Постановление Администрации Белоярского района от 19.08.2013 N 1173 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов"
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 1173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДСКОГО
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА,
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ, КОМПЛЕКТОВАНИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
В соответствии со статьей 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов.
2. Признать утратившими силу постановление главы Белоярского района от 2 июня 2008 года № 977 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов", постановление администрации Белоярского района от 11 июня 2013 года № 843 "О внесении изменений в постановление главы Белоярского района от 2 июня 2008 года № 977 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Утверждено
постановлением администрации
Белоярского района
от 19 августа 2013 года № 1173
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА, МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ,
КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ
ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
1.2. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в Белоярском районе, включая порядок комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческие библиотеки, финансируемые за счет средств бюджета Белоярского района.
1.4. Функции межпоселенческой библиотеки осуществляет муниципальное автономное учреждение культуры Белоярского района "Белоярская централизованная библиотечная система" (далее - МАУК "Белоярская ЦБС"). Библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района являются структурные подразделения МАУК "Белоярская ЦБС".
1.5. Организация библиотечного обслуживания основывается на следующих принципах:
- обеспечение нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;
- идеологическое, политическое и культурное многообразие, соблюдение нейтралитета в отношении партий, общественных движений и конфессий;
- координация вопросов библиотечного обслуживания с государственными, ведомственными, муниципальными и частными библиотеками, образовательными учреждениями, общественными объединениями и организациями;
- рациональное использование фондов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческих библиотек с помощью создания условий для взаимоиспользования этих ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных депозитариев).
2. Библиотечные услуги
2.1. В целях обеспечения функционирования и развития Белоярского района, удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых потребностей населения и реализации прав граждан на библиотечное обслуживание МАУК "Белоярская ЦБС" и ее структурные подразделения оказывают библиотечные услуги.
2.2. Основные услуги, финансируемые по смете доходов и расходов МАУК "Белоярская ЦБС" за счет средств бюджета Белоярского района, предоставляются пользователям библиотек бесплатно.
2.3. Дополнительные услуги предоставляются на платной основе в соответствии с утвержденными перечнями и тарифами.
3. Межпоселенческие функции МАУК "Белоярская ЦБС"
3.1. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" межпоселенческая библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотек наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовать взаимопользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
3.2. В целях формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории МАУК "Белоярская ЦБС" осуществляет:
- комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;
- закупку документов и распределение их по библиотекам, снабжение библиотек предметами библиотечной техники (финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств бюджета Белоярского района);
- библиотечное обслуживание населения;
- получение и регистрацию обязательного экземпляра документов;
- организацию хранения и использования фондов.
3.3. В целях организации взаимопользования библиотечных ресурсов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района осуществляет:
- функционирование межбиблиотечного абонемента;
- создание и ведение сводного каталога;
- создание автоматизированных баз данных;
- организацию внестационарного обслуживания;
- книгообмен;
- депозитарное хранение малоиспользуемых документов.
3.4. В целях оказания методической помощи библиотекам городского и сельских поселений в границах Белоярского района осуществляет:
- обучение кадров;
- помощь в практической деятельности;
- анализ работы, выявление инновационного опыта работы.
3.5. К организационно-управленческим функциям МАУК "Белоярская ЦБС" относятся:
- определение основных направлений библиотечной деятельности, создание перспективных планов, программ, концепций;
- текущее планирование деятельности, контроль над выполнением планов;
- ведение сводной статистической отчетности;
- бухгалтерский учет и отчетность.
3.6. МАУК "Белоярская ЦБС" обеспечивает рациональный режим взаимоиспользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.
3.7. Для формирования библиотечного фонда, предназначенного для обслуживания особых групп потребителей библиотечных услуг (слепые, слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды; дети и юношество), МАУК "Белоярская ЦБС" имеет право от имени библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района принимать участие в федеральных и окружных программах развития библиотечного дела.
3.8. МАУК "Белоярская ЦБС" предоставляется обязательный местный экземпляр изданий.
4. Комплектование, сохранение и использование
библиотечных фондов
4.1. Комплектование библиотечных фондов осуществляется централизованно МАУК "Белоярская ЦБС".
4.2. При комплектовании библиотечных фондов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района учитываются следующие особенности:
- потребности населения в получении информации;
- читательский спрос.
4.3. МАУК "Белоярская ЦБС" и его структурные подразделения самостоятельно определяют источники комплектования своих библиотечных фондов.
4.4. Библиотеки городского и сельских поселений в границах Белоярского района комплектуются универсальными собраниями документов по всем отраслям знаний и на всех видах носителей информации в соответствии с действующими нормативами на комплектование.
4.5. Ежегодный прирост книжных фондов осуществляется по действующим библиотечным стандартам и не должен быть меньше трех процентов от существующего фонда библиотеки.
4.6. Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе путем:
1) покупки документов за наличный и безналичный расчет;
2) в форме книгообмена;
2) безвозмездной передачи и дарения;
3) подписки на периодические и продолжающиеся издания;
4) получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
5) другими способами, не противоречащими законодательству.
4.7. Библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются культурным достоянием народов Российской Федерации и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. В случае если библиотека не обеспечивает необходимые условия для сохранности и доступа фонда, отнесенного к памятникам истории и культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки, находящейся на территории Белоярского района, решением собственника фонда.
4.10. Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются составной частью архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Краеведческая деятельность библиотек
5.1. Краеведческая деятельность библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района, МАУК "Белоярская ЦБС" направлена на выявление, сбор и распространение знаний о Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Белоярском районе, зафиксированных в различных видах документов.
5.2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки, центром библиотечного краеведения муниципального образования является Центральная районная библиотека МАУК "Белоярская ЦБС".
5.3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:
- формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати;
- ведение учета и регистрация вновь вышедших на территории Белоярского района документов;
- информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование;
- составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. № 1173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДСКОГО
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА,
МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ, КОМПЛЕКТОВАНИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
В соответствии со статьей 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов.
2. Признать утратившими силу постановление главы Белоярского района от 2 июня 2008 года № 977 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов", постановление администрации Белоярского района от 11 июня 2013 года № 843 "О внесении изменений в постановление главы Белоярского района от 2 июня 2008 года № 977 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
Утверждено
постановлением администрации
Белоярского района
от 19 августа 2013 года № 1173
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
БИБЛИОТЕКАМИ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ В ГРАНИЦАХ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА, МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ,
КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ
ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
1.2. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в Белоярском районе, включая порядок комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческие библиотеки, финансируемые за счет средств бюджета Белоярского района.
1.4. Функции межпоселенческой библиотеки осуществляет муниципальное автономное учреждение культуры Белоярского района "Белоярская централизованная библиотечная система" (далее - МАУК "Белоярская ЦБС"). Библиотеками городского и сельских поселений в границах Белоярского района являются структурные подразделения МАУК "Белоярская ЦБС".
1.5. Организация библиотечного обслуживания основывается на следующих принципах:
- обеспечение нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;
- идеологическое, политическое и культурное многообразие, соблюдение нейтралитета в отношении партий, общественных движений и конфессий;
- координация вопросов библиотечного обслуживания с государственными, ведомственными, муниципальными и частными библиотеками, образовательными учреждениями, общественными объединениями и организациями;
- рациональное использование фондов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района, межпоселенческих библиотек с помощью создания условий для взаимоиспользования этих ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных депозитариев).
2. Библиотечные услуги
2.1. В целях обеспечения функционирования и развития Белоярского района, удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых потребностей населения и реализации прав граждан на библиотечное обслуживание МАУК "Белоярская ЦБС" и ее структурные подразделения оказывают библиотечные услуги.
2.2. Основные услуги, финансируемые по смете доходов и расходов МАУК "Белоярская ЦБС" за счет средств бюджета Белоярского района, предоставляются пользователям библиотек бесплатно.
2.3. Дополнительные услуги предоставляются на платной основе в соответствии с утвержденными перечнями и тарифами.
3. Межпоселенческие функции МАУК "Белоярская ЦБС"
3.1. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле" межпоселенческая библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотек наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовать взаимопользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
3.2. В целях формирования, хранения и предоставления пользователям библиотек наиболее полного универсального собрания документов в пределах обслуживаемой территории МАУК "Белоярская ЦБС" осуществляет:
- комплектование, обработку и учет библиотечного фонда;
- закупку документов и распределение их по библиотекам, снабжение библиотек предметами библиотечной техники (финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств бюджета Белоярского района);
- библиотечное обслуживание населения;
- получение и регистрацию обязательного экземпляра документов;
- организацию хранения и использования фондов.
3.3. В целях организации взаимопользования библиотечных ресурсов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района осуществляет:
- функционирование межбиблиотечного абонемента;
- создание и ведение сводного каталога;
- создание автоматизированных баз данных;
- организацию внестационарного обслуживания;
- книгообмен;
- депозитарное хранение малоиспользуемых документов.
3.4. В целях оказания методической помощи библиотекам городского и сельских поселений в границах Белоярского района осуществляет:
- обучение кадров;
- помощь в практической деятельности;
- анализ работы, выявление инновационного опыта работы.
3.5. К организационно-управленческим функциям МАУК "Белоярская ЦБС" относятся:
- определение основных направлений библиотечной деятельности, создание перспективных планов, программ, концепций;
- текущее планирование деятельности, контроль над выполнением планов;
- ведение сводной статистической отчетности;
- бухгалтерский учет и отчетность.
3.6. МАУК "Белоярская ЦБС" обеспечивает рациональный режим взаимоиспользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.
3.7. Для формирования библиотечного фонда, предназначенного для обслуживания особых групп потребителей библиотечных услуг (слепые, слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды; дети и юношество), МАУК "Белоярская ЦБС" имеет право от имени библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района принимать участие в федеральных и окружных программах развития библиотечного дела.
3.8. МАУК "Белоярская ЦБС" предоставляется обязательный местный экземпляр изданий.
4. Комплектование, сохранение и использование
библиотечных фондов
4.1. Комплектование библиотечных фондов осуществляется централизованно МАУК "Белоярская ЦБС".
4.2. При комплектовании библиотечных фондов библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района учитываются следующие особенности:
- потребности населения в получении информации;
- читательский спрос.
4.3. МАУК "Белоярская ЦБС" и его структурные подразделения самостоятельно определяют источники комплектования своих библиотечных фондов.
4.4. Библиотеки городского и сельских поселений в границах Белоярского района комплектуются универсальными собраниями документов по всем отраслям знаний и на всех видах носителей информации в соответствии с действующими нормативами на комплектование.
4.5. Ежегодный прирост книжных фондов осуществляется по действующим библиотечным стандартам и не должен быть меньше трех процентов от существующего фонда библиотеки.
4.6. Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе путем:
1) покупки документов за наличный и безналичный расчет;
2) в форме книгообмена;
2) безвозмездной передачи и дарения;
3) подписки на периодические и продолжающиеся издания;
4) получения обязательных экземпляров документов в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2011 года № 105-оз "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
5) другими способами, не противоречащими законодательству.
4.7. Библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются культурным достоянием народов Российской Федерации и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. В случае если библиотека не обеспечивает необходимые условия для сохранности и доступа фонда, отнесенного к памятникам истории и культуры, этот фонд может быть изъят и передан в состав другой библиотеки, находящейся на территории Белоярского района, решением собственника фонда.
4.10. Рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являются составной частью архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Краеведческая деятельность библиотек
5.1. Краеведческая деятельность библиотек городского и сельских поселений в границах Белоярского района, МАУК "Белоярская ЦБС" направлена на выявление, сбор и распространение знаний о Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Белоярском районе, зафиксированных в различных видах документов.
5.2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки, центром библиотечного краеведения муниципального образования является Центральная районная библиотека МАУК "Белоярская ЦБС".
5.3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:
- формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати;
- ведение учета и регистрация вновь вышедших на территории Белоярского района документов;
- информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование;
- составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.
------------------------------------------------------------------