Постановление Администрации города Когалыма от 26.08.2013 N 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 2514
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
На основании Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования механизма реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, обеспечения эффективности и использования средств бюджета города Когалыма:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Возложить на управление экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) и Комитет финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) методическое руководство и координацию работ по разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности.
3. Главным распорядителям средств бюджета города Когалыма обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением, а также разработку и утверждение комплексных планов (сетевых графиков) по реализации муниципальных программ.
4. Признать утратившими силу с 01.01.2014 следующие постановления Администрации города Когалыма:
4.1. Постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах";
4.2. Постановление Администрации города Когалыма от 26.09.2012 № 2247 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809";
4.3. Постановление Администрации города Когалыма от 04.12.2012 № 2884 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809".
5. Определить следующие переходные положения:
Целевые программы города Когалыма действуют до 31.12.2013, при этом реализация целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации целевых программ города Когалыма, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах".
6. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложения к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма Т.И.Черных.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 26.08.2013 № 2514
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме (далее - порядок) определяет порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме.
1.2. Муниципальной программой города Когалыма (далее - муниципальная программа) является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной и муниципальной политики, обеспечивающих при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей государственной и муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Когалыма.
1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и (или) отдельные мероприятия структурных подразделений Администрации города Когалыма. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач.
1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется структурным подразделением Администрации города Когалыма, определенным распоряжением Администрации города Когалыма в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации города Когалыма - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители). Муниципальные программы разрабатываются на срок от трех лет.
1.5. Муниципальные программы, изменения в них, утверждаются постановлением Администрации города Когалыма.
1.6. Разработка проекта муниципальной программы включает в себя следующие основные этапы:
- принятие решения о разработке муниципальной программы;
- разработка ответственным исполнителем проекта муниципальной программы;
- экспертиза проекта муниципальной программы в структурных подразделениях Администрации города Когалыма, Комитете финансов Администрации города Когалыма, управлении экономики Администрации города Когалыма, Контрольно-счетной палате города Когалыма.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года.
2.2. Муниципальная программа состоит из:
- паспорта муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;
- раздела 1 - характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Когалыма;
- раздела 2 - цели, задачи и показатели их достижения;
- раздела 3 - обобщенная характеристика мероприятий;
- раздела 4 - механизм реализации муниципальной программы.
2.3. К содержанию разделов муниципальной программы предъявляются следующие требования:
2.3.1. В первом разделе муниципальной программы предусматривается приведение аналитических данных, характеризующих текущее состояние сферы социально-экономического развития города Когалыма.
2.3.2. Во втором разделе муниципальной программы:
2.3.2.1. Ставятся цели, обосновывается их связь:
- с приоритетами социально-экономического развития города Когалыма, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года;
- с положениями Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы Президента Российской Федерации).
2.3.2.2. Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:
- прогнозные показатели социально-экономического развития города Когалыма;
- отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;
- иметь количественное значение;
- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;
- непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом.
2.3.3. Третий раздел муниципальной программы должен содержать обобщенную характеристику программных мероприятий, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации.
Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:
- формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;
- увеличение объемов привлекаемых средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внебюджетных источников на софинансирование муниципальных программ в соответствующих сферах экономической деятельности.
2.3.4. Четвертый раздел муниципальной программы должен содержать механизм управления муниципальной программой, взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, а также оценку внешних условий и рисков для реализации муниципальной программы.
2.4. В муниципальной программе, в соответствии с ее целями и задачами, могут быть предусмотрены порядки, предусматривающие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Основание и этапы разработки муниципальной программы
3.1. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим порядком.
3.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- разрабатывает проект муниципальной программы;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке программных мероприятий.
3.3. Проект муниципальной программы подлежит согласованию с управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма, после согласования всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.
3.4. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма в течение двух недель проводят экспертизу проекта муниципальной программы и выдают заключение на проект муниципальной программы, содержащее оценку:
- соответствия муниципальной программы настоящему порядку;
- соответствия программных мероприятий поставленным целям;
- соответствия сроков реализации муниципальной программы задачам муниципальной программы;
- целевых показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности;
- соответствия проекта муниципальной программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета города Когалыма на реализацию муниципальной программы.
3.5. Ответственный исполнитель размещает проект муниципальной программы на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями.
4. Утверждение муниципальной программы
4.1. Ответственный исполнитель вносит проект муниципальной программы на рассмотрение главе Администрации города Когалыма.
Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации города Когалыма.
Муниципальная программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
5. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
5.1. Финансовое обеспечение муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, средств бюджета города Когалыма и внебюджетных источников.
5.2. Внесение изменений в Решение о бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период является основанием для внесения изменений в муниципальные программы.
6. Управление и контроль реализации муниципальной программы
6.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для ее выполнения;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;
- формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на мероприятия муниципальной программы, включению новых мероприятий в муниципальную программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;
- организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации муниципальной программы.
6.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями формировать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
6.3. Предложения вносятся ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением Администрации города Когалыма, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
6.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчет о ходе ее реализации в форме сетевого графика.
Отчет представляется по форме, определенной управлением экономики Администрации города Когалыма, в следующие сроки:
- ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;
- ежегодно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя.
В адрес ответственного исполнителя государственной программы отчет представляется соисполнителями до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Отчет о ходе реализации муниципальной программы в форме сетевого графика содержит информацию:
- о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджет города Когалыма, внебюджетные источники);
- о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;
- о результатах реализации муниципальной программы и причинах невыполнения программных мероприятий;
- о ходе размещения муниципальных заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных муниципальной контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных муниципальных контрактов);
- о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;
- о необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).
6.5. Ответственный исполнитель муниципальной программы до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.
6.6. В срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель размещает годовой отчет на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
6.7. В целях контроля реализации муниципальных программ управление экономики Администрации города Когалыма осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем и соисполнителями.
6.8. Ежегодно, в течение всего срока реализации муниципальной программы, управлением экономики Администрации города Когалыма осуществляется оценка ее эффективности.
На основании результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы управление экономики Администрации города Когалыма направляет главе Администрации города Когалыма предложения:
- о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, начиная с очередного финансового года;
- о приостановлении финансирования муниципальной программы;
- о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (отдельных мероприятий) начиная с очередного финансового года.
6.9. Соисполнители муниципальной программы:
- участвуют в разработке муниципальной программы и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;
- передают при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для ее выполнения;
- представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.
7. Заключительное положение
Требования настоящего порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой, утверждением и реализацией программ, разработанных в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Приложение 1
к порядку разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ в городе Когалыме
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы
Перечень подпрограмм
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
Сроки реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
Приложение 2
к порядку разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ в городе Когалыме
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
20__ г.
20__ г.
и т.д.
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели непосредственных результатов
1
2
Показатели конечных результатов
1
2
Приложение 3
к порядку разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ в городе Когалыме
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятия программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Срок выполнения
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей), с 2-мя десятичными знаками после запятой
Источники финансирования
всего
в том числе
20__ г.
20__ г.
и т.д.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Цель 1
Задача 1
1.1
(наименование мероприятия)
1.2
Итого по подразделу 1
Задача 2
2.1
(наименование мероприятия)
2.2
Итого по подразделу 2
Итого по разделу 1
II. Цель 2
Всего по программе
в том числе: ответственный исполнитель
соисполнитель 1
соисполнитель 2
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 26.08.2013 № 2514
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме (далее - порядок) направлен на осуществление государственной и муниципальной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности бюджетных расходов.
1.2. Ведомственная целевая программа (далее - программа) представляет собой утвержденный (планируемый к утверждению) главным распорядителем средств бюджета города Когалыма (далее - исполнитель) комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактических задач, соответствующий полномочиям и функциям, возложенных на главного распорядителя средств бюджета города Когалыма.
1.3. Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителя программы в текущем финансовом году и плановом периоде.
2. Разработка программы
2.1. Программы базируются на полномочиях и функциях, возложенных на исполнителя программы. Основные результаты и показатели реализации программ отражаются в отчетах о реализации программ.
2.2. Решение о разработке программы принимается постановлением Администрации города Когалыма.
2.3. Программа содержит:
2.3.1. Паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;
2.3.2. Характеристику задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием главного распорядителя средств бюджета города Когалыма и средств бюджета города Когалыма;
2.3.3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков ее реализации, а также целевые показатели;
2.3.4. Перечень мероприятий программы (приложение 2 к настоящему порядку), включая состав мероприятий (дробление крупных мероприятий на более мелкие), информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия;
2.3.5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (приложение 3 к настоящему порядку), с описанием социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, включающие:
- конкретные результаты выполнения программы по годам;
- информацию об использовании средств, направляемых на реализацию мероприятий программы;
- эффективность реализации программных мероприятий;
2.3.6. Механизм реализации программы, который включает порядок организационного взаимодействия между участниками различных уровней, распределения исполнителем программы полномочий и ответственности между подведомственными учреждениями по исполнению мероприятий программы, порядок отбора исполнителей мероприятий программы, привлечения внебюджетных средств, оценку внешних условий и рисков для реализации программы;
2.3.7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах (прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы должны быть обоснованными и сопровождаться приложением расчетов по каждому мероприятию).
2.4. Программы не содержат подпрограммы, их мероприятия не могут дублировать мероприятия муниципальных программ города Когалыма.
2.5. Набор количественно измеримых показателей ожидаемых результатов для программы формируется исполнителем программы, осуществляющим разработку программы.
Перечень показателей ожидаемых результатов согласовывается с управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма при экспертизе программы.
3. Формирование и утверждение программы
3.1. Программа утверждается постановлением Администрации города Когалыма.
3.2. Исполнитель программы в соответствии с настоящим Порядком:
- разрабатывает проект программы;
- одновременно представляет проект программы на экспертизу в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма;
- обеспечивает реализацию программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий локальные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
- подготавливает в установленные управлением экономики Администрации города Когалыма сроки информацию о ходе реализации программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы и контроль за ходом программных мероприятий.
3.3. Подготовка проекта программы осуществляется исполнителем программы самостоятельно.
3.4. Экспертиза проекта программы управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма осуществляется в течение 3 недель с момента поступления проекта соответствующей программы.
3.5. Управление экономики Администрации города Когалыма проводит экспертизу проекта по следующим направлениям:
- соответствие тактических задач полномочиям и функциям, возложенным на исполнителя программы;
- соответствие проекта установленной структуре;
- соответствие программных мероприятий поставленным целям;
- соответствие сроков реализации задачам проекта программы;
- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;
- наличие показателей ожидаемых результатов реализации программы.
3.6. Комитет финансов Администрации города Когалыма осуществляет экспертизу и дает заключение на соответствие проекта программы действующему бюджетному законодательству.
3.7. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе отклонить проект программы, с указанием причин отклонения.
3.8. По результатам проведения экспертизы проекта программы исполнитель программы обеспечивает ее доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями. Положительные результаты экспертиз являются основанием для утверждения программы.
3.9. Управление экономики Администрации города Когалыма формирует проект перечня программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма, в сроки, установленные Порядком формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Реализация и контроль за ходом реализации программы
4.1. Программа реализуется соответствующим исполнителем программы и ориентируется на результаты и качество управления бюджетными ресурсами.
4.2. Реализация программы ранее 1 января очередного финансового года не допускается.
4.3. Исполнитель программы несет ответственность за решение задачи путем реализации программы и достижение утвержденных значений целевых показателей. Руководитель структурного подразделения Администрации города Когалыма, реализующего программу, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств.
4.4. Внесение изменений в действующую программу, в том числе включение в нее новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.5. При необходимости внесения изменений в программу исполнитель программы подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем.
4.6. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе вносить на рассмотрение главе Администрации города Когалыма предложения о преобразовании программы в муниципальную программу, а также о досрочном прекращении программы в случае несоответствия определенным настоящим порядком критериям (признакам).
4.7. Контроль за ходом реализации программы осуществляется исполнителем программы.
4.8. Отчеты о ходе реализации программы представляются исполнителем программы в управление экономики Администрации города Когалыма по форме, определенной управлением экономики Администрации города, в следующие сроки:
- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя;
- ежегодно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя.
Отчеты о реализации ведомственных целевых программ содержат:
- информацию по объему финансирования мероприятий программы;
- оценку результативности реализации программы. Оценка представляет собой сопоставление плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов. Оценка результативности осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.
По программе, срок которой завершился, помимо отчета о реализации программы за истекший год исполнителем программы подготавливается итоговая информация за весь период реализации, включая описание выполненных и невыполненных мероприятий, уровень решения поставленных задач, степень достижения запланированных целевых показателей.
Приложение 1
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств бюджета города Когалыма
Наименование программы
Цели и задачи
Показатели результативности
Характеристика программных мероприятий
Сроки реализации
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (показатели социально-экономической эффективности)
Приложение 2
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятия программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей), с 2-мя десятичными знаками после запятой
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
всего
в том числе:
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 3
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 2514
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
На основании Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в целях совершенствования механизма реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, обеспечения эффективности и использования средств бюджета города Когалыма:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Возложить на управление экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) и Комитет финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) методическое руководство и координацию работ по разработке, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности.
3. Главным распорядителям средств бюджета города Когалыма обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением, а также разработку и утверждение комплексных планов (сетевых графиков) по реализации муниципальных программ.
4. Признать утратившими силу с 01.01.2014 следующие постановления Администрации города Когалыма:
4.1. Постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах";
4.2. Постановление Администрации города Когалыма от 26.09.2012 № 2247 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809";
4.3. Постановление Администрации города Когалыма от 04.12.2012 № 2884 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809".
5. Определить следующие переходные положения:
Целевые программы города Когалыма действуют до 31.12.2013, при этом реализация целевых программ осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации целевых программ города Когалыма, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах".
6. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложения к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма Т.И.Черных.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение 1
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 26.08.2013 № 2514
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме (далее - порядок) определяет порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме.
1.2. Муниципальной программой города Когалыма (далее - муниципальная программа) является система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной и муниципальной политики, обеспечивающих при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей государственной и муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Когалыма.
1.3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и (или) отдельные мероприятия структурных подразделений Администрации города Когалыма. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач.
1.4. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется структурным подразделением Администрации города Когалыма, определенным распоряжением Администрации города Когалыма в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации города Когалыма - соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители). Муниципальные программы разрабатываются на срок от трех лет.
1.5. Муниципальные программы, изменения в них, утверждаются постановлением Администрации города Когалыма.
1.6. Разработка проекта муниципальной программы включает в себя следующие основные этапы:
- принятие решения о разработке муниципальной программы;
- разработка ответственным исполнителем проекта муниципальной программы;
- экспертиза проекта муниципальной программы в структурных подразделениях Администрации города Когалыма, Комитете финансов Администрации города Когалыма, управлении экономики Администрации города Когалыма, Контрольно-счетной палате города Когалыма.
2. Требования к содержанию муниципальной программы
2.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года.
2.2. Муниципальная программа состоит из:
- паспорта муниципальной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;
- раздела 1 - характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Когалыма;
- раздела 2 - цели, задачи и показатели их достижения;
- раздела 3 - обобщенная характеристика мероприятий;
- раздела 4 - механизм реализации муниципальной программы.
2.3. К содержанию разделов муниципальной программы предъявляются следующие требования:
2.3.1. В первом разделе муниципальной программы предусматривается приведение аналитических данных, характеризующих текущее состояние сферы социально-экономического развития города Когалыма.
2.3.2. Во втором разделе муниципальной программы:
2.3.2.1. Ставятся цели, обосновывается их связь:
- с приоритетами социально-экономического развития города Когалыма, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года;
- с положениями Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы Президента Российской Федерации).
2.3.2.2. Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение основных задач и достижение целей, а также:
- прогнозные показатели социально-экономического развития города Когалыма;
- отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена ее реализация;
- иметь количественное значение;
- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;
- непосредственно зависеть от решения ее основных задач и реализации в целом.
2.3.3. Третий раздел муниципальной программы должен содержать обобщенную характеристику программных мероприятий, необходимость их реализации в целях достижения показателей, установленных в Указах Президента Российской Федерации.
Программные мероприятия должны быть направлены в том числе на:
- формирование благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в соответствующих сферах экономической деятельности;
- увеличение объемов привлекаемых средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внебюджетных источников на софинансирование муниципальных программ в соответствующих сферах экономической деятельности.
2.3.4. Четвертый раздел муниципальной программы должен содержать механизм управления муниципальной программой, взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, а также оценку внешних условий и рисков для реализации муниципальной программы.
2.4. В муниципальной программе, в соответствии с ее целями и задачами, могут быть предусмотрены порядки, предусматривающие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Основание и этапы разработки муниципальной программы
3.1. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим порядком.
3.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- разрабатывает проект муниципальной программы;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке программных мероприятий.
3.3. Проект муниципальной программы подлежит согласованию с управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма, после согласования всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.
3.4. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма в течение двух недель проводят экспертизу проекта муниципальной программы и выдают заключение на проект муниципальной программы, содержащее оценку:
- соответствия муниципальной программы настоящему порядку;
- соответствия программных мероприятий поставленным целям;
- соответствия сроков реализации муниципальной программы задачам муниципальной программы;
- целевых показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности;
- соответствия проекта муниципальной программы бюджетному законодательству и возможности выделения средств из бюджета города Когалыма на реализацию муниципальной программы.
3.5. Ответственный исполнитель размещает проект муниципальной программы на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями.
4. Утверждение муниципальной программы
4.1. Ответственный исполнитель вносит проект муниципальной программы на рассмотрение главе Администрации города Когалыма.
Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации города Когалыма.
Муниципальная программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежит утверждению не позднее 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
5. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
5.1. Финансовое обеспечение муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, средств бюджета города Когалыма и внебюджетных источников.
5.2. Внесение изменений в Решение о бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период является основанием для внесения изменений в муниципальные программы.
6. Управление и контроль реализации муниципальной программы
6.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для ее выполнения;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;
- формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на мероприятия муниципальной программы, включению новых мероприятий в муниципальную программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;
- организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации муниципальной программы.
6.2. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями формировать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
6.3. Предложения вносятся ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением Администрации города Когалыма, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
6.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчет о ходе ее реализации в форме сетевого графика.
Отчет представляется по форме, определенной управлением экономики Администрации города Когалыма, в следующие сроки:
- ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя;
- ежегодно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя.
В адрес ответственного исполнителя государственной программы отчет представляется соисполнителями до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Отчет о ходе реализации муниципальной программы в форме сетевого графика содержит информацию:
- о финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджет города Когалыма, внебюджетные источники);
- о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;
- о результатах реализации муниципальной программы и причинах невыполнения программных мероприятий;
- о ходе размещения муниципальных заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных муниципальной контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных муниципальных контрактов);
- о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;
- о необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).
6.5. Ответственный исполнитель муниципальной программы до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.
6.6. В срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель размещает годовой отчет на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
6.7. В целях контроля реализации муниципальных программ управление экономики Администрации города Когалыма осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем и соисполнителями.
6.8. Ежегодно, в течение всего срока реализации муниципальной программы, управлением экономики Администрации города Когалыма осуществляется оценка ее эффективности.
На основании результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы управление экономики Администрации города Когалыма направляет главе Администрации города Когалыма предложения:
- о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, начиная с очередного финансового года;
- о приостановлении финансирования муниципальной программы;
- о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (отдельных мероприятий) начиная с очередного финансового года.
6.9. Соисполнители муниципальной программы:
- участвуют в разработке муниципальной программы и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;
- передают при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для ее выполнения;
- представляют ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.
7. Заключительное положение
Требования настоящего порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой, утверждением и реализацией программ, разработанных в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Приложение 1
к порядку разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ в городе Когалыме
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы
Перечень подпрограмм
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
Сроки реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
Приложение 2
к порядку разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ в городе Когалыме
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
20__ г.
20__ г.
и т.д.
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели непосредственных результатов
1
2
Показатели конечных результатов
1
2
Приложение 3
к порядку разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ в городе Когалыме
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятия программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Срок выполнения
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей), с 2-мя десятичными знаками после запятой
Источники финансирования
всего
в том числе
20__ г.
20__ г.
и т.д.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
I. Цель 1
Задача 1
1.1
(наименование мероприятия)
1.2
Итого по подразделу 1
Задача 2
2.1
(наименование мероприятия)
2.2
Итого по подразделу 2
Итого по разделу 1
II. Цель 2
Всего по программе
в том числе: ответственный исполнитель
соисполнитель 1
соисполнитель 2
Приложение 2
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 26.08.2013 № 2514
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме (далее - порядок) направлен на осуществление государственной и муниципальной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности бюджетных расходов.
1.2. Ведомственная целевая программа (далее - программа) представляет собой утвержденный (планируемый к утверждению) главным распорядителем средств бюджета города Когалыма (далее - исполнитель) комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактических задач, соответствующий полномочиям и функциям, возложенных на главного распорядителя средств бюджета города Когалыма.
1.3. Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителя программы в текущем финансовом году и плановом периоде.
2. Разработка программы
2.1. Программы базируются на полномочиях и функциях, возложенных на исполнителя программы. Основные результаты и показатели реализации программ отражаются в отчетах о реализации программ.
2.2. Решение о разработке программы принимается постановлением Администрации города Когалыма.
2.3. Программа содержит:
2.3.1. Паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;
2.3.2. Характеристику задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием главного распорядителя средств бюджета города Когалыма и средств бюджета города Когалыма;
2.3.3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков ее реализации, а также целевые показатели;
2.3.4. Перечень мероприятий программы (приложение 2 к настоящему порядку), включая состав мероприятий (дробление крупных мероприятий на более мелкие), информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия;
2.3.5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (приложение 3 к настоящему порядку), с описанием социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, включающие:
- конкретные результаты выполнения программы по годам;
- информацию об использовании средств, направляемых на реализацию мероприятий программы;
- эффективность реализации программных мероприятий;
2.3.6. Механизм реализации программы, который включает порядок организационного взаимодействия между участниками различных уровней, распределения исполнителем программы полномочий и ответственности между подведомственными учреждениями по исполнению мероприятий программы, порядок отбора исполнителей мероприятий программы, привлечения внебюджетных средств, оценку внешних условий и рисков для реализации программы;
2.3.7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах (прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы должны быть обоснованными и сопровождаться приложением расчетов по каждому мероприятию).
2.4. Программы не содержат подпрограммы, их мероприятия не могут дублировать мероприятия муниципальных программ города Когалыма.
2.5. Набор количественно измеримых показателей ожидаемых результатов для программы формируется исполнителем программы, осуществляющим разработку программы.
Перечень показателей ожидаемых результатов согласовывается с управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма при экспертизе программы.
3. Формирование и утверждение программы
3.1. Программа утверждается постановлением Администрации города Когалыма.
3.2. Исполнитель программы в соответствии с настоящим Порядком:
- разрабатывает проект программы;
- одновременно представляет проект программы на экспертизу в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма;
- обеспечивает реализацию программы;
- разрабатывает в пределах своих полномочий локальные правовые акты, необходимые для выполнения программы;
- подготавливает в установленные управлением экономики Администрации города Когалыма сроки информацию о ходе реализации программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы и контроль за ходом программных мероприятий.
3.3. Подготовка проекта программы осуществляется исполнителем программы самостоятельно.
3.4. Экспертиза проекта программы управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма осуществляется в течение 3 недель с момента поступления проекта соответствующей программы.
3.5. Управление экономики Администрации города Когалыма проводит экспертизу проекта по следующим направлениям:
- соответствие тактических задач полномочиям и функциям, возложенным на исполнителя программы;
- соответствие проекта установленной структуре;
- соответствие программных мероприятий поставленным целям;
- соответствие сроков реализации задачам проекта программы;
- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;
- наличие показателей ожидаемых результатов реализации программы.
3.6. Комитет финансов Администрации города Когалыма осуществляет экспертизу и дает заключение на соответствие проекта программы действующему бюджетному законодательству.
3.7. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе отклонить проект программы, с указанием причин отклонения.
3.8. По результатам проведения экспертизы проекта программы исполнитель программы обеспечивает ее доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями. Положительные результаты экспертиз являются основанием для утверждения программы.
3.9. Управление экономики Администрации города Когалыма формирует проект перечня программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма, в сроки, установленные Порядком формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. Реализация и контроль за ходом реализации программы
4.1. Программа реализуется соответствующим исполнителем программы и ориентируется на результаты и качество управления бюджетными ресурсами.
4.2. Реализация программы ранее 1 января очередного финансового года не допускается.
4.3. Исполнитель программы несет ответственность за решение задачи путем реализации программы и достижение утвержденных значений целевых показателей. Руководитель структурного подразделения Администрации города Когалыма, реализующего программу, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств.
4.4. Внесение изменений в действующую программу, в том числе включение в нее новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
4.5. При необходимости внесения изменений в программу исполнитель программы подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем.
4.6. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе вносить на рассмотрение главе Администрации города Когалыма предложения о преобразовании программы в муниципальную программу, а также о досрочном прекращении программы в случае несоответствия определенным настоящим порядком критериям (признакам).
4.7. Контроль за ходом реализации программы осуществляется исполнителем программы.
4.8. Отчеты о ходе реализации программы представляются исполнителем программы в управление экономики Администрации города Когалыма по форме, определенной управлением экономики Администрации города, в следующие сроки:
- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя;
- ежегодно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя.
Отчеты о реализации ведомственных целевых программ содержат:
- информацию по объему финансирования мероприятий программы;
- оценку результативности реализации программы. Оценка представляет собой сопоставление плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов. Оценка результативности осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.
По программе, срок которой завершился, помимо отчета о реализации программы за истекший год исполнителем программы подготавливается итоговая информация за весь период реализации, включая описание выполненных и невыполненных мероприятий, уровень решения поставленных задач, степень достижения запланированных целевых показателей.
Приложение 1
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ
Наименование главного распорядителя средств бюджета города Когалыма
Наименование программы
Цели и задачи
Показатели результативности
Характеристика программных мероприятий
Сроки реализации
Объемы и источники финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (показатели социально-экономической эффективности)
Приложение 2
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Мероприятия программы
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей), с 2-мя десятичными знаками после запятой
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
всего
в том числе:
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Приложение 3
к порядку разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
20__ г.
20__ г.
20__ г.
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------