Постановление Администрации Октябрьского района от 23.08.2013 N 3028 "Об утверждении порядков, регламентирующих некоторые вопросы деятельности муниципальных учреждений Октябрьского района"



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 3028

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

В соответствии с п. 13 ст. 9.2, ст. 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", на основании постановления администрации Октябрьского района от 28.03.2011 № 596 "О порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений муниципального образования Октябрьский район", постановления администрации Октябрьского района от 29.12.2010 № 2331 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения муниципального образования Октябрьский район":
1. Утвердить Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетных учреждений Октябрьского района, в совершении которых имеется заинтересованность, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок согласования совершения бюджетными учреждениями Октябрьского района крупных сделок, согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетными, автономными учреждениями Октябрьского района либо приобретенным бюджетными, автономными учреждениями за счет средств, выделенных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя на приобретение такого имущества, согласно приложению № 3.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские вести" и разместить на веб-сайте Октябрьского района.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по вопросам муниципальной собственности, недропользования Хомицкого В.М.

Глава администрации Октябрьского района
А.П.КУТАШОВА





Приложение № 1
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 23 августа 2013 г. № 3028

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ
ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения об одобрении сделок с участием бюджетных учреждений Октябрьского района (далее - учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемых в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - сделка).
2. Лицами, заинтересованными в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления учреждением или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом учреждения.
3. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена учреждением только после одобрения учредителем.
4. Для получения одобрения сделки учреждение направляет в администрацию Октябрьского района ходатайство с приложением следующих документов:
4.1. Обращение руководителя учреждения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с указанием:
- обоснования необходимости, целесообразности совершения сделки;
- сторон сделки;
- предмета и цены сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость;
- сроков исполнения обязательств по сделке (поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг);
- источников финансирования сделки;
- информации о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе показателей деятельности и финансовых показателей;
- иных существенных условий сделки.
4.2. Проект договора, контракта (с приложениями), содержащий условия сделки.
4.3. Информацию о финансовом состоянии учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке.
4.4. Справку о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Представленные учреждением документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения рассматривает комиссия, созданная учредителем (далее - комиссия). Персональный состав комиссии, порядок ее работы утверждается Приказом учредителя. Комиссия анализирует полноту документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям настоящего порядка, наличие в обращении сведений, указанных в пункте 4 настоящего порядка.
6. В ходе рассмотрения документов у учреждения могут быть затребованы дополнительные документы и/или разъяснения, связанные с заключением сделки, которые должны быть представлены учреждением в течение двух рабочих дней со дня получения запроса. Срок рассмотрения документов, указанный в пункте 5 настоящего порядка, приостанавливается до дня предоставления учредителю затребованных у учреждения документов и/или разъяснений.
7. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов комиссия вправе принять решение об одобрении совершения сделки либо об отказе в одобрении совершения сделки. Решение оформляется протоколом заседания комиссии.
8. Решение об отказе в одобрении совершения сделки принимается в случае:
8.1. Выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений.
8.2. Если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
8.3. Отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки.
8.4. Несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения.
8.5. Если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
9. На основании решения комиссии об одобрении сделки учредителем в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения подготавливается муниципальный правовой акт учредителя об одобрении сделки с участием учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность.
10. Мотивированный отказ в одобрении сделки направляется учредителем в учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
11. Документы, представленные учреждением для получения одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, учреждению не возвращаются и остаются на хранении у учредителя.





Приложение № 2
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 23 августа 2013 г. № 3028

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КРУПНЫХ СДЕЛОК (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру согласования совершения бюджетными учреждениями Октябрьского района (далее - учреждение) крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - крупная сделка).
2. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
3. Крупная сделка может быть совершена учреждением только после одобрения учредителем.
4. Для получения согласования совершения крупной сделки учреждение направляет в администрацию Октябрьского района ходатайство с приложением следующих документов:
4.1. Обращение руководителя учреждения о согласовании совершения крупной сделки с указанием:
- обоснования необходимости и цели совершения сделки;
- сторон сделки (не указывается, в случае, если сделку планируется заключить по результатам размещения заказа, в рамках которого учреждение выступает в качестве заказчика);
- предмета и цены сделки в рублях (числом и прописью), включая налог на добавленную стоимость (в случае заключения сделки по результатам размещения заказа указывается начальная максимальная цена контракта, если учреждение выступает в качестве заказчика, или цена контракта, которую учреждение планирует предложить в случае, если оно выступает в качестве участника размещения заказа);
- сроков исполнения обязательств по сделке (поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг);
- источников финансирования сделки;
- наименования объекта, для которого осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг по сделке;
- информации о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе показателей деятельности и финансовых показателей;
- иных существенных условий сделки.
4.2. Копию бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату, заверенную руководителем и главным бухгалтером учреждения.
4.3. Проект договора (с приложениями), содержащий условия крупной сделки.
4.4. Копию конкурсной документации, документации об аукционе (в случае намерения учреждения принять участие в конкурсе, аукционе).
4.5. Информацию о финансовом состоянии учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке.
4.6. Расчет цены сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.
5. Представленные учреждением документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения рассматривает комиссия, созданная учредителем (далее - комиссия). Персональный состав комиссии, порядок ее работы утверждается Приказом учредителя. Комиссия анализирует полноту документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям настоящего порядка, наличие в обращении сведений, указанных в пункте 4 настоящего порядка.
6. В ходе рассмотрения документов у учреждения могут быть затребованы дополнительные документы и/или разъяснения, связанные с заключением крупной сделки, которые должны быть представлены учреждением в течение двух рабочих дней со дня получения запроса. Срок рассмотрения документов, указанный в пункте 5 настоящего порядка, приостанавливается до дня предоставления куратору затребованных у учреждения документов и/или разъяснений.
7. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов комиссия вправе принять решение о согласовании совершения учреждением крупной сделки либо об отказе в согласовании совершения крупной сделки. Решение оформляется протоколом заседания комиссии.
8. Решение об отказе в согласовании совершения крупной сделки принимается в случае:
8.1. Выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений.
8.2. Если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
8.3. Отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки.
8.4. Несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения.
8.5. Если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.
9. На основании решения комиссии о согласовании совершения учреждением крупной сделки учредителем в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения подготавливается муниципальный правовой акт учредителя о даче согласия на совершение учреждением крупной сделки.
10. Мотивированный отказ в согласовании совершения крупной сделки направляется учредителем в учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
11. Документы, представленные учреждением для получения согласования совершения крупной сделки, учреждению не возвращаются и остаются на хранении у учредителя.





Приложение № 3
к постановлению администрации
Октябрьского района
от 23 августа 2013 г. № 3028

ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА БЮДЖЕТНЫМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМИ,
АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ОРГАНОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Порядок разработан на основании пункта 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", постановления администрации Октябрьского района от 29.12.2010 № 2331 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения муниципального образования Октябрьский район" и устанавливает правила согласования распоряжения бюджетными, автономными учреждениями Октябрьского района (далее - учреждения) особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество).
2. С целью получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом учреждение направляет в администрацию Октябрьского района ходатайство с приложением следующих документов:
2.1. Обращение руководителя учреждения о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, с указанием:
- предполагаемый способ распоряжения особо ценным движимым имуществом;
- описание сделки, по условиям которой предполагается осуществить распоряжение особо ценным движимым имуществом (далее - сделка) (предмет, сроки исполнения обязательств, начальная (максимальная) цена сделки, рыночная стоимость участвующего в сделке особо ценного движимого имущества в рублях, порядок формирования цены (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей), наименование контрагента (при наличии);
- обоснование и способ выбора контрагента;
- обоснование цели сделки;
- расчет и описание финансовых и иных последствий совершения сделки, прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения.
2.2. Завизированные руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом проекты документов, выражающих содержание сделки, со всеми приложениями.
2.3. Подписанная руководителем учреждения или иным уполномоченным лицом, а также главным бухгалтером учреждения справка о составе, дате ввода в эксплуатацию, первоначальной и остаточной стоимостях особо ценного движимого имущества, являющегося предметом сделки, на 1 число месяца, предшествующего дате запроса, об отсутствии или наличии обременений имущества.
2.4. Копия отчета об оценке имущества, являющегося предметом сделки, с даты составления которого прошло не более 3 месяцев.
2.5. Для автономных учреждений обязательным условием является предоставление рекомендаций наблюдательного совета.
2.6. Учреждение вправе приложить к запросу пояснения и дополнительные документы, отражающие особенности сделки.
3. Представленные учреждением документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения рассматривает комиссия, созданная учредителем (далее - комиссия). Персональный состав комиссии, порядок ее работы утверждается Приказом учредителя. Комиссия анализирует полноту документов, представленных учреждением, их соответствие требованиям настоящего порядка, наличие в обращении сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
В случае представления учреждением в ходе рассмотрения запроса дополнительных материалов срок его рассмотрения, указанный в настоящем пункте, исчисляется со дня поступления таких дополнительных материалов.
4. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов комиссия вправе принять решение о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или об отказе в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом. Решение оформляется протоколом заседания комиссии.
5. Основаниями для отказа в согласовании распоряжения учреждением особо ценным движимым имуществом являются:
- несоответствие запроса требованиям, предусмотренным пунктом 2 Порядка;
- наличие в документах, предоставленных учреждением, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие документов, предоставленных учреждением, и содержащейся в них информации законодательству Российской Федерации;
- наличие признаков недействительности сделки;
- противоречие условий сделки документам, предоставленным учреждением, и содержащейся в них информации;
- наличие признаков невозможности осуществления бюджетным учреждением в случае распоряжения особо ценным движимым имуществом деятельности, цели, предмет и виды которой определены его Уставом.
6. На основании решения комиссии о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом учредителем в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения подготавливается муниципальный правовой акт учредителя о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом.
7. Мотивированный отказ в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом направляется учредителем в учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
8. Документы, представленные учреждением для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, учреждению не возвращаются и остаются на хранении у учредителя.


------------------------------------------------------------------