Решение Думы Сургутского района от 01.10.2013 N 389 "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района"
ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 389
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (в редакции от 08 декабря 2012 года № 139-оз) и пунктом 42 части 2 статьи 22 Устава Сургутского района (в редакции от 26 ноября 2012 года № 259), Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района согласно приложению.
2. Установить, что Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района распространяется на бюджетные правоотношения, связанные с распределением межбюджетных трансфертов на 2014 и последующие годы.
3. Признать утратившими силу:
- решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 29 сентября 2010 года № 657 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 года № 80 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 ноября 2012 года № 265 "О внесении дополнений в решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района".
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. председателя Думы
Сургутского района
В.А.НЕМУДРЫЙ
30 сентября 2013 года
И.о. главы Сургутского района
Р.А.ШЕВЧЕНКО
1 октября 2013 года
Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 1 октября 2013 года № 389
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района (далее по тексту - Порядок) устанавливает основные условия и случаи предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района, а также процедуры, связанные с расчетом, распределением, перечислением и использованием межбюджетных трансфертов.
1.2. Настоящий Порядок применяется при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района, входящих в состав территории Сургутского района.
1.3. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", настоящим Порядком, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Иные нормативные правовые акты Сургутского района, регулирующие предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района, не должны противоречить настоящему Порядку. В случае противоречия иных нормативных правовых актов Сургутского района, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района настоящему Порядку, применяются нормы настоящего Порядка.
2. Формы межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета Сургутского района
2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Сургутского района предоставляются бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в следующих формах:
а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
б) иные межбюджетные трансферты.
3. Дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
3.1. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется из бюджета Сургутского района в случае наделения органов местного самоуправления Сургутского района полномочиями органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории Сургутского района.
3.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района полномочий по решению вопросов местного значения.
3.3. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские, сельские поселения Сургутского района, за исключением указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Сургутского района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
3.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Сургутского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Сургутского района за счет собственных доходов бюджета Сургутского района, в том числе субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, и субвенций, предоставляемых бюджету Сургутского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета автономного округа.
3.7. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
3.8. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
3.9. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется финансовым органом администрации Сургутского района в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
3.10. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района осуществляется:
- за счет собственных доходов бюджета Сургутского района, в том числе субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений - ежемесячно;
- за счет средств субвенций, предоставляемых бюджету Сургутского района на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений - в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Сургутского района.
3.11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района на исполнение расходных обязательств поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Иные межбюджетные трансферты
4.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в следующих случаях:
а) для обеспечения сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района (далее по тексту - дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений);
б) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях (далее по тексту - гранты бюджетам поселений за качество организации и осуществления бюджетного процесса);
в) для обеспечения выполнения части полномочий, переданных органами местного самоуправления Сургутского района органам местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями);
г) для финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, при недостаточности средств бюджетов поселений (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района);
д) для обеспечения выполнения переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий);
е) для финансирования (софинансирования) расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района по вопросам местного значения (далее - прочие межбюджетные трансферты).
4.2. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений:
4.2.1. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств поселений Сургутского района по решению вопросов местного значения, за исключением:
- расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, имеющих целевое назначение;
- расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- расходных обязательств, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из бюджета муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4.2.2. Право на получение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений имеют городские и сельские поселения Сургутского района, объем расчетных доходов которых (с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и изменения остатка средств на счете бюджета поселений) ниже расчетных расходов на очередной финансовый год.
4.2.3. Расчет и распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений Сургутского района согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.2.4. Объем и распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.2.5. Перечисление дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений бюджетам городских, сельских поселений осуществляется финансовым органом администрации Сургутского района ежемесячно в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.2.6. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района на исполнение расходных обязательств поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4.3. Гранты бюджетам поселений за качество организации и осуществления бюджетного процесса:
4.3.1. Гранты за качество организации и осуществления бюджетного процесса предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений в целях формирования стимулов к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района.
4.3.2. Гранты за качество организации и осуществления бюджетного процесса предоставляются в текущем финансовом году городским, сельским поселениям Сургутского района, достигшим трех наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проведенной по итогам предыдущего отчетного периода в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района, установленным администрацией Сургутского района.
4.3.3. Расчет объемов грантов, предоставляемых городским и сельским поселениям Сургутского района, осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.3.4. Объем и распределение грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.3.5. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса осуществляется финансовым органом администрации Сургутского района единовременно в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.3.6. Гранты за качество организации и осуществления бюджетного процесса направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района на исполнение расходных обязательств поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями:
4.4.1. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района в случае наделения органов местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района частью полномочий органов местного самоуправления Сургутского района по решению вопросов местного значения муниципального района.
4.4.2. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений с целью финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений Сургутского района, возникающих при исполнении ими переданных органами местного самоуправления Сургутского района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
4.4.3. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются городским, сельским поселениям Сургутского района, которые приняли на себя осуществление переданной им части полномочий органов местного самоуправления Сургутского района в соответствии с заключенными соглашениями.
4.4.4. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района.
4.4.5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района осуществляется на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Сургутского района с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав Сургутского района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сургутского района в бюджет поселения (далее - Соглашения о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения).
Указанные Соглашения о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района заключаются в соответствии с требованиями законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящего Порядка и в части предоставления межбюджетных трансфертов должны определять: целевое назначение, объем и порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, штатную численность, необходимую для осуществления переданной части полномочий, порядок перечисления и расходования межбюджетных трансфертов, представления отчетности и возврата, а также осуществления контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов.
4.4.6. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями осуществляется в соответствии с соответствующим порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, установленным Соглашением о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий предусматривает единые для каждого вида полномочий методики, учитывающие пропорциональность численности населения, потребителей соответствующих муниципальных услуг, другие показатели, с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость муниципальных услуг.
4.4.7. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между городскими, сельскими поселениями Сургутского района утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.4.8. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.4.9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в бюджеты городских, сельских поселений Сургутского района осуществляется ежеквартально в сроки, предусмотренные Соглашением о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4.10. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, полученные городскими, сельскими поселениями Сургутского района, направляются ими на цели, указанные в решениях Думы Сургутского района и заключенных в соответствии с ними Соглашениями о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4.11. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, полученные на цели, определенные решениями Думы Сургутского района и заключенными в соответствии с ними Соглашениями о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения, но не использованные городским, сельским поселением Сургутского района в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Сургутского района в порядке и случаях, предусмотренных указанными соглашениями, либо подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них, в случаях, предусмотренных данными соглашениями.
4.4.12. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района и главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Сургутского района.
4.5. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района:
4.5.1. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений Сургутского района по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4.5.2. Расчет объемов и распределение иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, осуществляется в соответствии с методикой расчета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4.5.3. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.5.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств ежеквартально в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.5.5. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района исключительно на исполнение расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4.6. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий:
4.6.1. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района в случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений Сургутского района и наделения органов местного самоуправления Сургутского района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление отдельных государственных полномочий.
4.6.2. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений с целью финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений Сургутского района, возникающих при исполнении ими переданных государственных полномочий.
4.6.3. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются городским, сельским поселениям Сургутского района наделенным отдельными государственными полномочиями законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.4. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района за счет субвенций, направляемых в бюджет Сургутского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий.
4.6.5. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий распределяются между городскими, сельскими поселениями Сургутского района, которые осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками пропорционально численности населения, потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, по другим показателям, с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг, установленными законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.6. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.6.7. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.6.8. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления субвенций на выполнение переданных государственных полномочий в бюджет Сургутского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.9. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий, полученные городскими, сельскими поселениями Сургутского района, направляются ими в порядке и на цели, указанные в правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.10. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий, полученные на цели, определенные правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не использованные городскими, сельскими поселениями Сургутского района в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Сургутского района в порядке и случаях, предусмотренных указанными правовыми актами, либо подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них, в случаях, предусмотренных данными правовыми актами.
4.6.11. Прекращение осуществления органами местного самоуправления Сургутского района государственных полномочий влечет за собой прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района и возврат неиспользованных финансовых средств в бюджет Сургутского района.
4.6.12. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района и главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в финансовый орган администрации Сургутского района в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Сургутского района.
4.7. Прочие межбюджетные трансферты:
4.7.1. Прочие межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района в следующих случаях:
а) для финансирования (софинансирования) приоритетных социально значимых расходов бюджетов поселений;
б) в связи с непредвиденными обстоятельствами, чрезвычайными ситуациями, требующими оказания финансовой помощи бюджету поселения;
в) для решения иных вопросов местного значения поселений, в связи с недостатком собственных доходов поселения.
4.7.2. Прочие межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района с целью финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений Сургутского района при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения в части конкретных мероприятий или объектов.
4.7.3. Прочие межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района при наличии финансовой возможности муниципального района.
4.7.4. Объем и распределение прочих межбюджетных трансфертов утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.7.5. В случае выделения денежных средств на основании правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области или администрации Сургутского района финансовый орган администрации Сургутского района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в части прочих межбюджетных трансфертов, с последующим внесением соответствующих изменений в решение Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.
4.7.6. Перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.7.7. Прочие межбюджетные трансферты, полученные на цели, определенные настоящим Порядком, но не использованные городским, сельским поселением Сургутского района в текущем финансовом году, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них.
Прочие межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Сургутского района в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок возврата в бюджет Сургутского района межбюджетных трансфертов, полученных городскими, сельскими поселениями Сургутского района, но не использованных в текущем финансовом году, устанавливается финансовым органом администрации Сургутского района.
4.7.8. Отчеты об использовании прочих межбюджетных трансфертов предоставляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района и главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в финансовый орган администрации Сургутского района в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Сургутского района.
5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Сургутского района
5.1. Межбюджетные трансферты из бюджета района (за исключением иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района, установленных пунктом 5.2 главы 5 настоящего Порядка.
5.2. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района являются:
а) соблюдение органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) соблюдение органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
в) отсутствие решений о введении городскими, сельскими поселениями Сургутского района новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям органов местного самоуправления поселений;
г) соответствие решения о бюджете городского, сельского поселения в части утверждения объемов иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету муниципального района условиям заключенных соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений органам местного самоуправления муниципального образования Сургутский район, о передаче полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Сургутский район органам местного самоуправления городских и сельских поселений;
д) отсутствие просроченной задолженности по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского, сельского поселения Сургутского района бюджету Сургутского района для обеспечения выполнения переданной органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района части полномочий, по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Под просроченной задолженностью по предоставлению межбюджетных трансфертов, для целей настоящего Порядка, понимается сумма финансовых средств, подлежащая перечислению из бюджета поселения в бюджет муниципального района, для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, срок перечисления которой в бюджет муниципального района наступил и превысил 30 календарных дней;
е) подписание городскими, сельскими поселениями Сургутского района с финансовым органом администрации Сургутского района соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения.
5.3. В целях проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, перечисленных в пункте 5.2 главы 5 настоящего Порядка, органы местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района предоставляют в финансовый орган администрации Сургутского района следующие документы:
а) решения о бюджете поселения и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения в течение пяти рабочих дней после принятия решений;
б) решения об установлении местных налогов и решения о внесении в них изменений в течение пяти рабочих дней после принятия решений;
в) решения, устанавливающие новые расходные обязательства поселения в течение пяти рабочих дней, после принятия решений.
5.4. В целях соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района в городских и сельских поселениях Сургутского района, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета района (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения органами местного самоуправления Сургутского района осуществляются следующие меры:
а) представление администрациями городских, сельских поселений Сургутского района в финансовый орган администрации Сургутского района в установленном порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, внесенного в представительный орган поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
б) проведение контрольным органом Сургутского района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата) не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или соглашениями, заключенным представительным органом местного самоуправления городского, сельского поселения Сургутского района и Контрольно-счетной палатой.
5.5. Порядок заключения и форма соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения устанавливаются финансовым органом администрации Сургутского района.
6. Обеспечение выполнения условий
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета района бюджетам поселений
6.1. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений, перечисленных в пункте 5.2 главы 5 настоящего Порядка, финансовый орган администрации Сургутского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из бюджета Сургутского района бюджетам соответствующих поселений.
6.2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету поселения осуществляется в виде прекращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения) из бюджета Сургутского района в бюджет соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района с определенной даты.
6.3. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения) из бюджета Сургутского района в бюджет соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района осуществляется в виде уменьшения объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района в бюджет соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района.
6.4. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего городского, сельского поселения, размер такого сокращения равен сумме нарушения.
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджету соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего поселения на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего поселения на период, оставшийся до конца текущего финансового года.
Приложение 1
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ,
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района с целью финансового обеспечения необходимых расходных обязательств поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов.
1.2. Для целей настоящей Методики под необходимыми расходными обязательствами понимаются минимальные потребности поселений на обеспечение полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения поселений, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением:
- расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, имеющих целевое назначение;
- расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- расходных обязательств, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из бюджета муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. Расчет объема дотаций на обеспечение
сбалансированности бюджетов поселений
на очередной финансовый год и плановый период
2.1. Объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
Vj = Уj x М x (Рj - (Дj + РОj)) - на очередной финансовый год;
Vj = Уj x М x (Рj - Дj) - на плановый период, где:
Vj - объем дотаций на обеспечение сбалансированности для j поселения;
Уj - коэффициент, определяющий участие j городского (сельского) поселения Сургутского района в получении дотации на обеспечение сбалансированности бюджета:
Уj = 0, если Рj < (Дj + РОj), Уj = 1, если Рj > (Дj + РОj) - на очередной финансовый год;
Уj = 0, если Рj < Дj, Уj = 1, если Рj > Дj - на плановый период;
М - коэффициент, определяющий максимальный уровень, до которого возможно обеспечение расчетных расходов поселений по отношению к прогнозируемым расчетным доходам. Данный коэффициент устанавливается при составлении проекта бюджета Сургутского района бюджетной комиссией при главе Сургутского района и может быть равным от 0,95 до 1,0;
Рj - суммарная оценка минимальных потребностей на выполнение необходимых расходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.2 настоящей Методики (далее - оценка минимальных потребностей).
Оценка минимальных потребностей (Рj) осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
Дj - расчетные доходы j поселения без учета средств, имеющих целевое назначение.
Расчетные доходы (Дj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района в порядке, установленном финансовым органом администрации Сургутского района;
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
Расчетная сумма остатка средств на счетах поселений на 01 января очередного финансового года определяется по формуле:
РОj = Оj + ОДj - ОРj, где:
Оj - остаток средств на счетах бюджета j поселения на 01 января текущего финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение);
ОДj - ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году (ОДj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
ОРj - ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году (ОРj) определяется финансовым органом администрации Сургутского района на основе анализа данных, содержащихся в формах ежемесячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета j поселения за предшествующий и текущий финансовые годы.
3. Уточнение объема дотаций
на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений
на очередной финансовый год и плановый период
3.1. Объем дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений может уточняться в следующих случаях:
а) изменения расчетных доходов j поселения (). Положительное значение имеет при увеличении суммарной оценки доходов j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении суммарной оценки доходов j поселения;
б) изменения оценки минимальных потребностей j поселения () по причине изменения действующих и принятия новых расходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.2 настоящей Методики. Положительное значение имеет при увеличении значений оценки минимальных потребностей j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении в текущем финансовом году значений оценки минимальных потребностей j поселения;
в) отклонения по итогам годового отчета за предыдущий отчетный период остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года от расчетной суммы остатка j поселения ().
определяется по формуле:
ФОj - остаток средств, на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год);
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
3.2. Размер уточнения объемов дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
- объем уточнения дотации на обеспечение сбалансированности бюджета j поселения;
Уутj - коэффициент, определяющий участие j городского (сельского) поселения Сургутского района в уточнении объема дотации на обеспечение сбалансированности бюджета:
Уутj = 0, если , Уутj = 1, если - на очередной финансовый год;
Уутj = 0, если , Уутj = 1, если - на плановый период;
КОj - коэффициент управления остатками j поселения:
КОj = 1, если ;
Если , то КОj определяется бюджетной комиссией при главе Сургутского района на основании аналитической записки финансового органа администрации Сургутского района в диапазоне от 0 до 1 в зависимости от факторов, повлиявших на объем остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год).
Чем эффективней проведена работа в предыдущем отчетном году органами местного самоуправления j поселения по наращиванию доходной базы поселения, по оптимизации расходных обязательств, повышению эффективности бюджетных расходов и др., тем ниже коэффициент управления остатками.
Приложение 2
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА КАЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
1. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса (далее - гранты) предоставляются городским, сельским поселениям Сургутского района, достигшим трех наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проведенной в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района, установленным администрацией Сургутского района.
2. Расчет размера грантов, причитающихся городским и сельским поселениям Сургутского района, осуществляется по следующей формуле:
где:
- объем гранта, причитающегося j-му городскому (сельскому) поселению Сургутского района, достигшему одно из трех наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
- сумма целевых значений оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по городским (сельским) поселениям Сургутского района, достигшим трех наилучших значений показателей;
- сумма целевых значений показателя по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по j-му городскому (сельскому) поселению Сургутского района, участвующему в распределении грантов;
S - общий объем грантов, подлежащий распределению между городскими (сельскими) поселениями Сургутского района, предусмотренный на текущий финансовый год решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района.
3. Гранты, полученные городскими (сельскими) поселениями Сургутского района, направляются ими на реализацию собственных расходных полномочий.
Приложение 3
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА УРОВЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений Сургутского района по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов
на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых
на уровень муниципального района на очередной финансовый год
и плановый период
2.1. Объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, определяется по формуле:
на очередной финансовый год: Кj = Сj, если Vj > 0, или Кj = (Рj + Сj) - (Дj + РОj), если Vj = 0
на плановый период: Кj = Сj, если Vj > 0, или Кj = (Рj + Сj) - Дj, если Vj = 0, где:
Кj - Объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района для j поселения;
Сj - объем иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения j поселения, передаваемых бюджету Сургутского района, определенный на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления j поселения с органами местного самоуправления Сургутского района, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;
Vj - объем дотаций на обеспечение сбалансированности для j поселения, рассчитанный в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений Сургутского района;
Рj - суммарная оценка минимальных потребностей на выполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения (за исключением расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, имеющих целевое назначение, расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, расходных обязательств, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из бюджета муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее - оценка минимальных потребностей).
Оценка минимальных потребностей (Рj) осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
Дj - расчетные доходы j поселения без учета средств, имеющих целевое назначение.
Расчетные доходы (Дj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района в порядке, установленном финансовым органом администрации Сургутского района;
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
Расчетная сумма остатка средств на счетах поселений на 01 января очередного финансового года определяется по формуле:
РОj = Оj + ОДj - ОРj, где:
Оj - остаток средств на счетах бюджета j поселения на 01 января текущего финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение);
ОДj - ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году (ОДj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
ОРj - ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году (ОРj) определяется финансовым органом администрации Сургутского района на основе анализа данных, содержащихся в формах ежемесячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета j поселения за предшествующий и текущий финансовые годы.
3. Уточнение объема иных межбюджетных трансфертов
на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых
на уровень муниципального района на очередной финансовый год
и плановый период
3.1. Объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период может уточняться в следующих случаях:
а) уточнения объема дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
б) изменения объема иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения j поселения (), передаваемых бюджету Сургутского района, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Сургутского района с органами местного самоуправления j поселения, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
3.2. Размер уточнения объемов иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:
на текущий финансовый год: , если , или , если .
На плановый период: , если , или , если , где:
- объем уточнения объемов иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района j поселению на компенсацию стоимости полномочий, передаваемых на уровень муниципального района;
- изменения объема иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения j поселения, передаваемых бюджету Сургутского района, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Сургутского района с органами местного самоуправления j поселения, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;
- размер уточнения объемов дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов j поселения;
- изменение оценки минимальных потребностей j поселения. Положительное значение имеет при увеличении значений оценки минимальных потребностей j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении в текущем финансовом году значений оценки минимальных потребностей j поселения;
- изменение расчетных доходов j поселения. Положительное значение имеет при увеличении суммарной оценки доходов j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении суммарной оценки доходов j поселения.
определяется по формуле:
ФОj - остаток средств, на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год);
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
------------------------------------------------------------------
ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. № 389
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (в редакции от 08 декабря 2012 года № 139-оз) и пунктом 42 части 2 статьи 22 Устава Сургутского района (в редакции от 26 ноября 2012 года № 259), Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района согласно приложению.
2. Установить, что Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района распространяется на бюджетные правоотношения, связанные с распределением межбюджетных трансфертов на 2014 и последующие годы.
3. Признать утратившими силу:
- решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 29 сентября 2010 года № 657 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 сентября 2011 года № 80 "О внесении изменений в решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района";
- решение Думы Сургутского района от 26 ноября 2012 года № 265 "О внесении дополнений в решение Думы Сургутского района от 01 декабря 2008 года № 376 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района".
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
И.о. председателя Думы
Сургутского района
В.А.НЕМУДРЫЙ
30 сентября 2013 года
И.о. главы Сургутского района
Р.А.ШЕВЧЕНКО
1 октября 2013 года
Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 1 октября 2013 года № 389
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района (далее по тексту - Порядок) устанавливает основные условия и случаи предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района, а также процедуры, связанные с расчетом, распределением, перечислением и использованием межбюджетных трансфертов.
1.2. Настоящий Порядок применяется при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района, входящих в состав территории Сургутского района.
1.3. Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", настоящим Порядком, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Сургутского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.4. Иные нормативные правовые акты Сургутского района, регулирующие предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района, не должны противоречить настоящему Порядку. В случае противоречия иных нормативных правовых актов Сургутского района, регулирующих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района настоящему Порядку, применяются нормы настоящего Порядка.
2. Формы межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета Сургутского района
2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета Сургутского района предоставляются бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в следующих формах:
а) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
б) иные межбюджетные трансферты.
3. Дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений
3.1. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется из бюджета Сургутского района в случае наделения органов местного самоуправления Сургутского района полномочиями органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций поселениям, находящимся на территории Сургутского района.
3.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района полномочий по решению вопросов местного значения.
3.3. Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские, сельские поселения Сургутского района, за исключением указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Сургутского района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
3.5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Сургутского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
3.6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Сургутского района за счет собственных доходов бюджета Сургутского района, в том числе субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, и субвенций, предоставляемых бюджету Сургутского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета автономного округа.
3.7. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года № 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
3.8. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
3.9. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется финансовым органом администрации Сургутского района в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
3.10. Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района осуществляется:
- за счет собственных доходов бюджета Сургутского района, в том числе субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений - ежемесячно;
- за счет средств субвенций, предоставляемых бюджету Сургутского района на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений - в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Сургутского района.
3.11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района на исполнение расходных обязательств поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Иные межбюджетные трансферты
4.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района в следующих случаях:
а) для обеспечения сбалансированности бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района (далее по тексту - дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений);
б) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях (далее по тексту - гранты бюджетам поселений за качество организации и осуществления бюджетного процесса);
в) для обеспечения выполнения части полномочий, переданных органами местного самоуправления Сургутского района органам местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями);
г) для финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения, переданных в соответствии с заключенными соглашениями, при недостаточности средств бюджетов поселений (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района);
д) для обеспечения выполнения переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту - иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий);
е) для финансирования (софинансирования) расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района по вопросам местного значения (далее - прочие межбюджетные трансферты).
4.2. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений:
4.2.1. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств поселений Сургутского района по решению вопросов местного значения, за исключением:
- расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, имеющих целевое назначение;
- расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- расходных обязательств, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из бюджета муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4.2.2. Право на получение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений имеют городские и сельские поселения Сургутского района, объем расчетных доходов которых (с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и изменения остатка средств на счете бюджета поселений) ниже расчетных расходов на очередной финансовый год.
4.2.3. Расчет и распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений Сургутского района согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4.2.4. Объем и распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.2.5. Перечисление дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений бюджетам городских, сельских поселений осуществляется финансовым органом администрации Сургутского района ежемесячно в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.2.6. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района на исполнение расходных обязательств поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4.3. Гранты бюджетам поселений за качество организации и осуществления бюджетного процесса:
4.3.1. Гранты за качество организации и осуществления бюджетного процесса предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений в целях формирования стимулов к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района.
4.3.2. Гранты за качество организации и осуществления бюджетного процесса предоставляются в текущем финансовом году городским, сельским поселениям Сургутского района, достигшим трех наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проведенной по итогам предыдущего отчетного периода в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района, установленным администрацией Сургутского района.
4.3.3. Расчет объемов грантов, предоставляемых городским и сельским поселениям Сургутского района, осуществляется в соответствии с методикой расчета и распределения грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.3.4. Объем и распределение грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.3.5. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса осуществляется финансовым органом администрации Сургутского района единовременно в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.3.6. Гранты за качество организации и осуществления бюджетного процесса направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района на исполнение расходных обязательств поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями:
4.4.1. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района в случае наделения органов местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района частью полномочий органов местного самоуправления Сургутского района по решению вопросов местного значения муниципального района.
4.4.2. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений с целью финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений Сургутского района, возникающих при исполнении ими переданных органами местного самоуправления Сургутского района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
4.4.3. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются городским, сельским поселениям Сургутского района, которые приняли на себя осуществление переданной им части полномочий органов местного самоуправления Сургутского района в соответствии с заключенными соглашениями.
4.4.4. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района.
4.4.5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района осуществляется на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Сургутского района с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав Сургутского района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сургутского района в бюджет поселения (далее - Соглашения о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения).
Указанные Соглашения о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района заключаются в соответствии с требованиями законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящего Порядка и в части предоставления межбюджетных трансфертов должны определять: целевое назначение, объем и порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, штатную численность, необходимую для осуществления переданной части полномочий, порядок перечисления и расходования межбюджетных трансфертов, представления отчетности и возврата, а также осуществления контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов.
4.4.6. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями осуществляется в соответствии с соответствующим порядком определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, установленным Соглашением о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий предусматривает единые для каждого вида полномочий методики, учитывающие пропорциональность численности населения, потребителей соответствующих муниципальных услуг, другие показатели, с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость муниципальных услуг.
4.4.7. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями между городскими, сельскими поселениями Сургутского района утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.4.8. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.4.9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в бюджеты городских, сельских поселений Сургутского района осуществляется ежеквартально в сроки, предусмотренные Соглашением о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4.10. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, полученные городскими, сельскими поселениями Сургутского района, направляются ими на цели, указанные в решениях Думы Сургутского района и заключенных в соответствии с ними Соглашениями о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения.
4.4.11. Иные межбюджетные трансферты на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, полученные на цели, определенные решениями Думы Сургутского района и заключенными в соответствии с ними Соглашениями о выполнении части полномочий по решению вопросов местного значения, но не использованные городским, сельским поселением Сургутского района в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Сургутского района в порядке и случаях, предусмотренных указанными соглашениями, либо подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них, в случаях, предусмотренных данными соглашениями.
4.4.12. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями предоставляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района и главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Сургутского района.
4.5. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района:
4.5.1. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений Сургутского района по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4.5.2. Расчет объемов и распределение иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, осуществляется в соответствии с методикой расчета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
4.5.3. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.5.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств ежеквартально в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.5.5. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, направляются органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района исключительно на исполнение расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
4.6. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий:
4.6.1. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района в случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений Сургутского района и наделения органов местного самоуправления Сургутского района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление отдельных государственных полномочий.
4.6.2. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений с целью финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений Сургутского района, возникающих при исполнении ими переданных государственных полномочий.
4.6.3. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются городским, сельским поселениям Сургутского района наделенным отдельными государственными полномочиями законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.4. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района за счет субвенций, направляемых в бюджет Сургутского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий.
4.6.5. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий распределяются между городскими, сельскими поселениями Сургутского района, которые осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками пропорционально численности населения, потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, по другим показателям, с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг, установленными законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.6. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.6.7. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.6.8. Перечисление бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления субвенций на выполнение переданных государственных полномочий в бюджет Сургутского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.9. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий, полученные городскими, сельскими поселениями Сургутского района, направляются ими в порядке и на цели, указанные в правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.6.10. Иные межбюджетные трансферты на выполнение переданных государственных полномочий, полученные на цели, определенные правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не использованные городскими, сельскими поселениями Сургутского района в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Сургутского района в порядке и случаях, предусмотренных указанными правовыми актами, либо подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них, в случаях, предусмотренных данными правовыми актами.
4.6.11. Прекращение осуществления органами местного самоуправления Сургутского района государственных полномочий влечет за собой прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района и возврат неиспользованных финансовых средств в бюджет Сургутского района.
4.6.12. Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов на выполнение переданных государственных полномочий предоставляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района и главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в финансовый орган администрации Сургутского района в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Сургутского района.
4.7. Прочие межбюджетные трансферты:
4.7.1. Прочие межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района в следующих случаях:
а) для финансирования (софинансирования) приоритетных социально значимых расходов бюджетов поселений;
б) в связи с непредвиденными обстоятельствами, чрезвычайными ситуациями, требующими оказания финансовой помощи бюджету поселения;
в) для решения иных вопросов местного значения поселений, в связи с недостатком собственных доходов поселения.
4.7.2. Прочие межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района с целью финансового обеспечения расходных обязательств городских, сельских поселений Сургутского района при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения в части конкретных мероприятий или объектов.
4.7.3. Прочие межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских, сельских поселений за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района при наличии финансовой возможности муниципального района.
4.7.4. Объем и распределение прочих межбюджетных трансфертов утверждаются решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.
4.7.5. В случае выделения денежных средств на основании правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области или администрации Сургутского района финансовый орган администрации Сургутского района вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в части прочих межбюджетных трансфертов, с последующим внесением соответствующих изменений в решение Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.
4.7.6. Перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений Сургутского района осуществляется главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
4.7.7. Прочие межбюджетные трансферты, полученные на цели, определенные настоящим Порядком, но не использованные городским, сельским поселением Сургутского района в текущем финансовом году, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Сургутского района подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, при наличии потребности в них.
Прочие межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов другого уровня, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Сургутского района в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок возврата в бюджет Сургутского района межбюджетных трансфертов, полученных городскими, сельскими поселениями Сургутского района, но не использованных в текущем финансовом году, устанавливается финансовым органом администрации Сургутского района.
4.7.8. Отчеты об использовании прочих межбюджетных трансфертов предоставляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района и главными распорядителями бюджетных средств Сургутского района в финансовый орган администрации Сургутского района в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Сургутского района.
5. Условия предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета Сургутского района
5.1. Межбюджетные трансферты из бюджета района (за исключением иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района, установленных пунктом 5.2 главы 5 настоящего Порядка.
5.2. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района являются:
а) соблюдение органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) соблюдение органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сургутского района нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
в) отсутствие решений о введении городскими, сельскими поселениями Сургутского района новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям органов местного самоуправления поселений;
г) соответствие решения о бюджете городского, сельского поселения в части утверждения объемов иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения бюджету муниципального района условиям заключенных соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений органам местного самоуправления муниципального образования Сургутский район, о передаче полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Сургутский район органам местного самоуправления городских и сельских поселений;
д) отсутствие просроченной задолженности по предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджета городского, сельского поселения Сургутского района бюджету Сургутского района для обеспечения выполнения переданной органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района части полномочий, по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Под просроченной задолженностью по предоставлению межбюджетных трансфертов, для целей настоящего Порядка, понимается сумма финансовых средств, подлежащая перечислению из бюджета поселения в бюджет муниципального района, для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, срок перечисления которой в бюджет муниципального района наступил и превысил 30 календарных дней;
е) подписание городскими, сельскими поселениями Сургутского района с финансовым органом администрации Сургутского района соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения.
5.3. В целях проверки соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов, перечисленных в пункте 5.2 главы 5 настоящего Порядка, органы местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района предоставляют в финансовый орган администрации Сургутского района следующие документы:
а) решения о бюджете поселения и решения о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения в течение пяти рабочих дней после принятия решений;
б) решения об установлении местных налогов и решения о внесении в них изменений в течение пяти рабочих дней после принятия решений;
в) решения, устанавливающие новые расходные обязательства поселения в течение пяти рабочих дней, после принятия решений.
5.4. В целях соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района в городских и сельских поселениях Сургутского района, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета района (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения органами местного самоуправления Сургутского района осуществляются следующие меры:
а) представление администрациями городских, сельских поселений Сургутского района в финансовый орган администрации Сургутского района в установленном порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, внесенного в представительный орган поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
б) проведение контрольным органом Сургутского района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата) не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или соглашениями, заключенным представительным органом местного самоуправления городского, сельского поселения Сургутского района и Контрольно-счетной палатой.
5.5. Порядок заключения и форма соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения устанавливаются финансовым органом администрации Сургутского района.
6. Обеспечение выполнения условий
предоставления межбюджетных трансфертов
из бюджета района бюджетам поселений
6.1. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений, перечисленных в пункте 5.2 главы 5 настоящего Порядка, финансовый орган администрации Сургутского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из бюджета Сургутского района бюджетам соответствующих поселений.
6.2. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету поселения осуществляется в виде прекращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения) из бюджета Сургутского района в бюджет соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района с определенной даты.
6.3. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов для обеспечения выполнения части полномочий по решению вопросов местного значения) из бюджета Сургутского района в бюджет соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района осуществляется в виде уменьшения объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района в бюджет соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района.
6.4. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего городского, сельского поселения, размер такого сокращения равен сумме нарушения.
В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджету соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для соответствующего поселения на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего поселения на период, оставшийся до конца текущего финансового года.
Приложение 1
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ,
СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района с целью финансового обеспечения необходимых расходных обязательств поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов.
1.2. Для целей настоящей Методики под необходимыми расходными обязательствами понимаются минимальные потребности поселений на обеспечение полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения поселений, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением:
- расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, имеющих целевое назначение;
- расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;
- расходных обязательств, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из бюджета муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. Расчет объема дотаций на обеспечение
сбалансированности бюджетов поселений
на очередной финансовый год и плановый период
2.1. Объем дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
Vj = Уj x М x (Рj - (Дj + РОj)) - на очередной финансовый год;
Vj = Уj x М x (Рj - Дj) - на плановый период, где:
Vj - объем дотаций на обеспечение сбалансированности для j поселения;
Уj - коэффициент, определяющий участие j городского (сельского) поселения Сургутского района в получении дотации на обеспечение сбалансированности бюджета:
Уj = 0, если Рj < (Дj + РОj), Уj = 1, если Рj > (Дj + РОj) - на очередной финансовый год;
Уj = 0, если Рj < Дj, Уj = 1, если Рj > Дj - на плановый период;
М - коэффициент, определяющий максимальный уровень, до которого возможно обеспечение расчетных расходов поселений по отношению к прогнозируемым расчетным доходам. Данный коэффициент устанавливается при составлении проекта бюджета Сургутского района бюджетной комиссией при главе Сургутского района и может быть равным от 0,95 до 1,0;
Рj - суммарная оценка минимальных потребностей на выполнение необходимых расходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.2 настоящей Методики (далее - оценка минимальных потребностей).
Оценка минимальных потребностей (Рj) осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
Дj - расчетные доходы j поселения без учета средств, имеющих целевое назначение.
Расчетные доходы (Дj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района в порядке, установленном финансовым органом администрации Сургутского района;
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
Расчетная сумма остатка средств на счетах поселений на 01 января очередного финансового года определяется по формуле:
РОj = Оj + ОДj - ОРj, где:
Оj - остаток средств на счетах бюджета j поселения на 01 января текущего финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение);
ОДj - ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году (ОДj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
ОРj - ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году (ОРj) определяется финансовым органом администрации Сургутского района на основе анализа данных, содержащихся в формах ежемесячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета j поселения за предшествующий и текущий финансовые годы.
3. Уточнение объема дотаций
на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений
на очередной финансовый год и плановый период
3.1. Объем дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений может уточняться в следующих случаях:
а) изменения расчетных доходов j поселения (). Положительное значение имеет при увеличении суммарной оценки доходов j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении суммарной оценки доходов j поселения;
б) изменения оценки минимальных потребностей j поселения () по причине изменения действующих и принятия новых расходных обязательств по решению вопросов местного значения, указанных в пункте 1.2 настоящей Методики. Положительное значение имеет при увеличении значений оценки минимальных потребностей j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении в текущем финансовом году значений оценки минимальных потребностей j поселения;
в) отклонения по итогам годового отчета за предыдущий отчетный период остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года от расчетной суммы остатка j поселения ().
определяется по формуле:
ФОj - остаток средств, на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год);
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
3.2. Размер уточнения объемов дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
- объем уточнения дотации на обеспечение сбалансированности бюджета j поселения;
Уутj - коэффициент, определяющий участие j городского (сельского) поселения Сургутского района в уточнении объема дотации на обеспечение сбалансированности бюджета:
Уутj = 0, если , Уутj = 1, если - на очередной финансовый год;
Уутj = 0, если , Уутj = 1, если - на плановый период;
КОj - коэффициент управления остатками j поселения:
КОj = 1, если ;
Если , то КОj определяется бюджетной комиссией при главе Сургутского района на основании аналитической записки финансового органа администрации Сургутского района в диапазоне от 0 до 1 в зависимости от факторов, повлиявших на объем остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год).
Чем эффективней проведена работа в предыдущем отчетном году органами местного самоуправления j поселения по наращиванию доходной базы поселения, по оптимизации расходных обязательств, повышению эффективности бюджетных расходов и др., тем ниже коэффициент управления остатками.
Приложение 2
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА КАЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
1. Иные межбюджетные трансферты в виде грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса (далее - гранты) предоставляются городским, сельским поселениям Сургутского района, достигшим трех наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проведенной в соответствии с порядком проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских и сельских поселениях Сургутского района, установленным администрацией Сургутского района.
2. Расчет размера грантов, причитающихся городским и сельским поселениям Сургутского района, осуществляется по следующей формуле:
где:
- объем гранта, причитающегося j-му городскому (сельскому) поселению Сургутского района, достигшему одно из трех наилучших значений показателей оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса;
- сумма целевых значений оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по городским (сельским) поселениям Сургутского района, достигшим трех наилучших значений показателей;
- сумма целевых значений показателя по результатам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса по j-му городскому (сельскому) поселению Сургутского района, участвующему в распределении грантов;
S - общий объем грантов, подлежащий распределению между городскими (сельскими) поселениями Сургутского района, предусмотренный на текущий финансовый год решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района.
3. Гранты, полученные городскими (сельскими) поселениями Сургутского района, направляются ими на реализацию собственных расходных полномочий.
Приложение 3
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ НА УРОВЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района при недостатке доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств поселений Сургутского района по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. Расчет объема иных межбюджетных трансфертов
на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых
на уровень муниципального района на очередной финансовый год
и плановый период
2.1. Объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, определяется по формуле:
на очередной финансовый год: Кj = Сj, если Vj > 0, или Кj = (Рj + Сj) - (Дj + РОj), если Vj = 0
на плановый период: Кj = Сj, если Vj > 0, или Кj = (Рj + Сj) - Дj, если Vj = 0, где:
Кj - Объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района для j поселения;
Сj - объем иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения j поселения, передаваемых бюджету Сургутского района, определенный на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления j поселения с органами местного самоуправления Сургутского района, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;
Vj - объем дотаций на обеспечение сбалансированности для j поселения, рассчитанный в соответствии с методикой расчета и распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов городских, сельских поселений Сургутского района;
Рj - суммарная оценка минимальных потребностей на выполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения (за исключением расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, имеющих целевое назначение, расходных обязательств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, расходных обязательств, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из бюджета муниципального района на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (далее - оценка минимальных потребностей).
Оценка минимальных потребностей (Рj) осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
Дj - расчетные доходы j поселения без учета средств, имеющих целевое назначение.
Расчетные доходы (Дj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района в порядке, установленном финансовым органом администрации Сургутского района;
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
Расчетная сумма остатка средств на счетах поселений на 01 января очередного финансового года определяется по формуле:
РОj = Оj + ОДj - ОРj, где:
Оj - остаток средств на счетах бюджета j поселения на 01 января текущего финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение);
ОДj - ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое поступление доходов j поселения в текущем финансовом году (ОДj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района, в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;
ОРj - ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году.
Ожидаемое исполнение расходов j поселения в текущем финансовом году (ОРj) определяется финансовым органом администрации Сургутского района на основе анализа данных, содержащихся в формах ежемесячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета j поселения за предшествующий и текущий финансовые годы.
3. Уточнение объема иных межбюджетных трансфертов
на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых
на уровень муниципального района на очередной финансовый год
и плановый период
3.1. Объем иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период может уточняться в следующих случаях:
а) уточнения объема дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
б) изменения объема иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения j поселения (), передаваемых бюджету Сургутского района, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Сургутского района с органами местного самоуправления j поселения, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
3.2. Размер уточнения объемов иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:
на текущий финансовый год: , если , или , если .
На плановый период: , если , или , если , где:
- объем уточнения объемов иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение полномочий, передаваемых на уровень муниципального района j поселению на компенсацию стоимости полномочий, передаваемых на уровень муниципального района;
- изменения объема иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения j поселения, передаваемых бюджету Сургутского района, на основании соглашений, заключаемых органами местного самоуправления Сургутского района с органами местного самоуправления j поселения, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;
- размер уточнения объемов дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов j поселения;
- изменение оценки минимальных потребностей j поселения. Положительное значение имеет при увеличении значений оценки минимальных потребностей j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении в текущем финансовом году значений оценки минимальных потребностей j поселения;
- изменение расчетных доходов j поселения. Положительное значение имеет при увеличении суммарной оценки доходов j поселения. Отрицательное значение имеет при уменьшении суммарной оценки доходов j поселения.
определяется по формуле:
ФОj - остаток средств, на счетах по учету средств бюджета j поселения на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год);
РОj - расчетная сумма остатка средств на счетах по учету средств бюджета j поселения района на 01 января очередного финансового года (без учета средств, имеющих целевое назначение).
------------------------------------------------------------------