Постановление Администрации города Мегиона от 29.08.2013 N 2061 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Мегион"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 2061
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства автономного округа от 17.04.2006 № 78-п "О территориальной подсистеме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Мегион:
1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Мегион, согласно приложению 1.
2. Утвердить состав сил и средств формирований, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Мегион, согласно приложению 2.
3. Считать утратившими силу постановление главы города от 18.12.2006 № 889 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Мегион", постановление администрации города от 30.04.2009 № 468 "О внесении изменений в постановление главы города от 18.12.2006 № 889".
4. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.А.Кобзева.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение 1
к постановлению администрации города
от 29.08.2013 № 2061
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МЕГИОН
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций локального и местного характера (далее - зон чрезвычайных ситуаций), прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
ввод сил и средств в зону чрезвычайной ситуации, необходимых для выполнения работ;
рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение аварийно-спасательных работ;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.
2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
2.1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данной чрезвычайной ситуации.
2.2. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайной ситуации и финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Аварийно-спасательные работы проводятся аварийно-спасательными формированиями постоянной готовности, силами и средствами предприятий, учреждений и ведомств, а также аварийно-спасательными формированиями органов местного самоуправления в зоне чрезвычайной ситуации.
2.4. До ввода аварийно-спасательных подразделений на территорию должна быть проведена комплексная (химическая, радиационная, бактериологическая и биологическая) разведка.
2.5. После завершения комплексной разведки проводится рекогносцировка территории с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.
2.6. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации по согласованию с организациями, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных работ.
2.7. Решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.8. В случае крайней необходимости руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных аварийно-спасательных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
2.9. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации незамедлительно информирует о принятых им в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы местного самоуправления и организации.
2.10. Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
организовать проведение разведки и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и оказание медицинской помощи;
по окончанию работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.
2.11. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать:
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества.
2.12. При внесении изменений в расстановку сил и средств, используемых при проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указать кому, куда и как производить перегруппировку.
3. Разведка
Разведка территории, где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории, способы их локализации и ликвидации;
места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
безопасные места сбора пострадавших и способы эвакуации;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкции, истечение аварийно химически опасных веществ, наличие электросети под высоким напряжением и т.д.;
наличие и возможность использования искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ;
состояние подъездных путей.
4. Технологии
4.1. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
4.2. Руководителем аварийно-спасательных работ территория разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках.
4.3. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на территории устанавливается радиосвязь.
4.4. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
информации непосредственных свидетелей;
специально подготовленных поисковых собак;
специальных поисковых приборов и инструмента;
простукивания и прослушивания завалов.
4.5. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
4.6. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие при сменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.
4.7. Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
4.8. Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрические, гидравлические и пневматические аварийно-спасательные инструменты.
4.9. При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается связь (голосом, стуком и т.д.).
4.10. Руководитель аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организует первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газо-воздушных смесей, разлива (выброса) аварийно химически опасных веществ.
4.11. Руководитель работ имеет право прекратить аварийно-спасательные работы. Прекращение работ может носить временный или окончательный характер.
4.12. Основными причинами для временного прекращения аварийно-спасательных работ являются:
возникновение угрозы получения травмы и гибели спасателей;
невозможность проведения аварийно-спасательных работ имеющимися в наличии силами и средствами;
невозможность проведения аварийно-спасательных работ из-за стабильно плохих метеоусловий;
необходимость дополнительного изучения обстановки, разбора выполненных работ, уточнения ранее намеченных планов.
4.13. Основными причинами для окончательного прекращения аварийно-спасательных работ являются:
выполнение всех поставленных задач;
отсутствие после многодневной работы положительных результатов;
невозможность обеспечить безопасность спасателей.
4.14. После принятия решения об окончании аварийно-спасательных работ задействованные в них поисково-спасательные силы и средства должны быть немедленно переведены в места их дислокации и приведены в соответствующие степени готовности.
Приложение 2
к постановлению администрации города
от 29.08.2013 № 2061
СОСТАВ
СИЛ И СРЕДСТВ ФОРМИРОВАНИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
№ Наименование Место дислокации Наименование и Числен- Время Телефон Виды ЧС, на
п/п подразделения (почтовый адрес, кол-во основных ность готов- руководителя которые
индекс) видов техники и (чел.) ности предприятия, могут
специального (час) Дежурных привлекаться
имущества, формирования
привлекаемых к
ликвидации ЧС
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Открытое 628680 АГП - 18 - 1 21 Ч + 2 Приемная - Все виды ЧС
акционерное г. Мегион АГП - 22 - 1 ч. 00 2-18-42 по профилю
общество "Городские ул. Южная, 10 БМ - 302 м (ямобур) Диспетчер - Обеспечение
электрические сети" - 1 3-74-71 АСиДНР
ПАЗ 053-20 - 1
ПАЗ 32054-60 - 1
ГАЗ 330273 - 1
ГАЗ-66 ПРМ - 1
ЗИЛ ММЗ - 1
2. Муниципальное 628685 Татра 815 УДС-114-1 45 Ч + 4 Приемная - Все виды ЧС
унитарное г. Мегион ЗИЛ-131 ПРМ-5. ч. 00 4-92-93 по профилю
предприятие ул. ГАЗ 66 ПРМ-1 Дежурные: Проведение
"Тепловодоканал" Нефтепромышленная, МАЗ КО-523-1 4-71-78 - Мегион АСиДНР
2 ГАЗ-5319 КО-503-1 5-53-90 - п.
КАМАЗ КО-560-1 Высокий
TAYOTA Hilux - 1
сварочное
оборудование - 12
3. Открытое 628681 ГПА - 4 40 Ч + 1 Приемная 2-15-10 Все виды ЧС
акционерное г. Мегион ППУ - 1 ч. 00 Диспетчеры: по профилю
общество "Жилищно- ул. Новая, 7 ПРМ - 2 2-10-72 - АТЦ Проведение
коммунальное КАМАЗ 55102 4-33-56 - лифт. АСиДНР
управление" (самосвал) - 8 2-17-50 - сант.
Автотракторная
техника - 6
Специальная
дорожная техника -
5
4. Открытое г. Мегион Автомобиль - 3 14 Ч + 1 Приемная 3-01-92 Все виды ЧС
акционерное ул. Нефтяников, 21 ч. 30 по профилю
общество "Сервис-
Центр".
5. Общество с г. Мегион Машины сухой чистки 13 Ч + 1 Приемная 4-27-10, Все виды ЧС
ограниченной ул. Кузьмина, 21 - 3 ч. 30 факс. 4-26-00 по профилю
ответственностью Стиральные машины - Мастер химчистки
"СпецТеплоСервис" 10 т. 4-70-67
Участок химчистки Гладильные машины -
6
6. ОМВД России по г. 628685 Легковые автомобили 139 Ч + 30 Приемная - ООП на все
Мегиону г. Мегион - 23 м. 2-10-56 виды ЧС
ул. Строителей, 13 в т.ч. оснащенные Опер. дежурн. -
СГУ - 6 02, 3-00-02
Радиостанции - 31
7. 76 ПЧ 5 ОФПС 628680 АЦ - 8 95 Ч + 30 Приемная - 76 ПЧ Тушение
12 ПЧ 14 ОФПС г. Мегион АКП - 1 33 м. 4-76-00 14 ОФПС пожаров
ул. Кузьмина, 27 АПУ - 1 3-36-01 Диспетчер Проведение
АЛ - 1 - 01, 3-00-01 АСДНР
АПТ - 1
Радиостанции
17 - мобильных
17 - носимых
8. ТОТУ г. Нижневартовск Лаборатория 3 Ч + 30 Приемная Виды ЧС по
"Роспотребнадзор", ул. Омская, 5 радиационного м. "Роспотребнадзор" профилю
филиал ФГУЗ "Центр контроля 8(3466) 41-47-25 работы
гигиены и Приемная "Центр
эпидемиологии" г. Мегион Лаборатория 3 гигиены и
ул. Новая, 3а химического анализа эпидемиологии"
воздуха, почвы, 8(3466) 41-25-52
питьевой воды Деж. (вахта)
8(3466) 61-32-43
Лаборатория 4
бактериологического
анализа
Легковые автомобили
- 2
9. Ветеринарный отдел г. Мегион Лаборатория 2 Ч + 1 т. 2-13-58 Виды ЧС по
города Мегиона ул. Кузьмина, 9 ветеринарной ч. 30 профилю
филиала бюджетного санитарной работы
учреждения ХМАО - экспертизы филиала
Югры "Ветеринарная Нижневартовской
служба" районной
Нижневартовская ветеринарной службы
районная по городу Мегиону
ветеринарная служба Легковые автомобили
- 1
10. Отдел по развитию г. Мегион Автомобили - 3 41 Ч + 4 т. 3-42-50 Организация
потребительского ул. Нефтяников, 8 Полевая кухня - 1 ч. торговли и
рынка и поддержке Термос (40 л) - 1 питания на
предпринимательства Термос (20 л) - 3 все виды ЧС
администрации
города
11. МБЛПУ "Городская г. Мегион 415 койки 160 Ч + 30 Главный врач Все виды ЧС
больница" ул. Заречная, 12 врачей/ м. 3-60-94
МБЛПУ "Городская пгт. Высокий, 505 мед. Главный врач
больница № 2" ул. Гагарина, 6 сестер 5-53-96
Бригады скорой Санитарные 5 бригад
помощи специальные
автомобили "Газель"
- 5
3
Врачебно- Санитарные бригады
сестринские бригады специальные
автомобили "Газель"
- 2
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2013 г. № 2061
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства автономного округа от 17.04.2006 № 78-п "О территориальной подсистеме Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Мегион:
1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Мегион, согласно приложению 1.
2. Утвердить состав сил и средств формирований, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа город Мегион, согласно приложению 2.
3. Считать утратившими силу постановление главы города от 18.12.2006 № 889 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Мегион", постановление администрации города от 30.04.2009 № 468 "О внесении изменений в постановление главы города от 18.12.2006 № 889".
4. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.А.Кобзева.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение 1
к постановлению администрации города
от 29.08.2013 № 2061
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МЕГИОН
1. Общие положения
Аварийно-спасательные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций локального и местного характера (далее - зон чрезвычайных ситуаций), прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
ввод сил и средств в зону чрезвычайной ситуации, необходимых для выполнения работ;
рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение аварийно-спасательных работ;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.
2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
2.1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данной чрезвычайной ситуации.
2.2. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайной ситуации и финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Аварийно-спасательные работы проводятся аварийно-спасательными формированиями постоянной готовности, силами и средствами предприятий, учреждений и ведомств, а также аварийно-спасательными формированиями органов местного самоуправления в зоне чрезвычайной ситуации.
2.4. До ввода аварийно-спасательных подразделений на территорию должна быть проведена комплексная (химическая, радиационная, бактериологическая и биологическая) разведка.
2.5. После завершения комплексной разведки проводится рекогносцировка территории с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, необходимых для этого сил и средств.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители аварийно-спасательных работ.
2.6. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации по согласованию с организациями, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных работ.
2.7. Решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.8. В случае крайней необходимости руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных аварийно-спасательных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
2.9. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации незамедлительно информирует о принятых им в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы местного самоуправления и организации.
2.10. Руководитель аварийно-спасательных работ обязан:
организовать проведение разведки и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;
поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и расстановку;
создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
организовать пункты сбора пострадавших и оказание медицинской помощи;
по окончанию работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ подразделений и взаимодействующих служб.
2.11. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель аварийно-спасательных работ должен учитывать:
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества.
2.12. При внесении изменений в расстановку сил и средств, используемых при проведении аварийно-спасательных работ, руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указать кому, куда и как производить перегруппировку.
3. Разведка
Разведка территории, где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории, способы их локализации и ликвидации;
места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
безопасные места сбора пострадавших и способы эвакуации;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкции, истечение аварийно химически опасных веществ, наличие электросети под высоким напряжением и т.д.;
наличие и возможность использования искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе аварийно-спасательных работ;
состояние подъездных путей.
4. Технологии
4.1. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
4.2. Руководителем аварийно-спасательных работ территория разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках.
4.3. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на территории устанавливается радиосвязь.
4.4. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
информации непосредственных свидетелей;
специально подготовленных поисковых собак;
специальных поисковых приборов и инструмента;
простукивания и прослушивания завалов.
4.5. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
4.6. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие при сменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей, по возможности, организуются поэтапно.
4.7. Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
4.8. Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрические, гидравлические и пневматические аварийно-спасательные инструменты.
4.9. При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается связь (голосом, стуком и т.д.).
4.10. Руководитель аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организует первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газо-воздушных смесей, разлива (выброса) аварийно химически опасных веществ.
4.11. Руководитель работ имеет право прекратить аварийно-спасательные работы. Прекращение работ может носить временный или окончательный характер.
4.12. Основными причинами для временного прекращения аварийно-спасательных работ являются:
возникновение угрозы получения травмы и гибели спасателей;
невозможность проведения аварийно-спасательных работ имеющимися в наличии силами и средствами;
невозможность проведения аварийно-спасательных работ из-за стабильно плохих метеоусловий;
необходимость дополнительного изучения обстановки, разбора выполненных работ, уточнения ранее намеченных планов.
4.13. Основными причинами для окончательного прекращения аварийно-спасательных работ являются:
выполнение всех поставленных задач;
отсутствие после многодневной работы положительных результатов;
невозможность обеспечить безопасность спасателей.
4.14. После принятия решения об окончании аварийно-спасательных работ задействованные в них поисково-спасательные силы и средства должны быть немедленно переведены в места их дислокации и приведены в соответствующие степени готовности.
Приложение 2
к постановлению администрации города
от 29.08.2013 № 2061
СОСТАВ
СИЛ И СРЕДСТВ ФОРМИРОВАНИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
№ Наименование Место дислокации Наименование и Числен- Время Телефон Виды ЧС, на
п/п подразделения (почтовый адрес, кол-во основных ность готов- руководителя которые
индекс) видов техники и (чел.) ности предприятия, могут
специального (час) Дежурных привлекаться
имущества, формирования
привлекаемых к
ликвидации ЧС
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Открытое 628680 АГП - 18 - 1 21 Ч + 2 Приемная - Все виды ЧС
акционерное г. Мегион АГП - 22 - 1 ч. 00 2-18-42 по профилю
общество "Городские ул. Южная, 10 БМ - 302 м (ямобур) Диспетчер - Обеспечение
электрические сети" - 1 3-74-71 АСиДНР
ПАЗ 053-20 - 1
ПАЗ 32054-60 - 1
ГАЗ 330273 - 1
ГАЗ-66 ПРМ - 1
ЗИЛ ММЗ - 1
2. Муниципальное 628685 Татра 815 УДС-114-1 45 Ч + 4 Приемная - Все виды ЧС
унитарное г. Мегион ЗИЛ-131 ПРМ-5. ч. 00 4-92-93 по профилю
предприятие ул. ГАЗ 66 ПРМ-1 Дежурные: Проведение
"Тепловодоканал" Нефтепромышленная, МАЗ КО-523-1 4-71-78 - Мегион АСиДНР
2 ГАЗ-5319 КО-503-1 5-53-90 - п.
КАМАЗ КО-560-1 Высокий
TAYOTA Hilux - 1
сварочное
оборудование - 12
3. Открытое 628681 ГПА - 4 40 Ч + 1 Приемная 2-15-10 Все виды ЧС
акционерное г. Мегион ППУ - 1 ч. 00 Диспетчеры: по профилю
общество "Жилищно- ул. Новая, 7 ПРМ - 2 2-10-72 - АТЦ Проведение
коммунальное КАМАЗ 55102 4-33-56 - лифт. АСиДНР
управление" (самосвал) - 8 2-17-50 - сант.
Автотракторная
техника - 6
Специальная
дорожная техника -
5
4. Открытое г. Мегион Автомобиль - 3 14 Ч + 1 Приемная 3-01-92 Все виды ЧС
акционерное ул. Нефтяников, 21 ч. 30 по профилю
общество "Сервис-
Центр".
5. Общество с г. Мегион Машины сухой чистки 13 Ч + 1 Приемная 4-27-10, Все виды ЧС
ограниченной ул. Кузьмина, 21 - 3 ч. 30 факс. 4-26-00 по профилю
ответственностью Стиральные машины - Мастер химчистки
"СпецТеплоСервис" 10 т. 4-70-67
Участок химчистки Гладильные машины -
6
6. ОМВД России по г. 628685 Легковые автомобили 139 Ч + 30 Приемная - ООП на все
Мегиону г. Мегион - 23 м. 2-10-56 виды ЧС
ул. Строителей, 13 в т.ч. оснащенные Опер. дежурн. -
СГУ - 6 02, 3-00-02
Радиостанции - 31
7. 76 ПЧ 5 ОФПС 628680 АЦ - 8 95 Ч + 30 Приемная - 76 ПЧ Тушение
12 ПЧ 14 ОФПС г. Мегион АКП - 1 33 м. 4-76-00 14 ОФПС пожаров
ул. Кузьмина, 27 АПУ - 1 3-36-01 Диспетчер Проведение
АЛ - 1 - 01, 3-00-01 АСДНР
АПТ - 1
Радиостанции
17 - мобильных
17 - носимых
8. ТОТУ г. Нижневартовск Лаборатория 3 Ч + 30 Приемная Виды ЧС по
"Роспотребнадзор", ул. Омская, 5 радиационного м. "Роспотребнадзор" профилю
филиал ФГУЗ "Центр контроля 8(3466) 41-47-25 работы
гигиены и Приемная "Центр
эпидемиологии" г. Мегион Лаборатория 3 гигиены и
ул. Новая, 3а химического анализа эпидемиологии"
воздуха, почвы, 8(3466) 41-25-52
питьевой воды Деж. (вахта)
8(3466) 61-32-43
Лаборатория 4
бактериологического
анализа
Легковые автомобили
- 2
9. Ветеринарный отдел г. Мегион Лаборатория 2 Ч + 1 т. 2-13-58 Виды ЧС по
города Мегиона ул. Кузьмина, 9 ветеринарной ч. 30 профилю
филиала бюджетного санитарной работы
учреждения ХМАО - экспертизы филиала
Югры "Ветеринарная Нижневартовской
служба" районной
Нижневартовская ветеринарной службы
районная по городу Мегиону
ветеринарная служба Легковые автомобили
- 1
10. Отдел по развитию г. Мегион Автомобили - 3 41 Ч + 4 т. 3-42-50 Организация
потребительского ул. Нефтяников, 8 Полевая кухня - 1 ч. торговли и
рынка и поддержке Термос (40 л) - 1 питания на
предпринимательства Термос (20 л) - 3 все виды ЧС
администрации
города
11. МБЛПУ "Городская г. Мегион 415 койки 160 Ч + 30 Главный врач Все виды ЧС
больница" ул. Заречная, 12 врачей/ м. 3-60-94
МБЛПУ "Городская пгт. Высокий, 505 мед. Главный врач
больница № 2" ул. Гагарина, 6 сестер 5-53-96
Бригады скорой Санитарные 5 бригад
помощи специальные
автомобили "Газель"
- 5
3
Врачебно- Санитарные бригады
сестринские бригады специальные
автомобили "Газель"
- 2
------------------------------------------------------------------