
передачи сведений граждан в части собственности и
в соответствии с неизменяемости градостроительства
требованиями границ
Росреестра в сформированных
государственный земельных участков и
кадастр прав на объекты
недвижимости об недвижимости,
охранных и инвестиционная
защитных зонах, привлекательность
иных зонах с муниципального
особыми условиями образования
использования
территорий,
установленных
ограничениях прав
на объекты
недвижимости,
границах
муниципального
образования и
границах
населенных пунктов

8. Обеспечение снижение рисков После Департамент
обязательного предпринимателей и принятия муниципальной
использования граждан в части нормативного собственности и
классификаторов гарантий прав на правового градостроительства
объектов объекты недвижимого акта РФ.
недвижимого имущества, Март 2015
имущества, права инвестиционная
на которые привлекательность
подлежат автономного округа
государственной
регистрации, видов
прав и ограничений
(обременений) прав
на недвижимое
имущество,
охранных и
защитных зон, иных
зон с особыми
условиями
использования
территорий, видов
разрешенного
использования
объектов
недвижимости при
внесении изменений
в документы
территориального
планирования,
правила
землепользования и
застройки,
документацию по
планировке
территории

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
------------------------------------------------------------------
9. Предоставление в Получение точных 2016 Департамент
государственный сведений о границах муниципальной
кадастр земельных участков и собственности и
недвижимости местоположении градостроительства
сведений о точных зданий и сооружений
границах земельных
участков и
местоположении
зданий и
сооружений:
1. Импорт
информации о
точных границах
земельных участков
и местоположении
зданий и
сооружений из
органов
Росреестра.
- Корректировка
информации в ИСОГД
- 3. Передача при
необходимости
откорректированной
информации в
органы, ведущие
государственный
кадастр
недвижимости
4. Производство
топографической
съемки тех
районов, в которых
она не проводилась
или потеряла свою
актуальность.
5. Разработка и
внедрение модулей
экспорта
необходимой
информации в
государственный
кадастр
недвижимости в
соответствии с
утвержденными
форматами передачи
данных

10. Обеспечение снижение рисков 2016 Департамент
завершения предпринимателей и муниципальной
передачи сведений граждан в части собственности и
в соответствии с влияния границ градостроительства
требованиями водных объектов на
Росреестра о неизменяемость
границах водных границ
объектов в сформированных
государственный земельных участков и
водный реестр и прав на объекты
государственный недвижимости,
кадастр инвестиционная
недвижимости привлекательность
автономного округа

11. Осуществление разграничение Январь 2015 Департамент
регистрации права государственной муниципальной
собственности собственности на собственности и
публично- земельные участки градостроительства
правовыми
образованиями на
земельные участки,
находящиеся в
муниципальной
собственности
города Югорска в
соответствии с
Федеральным
законом "О
введении в
действие
Земельного кодекса
Российской
Федерации"

12. Анализ ставок снижение финансовой Декабрь 2013 Департамент
арендной платы за нагрузки на муниципальной
пользование предпринимателей и собственности и
земельными граждан, градостроительства
участками, перераспределение
разработка финансовой нагрузки,
предложений по инвестиционная
изменению размера привлекательность
ставок арендной муниципального
платы за образования
пользование
земельными
участками по видам
разрешенного
использования
земельных участков

13. Обеспечение информирование Декабрь 2014 Департамент
доступности предпринимателей и муниципальной
информации об граждан об арендной собственности и
арендной плате за плате за земельные градостроительства
земельные участки участки и о
и о кадастровой кадастровой
стоимости объектов стоимости объектов
недвижимости недвижимости

14. Осуществление разграничение Декабрь 2016 Департамент
регистрации права государственной муниципальной
муниципального собственности на собственности и
образования на земельные участки градостроительства
земельные участки
муниципальной
собственности в
соответствии с
Федеральным
законом "О
введении в
действие
Земельного кодекса
Российской
Федерации"

3. Мероприятия по внесению изменений в план мероприятий ("дорожную
карту") по результатам выполненных работ

15. Внесение изменений детализация дорожной 2018 Департамент
в план, карты муниципальной
детализация собственности и
Срок мероприятий градостроительства
("дорожной карты")
"дорожной карты"
определить
"Организация
системы мер, по
мере направленных
на сокращение
сроков,
необходимого
количества
согласований
(разрешений) в
сфере
строительства и
сокращение сроков
формирования
предоставления
земельных
участков,
предназначенных
для строительства,
в муниципальном
образовании (2013
- 2018 годы)" по
результатам работы
ДК



------------------------------------------------------------------