Постановление Администрации города Мегиона от 14.10.2013 N 2349 "Об утверждении муниципальной программы "Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2016 года"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 г. № 2349

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МЕГИОН НА 2014 ГОД И ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА"

В соответствии с Положением о порядке разработки и утверждения муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города от 30.07.2013 № 1804:
1. Утвердить муниципальную программу "Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2016 года", согласно приложению.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по территориальному развитию Н.В.Кравченко.

Глава города
М.С.ИГИТОВ





Приложение
к постановлению администрации города
от 14.10.2013 № 2349

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 ГОД И ПЕРИОД
ДО 2016 ГОДА"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Мероприятия в области градостроительной деятельности городского округа город Мегион на 2014 год и период до 2016 года" (далее - Программа).
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы
Постановление администрации города от __.__.2013 № ____.
Разработчики программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города.
Исполнители программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города.
Координатор программы
Управление архитектуры и градостроительства администрации города.
Цель Программы
Совершенствование системы управления градостроительным развитием территории.
Задачи Программы
1. "Актуализация сведений о современном состоянии территории городского округа города Мегион".
2. "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства и повышения гарантий прав собственности на недвижимость, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".
Перечень подпрограмм муниципальной программы и основных мероприятий
Приложение 1

Нормативные документы, на основании которых принята программа
Градостроительный кодекс РФ;
План мероприятий ("дорожная карта") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 1487-р;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2008 № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии";
"Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", одобренная Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1157-р;
Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.03.2009 № 116-рп "О реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года";
Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 618 "Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости" (вместе с "Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости");
Решение Думы города Мегиона от 13.07.2011 № 175 "О Программе социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2015 года"
Сроки и этапы реализации программы
Программа принимается сроком на 3 года: с 2014 по 2016 годы.
Программа будет реализована в 3 этапа:
1 этап - 2014;
2 этап - 2015;
3 этап - 2016.
Финансовое обеспечение программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 120913,91 тыс. рублей:
2014 год - 52740 тыс. руб.;
2015 год - 67773,91 тыс. руб.;
2016 год - 400 тыс. руб.
Источник финансирования: местный бюджет.
Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета автономного округа бюджету городского округа город Мегион.
Субсидии предоставляются при условии фактического осуществления расходов в отчетном периоде по соответствующему направлению значимых расходов.
Доля софинансирования из бюджета автономного округа расходов на градостроительную деятельность равна 50%.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (непосредственные)
Внедрения ИАС "Градоустройство" на 15 рабочих местах.
Увеличение количества разработанных документов по планировке территории до 30 штук.
Увеличение площади покрытия актуальными топографическими планами на территориях первоочередного градостроительного освоения до 40 гектаров.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
100% внедрение сервисов межведомственного электронного взаимодействия на базе ИАС "Градостроительство".
Увеличение количества утвержденных документов по планировке территории до 30 штук

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В целях обеспечения актуальной информацией органов администрации города, физических и юридических лиц достоверными сведениями для осуществления градостроительной, инвестиционной, иной хозяйственной деятельности и проведения землеустройства, задача обновления топографических съемок является необходимой.
На сегодняшний день топографические съемки населенных пунктов городского округа не отражают полной и достоверной информации, поэтому требуют обновления.
Актуальность разработки и утверждения документов градорегулирования и правовых актов в сфере градостроительства связана с требованиями федерального законодательства в рамках нового установленного срока.
Разработка таких документов осуществлялась с 2009 года при наличии финансирования на градостроительную деятельность.
Учитывая, что одно из важных условий социально-экономического развития городского округа город Мегион это обеспечение устойчивого развития на основе градостроительных документов, необходимо осуществить разработку таких документов в полном объеме.
Также, с вступлением в силу Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части территориального планирования" в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения по вопросам значимости проектов планировки территории и проектов межевания территории для разработки проектной документации линейных объектов, выдачи разрешений на их строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с чем разработка проектов планировки территорий перспективной застройки городского округа город Мегион является необходимой.
В настоящее время обеспеченность городского округа градостроительными документами, отвечающими требованиям действующего законодательства, составляет 20%. Реализация программных мероприятий позволит увеличить этот показатель до 100%.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы:
Цель Программы - совершенствование системы управления градостроительным развитием территории.
Задачи Программы:
1. "Актуализация сведений о современном состоянии территории городского округа города Мегион".
2. "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства и повышения гарантий прав собственности на недвижимость, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления".
Указанные цель и задачи соответствуют приоритетам развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и городского округа город Мегион, определенным Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020, в части обеспечения эффективности системы муниципального управления, и Стратегией социально-экономического развития городского округа город Мегион на период до 2020 года, в части повышения качества городской среды, посредством выработки и устойчивой реализации системы градостроительной политики, направленной на развитие города, комфортного и привлекательного для жизни и отдыха.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа принимается сроком на 3 года: с 2014 по 2016 годы.
Программа будет реализована в 3 этапа:
1 этап - 2014;
2 этап - 2015;
3 этап - 2016.

Раздел 4. ИНФОРМАЦИЯ О РАСХОДАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования Программы является бюджет городского округа город Мегион. Для реализации мероприятий Программы в рамках софинансирования могут привлекаться средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и внебюджетных источников.
Объемы финансирования Программы из бюджета города утверждаются администрацией города при утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация города вправе перераспределить объемы финансирования между мероприятиями Программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий Программы, в пределах средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период путем внесения изменений в Программу.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 120913,91 тыс. рублей:
2014 год - 52740 тыс. руб.;
2015 год - 67773,91 тыс. руб.;
2016 год - 400 тыс. руб.
Источник финансирования: местный бюджет.
Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета автономного округа бюджету городского округа город Мегион.
Субсидии предусматриваются в составе бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Доля софинансирования из бюджета автономного округа расходов на градостроительную деятельность равна 50%.
Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года путем уточнения по суммам и мероприятиям.
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 (не приводится) к Программе.
Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1. Мероприятия по актуализации сведений о современном состоянии территории городского округа города Мегион, а именно:
топографо-геодезические изыскания на территории городского округа город Мегион - в рамках данного мероприятия планируется обеспечить создание электронно-цифровых планов местности масштаба 1:500, с общей территорией покрытия не менее 30 гектаров, необходимых для разработки документации по планировке территории и актуализации данных сведений о современном состоянии на территориях первоочередного градостроительного освоения;
выполнение комплексных инженерных изысканий, необходимых для разработки проекта планировки и проекта межевания территории бассейна реки Сайма в городе Мегион - проведение комплексных изысканий и последующая разработка проекта планировки и проекта межевания бассейна реки Сайма, в составе которого будет также разработан проект по восстановлению реки, позволит осуществить в перспективе работы по реабилитации существующей реки с организацией благоустроенной зоны рекреации в черте населенного пункта город Мегион.
2. Мероприятия по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства и повышения гарантий прав собственности на недвижимость, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления:
разработка пилотного комплексного проекта системы управления развитием территории городского округа город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направленного на совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сферах, связанных с управлением развитием территорий за счет применения эффективных механизмов использования пространственных данных о современном состоянии и использовании территорий и данных градостроительной документации в соответствии с нормативно-правовыми актами и административными регламентами исполнения функций и предоставления услуг в электронном виде.
Перечень основных программных мероприятий изложен в приложении 1 к Программе.
Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации Программы.

Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие правовых актов, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Текущее управление реализацией Программы осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрация города, обладающее правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.
Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы управление архитектуры и градостроительства администрации города представляет в департамент экономической политики администрации города:
ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, информацию о финансовых затратах и показателях результативности муниципальной программы, согласно приложению 4 к Положению о порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы с пояснительной запиской о ходе реализации муниципальной программы на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя;
в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы отчет о ходе реализации муниципальной программы, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации города ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Информация о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ за прошедший финансовый год доводится до сведения главы города не позднее 1 апреля следующего года. Оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.
По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы координатор программы может принять решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Реализация мероприятий Программы осуществляется администрацией города посредством заключения муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.





Приложение 2
к муниципальной программе
"Мероприятия в области градостроительной
деятельности городского округа город Мегион
на 2014 год и период до 2016 года"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование показателей результатов
Ед. изм.
Значения показателей за отчетный год 2012 г.
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателей по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Показатели непосредственных результатов
1
Внедрения ИАС "Градоустройство"
Раб. мест
0
0
8
15
15
15
2
Увеличение количества разработанных документов по планировке территории до 30 штук
шт.
2
4
30
30
30
30
3
Увеличение площади покрытия актуальными топографическими планами на территориях первоочередного градостроительного освоения
гектар
0
10
20
30
40
40

Показатели конечных результатов
1
Внедрение сервисов межведомственного электронного взаимодействия на базе ИАС "Градостроительство"
%
0
0
53
100
100
100
2
Увеличение количества утвержденных документов по планировке территории до 30 штук
шт.
2
4
10
20
30
30


------------------------------------------------------------------