АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1446

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, во исполнение постановления администрации города Лангепаса от 26.07.2013 № 1061 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Лангепаса", протоколом заседания комиссии по разработке положений (порядков) в сфере бюджетной и экономической политики города Лангепаса от 23.08.2013 № 18:
1. Утвердить муниципальную программу "Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа), согласно приложению.
2. Определить управление экономики администрации города Лангепаса (Н.И.Ухаботова) ответственным исполнителем муниципальной программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Звезда Лангепаса" и разместить на официальном сайте администрации города Лангепаса.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Лангепаса В.В.Яковченко.

Глава города Лангепаса
И.В.ОСИПЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации города Лангепаса
от 7 октября 2013 г. № 1446

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ
И УПРАВЛЕНИЕ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА

Наименование муниципальной программы
"Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы"
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) <*>
Постановление администрации города Лангепаса
от "07" октября 2013 г. № 1446 "Об утверждении муниципальной программы "Социально-экономическое развитие, планирование и управление, развитие конкуренции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление экономики администрации города Лангепаса (далее - Управление экономики)
Соисполнители муниципальной программы
Управление финансов, комитет по управлению муниципальным имуществом, управление архитектуры и градостроительства, управление образования и молодежной политики, отдел информационных ресурсов, отдел здравоохранения, отдел развития жилищно-коммунального хозяйства, отдел экологии, природных ресурсов и несырьевого сектора экономики, отдел дорожного хозяйства и транспорта, отдел физической культуры и спорта администрации города Лангепаса; Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
Цели муниципальной программы
1. Развитие конкуренции, улучшение качества муниципального планирования и управления.
2. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике города Лангепаса.
Задачи муниципальной программы
1. Повышение качества анализа и разработки (уточнения) программ, концепций, прогнозов, целеполагающих документов.
2. Проведение комплексного мониторинга соответствия планируемых на муниципальном уровне программно-целевых социально-экономических мероприятий.
3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу "одного окна".
4. Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги.
5. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в городе Лангепасе.
6. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности представителей малого и среднего предпринимательства.
7. Модернизация и создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых и средних предприятиях.
8. Стимулирование развития молодежного предпринимательства.
9. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов.
10. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки.
Подпрограммы муниципальной программы
1. Совершенствование системы муниципального управления.
2. Совершенствование муниципального управления.
3. Развитие конкуренции и потребительского рынка.
4. Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса.
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
Создание рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, которым оказана муниципальная поддержка.
Увеличение количества малых и средних предприятий до 224 единиц.
Увеличение количества индивидуальных предпринимателей до 1295 единиц.
Увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий до 4870 человек.
Увеличение оборота малых предприятий до 6300 млн. рублей.
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг, 15 минут.
Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в период 2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит всего 163020 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 26050 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 136340 тыс. рублей, привлеченные средства 630 тыс. рублей
2014 год - всего 20023 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3 420 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 16513 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
2015 год - всего 21609 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 4 050 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 17469 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
2016 год - всего 22152 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3 585 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 18477 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
2017 год - всего 23085 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3 510 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 19485 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
2018 год - всего 24284 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3 700,0 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 20494 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
2019 год - всего 25461 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3 925,0 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 21446 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
2020 год - всего 26406 тыс. рублей, в том числе: бюджет автономного округа 3 860,0 тыс. рублей, бюджет города Лангепаса 22456 тыс. рублей, привлеченные средства 90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
Сохранение ежегодного роста объема инвестиций в основной капитал не менее 5% к предыдущему периоду в сопоставимых ценах.
Уровень удовлетворенности населения города Лангепаса качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%.
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг, до 90%.
Повышение обеспеченности населения торговой площадью, м2 на 1000 жителей до 750 м2.
Повышение обеспеченности населения посадочными местами в организациях общественного питания в общедоступной сети, ед. на 1000 жителей до 55 единиц.
Сохранение количества малых и средних предприятий на 10 тыс. населения в количестве 51 единицы.
Увеличение удельного веса малых предприятий в общем обороте организаций до 24,1%.
Увеличение удельного веса работающих в сфере среднего и малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике до 33,4%.
Увеличение занятых в малом бизнесе и предпринимательстве до 8700 чел.

--------------------------------
<*> Заполняется после утверждения программы

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПЛАНИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ, РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС

1.1. Совершенствование системы муниципального управления

Важным условием успешного социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - городской округ, город Лангепас) является качественное планирование и управление во всех секторах экономики городского округа, создание повышения конкурентоспособности и наличие эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления.
Сохраняющаяся высокая зависимость экономического развития города Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономного округа) от конъюнктуры на мировых рынках энергоресурсов повышает требования к точности и своевременности среднесрочных и долгосрочных прогнозов, ставит задачу создания систем "предупреждения", предполагающих возможность своевременной разработки и реализации мер, обеспечивающих сохранение заданной траектории социально-экономического развития.
Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием города Лангепаса в целом, а также в отдельных сферах деятельности экономики повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности органов местного самоуправления и определения основных параметров долгосрочных бюджетных проектировок с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития.
Важным шагом на пути формирования системы муниципального стратегического управления является регламентация процессов государственного управления.
В систему стратегического управления города Лангепаса входят действующие целеполагающие документы:
1. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 101-рп (далее также - Стратегия 2030), которая закрепляет систему мер государственного управления, опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения автономного округа в целом и по муниципальным образованиям в результате осуществления позитивных структурных изменений в экономике.
2. Стратегия социально-экономического развития города Лангепаса до 2020 года, утвержденная решением Думы города Лангепаса от 25.12.2009 № 156, которая закрепляет систему мер муниципального управления, опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения городского округа в результате осуществления позитивных структурных изменений в экономике.
3. Генеральный план города Лангепаса, утвержденный решением Думы города Лангепаса от 29.08.2008 № 93 "Об утверждении генерального плана (корректировки) и корректировки плана развития (застройки) города Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в ред. от 29.08.2009), включающий территориальное планирование городского округа, направленное на комплексное решение задач развития города Лангепаса и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Муниципальные программы города Лангепаса, определяющие ключевые муниципальные функции.
5. Доклады и отчеты ответственных структурных подразделений администрации города Лангепаса по направлениям и видам деятельности о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Документы стратегического управления направлены на определение функционального назначения территории города Лангепаса, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития городского округа;
- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
- сохранения объектов исторического и культурного наследия для настоящего и будущего поколений;
- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- формирования комплексной инфраструктуры города Лангепаса, отвечающей его предназначению.
В основе системы стратегического управления лежит оценка фактического состояния социально-экономического положения городского округа.
Социально-экономическая ситуация, сложившаяся в городе Лангепас в 2012 году, характеризовалась сохранением позитивных тенденций в социальной сфере и отраслях реального сектора экономики.
Объем производства товаров, работ и услуг по организациям города Лангепаса, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, увеличился на 7,3% в действующих ценах. Увеличены объемы строительства жилья в 2,8 раза. Увеличился оборот розничной торговли на 5,3%.
В 2012 году объем промышленного производства составил 16,8 млн. рублей, индекс промышленного производства - 98% к уровню 2011 года, что соответствует индексу в целом по автономному округу. Но если снижение индекса промышленного производства городского округа связано со снижением индекса в "добыче полезных ископаемых", которая в структуре промышленного производства занимает более 90%, то в городе Лангепасе на снижение повлияло падение индекса в "производстве и распределении электроэнергии, газа и воды", занимающего 8% от общего объема промышленного производства, и данное снижение связано с установкой счетчиков и экономией потребления энергоресурсов населением и предприятиями города. При этом рост "добычи полезных ископаемых" составил 23,8% с индексом производства 111%, а увеличение "Обрабатывающих производств" - 7,8%, которые в структуре промышленного производства занимают 71%.
В 2012 году нефтедобыча ТПП "Лангепаснефтегаз" составила 7 млн. тонн, объем использования попутного нефтяного газа увеличился на 13%, пробурено 487 тыс. метров горных пород, введены в эксплуатацию 138 новых скважин.
Повышается роль в экономике города малого предпринимательства, за 2012 год:
- на 8,7% увеличилось число индивидуальных предпринимателей и малых предприятий (включая микропредприятия);
- на 11% увеличился оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, составив 5,35 млрд. рублей;
- на 4% увеличилось количество работающих в малом бизнесе, создано 253 новых рабочих места;
По итогам 2012 года достигнут достаточно высокий уровень жилищного строительства, введено 8 тысяч кв. м жилья, с ростом в 2,8 раза к предшествующему периоду.
Рынок труда также продемонстрировал положительные тенденции:
- снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,36% от экономически активного населения, при этом в автономном округе - 0,6% (это самый низкий уровень за всю историю Югры), в Российской Федерации - 1,4%;
- создание временных и постоянных рабочих мест - 491 единица, в том числе 253 - субъектами малого бизнеса.
Позитивные изменения в экономическом развитии определили успехи и в социальной сфере.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году обеспечили 2,5 бюджета прожиточного минимума, в номинале это 25701 рубль. Реальные располагаемые денежные доходы населения составили 102,1%, при этом в автономном округе - 102,8% (Россия - 104,2%).
По итогам года средняя заработная плата составила 43,9 тыс. руб., с ростом на 12%, при этом в Югре этот показатель - 51,1 тыс. рублей. С ростом в реальном исчислении на 8,6% (в России - 7,8%).
В целях увеличения уровня доходов граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение, трудовые пенсии были проиндексированы дважды: 1 февраля - на 7% и 1 апреля - на 3,4%. Социальные пенсии 1 апреля 2012 года были увеличены на 14,1%, размеры ежемесячных денежных выплат - на 6,5%. В результате доход пенсионера городского округа обеспечивает почти 2 бюджета прожиточного минимума и составляет 15,4 тыс. руб. в месяц. Средний размер дополнительной пенсии из бюджета региона на 1 января 2013 года составил 1077 рублей (1 января 2012 года - 1010,9 рублей).

1.2. Совершенствование муниципального управления

В основу повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории городского округа, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Условием успеха реализации мероприятий по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг является целенаправленное формирование новых механизмов работы органов местного самоуправления в рамках текущей деятельности.
Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы различных исполнительных органов государственной власти и значительных ресурсов, в связи с чем программно-целевой метод является наиболее целесообразным способом решения поставленных задач.
В целях повышения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг, снижения административных барьеров, повышения эффективности муниципального управления реализуются мероприятия:
по совершенствованию нормативной правовой базы в сферах предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций по контролю (надзору);
оптимизация государственных и муниципальных услуг по всем сферам общественных отношений;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях;
по повышению результативности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", нормативно-правовых актов Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией города Лангепаса проведена следующая работа:
В целях организации межведомственного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, распоряжением администрации города Лангепаса от 28 февраля 2013 года № 58-р назначены ответственные лица за предоставление сведений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 1123-р "О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов" (ред. от 18.12.2012).
Сотрудники администрации города Лангепаса, осуществляющие межведомственное взаимодействие, обеспечены цифровыми подписями.
Решением Думы города Лангепаса от 28 февраля 2013 года № 11 внесены изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением администрации города Лангепаса от 21.03.2013 № 385 принят новый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Распоряжением администрации города Лангепаса от 29.04.2013 № 119-р утвержден План работы по внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Ответственными структурными подразделениями администрации города Лангепаса проведена работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре развернута региональная инфраструктура электронного Правительства и обеспечена возможность получения в электронной форме, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (86.gosuslugi.ru, далее - Единый портал) 58 первоочередных государственных и муниципальных услуг (в сферах: здравоохранение; социальная защита населения; содействие занятости населения; запись актов гражданского состояния; культура; образование и наука, жилищно-коммунальное хозяйство, имущественно-земельные отношения, строительство и регулирование предпринимательской деятельности). По городу Лангепас включены сведения о 23 первоочередных муниципальных услугах, актуализированные после внесения изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (далее также - МФЦ), к 2015 году должна составлять не менее 90% в целом по автономному округу. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Правительством ХМАО - Югры и ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", ремонт здания под многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг города Лангепаса включен в перечень мероприятий на 2013 год.
Распоряжением администрации города Лангепаса от 17 июня 2013 года № 161-р создано Лангепасское городское муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ города Лангепаса). Проведение ремонтных, организационных работ и мероприятий по нормативному обеспечению деятельности планируется завершить в течение сентября - ноября текущего года. В декабре 2013 года состоится открытие МФЦ города Лангепаса.
В настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в автономном округе в целом и в городском округе в частности характеризуется следующими проблемами: работа различных ведомств и организаций по обслуживанию заявителей обычно осуществляется только в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти не синхронизированы между собой; период оформления заявителями своих прав на получение государственных и муниципальных услуг может составлять длительное время, что приводит к экономически необоснованным затратам не только для каждого работодателя, но и для округа и города в целом.
Задача повышения качества государственных и муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует интеграции усилий органов власти при предоставлении ими государственных и муниципальных услуг заявителю.
Работа организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, должна быть синхронизирована по времени, внутренним административным процедурам, процедурам межведомственного взаимодействия.
Наряду с синхронизацией деятельности органов власти, необходимо коренным образом повысить комфортность предоставления услуг, привести существующую инфраструктуру предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие с современными требованиями.
Ключевой формой предоставления любых публичных услуг на территории городского округа должен стать многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Многофункциональный центр должен стать единственной точкой приема заявителей и предоставления им конечного результата государственной или муниципальной услуги - справки, договора, акта сверки, выписки из Реестра муниципальной собственности.
Программа направлена на создание МФЦ по принципу "одного окна". Получатель государственных и муниципальных услуг предоставляет в многофункциональный центр заявление на оказание ему услуг и минимально необходимый пакет документов. Подготовка пакета документов для предоставления услуги, согласование пакета документов с органами исполнительной власти (организациями), включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, является функцией МФЦ.

1.3. Развитие конкуренции и потребительского рынка

Потребительский рынок является индикатором происходящих в автономном округе социальных и экономических перемен, так как на долю потребительских расходов приходится более 70% всех денежных расходов населения города Лангепаса, что соответствует показателю в целом по автономному округу.
Потребительский рынок города Лангепаса по состоянию на 01.01.2013 насчитывает 5 объектов оптовой торговли и 150 предприятий розничной торговли с площадью торговых залов более 33 тыс. кв. м.
Несмотря на то, что потребительский рынок Югры и города Лангепаса динамично развивается, остается еще ряд проблем, требующих решения.
Так, объемы реализации, ассортимент и качество товаров, стабильность их поставок в розничную торговую сеть напрямую зависят от состояния оптового звена. Оптовое звено продовольственных товаров в автономном округе представлено только 6 крупными предприятиями, которые размещены в городах Сургут, Нижневартовск, Нягань, что недостаточно, учитывая потребность предприятий розничной торговли. Поставки в розничную торговлю города Лангепаса, как и автономного округа осуществляются через оптовые склады других регионов Российской Федерации (Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Москва). Недостаточное развитие оптовой торговли в Югре и зависимость от оптового звена других регионов отражается на качестве прогнозирования запасов товаров первой необходимости, стабильности ассортимента и, как следствие, вызывает колебания розничных цен.
С целью поддержки местных товаропроизводителей и одновременного сдерживания роста цен, на протяжении ряда лет в городе Лангепасе проводятся продуктовые ярмарки, которые стали очень популярны среди населения. Только в 2012 году на территории города проведено 13 ярмарок выходного дня на центральной площади города с реализацией продукции местных товаропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса, расположенных на юге Тюменской области.
Указом Президента Российской Федерации № 596 от 07.05.2012 поставлена задача по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Результатом исполнения указанной задачи должно стать улучшение позиций Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го места в 2011 году до 50-го в 2015 году и до 20-го в 2018 году. Эта задача не может быть реализована без существенного увеличения роли малого и среднего предпринимательства в экономике как Российской Федерации, так и автономного округа и города Лангепаса в том числе.
Мероприятия, осуществляемые Правительством автономного округа по формированию благоприятных условий для развития бизнеса, носят системный характер, поскольку направлены на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также - Субъекты) на всех стадиях становления и развития: от создания компании, формирования проекта до реализации продукции на рынке.

1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории города Лангепаса

Статистическая информационная база, характеризующая развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лангепасе, как социально - ориентированного вектора экономики, свидетельствует об умеренно положительной динамике его развития.
В сфере малого и среднего предпринимательства занято более 8 тысяч человек, с удельным весом от общей численности занятых в экономике 33,1 процента. Таким образом, каждый третий работающий в городе Лангепасе (в Югре - каждый шестой работающий) трудится в секторе малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий, отражающий отгруженную продукцию собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами предприятий, а также реализацию товаров несобственного производства, достиг показателей в 2012 году в сумме более 5-ти миллиардов рублей.
На развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) в городе Лангепасе непосредственное влияние оказывают меры финансовой поддержки из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета города Лангепаса в рамках программ поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства, снижения напряженности на рынке труда.
Государственной программой "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", для решения поставленных задач принят целый ряд мероприятий, исполнителями которых выступают государственные заказчики.
Определены мероприятия в рамках настоящей муниципальной программы для исполнения, органами местного самоуправления с долевым участием за счет средств местных бюджетов.
Ситуацию в развитии Субъектов будут определять на перспективу как внешние факторы - требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательства, так и в большей степени внутренние - демографические изменения, переориентация молодежи. "Молодежь и бизнес" приобретает сегодня все большую актуальность как мощный, динамичный и инновационный ресурс развития.
Исходя из объективных потребностей развития малого и среднего бизнеса, совместно, как с каждым предпринимателем, так и сообществом, объединяющим коллективы, необходимо решение следующих задач:
1) усиление рыночной позиции малого и среднего бизнеса: это
- внедрение новых форм финансовой поддержки субъектов предпринимательской деятельности;
- развитие предпринимательства в производственной и инновационной сферах, внедрение современных технологий ведения бизнеса с использованием возможностей информационной сети Интернет;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации начинающих предпринимателей.
2) формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства в том числе:
- формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества Субъектов, появление новых и расширение существующих предприятий, численности занятого населения;
- популяризация и пропаганда идей малого предпринимательства, социального предпринимательства;
- формирование среди населения положительного имиджа о предпринимательстве.
Для решения поставленных задач необходима совместная с предпринимательским сообществом инициатива, инициатива всех участников экономического процесса - субъектов малого и среднего предпринимательства.
Необходимо продолжить совместную работу органов власти с Организациями по устранению барьеров в развитии предпринимательства, по защите интересов малого и среднего бизнеса, оказания поддержки по инновационным проектам малого и среднего предпринимательства, проектам социального предпринимательства, принятие обоснованных решений по вопросам создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования.
Для содействия решению вышеуказанных проблем наиболее эффективным является предоставление различного рода субсидий Субъектам на погашение издержек, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, предоставление грантов Субъектам вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года. Цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки (субсидии, гранты) Субъектам и предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки Субъектов (далее - Организации), изложены в разделах настоящей муниципальной программы.
Кроме предоставления субсидий (грантов) возможно использование альтернативных форм стимулирования развития Субъектов, в том числе: механизмов (мероприятий) консультационной и информационной поддержки (проведение конференций, форумов, круглых столов и т.д., издание справочной литературы, пропаганда предпринимательской деятельности, поддержка и развитие информационных порталов для Субъектов, размещение информации в средствах массовой информации); организации выставок и ярмарок в целях содействия продвижению продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки.

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ

Основные цели, задачи и показатели их достижения муниципальной программы приведены в паспорте муниципальной программы города Лангепаса "Социально-экономическое развитие, муниципальное планирование и управление на 2014 - 2020 годы"
Целевые показатели приведены в таблице № 1 (не приводится) к настоящей муниципальной программе.
Цель 1. "Развитие конкуренции, улучшение качества муниципального планирования и управления"
Основная цель муниципальной программы - повышение качества муниципального стратегического планирования и муниципального управления.
Поставленная цель достигается путем совершенствования системы муниципального управления: нормативно-правовой и методологической базы в области планирования, прогнозирования, мониторинга и анализа тенденций, складывающихся в городе Лангепасе, актуализации целеполагающих документов.

Подпрограмма 1
"Совершенствование системы муниципального управления"

Задача 1. Повышение качества анализа и разработки (уточнения) программ, концепций, прогнозов, целеполагающих документов.
Решение указанной задачи возможно путем совершенствования нормативно-правовых и методологических документов планирования, содействия разработке и внедрению программно-целевых методов управления в деятельность администрации города Лангепаса.
Эффективность решения задач будет проверена через достижение ключевых фактических показателей социально-экономического развития с отклонением от прогнозируемых в предыдущем году в пределах не более 20 процентов.
В целях формирования единого информационного пространства открытости социально-экономического состояния на официальном сайте администрации города Лангепаса www.admlangepas.ru в разделе "Экономика и бизнес" размещены все основные подразделы и направления социально-экономической сферы города Лангепаса.
1.1. Разработка среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города Лангепаса производится в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас, утвержденным постановлением администрации города Лангепаса.
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - Прогноз) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, социально-экономической политикой, определенной в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Послании Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Программой социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Лангепас до 2020 года.
1.2. Использование "распределительной модели данных" необходимо для осуществления мониторинга текущего состояния реального сектора экономики - всех базовых отраслей городского округа, для проведения анализа по сферам жизнедеятельности города Лангепаса, для оперативного выявления проблем развития и своевременного принятия управленческих решений.

Задача 2. Проведение комплексного мониторинга соответствия планируемых на муниципальном уровне программно-целевых социально-экономических мероприятий.
Происходящие в обществе процессы развития местного самоуправления, расширение полномочий местных органов власти определили необходимость проведения мониторинга социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов, поселений, создания, накопления и анализа информации для наиболее эффективного государственного и муниципального управления.
В ходе реализации муниципальной реформы особое внимание уделяется вопросу информационного обеспечения деятельности муниципальных образований. В настоящее время статистические разработки по большинству показателей не дают полноценную информацию по муниципальным образованиям. Пользуясь результатами статистических работ, предусмотренных только федеральной программой, невозможно глубоко и всесторонне охарактеризовать реалии происходящих в муниципальных образованиях процессов и оперативно принимать, и осуществлять необходимые управленческие решения. Поэтому необходим более детализированный подход непосредственно к организации и проведению мониторинга и к разработке информационных материалов различной тематики.
Потребность в информации, комплексно характеризующей отдельные сферы деятельности города Лангепаса постоянно возрастает, реализация возложенных полномочий и оценка эффективности деятельности увеличивает спрос на информацию от структурных подразделений администрации города Лангепаса.
2.1. Формирование перечня муниципальных программ города Лангепаса и ведомственных программ в соответствие с приоритетами социально-экономического развития города Лангепаса.
Постановлением администрации города Лангепаса от 26.07.2013 № 1061 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Лангепаса" определена необходимость обеспечить разработку и реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Лангепаса.
Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года и других документах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Лангепас.
Ведомственные целевые программы базируются на полномочиях и функциях, возложенных на структурные подразделения администрации города Лангепаса по направлениям деятельности.
2.2. Методологическое руководство при разработке и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ.
Постановлением администрации города Лангепаса от 26.07.2013 № 1061 "О муниципальных и ведомственных целевых программах города Лангепаса" определено Управлению экономики и Управлению финансов администрации города Лангепаса осуществлять методическое руководство и координацию работ по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ города Лангепаса в установленных сферах деятельности.
Основное направление реформирования бюджетного процесса - переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики. В целях осуществления функций по координации разработки и контроля реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, управлением экономики разработана нормативная правовая база, позволяющая синхронизировать направления (взаимоувязанные по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструменты муниципальной политики, обеспечивающие при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития города Лангепаса.
В целях наиболее эффективного использования бюджетных средств, достижения установленных долгосрочных показателей социально-экономического развития города Лангепаса, установленных Указами Президента Российской Федерации, стратегическими документами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации города Лангепаса проводится ежемесячный мониторинг исполнения программ.

Подпрограмма 2
"Совершенствование муниципального управления"

В соответствии с Концепцией создания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.07.2013 № 246-п, применение единых подходов к созданию и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществление мероприятий по координации и контролю данной деятельности будет способствовать минимизации ресурсных затрат органов государственной власти и органов местного самоуправления и обеспечению достижения автономным округом и органами местного самоуправления высоких показателей в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, повышению удовлетворенности заявителей их качеством.

Задача 1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем их предоставления по принципу "одного окна".
Условием успеха реализации задачи по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг является целенаправленное формирование новых механизмов работы органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления автономного округа. Новые механизмы работы должны быть созданы органами власти в рамках текущей деятельности. Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы различных исполнительных органов государственной и муниципальной власти и значительных ресурсов. Именно поэтому программно-целевой метод является наиболее целесообразным способом решения поставленной задачи.
Эффективность решения задачи будет проверена через достижение следующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы:
уровень удовлетворенности населения городского округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 90 процентов;
доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", - не менее 90 процентов;
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления, МФЦ города Лангепаса для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут.
При оценке достижения поставленных целей и решении задач муниципальной программы планируется использовать показатели, характеризующие общее экономическое развитие городского округа, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию программных мероприятий (целевые показатели приведены в таблице 1 к настоящей программе).
1.1. Обеспечение деятельности Лангепасского городского муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ города Лангепаса).
Муниципальное задание МФЦ города Лангепаса утверждается с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
МФЦ города Лангепаса организует предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам на территории города Лангепаса по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме, организует выдачу универсальных электронных карт на территории городского округа, исследует общественное мнение в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, заключает соглашения о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные услуги, органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги.
МФЦ города Лангепас осуществляет свою работу во взаимодействии с автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее - "МФЦ Югры"), определенным как уполномоченный МФЦ на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти.
МФЦ города Лангепаса обеспечивает подготовку документов и расчетов для получения субсидий на софинансирование мероприятий по развитию сети и возмещение расходов предоставления государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа - Югры.
Объем финансирования основных мероприятий, задач на 2014 - 2020 годы подпрограммы "Совершенствование муниципального управления", в том числе обеспечение деятельности МФЦ города Лангепаса, представлен в таблице № 2 (не приводится) к муниципальной программе.
1.2. Организация предоставления в МФЦ города Лангепаса государственных и муниципальных услуг структурными подразделениями администрации города Лангепаса, ответственными за предоставление услуг на территории города Лангепаса, привлекаемыми организациями.
МФЦ города Лангепаса также обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг (во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Лангепаса, ответственными за предоставление муниципальных услуг на территории городского округа) и государственных услуг на территории городского округа привлекаемыми организациями.

Подпрограмма 3
"Развитие конкуренции и потребительского рынка"

Задача 1. Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги.
Для решения данной задачи необходимо обеспечить исполнение следующих мероприятий:
1.1. Мониторинг обеспеченности населения города Лангепаса торговыми предприятий розничной торговли, посадочными местами в предприятиях общественного питания;
1.2. Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров в целях определения экономической доступности товаров для населения;
1.3. Организация проведения ярмарок (в том числе универсальных, специализированных) по городу Лангепасу;
1.4. Создание условий для развития передвижной и нестационарной торговой сети, реализующей продукты питания местных товаропроизводителей;
1.5. Формирование и сопровождение торгового реестра объектов торговли, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса;
1.6. Создание и обслуживание телефона "Горячей линии" по вопросам соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции на территории города Лангепаса.
Цель 2. "Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике города Лангепаса"

Подпрограмма 4
"Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории города Лангепаса"

Задача 1. Совершенствование нормативной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в городе Лангепасе.
Для реализации задачи требуется:
1.1. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъектов), ликвидация административных ограничений;
1.2. Анализ нормативных муниципальных правовых актов с целью совершенствования законодательства, регулирующего деятельность Субъектов;
1.3. Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых администрацией города Лангепаса, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, Совещательным Советом по развитию малого и среднего предпринимательства на территории г. Лангепаса;
1.4. Проведение заседаний Совещательного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства на территории г. Лангепаса;
1.5. Разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального образования по формированию, ведению и обязательному опубликованию перечней имущества, предусматривающих передачу в аренду и отчуждение его Субъектам и Организациям;
1.6. Разработка и принятие нормативных правовых актов муниципального образования по определению порядка и условий передачи в аренду и отчуждение имущества, предназначенного для Субъектов.

Задача 2. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности представителей малого и среднего предпринимательства.
Для решения данной задачи необходимо обеспечить:
2.1. Мониторинг малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики;
2.2. Предоставление очных и заочных консультаций, проведение публичных мероприятий с участием Субъектов и Организаций;
2.3. Оказание информационной поддержки Субъектам и Организациям;
2.4. Ведение реестра Субъектов, Организаций - получателей поддержки. Взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Лангепаса по ведению реестров Субъектов, Организаций - получателей поддержки;
2.5. Анализ проведенных проверок, выявленных нарушений и примененных в отношении Субъектов штрафных санкций, негативного влияния административных барьеров на деятельность Субъектов, предложений по оптимизации системы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
2.6. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании в целях определения приоритетных направлений развития;
2.7. Проведение мониторинга эффективности деятельности Субъектов, получивших поддержку в рамках городской целевой программы, в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания;
2.8. Информирование населения города Лангепаса о реализации муниципальной программы в средствах массовой информации и на сайте города Лангепаса.
Одной из задач, решаемых в целях реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы, является развитие Субъектов, в том числе: развитие Субъектов, ведущих семейный бизнес; молодежного предпринимательства; особой категории Субъектов; Субъектов, относящихся к социальному предпринимательству, Субъектов вновь зарегистрированных и действующих менее 1 года, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.
Финансовой основой реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы являются средства бюджета городского округа город Лангепас (местный бюджет). Объем финансирования программы уточняется при формировании бюджета городского округа город Лангепас на очередной финансовый год и по факту получения уведомления о софинансировании из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Привлечение дополнительных средств (субсидий) для софинансирования подпрограммы 4 из окружного бюджета, в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", учитывается как прогноз (факт) софинансирования на основе уведомления о софинансировании из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и договора между администрацией города Лангепаса и Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
При условии софинансирования начинающим Субъектом, Субъектом в области социального предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта привлекаются средства Субъекта (привлеченные средства) в размере не менее 15% от размера гранта (грантовой поддержки).
Объем финансирования основных мероприятий, задач на 2014 - 2020 годы подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" представлен в таблице № 2 к муниципальной программе.

Задача 3. Модернизация и создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых и средних предприятиях.
Данная задача предусматривает:
3.1. Реализацию проектов Субъектов по энергоэффективности;
3.2. Обеспечение условий Субъектам по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства.

Задача 4. Стимулирование развития молодежного предпринимательства.
Молодежное предпринимательство - это осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет. Решение данной задачи предусматривает привлечение молодых людей к самостоятельному ведению бизнеса, а также:
Бизнес-инкубирование - предоставление Организациями Субъектам на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса;
Проведение образовательных мероприятий - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Задача 5. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов.
Данная задача предусматривает мероприятия по минимизации антропогенного воздействия, оздоровление экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение НИОКР в области экологии.

Задача 6. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки.
6.1. Организация и проведение публичных мероприятий с участием Субъектов и Организаций;
6.2. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
6.3. Осуществление образовательных мероприятий для Субъектов и Организаций;
6.4. Развитие семейного бизнеса;
6.5. Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальным образованием, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения;
6.6. Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;
6.7. Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья;
6.8. Финансовая поддержка Организаций (бизнес-инкубирование);
6.9. Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: быстро возводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми), выездной и внутренний туризм;
6.10. Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, по предоставленным консалтинговым услугам Организациями;
6.11. Проведение городских конкурсов "Предприниматель года", "Лучший по профессии";
6.12. Финансовая поддержка социального предпринимательства, в том числе: предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству, компенсация затрат социального предпринимательства, предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей;
6.13. Грантовая поддержка начинающих предпринимателей;
6.14. Предоставление в пользование муниципального имущества Организациям для оказания услуг по бизнес-инкубированию.

Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Программные мероприятия подпрограммы "Совершенствование
системы муниципального управления"

Сформированный в единую муниципальную программу комплекс мероприятий направлен на достижение показателей, характеризующих состояние экономики городского округа в целом и по отдельным направлениям.
Ожидаемые результаты мероприятия по разработке среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города Лангепаса:
1) повышение обоснованности и достоверности прогнозов социально-экономического развития;
2) совершенствование нормативно-правовой и методологической базы в области муниципального, в том числе долгосрочного, прогнозирования.
Ожидаемый результат использования "распределительной модели данных" - осуществление мониторинга текущего состояния реального сектора экономики - всех базовых отраслей городского округа, для проведения анализа по сферам жизнедеятельности города Лангепаса, для оперативного выявления проблем развития и своевременного принятия управленческих решений.
Формирование перечня муниципальных и ведомственных целевых программ обеспечит определение приоритетов стратегического развития городского округа в соответствующих сферах деятельности.
Методологическое руководство при разработке и реализации государственных программ и ведомственных целевых программ позволяет синхронизировать направления (взаимоувязанные по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструменты муниципальной политики, обеспечивающие при осуществлении ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития городского округа.

3.2. Программные мероприятия подпрограммы "Совершенствование
муниципального управления"

Основным мероприятием, направленным на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, является обеспечение деятельности МФЦ города Лангепаса - возмещение расходов по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
Основной задачей деятельности МФЦ города Лангепаса является организация с 2014 года предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам на территории города Лангепаса по принципу "одного окна", в том числе в электронной форме, а также выдача универсальных электронных карт на территории городского округа, исследование общественного мнения в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.3. Программные мероприятия подпрограммы "Развитие
конкуренции и потребительского рынка"

В целях повышения социально-экономической эффективности потребительского рынка муниципального образования городской округ город Лангепас будет осуществлен ряд мероприятий, обеспечивающих:
3.3.1. Формирование и сопровождение торгового реестра объектов торговли, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса;
3.3.2. Создание условий в сфере потребительского рынка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инвестиционную деятельность по созданию объектов потребительского рынка;
3.3.3. Создание и обслуживание телефона "Горячей линии" по вопросам соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции на территории города Лангепаса;
3.3.4. Организация проведения ярмарок (в том числе универсальных, специализированных) по городу Лангепасу;
3.3.5. Создание условий для развития передвижной и нестационарной торговой сети, реализующей продукты питания местных товаропроизводителей, путем включения в схемы размещения нестационарной торговой сети объектов передвижной нестационарной торговой сети, осуществляющих продажу продуктов питания местных товаропроизводителей, на летний период.

3.4. Программные мероприятия подпрограммы "Развитие малого
и среднего предпринимательства на территории
города Лангепаса"

3.4.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" приведен в таблице № 2 к муниципальной программе.
3.4.2. Условия оказания поддержки Субъектам.
3.4.2.1. Для получения поддержки в соответствии с подпрограммой 4 Субъекты должны отвечать следующим требованиям:
3.4.2.1.1. Соответствовать условиям, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.4.2.1.2. Регистрация и (или) постановка на налоговый учет и осуществление деятельности на территории города Лангепаса;
3.4.2.1.3. Отсутствие просроченных обязательных платежей во все уровни бюджетной системы и во внебюджетные фонды;
3.4.2.2. Для предоставления финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) Субъекты обязаны обеспечить расход собственных финансовых ресурсов на оплату мероприятия, для финансирования которого привлекаются средства подпрограммы 4 муниципальной программы, в соответствии с таблицей № 1 (не приводится) к Порядку пп. 3.5 настоящего раздела.
3.4.2.3. Для предоставления финансовой поддержки (грантовая поддержка, грант) Субъекты обязаны обеспечить прохождение претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта.
3.4.2.4. При обращении за оказанием поддержки Субъекты должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным к ним федеральным законодательством для получения поддержки, и условиям, предусмотренным городской целевой программой.
3.4.2.5. Приоритетное право на получение поддержки имеют Субъекты, соответствующие одному из следующих критериев:
3.4.2.5.1. Осуществляющие производство товаров (работ, услуг) в социально значимых (приоритетных) видах экономической деятельности города Лангепаса;
3.4.2.5.2. Создающие новые рабочие места;
3.4.2.5.3. Выплачивающие среднемесячную заработную плату не ниже полуторократного размера прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
3.4.2.5.4. Использующие в своей деятельности инновационные методы в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта;
3.4.2.5.5. Осуществляющие деятельность по модернизации и внедрению энергоэффективных технологий;
3.4.2.5.6. Относящиеся к молодежному предпринимательству;
3.4.2.5.7. Осуществляющие свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов;
3.4.2.5.8. Осуществляющие свою деятельность в сфере экологии и традиционных промыслов;
3.4.2.5.9. Относящиеся к особой категорий Субъектов;
3.4.2.5.10. Осуществляющие свою деятельность в сфере туризма;
3.4.2.5.11. Относящиеся к социальному предпринимательству.
3.4.3. Условия оказания поддержки Организациям
3.4.3.1. Для получения поддержки по подпрограмме 4 муниципальной программы Организации должны соответствовать следующим требованиям:
3.4.3.1.1. Регистрация и осуществление своей деятельности на территории города Лангепаса;
3.4.3.1.2. Наличие локальных актов, определяющих предоставление поддержки особой категории Субъектов на условиях, обеспечивающих получение поддержки особой категорией Субъектов в приоритетном порядке и на льготных условиях относительно поддержки прочих Субъектов;
3.4.3.1.3. Отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3.4.3.1.4. Предоставлять поддержку Субъектам на следующих условиях:
3.4.3.1.4.1. Для Организаций, предоставляющих услуги по бизнес-инкубированию: предоставление услуг по бизнес-инкубированию Субъектам, относящимся к особой категории Субъектов, размер арендной платы за предоставление нежилых помещений должен составлять не более 20% от ставки арендной платы, установленной муниципальным образованием для аренды нежилых помещений, на территории которого расположены нежилые помещения.
3.4.3.1.4.2. Для Организаций, предоставляющих компенсацию затрат по обучению: предоставление компенсации затрат по обучению для Субъектов, относящихся к особой категории Субъектов, осуществляется в размере 100% от стоимости обучения, но не более 100 тыс. рублей на одного Субъекта в течение финансового года.
3.4.3.2. Право на получение поддержки (субсидии) имеют Организации, соответствующие следующим условиям:
3.4.3.2.1. Определенные в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3.4.3.2.2. Состоящие на налоговом учете в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас;
3.4.3.2.3. Уставная деятельность которых направлена на развитие и поддержку Субъектов.
3.4.3.3. Организации, привлекаемые в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ по мероприятиям подпрограммы, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Лангепас в соответствии с законодательством.

3.5. Цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки
(субсидии (грантовая поддержка), гранты) Субъектам
и предоставления субсидий Организациям

3.5.1. Общие положения
3.5.1.1. Финансовая поддержка (субсидии (грантовая поддержка), гранты) Субъектам и предоставление субсидий Организациям (далее - Порядок) осуществляется в целях стимулирования Субъектов и Организаций к развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ город Лангепас, создания благоприятных условий для развития предпринимательства в рамках государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Социально-экономическое развитие, муниципальное планирование и управление на 2014 - 2020 годы".
3.5.1.2. Оказание финансовой поддержки Субъектам осуществляется путем предоставления субсидий (грантовая поддержка), путем предоставления грантов, оказание финансовой поддержки Организациям, предоставляющим поддержку Субъектам, осуществляется путем предоставления субсидий.
3.5.1.3. Для получения субсидии (грантовой поддержки), грантов Субъекты, для получения субсидии Организации представляют документы, перечень которых определен настоящим Порядком, муниципальному заказчику - ответственному исполнителю (координатору подпрограммы).
3.5.1.4. Рассмотрение заявок на предоставление Субъектам субсидий (грантовой поддержки), грантов, на предоставление Организациям субсидий на предмет их соответствия условиям, определенным подпрограммой и критериям отбора, осуществляется по мере их поступления муниципальному заказчику-координатору городской целевой программы, который образует комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения субсидий (грантов) (далее - Комиссия). Состав и Положение о Комиссии принимается муниципальным правовым актом администрации города Лангепаса.
3.5.1.5. Субсидии (грантовая поддержка), гранты Субъектам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по направлениям, определенным в таблице № 1 к Порядку пп. 3.5 настоящего раздела.
3.5.1.6. Субсидии Организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением Субъектам услуг по ведению бизнеса (бизнес-инкубирование), обеспечением условий для создания Субъектов и оказания им поддержки (размер и порядок субсидии таблица № 1 к Порядку пп. 3.5 настоящего раздела).
3.5.1.7. В случае обращения нескольких Субъектов, Организаций с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения затрат обратившихся Субъектов, Организаций над размерами средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию городской целевой программы, субсидии предоставляются в размере, пропорциональном затратам Субъектов, Организаций.
3.5.1.8. Субсидии (грантовая поддержка), гранты Субъекту, субсидии Организации предоставляются на основании принятого решения Комиссии. Перечисление субсидии (грантовой поддержки), грантов Субъекту, субсидии Организации осуществляется администрацией города Лангепаса по договору, заключенному с получателем финансовой поддержки.
3.5.1.9. Размер субсидии в текущем финансовом году для одного Субъекта по основным мероприятиям подпрограммы муниципальной программы не может превышать 200 000,0 (двести тысяч) рублей (за исключением п.п. 11.1 - 11.2, 12 (грантовая поддержка, грант) таблицы № 1 к Порядку пп. 3.5 настоящего раздела).
3.5.1.10. Договор о предоставлении субсидии (грантовой поддержки), гранта заключается на текущий финансовый год.
3.5.1.11. В договоре субсидирования должны быть предусмотрены: размер, сроки и цели предоставления субсидии (грантовой поддержки), гранта; порядок предоставления отчетности; ответственность получателей субсидии (грантовой поддержки), гранта за нецелевое использование бюджетных средств; права и обязанности сторон; условия и порядок перечисления денежных средств.
3.5.1.12. Субсидии (грантовая поддержка), гранты Субъектам и субсидии Организациям предоставляются из бюджета городского округа город Лангепас в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете города Лангепаса, средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию муниципальной программы.
3.5.1.13. Заявление на предоставление субсидий (грантовой поддержки), гранта считается принятым с даты регистрации заявления Субъекта, Организации с приложением полного пакета документов по описи, в соответствии с п. 3.5.2.4 настоящего Порядка для Субъектов, п. 3.5.3.2 настоящего Порядка для Организаций соответственно.
Заявление Субъектов, Организаций регистрируется в "Журнале регистрации заявлений" - получателей финансовой поддержки, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью муниципального заказчика-координатора городской целевой программы.
3.5.1.14. Субсидия (грантовая поддержка), грант Субъекту, субсидия Организации предоставляются со дня подписания договора о предоставлении субсидии (гранта), на основании протокола Комиссии путем перечисления суммы субсидии (гранта) на расчетный счет Субъекта, Организации в течение 14 календарных дней.
3.5.1.15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантовой поддержки), гранта подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля.
3.5.2. Категории и (или) критерии предоставления финансовой поддержки (субсидии (грантовая поддержка), гранты) Субъектам
3.5.2.1. Субсидии Субъектам предоставляются для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по направлениям мероприятий городской целевой программы:
Реализация проектов Субъектов по энергоэффективности;
Обеспечение условий Субъектам по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства;
Развитие молодежного предпринимательства;
Развитие малого и среднего предпринимательства в области экологии;
Развитие семейного бизнеса;
Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных Порядком, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения;
Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;
Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья;
Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми), въездной и внутренний туризм;
Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных Порядком, по предоставленным консалтинговым услугам;
Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых (приоритетных) видах деятельности, определенных в Порядке настоящего раздела, в части компенсации затрат, связанных с участием Субъекта в выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях, организатором и (или) участником которых является муниципальное образование городской округ город Лангепас, и направленных на продвижение товара, работ, услуг;
Финансовая поддержка Субъектам в области социального предпринимательства:
грантовая поддержка социального предпринимательства;
грантовая поддержка на организацию Центра времяпрепровождения детей;
компенсация затрат социального предпринимательства.
3.5.2.2. Направления предоставления субсидий (грантовой поддержки) Субъектам, размер субсидии (грантовой поддержки) и порядок расчета предоставлен в таблице № 1 к Порядку пп 3.5 настоящего раздела
3.5.2.3. Гранты начинающим предпринимателям:
3.5.2.3.1. Предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);
3.5.2.3.2. Направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
3.5.2.3.3. При предоставлении грантов выделена приоритетная целевая группа Субъектов - получателей грантов:
зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
3.5.2.3.4. Размер грантов не превышает 300 тысяч рублей на одного получателя поддержки;
3.5.2.3.5. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектам малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;
3.5.2.3.6. Гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией по предоставлению грантов;
3.5.2.3.7. Гранты могут предоставляться в денежной и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах;
3.5.2.3.8. При предоставлении грантов должна быть обеспечена координация с муниципальной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
3.5.2.4. Для получения субсидии (грантовой поддержки), гранта Субъект представляет муниципальному заказчику - координатору муниципальной программы следующие документы:
3.5.2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии (грантовой поддержки), гранта, подписанное уполномоченным лицом на имя председателя Комиссии, с указанием объема запрашиваемой субсидии (грантовой поддержки), гранта и банковских реквизитов для перечисления субсидии (грантовой поддержки), гранта;
3.5.2.4.2. Оригиналы или свидетельствующие нотариально верность копии:
Учредительных документов (для юридического лица);
Согласие на предоставление в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики;
Документа, подтверждающего инвалидность Субъектов, относящихся к особой категории Субъектов;
Документов, подтверждающих произведенные затраты, на которые предполагается получить субсидию (копии договора, платежного поручения, счета-фактуры, акта выполненных работ и т.д.);
Документы, подтверждающие прохождение претендентом обучения (не менее 48 академических часов);
Бизнес-проект в области социального предпринимательства для получения субсидии (грантовой поддержки), бизнес-проект начинающего предпринимателя для получения гранта.
3.5.2.4.3. Документы, предоставляемые Субъектом по собственной инициативе (оригиналы или свидетельствующие нотариально копии):
Свидетельство о государственной регистрации (для юридического лица);
Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц либо свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года (для юридического лица);
Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
Выписка, выданная не ранее чем за 90 дней до дня предоставления документов, из единого государственного реестра физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданная не ранее чем за 90 дней до дня предоставления документов;
Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих.
Непредставление заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки.
3.5.2.4.4. В случае предоставления копий документов, не удостоверенных нотариально, муниципальный заказчик-координатор осуществляет сверку представленных копий документов с подлинными документами и заверяет копии документов в установленном порядке.
3.5.2.5. В оказании поддержки Субъектам должно быть отказано, если:
Заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные Порядком;
Заявителем не выполнены условия оказания поддержки;
С момента признания заявителя допустившим нарушение условий и порядка оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
3.5.2.6. Поддержка не предоставляется следующим Субъектам:
Определенным частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
В отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);
Имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
Деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.3. Предоставление финансовой поддержки (субсидии) Организациям
3.5.3.1. Субсидии Организациям предоставляются для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по направлениям мероприятий муниципальной программы затрат, связанных с предоставлением Субъектам услуг по ведению бизнеса (бизнес-инкубирование), обеспечением условий для создания Субъектов и оказания им поддержки.
3.5.3.2. Для получения субсидии Организации в заявительном порядке представляют следующие документы:
Заявление о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом Организации, с указанием объема запрашиваемой субсидии, формы поддержки, осуществленной в соответствии с подпрограммой 4 муниципальной программы, и банковских реквизитов Организации для перечисления субсидии;
Оригиналы или нотариально удостоверенные копии;
Свидетельства о государственной регистрации;
Свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц либо свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года;
Выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
Учредительных документов;
Справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
Результаты мониторинга деятельности Субъекта, проведенного на основании представленных получателем поддержки бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики Субъекта или Организации.
3.5.3.3. Мониторинг деятельности осуществляется и его результаты предоставляются в период оказания поддержки и в течение одного года после ее окончания.
3.5.3.4. Указанное требование не распространяется на поддержку, направленную на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
3.5.3.5. Для получения субсидии на цели компенсации затрат, связанных с деятельностью по бизнес-инкубированию, кроме документов, указанных в п. 3.5.3.2 настоящего раздела, предоставляются копии следующих документов:
Подтверждающих наличие у Организации нежилых помещений, предоставляемых под оказание услуг по бизнес-инкубированию, свидетельств о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения или документов, подтверждающих право пользования (нотариально удостоверенные копии), или договоров, подтверждающих право пользования помещениями, используемыми под бизнес-инкубаторы;
Договоров аренды нежилых помещений, заключенных между Организацией и получателем поддержки;
Подтверждающих произведенные затраты, на которые предполагается получить субсидию (копии договора, платежного поручения, счета-фактуры, акта выполненных работ и т.д.), а также актов приема-передачи (товарно-транспортных накладных), подтверждающих приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования (при наличии);
Договоров о предоставлении услуг по энергоснабжению зданий, телефонной связи, мобильной связи, использованию сети Интернет, модернизации системы связи, почтовых и курьерских услуг, о приобретении и установке автоматизированных телефонных станций (мини АТС), о приобретении, разработке, использовании и обслуживании программного обеспечения для ЭВМ;
Договоров об оказании консультационных, бухгалтерских, юридических услуг, оказываемых Организацией получателям поддержки (при наличии);
Договоров на реконструкцию, расширение, техническое перевооружение помещений (части помещений), используемых для оказания услуг по бизнес-инкубированию, актов приемки-передачи (при наличии);
Договоров на проведение капитального и косметического (текущего) ремонта помещений (части помещений), обеспечение помещений (части помещений) системами тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, подземными инженерными коммуникациями, актов приемки-передачи (при наличии);
Договоров о предоставлении услуг по техническому обслуживанию охранно-противопожарных сигнализаций, охране зданий, аренде охранного оборудования, обслуживанию зданий, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжению, водоотведению и канализации, техническому обслуживанию внутренних систем отопления, водоснабжения, канализаций, техническому обслуживанию узлов учета тепловой энергии, техническому обслуживанию электрических сетей и фасадного освещения, обслуживанию энергоустановок, санитарно-техническому обслуживанию.
3.5.3.6. В предоставлении субсидии Организациям должно быть отказано, если:
Заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, определенные настоящим разделом муниципальной программы;
Заявителем не выполнены условия предоставления субсидий.
3.5.3.7. Поддержка не предоставляется следующим Организациям:
В отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации, возбуждена процедура признания несостоятельным (банкротом);
Имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
Деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.4. Приостановление выдачи субсидий (грантов) Субъектам, субсидий Организациям
3.5.4.1. Предоставление субсидий (грантовой поддержки), грантов приостанавливается в случае освоения всех лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом в текущем финансовом году.
3.5.5. Сроки рассмотрения обращений Субъектов и Организаций
3.5.5.1. Срок рассмотрения обращений Субъектов по оказанию финансовой поддержки (субсидии (грантовая поддержка), гранты) и Организаций по предоставлению субсидий не может составлять более 30 календарных дней, со дня регистрации обращения муниципальным заказчиком-координатором документов, предусмотренных Порядком.
3.5.5.2. По результатам проведенной проверки представленных документов Комиссия выносит решение о предоставлении (положительное решение) финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям или отказе (отрицательное решение) в предоставлении, которое оформляется протоколом. Положительное решение по протоколу является основанием для заключения договора о предоставлении финансовой поддержки (субсидии (грантовой поддержки), гранта) для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям. Отказ (отрицательное решение) по протоколу (в форме выписки из протокола) направляется заявителю в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания протокола.
3.5.5.3. В случае несогласия с решением Комиссии об отказе в предоставлении финансовой поддержки (субсидии (грантовая поддержка), гранта для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям), Субъекты, Организации вправе обжаловать отказ (отрицательное решение) в предоставлении финансовой поддержки в судебном порядке.
3.5.6. Социально значимые виды деятельности (приоритетные), определенные муниципальным образованием городской округ город Лангепас
3.5.6.1. На период реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы в качестве социально значимых (приоритетных) видов деятельности Субъектов и Субъектов, ведущих семейный бизнес, определены:
Производство пищевых продуктов (за исключением производства напитков и табачных изделий);
Производство мяса, мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов;
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (крестьянско-фермерские хозяйства, сбор и переработка дикоросов);
Рыболовство, рыбоводство (рыбопереработка);
Текстильное и швейное производство;
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
Обработка древесины и производство изделий из дерева;
Производство резиновых и пластмассовых изделий;
Производство мебели и прочей продукции (за исключением чеканки монет, производства спичек и зажигалок), ремонт и реставрация мебели;
Производство игр и игрушек;
Производство отделочных работ;
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
Розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах;
Розничная торговля сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, предметами культового и религиозного назначения, похоронными принадлежностями;
Обработка вторичного сырья (прием, переработка и утилизация отходов);
Быстро возводимое домостроение;
Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
Деятельность ресторанов и кафе при предоставлении услуг специализированными детскими молодежными кафе, деятельность столовых при предприятиях и учреждениях, деятельность закусочных (предприятий быстрого питания) при условии отсутствия в ассортиментном перечне подакцизных товаров;
Поставка продукции общественного питания;
Оказание туристических услуг, в части организации внутреннего и въездного туризма;
Эксплуатация, содержание и обслуживание инженерных сетей и коммуникаций, оборудования, находящегося в жилищном фонде, управление жилищным фондом;
Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (услуги проектирования сетей и систем: отопления, вентиляции, электроснабжения, канализации, слаботочных сетей, пожарной и охранной сигнализации, услуги проектирования ландшафтного дизайна, услуги по благоустройству городских территорий);
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;
Оказание услуг дополнительного образования детей;
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания (дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонением в развитии);
Предоставление персональных услуг;
Предоставление услуг по подбору персонала;
Предоставление услуг в области растениеводства;
Предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мяса и мясопродуктов;
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;
Деятельность в области искусства;
Деятельность по сбору сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не подчиняющегося расписанию, при предоставлении услуг по перевозке с экскурсионными и прочими целями;
Научные исследования и разработки;
Оказание услуг консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления;
Производство готовых металлических изделий.
3.5.6.2. Данные приоритетные виды деятельности являются наиболее важными для социально-экономического развития муниципального образования и повышения качества жизни населения города Лангепаса.
3.5.7. Порядок возврата субсидии (гранта) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
3.5.7.1. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств (субсидий (грантовой поддержки), гранта) для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям, выразившегося в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям предоставления указанных средств, а также непредставления либо несвоевременного представления отчетности, они подлежат возврату в бюджет городского округа город Лангепас в установленном законодательством порядке.
3.5.7.2. В случае выявления остатков субсидий (грантовой поддержки), гранта, не использованных Субъектом в текущем финансовом году, они подлежат возврату в бюджет городского округа город Лангепас.
3.5.7.3. В случае принятия муниципальным заказчиком - ответственным исполнителем (координатором подпрограммы) решения о возврате средств финансовой поддержки - субсидий (грантовой поддержки), грантов для Субъекта, предоставление субсидий Организациям, муниципальный заказчик - ответственный исполнитель (координатор) направляет получателю (Субъекту, Организации) требование о возврате суммы финансовой поддержки в бюджет муниципального образования городской округ город Лангепас. Получатель (Субъект, Организация) финансовой поддержки (субсидий (грантовой поддержки), грант для Субъекта, предоставление субсидий Организациям) обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет, указанный в требовании.
3.5.7.4. В случае невыполнения требования о возврате суммы финансовой поддержки (субсидий (грантовой поддержки), грант для Субъекта, предоставление субсидий Организациям) в бюджет муниципального образования городской округ город Лангепас взыскание средств (субсидии (грантовая поддержка), гранта для Субъекта, и предоставление субсидий Организациям) осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов муниципального образования городской округ город Лангепас, необходимых для выполнения муниципальной программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации подпрограмм, финансировании программных мероприятий.
Внешним условием, при котором возникают риски реализации мероприятий муниципальной программы, является ухудшение финансово-экономической ситуации на мировом финансовом рынке.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление экономики администрации города Лангепаса - осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач муниципальной программы.
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов муниципальной программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в муниципальную программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
Для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы управление экономики администрации города Лангепаса формирует соответствующие муниципальные задания подведомственным муниципальным учреждениям.
В соответствии с подпрограммой 1 будут реализованы меры по совершенствованию системы муниципального управления в городе Лангепасе в соответствии с должностными обязанностями муниципальных служащих управления экономики администрации города Лангепаса.
В целях проведения прикладных научно-исследовательских работ по направлениям совершенствования стратегического планирования и управления и совершенствования методов и процедур прогнозирования социально-экономического развития могут заключаться договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
С целью координации действий исполнителями мероприятий подпрограммы 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" муниципальной программы ответственный исполнитель ежемесячно запрашивает отчет о выполнении мероприятий у исполнителей - структурных подразделений администрации города Лангепаса.
Исполнителям программных мероприятий в срок не позднее 25 числа каждого месяца необходимо представлять ответственному исполнителю, муниципальному заказчику - координатору подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса", отчет по исполнению мероприятий, определенных пунктами 1.1 - 1.2, 1.5 - 1.6 задачи 1, пунктами 2.1 - 2.5, 2.7 задачи 2, пунктами 3.1 - 3.2 задачи 3, пунктом 4.1 задачи 4, пунктом 5.1 задачи 5 таблицы № 2 к настоящей муниципальной программе.
Ответственным исполнителем, муниципальным заказчиком - координатором подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Лангепаса" осуществляется:
реализация мероприятий подпрограммы, определенных пунктами 2.4 - 2.5 задачи 2 таблицы № 2 к настоящей муниципальной программе, ведение реестра Субъектов, Организаций - получателей поддержки, анализ проведенных проверок, выявленных нарушений негативного влияния административных барьеров во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Лангепаса.
реализация мероприятий подпрограммы, определенных пунктами 2.6, 2.8 задачи 2, пунктами 6.1, 6.2, 6,3, 6.11 задачи 6 таблицы № 2 к настоящей муниципальной программе, путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
реализация мероприятия подпрограммы 4, определенного пунктом 2.7 задачи 2 таблицы № 2 к настоящей муниципальной программе, путем мониторинга деятельности Субъектов, проводимого на основании представленных получателем поддержки документов и результатов деятельности Субъектов, представленных исполнителями городской целевой программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление экономики администрации города Лангепаса:
1) может передать часть функций по организации программных мероприятий МФЦ города Лангепаса, в случае если эти функции соответствуют уставу (положению) муниципального учреждения;
2) осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации города Лангепаса (соисполнителей) по реализации программных мероприятий;
3) формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий, с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;
4) несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
5) разрабатывает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;
6) организует освещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет хода реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет заместителю главы администрации города Лангепаса, курирующему и координирующему деятельность управления экономики администрации города Лангепаса, отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации муниципальной программы (далее - отчет) до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Отчет содержит информацию:
1) о ходе реализации программных мероприятий;
2) о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;
3) о результатах реализации муниципальной программы и причинах невыполнения ее программных мероприятий;
4) о необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).
Годовой отчет также содержит описание изменений в сфере социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период.
Ответственный исполнитель до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет на сайте администрации города Лангепаса для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.
Годовой отчет размещается ответственным исполнителем на сайте администрации города Лангепаса в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным.


------------------------------------------------------------------