Постановление Администрации города Радужный от 22.07.2013 N 1461 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 1461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДЕЙСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 № 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин и условий, порождающих и способствующих ее проявлению:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный согласно приложению.
2. Заместителям главы администрации города Радужный, руководителям структурных подразделений администрации города Радужный при выявлении признаков коррупциогенности в подготовленных проектах муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актах принимать меры к внесению в них соответствующих изменений.
3. Установить, что размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном интернет-сайте администрации города Радужный в целях ознакомления граждан, обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы уполномоченными органами, физическими и юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 10.09.2009 № 656 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный".
5. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) опубликовать постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города Радужный.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Радужный
С.Н.БАСКАКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Радужный
от 22.07.2013 № 1461
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ДЕЙСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления содержащихся в указанных актах (их проектах) коррупциогенных факторов и выработки рекомендаций по их устранению и недопущению коррупциогенных факторов в дальнейшей правотворческой деятельности.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
- проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Радужный (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов);
- действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации города Радужный (далее - муниципальных нормативных правовых актов).
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится сотрудниками отдела по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный.
1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.
1.5. Срок проведения правовой экспертизы, осуществляемой отделом по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный, в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов не должен превышать 20 рабочих дней.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их согласования в организационно-правовом комитете администрации города Радужный (далее - организационно-правовой комитет).
2.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты, подвергаются антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.
2.3. При поступлении на согласование проекта муниципального нормативного правового акта, отдел по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный:
- устанавливает его нормативность (отсутствие нормативности);
- проводит его антикоррупционную экспертизу.
2.4. В случае если проект муниципального правового акта отвечает признакам нормативности, на его титульном листе сотрудником отдела по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный указывается: "Нормативный правовой акт".
2.5. В зависимости от результата антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта:
2.5.1. На титульном листе проекта муниципального нормативного правового акта указывается: "Нормативный правовой акт прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный. Коррупциогенных факторов не выявлено".
2.5.2. Отделом по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, подготавливается соответствующее заключение на проект муниципального нормативного правового акта с указанием на выявленные коррупциогенные факторы, которое направляется субъекту правотворческой инициативы (разработчику проекта муниципального нормативного правового акта).
2.6. Субъект правотворческой инициативы (разработчик проекта муниципального нормативного правового акта) обязан рассмотреть результаты антикоррупционной экспертизы и совершить одно из следующих действий:
2.6.1. Внести в проект муниципального нормативного правового акта изменения и (или) дополнения, направленные на устранение выявленных коррупциогенных факторов.
2.6.2. Подготовить аргументированную пояснительную записку, подписываемую руководителем структурного подразделения, о невозможности внесения таких изменений и (или) дополнений в связи со спорностью в вопросе определения коррупциогенности проекта муниципального нормативного правового акта, решение которого требует проведения комплексного, коллегиального анализа.
2.7. В случае, предусмотренном пунктом 2.6.2 настоящего Порядка, глава администрации города Радужный вправе:
2.7.1. Принять (подписать) муниципальный нормативный правовой акт в предложенной редакции.
2.7.2. Обратиться к главе города Радужный с предложением о рассмотрении результатов антикоррупционной экспертизы на Межведомственном Совете при главе города Радужный по противодействию коррупции.
3. Проведение антикоррупционной экспертизы
действующих муниципальных нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится:
- в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в администрации города Радужный;
- по поручению начальника юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный.
3.2. На наличие в действующих муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов указывается в заключении, подготовленном отделом по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
институтов гражданского общества, организаций и граждан
4.1. В целях обеспечения реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан, предусмотренных федеральным законодательством по вопросам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации города.
4.2. Проект муниципального нормативного правового акта, прошедший в установленном порядке процедуру согласования, в формате Word и (или) Excel направляется в отдел по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный для его дальнейшего размещения в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов" раздела "Противодействие коррупции" официального интернет-сайта администрации города Радужный (www.admrad.ru).
4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов на сайте администрации города Радужный указывается дата размещения проектов.
4.4. Срок размещения указанных проектов на сайте администрации города Радужный в сети Интернет составляет 10 дней.
4.5. Независимая антикоррупционная экспертиза, проводимая физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, проводится в течение 10 дней со дня размещения проекта муниципального правового акта администрации города Радужный на официальном сайте администрации города Радужный.
4.6. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению субъектом правотворческой инициативы (разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта) в тридцатидневный срок со дня его получения.
По результатам рассмотрения поступившего заключения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется аргументированный ответ с учетом требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
4.7. При подтверждении наличия коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, сотрудник отдела по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный совместно с субъектом правотворческой инициативы (разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта) устраняют выявленные коррупциогенные факторы.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. № 1461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДЕЙСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 № 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин и условий, порождающих и способствующих ее проявлению:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный согласно приложению.
2. Заместителям главы администрации города Радужный, руководителям структурных подразделений администрации города Радужный при выявлении признаков коррупциогенности в подготовленных проектах муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актах принимать меры к внесению в них соответствующих изменений.
3. Установить, что размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном интернет-сайте администрации города Радужный в целях ознакомления граждан, обеспечения возможности проведения антикоррупционной экспертизы уполномоченными органами, физическими и юридическими лицами, аккредитованными в соответствии с действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Радужный от 10.09.2009 № 656 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный".
5. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) опубликовать постановление в газете "Новости Радужного. Официальная среда" и разместить на официальном сайте администрации города Радужный.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Радужный
С.Н.БАСКАКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Радужный
от 22.07.2013 № 1461
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ДЕЙСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
1. Общие положения
1.1. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов в администрации города Радужный (далее - антикоррупционная экспертиза) проводится в целях выявления содержащихся в указанных актах (их проектах) коррупциогенных факторов и выработки рекомендаций по их устранению и недопущению коррупциогенных факторов в дальнейшей правотворческой деятельности.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:
- проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Радужный (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов);
- действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации города Радужный (далее - муниципальных нормативных правовых актов).
1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится сотрудниками отдела по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный.
1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.
1.5. Срок проведения правовой экспертизы, осуществляемой отделом по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный, в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов не должен превышать 20 рабочих дней.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов подвергаются антикоррупционной экспертизе в процессе их согласования в организационно-правовом комитете администрации города Радужный (далее - организационно-правовой комитет).
2.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, вносящие изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты, подвергаются антикоррупционной экспертизе в том же порядке, что и первоначальный акт.
2.3. При поступлении на согласование проекта муниципального нормативного правового акта, отдел по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный:
- устанавливает его нормативность (отсутствие нормативности);
- проводит его антикоррупционную экспертизу.
2.4. В случае если проект муниципального правового акта отвечает признакам нормативности, на его титульном листе сотрудником отдела по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный указывается: "Нормативный правовой акт".
2.5. В зависимости от результата антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта:
2.5.1. На титульном листе проекта муниципального нормативного правового акта указывается: "Нормативный правовой акт прошел антикоррупционную экспертизу в юридическом управлении администрации города Радужный. Коррупциогенных факторов не выявлено".
2.5.2. Отделом по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, подготавливается соответствующее заключение на проект муниципального нормативного правового акта с указанием на выявленные коррупциогенные факторы, которое направляется субъекту правотворческой инициативы (разработчику проекта муниципального нормативного правового акта).
2.6. Субъект правотворческой инициативы (разработчик проекта муниципального нормативного правового акта) обязан рассмотреть результаты антикоррупционной экспертизы и совершить одно из следующих действий:
2.6.1. Внести в проект муниципального нормативного правового акта изменения и (или) дополнения, направленные на устранение выявленных коррупциогенных факторов.
2.6.2. Подготовить аргументированную пояснительную записку, подписываемую руководителем структурного подразделения, о невозможности внесения таких изменений и (или) дополнений в связи со спорностью в вопросе определения коррупциогенности проекта муниципального нормативного правового акта, решение которого требует проведения комплексного, коллегиального анализа.
2.7. В случае, предусмотренном пунктом 2.6.2 настоящего Порядка, глава администрации города Радужный вправе:
2.7.1. Принять (подписать) муниципальный нормативный правовой акт в предложенной редакции.
2.7.2. Обратиться к главе города Радужный с предложением о рассмотрении результатов антикоррупционной экспертизы на Межведомственном Совете при главе города Радужный по противодействию коррупции.
3. Проведение антикоррупционной экспертизы
действующих муниципальных нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится:
- в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в администрации города Радужный;
- по поручению начальника юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный.
3.2. На наличие в действующих муниципальных нормативных правовых актах коррупциогенных факторов указывается в заключении, подготовленном отделом по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
институтов гражданского общества, организаций и граждан
4.1. В целях обеспечения реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан, предусмотренных федеральным законодательством по вопросам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации города.
4.2. Проект муниципального нормативного правового акта, прошедший в установленном порядке процедуру согласования, в формате Word и (или) Excel направляется в отдел по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный для его дальнейшего размещения в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов" раздела "Противодействие коррупции" официального интернет-сайта администрации города Радужный (www.admrad.ru).
4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов на сайте администрации города Радужный указывается дата размещения проектов.
4.4. Срок размещения указанных проектов на сайте администрации города Радужный в сети Интернет составляет 10 дней.
4.5. Независимая антикоррупционная экспертиза, проводимая физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, проводится в течение 10 дней со дня размещения проекта муниципального правового акта администрации города Радужный на официальном сайте администрации города Радужный.
4.6. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению субъектом правотворческой инициативы (разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта) в тридцатидневный срок со дня его получения.
По результатам рассмотрения поступившего заключения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется аргументированный ответ с учетом требований и сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
4.7. При подтверждении наличия коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы физическими и юридическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации, сотрудник отдела по противодействию коррупции юридического управления организационно-правового комитета администрации города Радужный совместно с субъектом правотворческой инициативы (разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта) устраняют выявленные коррупциогенные факторы.
------------------------------------------------------------------