АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 2931

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 № 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах":
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Когалыма на 2014 - 2016 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Программы, произвести за счет бюджета города Когалыма.
3. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) включить Программу в перечень программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.
4. Управлению по жилищной политике Администрации города Когалыма (Л.Д.Хара) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложения к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Когалыма А.Е.Зубовича.

Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА





Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 15.10.2013 № 2931

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей города Когалыма
на 2014 - 2016 годы"

Наименование муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Когалыма на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы
Распоряжение Администрации города Когалыма от 13.09.2013 № 226-р "О разработке муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Когалыма на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление по жилищной политике Администрации города Когалыма
Соисполнители муниципальной программы
Структурные подразделения Администрации города Когалыма:
- Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма;
- Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".
Цели и задачи муниципальной программы
Цели Программы:
1. создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства;
2. создание условий, способствующих улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения города Когалыма;
3. реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования, оказание услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, жилищной сфере в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Задачи Программы:
1. формирование на территории города Когалыма градостроительной документации и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
2. строительство жилья и систем инженерной инфраструктуры с целью обеспечения инженерной подготовки земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;

3. предоставление социальной выплаты, в виде субсидии, на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
4. организационное обеспечение деятельности управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма.
Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. "Содействие развитию градостроительной деятельности";
2. "Содействие развитию жилищного строительства";
3. "Обеспечение мерами финансовой поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан";
4. "Организационное обеспечение управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма".
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
1. увеличение объема ввода жилья в год с 15 тысяч квадратных метров до 20 тысяч квадратных метров общей площади жилья;
2. доведение доли жилья, соответствующего стандартам эконом-класса, в общем объеме введенного жилья, до 70 процентов;
3. количество участников, получивших меры финансовой поддержки для улучшения жилищных условий, - 30;
4. предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 13 до 11;
5. предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 245 до 56 дней.
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составит 184930,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 84027,6 тыс. рублей:
- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 58348,30 тыс. рублей.
- средства бюджета города Когалыма - 25679,30 тыс. рублей.
2015 год - 50845,0 тыс. рублей:
- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 22763,10 тыс. рублей.
- средства бюджета города Когалыма - 28081,90 тыс. рублей.
2016 год - 50058,3 тыс. рублей:
- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 22763,10 тыс. рублей.
- средства бюджета города Когалыма - 27295,20 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
1. Переселение 96 семей из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда;
2. Предоставление 75 семьям жилых помещений по договорам социального найма в связи с подходом очередности;
3. Формирование специализированного муниципального жилищного фонда из 30 квартир;
4. Достижение уровня проживания граждан в жилых помещениях, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях соответствует среднему количеству лиц, проживающих в таких помещениях.

1. Характеристика текущего состояния
жилищной сферы города Когалыма

Жилищная проблема из года в год стоит в ряду наиболее острых социальных проблем города Когалыма, динамика развития города, рост численности населения требуют постоянного увеличения объемов жилищного строительства.
Важнейшей задачей органов исполнительной власти всех уровней, постановленной Президентом Российской Федерации, является обеспечение граждан доступным жильем. Жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих экономическую стабильность и безопасность населения, его доступность в значительной степени формирует отношение граждан к государству, гарантирующему конституционное право на жилище.
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Жилищный фонд города Когалыма (далее - жилищный фонд) на 1 января 2013 составил 640 домов, что составляет 1020,1 тысяч квадратных метров, что не покрывает потребности населения в жилье. 218 домов из них являются непригодными и аварийными, площадью 85,0 квадратных метров.
Важной проблемой является потребность в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязательства по предоставлению жилых помещений социального использования имеются перед семьями, состоящими на учете нуждающихся в жилье, принятых на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан по городу Когалыму в количестве 2309 семей. При этом период ожидания в очереди на получение такого жилья составляет более 10 лет. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципального образования город Когалым по строительству и приобретению жилья для предоставления в социальный наем.
Также увеличивается количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание приобрести жилые помещения в собственность, путем использования ипотечных кредитов и получения меры финансовой поддержки в виде субсидии. По состоянию на 1 января 2013 года желающих получить меры финансовой поддержки в виде субсидии, с целью улучшения своих жилищных условий, в Администрации города Когалыма значится 65 молодых семей.
Сложившаяся ситуация обусловливает необходимость дальнейшей реализации запланированных мероприятий и определения новых стратегических целей, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства и создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в финансовой поддержке.

2. Цели, задачи и показатели их достижения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 31.01.2013 № 404п-П13), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 101-рп), определены следующие основные приоритеты государственной политики в жилищной сфере (далее - Приоритеты):
1. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса;
2. Поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
Исходя из Приоритетов сформированы цели и задачи Программы.
Цели Программы:
1. создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства;
2. создание условий, способствующих улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения города Когалыма;
3. реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования, оказание услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, жилищной сфере в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Задачи Программы:
1. формирование на территории города Когалыма градостроительной документации и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
2. строительство жилья и систем инженерной инфраструктуры с целью обеспечения инженерной подготовки земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;
3. предоставление социальной выплаты в виде субсидии на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
4. организационное обеспечение деятельности управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма.
Поддержка жилищного строительства в рамках Программы будет осуществляться путем реализации мероприятий подпрограмм, направленных на поддержку градостроительной деятельности, на строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Годовой объем ввода жилья в городе Когалыме по планам к 2016 году должен быть доведен до 20 тыс. кв. метров жилья в год:

Назначение
Ввод по годам
(тыс. кв. метров)
Всего за 2014 - 2016 годы
2014
2015
2016
Жилые
15,68
16,60
20,00
52,28
Социально-культурные
(детский сад, детская библиотека)
-
1,6
5,85
7,45
Промышленные, сельскохозяйственные, коммерческие
(предприятия торговли)
0,7
0,8
0,9
2,4

Жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без своевременного формирования необходимого количества земельных участков. Для формирования земельных участков, как конечного результата, необходима разработка последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, в составе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.
В городе Когалыме обеспеченность на 1 января 2013 года составляет:
- документами территориального планирования - 100,0%,
- правилами землепользования и застройки - 100,0%.
В 2011 году были выполнены работы по разработке и установке автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - АИСОГД). Разработанный программный продукт является оболочкой системы и для выполнения функций, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации, требуется ее наполнение градостроительной документацией. Следующим этапом будет модернизация системы для интеграции ее в территориальную окружную систему информационной деятельности.
Мероприятия Программы по развитию жилищного строительства представляют собой взаимосвязанный комплекс, направленный на повышение доступности жилья для граждан со средним уровнем доходов, путем массового его строительства, обеспечения строящихся объектов необходимой инженерной инфраструктурой, сокращения сроков решения жилищных проблем населения.
При этом предполагается формирование различных моделей партнерства в жилищном строительстве, с целью реализации масштабных проектов строительства комфортного жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного, отвечающего современным требованиям энергоэффективности и экологичности.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья в рыночных условиях, за счет бюджетных средств будет предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели. Субсидии будут предоставляться из различных уровней бюджетов в зависимости от категории граждан, в том числе на условиях софинансирования.
Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме "Обеспечение мерами финансовой поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан", направлены на предоставление мер финансовой поддержки в виде субсидий на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан, как за счет средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так и за счет федерального и местного бюджетов.
Планируемый ожидаемый совокупный результат реализации всех мероприятий, предусмотренных Программой, к 2016 году:
1. Переселение 96 семей из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда;
2. Предоставление 75 семьям жилых помещений по договорам социального найма в связи с подходом очередности;
3. Формирование специализированного муниципального жилищного фонда из 30 квартир;
4. Оказание мер финансовой поддержки для улучшения жилищных условий 30 участникам (24 - молодые семьи, 6 - молодые учителя).
Целевые показатели Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Для достижения целей и решения задач Программы необходимо реализовать комплекс мероприятий.
Подпрограмма 1 "Содействие развитию градостроительной деятельности".
Мероприятие - выдача разрешений гражданам, отнесенным к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", на строительство индивидуальных жилых домов, в случае однократного, безвозмездного предоставления в собственность земельных участков без проведения торгов (аукционов, конкурсов).
В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2013 - 2018 годы)", утвержденного распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 119-рп, Программой предусмотрено осуществление мероприятий в сфере градостроительной деятельности по следующим направлениям:
- корректировка схемы территориального планирования муниципального образования город Когалым (генерального плана город Когалым);
- корректировка правил землепользования и застройки территории города Когалыма;
- подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства;
- наполнение градостроительной документацией и модернизация автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) для интеграции в окружную территориальную информационную систему.
Подпрограмма 2 "Содействие развитию жилищного строительства".
Мероприятие подпрограммы 2 включает в себя приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках или многоквартирных домах, строительство которых не завершено, путем проведения торгов. Данное мероприятие направлено на переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными для проживания, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда.
Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры будет осуществляться в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.
Подпрограмма 3 "Обеспечение мерами финансовой поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан".
Мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище", "Улучшение жилищных условий молодых учителей" направлены на предоставление мер финансовой поддержки в виде субсидий на приобретение жилых помещений молодым семьям и молодым учителям, за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, местного бюджета, посредством участия в программах "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 368-п.
Подпрограмма 4 "Организационное обеспечение управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма".
Мероприятие включает в себя обеспечение деятельности управления по жилищной политике Администрации города Когалыма, направлено на осуществление возложенных на управление по жилищной политике Администрации города Когалыма полномочий в соответствии с Положением об управлении по жилищной политике Администрации города Когалыма, утвержденным распоряжением Администрации города Когалыма от 11.10.2006 № 346-р.
В рамках данной подпрограммы происходит обеспечение деятельности отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма, направленное на осуществление возложенных на отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма полномочий в соответствии с Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма, утвержденным распоряжением Администрации города Когалыма от 27.05.2010 № 189-р.
Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении 2 к настоящей Программе.

4. Механизм реализации Программы

В процессе реализации Программы участвуют:
Ответственный исполнитель Программы - управление по жилищной политике Администрации города Когалыма.
Соисполнители мероприятий Программы:
- отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма;
- Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".
Текущее управление Программой осуществляет ответственный исполнитель Программы, который:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям (организациям) для ее выполнения;
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;
- формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на мероприятия Программы, включению новых мероприятий в Программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования Программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации Программы;
- организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет на официальном сайте (www.admkogalym.ru) хода реализации Программы.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями формировать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.
Управление по жилищной политике Администрации города Когалыма направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчет о ходе ее реализации в форме сетевого графика.
Отчет представляется по форме, определенной управлением экономики Администрации города Когалыма, в следующие сроки:
- ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях;
- ежегодно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях.
В адрес ответственного исполнителя Программы отчет представляется соисполнителями до 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным.
Управление по жилищной политике Администрации города Когалыма до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации Программы на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru) для информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.
Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых целевых (непосредственных) показателей и конечных ее результатов как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам, а также в случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий, в Программу могут быть внесены корректировки.
В процессе реализации Программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения их сокращения, снижения ожидаемых эффектов от их решения.
Внутренние риски:
- недостаточность средств на реализацию отдельных мероприятий Программы, что снижает эффективность ее реализации в целом;
- недостатки в управлении Программой, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий участников ее реализации.
Минимизация внешних и внутренних рисков Программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- корректировка Программы по мере необходимости;
- разработка нормативных правовых актов, их методическое, информационное сопровождение.
Подпрограмма 1 "Содействие развитию градостроительной деятельности".
Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма формируются земельные участки, с целью их предоставления в собственность для строительства индивидуальных жилых домов гражданам, с учетом требований к обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 № 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Помимо случаев, установленных законодательством Российской Федерации, однократно бесплатно земельные участки из земель населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в собственность для строительства индивидуальных жилых домов гражданам, отнесенным к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов (аукционов, конкурсов) по мере их образования и постановки на государственный кадастровый учет.
Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства установлен статьей 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.05.2000 № 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма после формирования земельных участков, предназначенных для предоставления их в собственность граждан, осуществляется выдача разрешений на строительство индивидуальных жилых домов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Исполнителем Программы по реализации мероприятий в сфере градостроительной деятельности (корректировка схемы территориального планирования муниципального округа город Когалым; подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства города; наполнение градостроительной документацией автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и модернизация системы для интеграции ее в территориальную окружную систему) является отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма.
Подпрограмма 2 "Содействие развитию жилищного строительства".
Подпрограмма направлена на стимулирование строительства жилья в муниципальном образовании город Когалым за счет создания гарантированного спроса на него, на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Когалыма, на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда муниципального образования город Когалым.
Для реализации настоящей Подпрограммы предусматривается получение муниципальным образованием город Когалым субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках, введенных в эксплуатацию не ранее 1 года, предшествующего текущему году, или многоквартирных домах, строительство которых не завершено.
Объем финансирования за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета муниципального образования город Когалым установлен в соотношении 90 процентов и 10 процентов соответственно.
Для получения субсидий комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма в течение 15 календарных дней с даты направления Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры уведомления о начале приема заявок для получения субсидии направляет в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявку по форме, установленной приказом Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В заявке указываются сведения о домах, в которых предполагается выкупить жилые помещения, о квартирах, предполагаемых к выкупу, объеме предполагаемых затрат на реализацию адресных программ и предполагаемом использовании жилых помещений.
Муниципальное образование город Когалым осуществляет приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках, введенных в эксплуатацию не ранее 1 года, предшествующего текущему году, или многоквартирных домах, строительство которых не завершено, путем проведения конкурсных процедур в рамках выделенных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по цене, не превышающей цену, рассчитанную исходя из норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для соответствующего муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.
Приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках осуществляется путем заключения договоров купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в строящихся многоквартирных домах, строительство которых не завершено, путем заключения договоров на участие в долевом строительстве жилых помещений в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, допускается, в случае если их строительная готовность составляет не менее чем 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов (в рамках постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2010 № 285-п). Строительная готовность соответствующего дома подтверждается уполномоченным органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство.
Комитет финансов Администрации города Когалыма обеспечивает финансирование в размере 10% от общей стоимости приобретаемого жилья.
Подпрограмма 3 "Обеспечение мерами финансовой поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан".
Подпрограмма направлена на предоставление социальной выплаты в виде субсидии на приобретение жилья отдельным категориям граждан, путем реализации мероприятий:
1. Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище".
2. Улучшение жилищных условий молодых учителей.
Порядок реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" изложен в Приложении 3 к настоящей Программе.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых учителей" определяет порядок предоставления финансовой поддержки молодым учителям муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя), в виде субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании.
1. Участниками мероприятия являются молодые учителя муниципальных образовательных учреждений, реализующие образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет постоянно проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющие педагогический стаж работы не менее одного года, претендующие на получение субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, возраст которых не превышает 35 лет на день принятия Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) решения о включении молодого учителя в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.
2. Решение о признании молодого учителя в качестве участника мероприятия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 № 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 и на период до 2015 года".
3. Финансовая поддержка молодым учителям оказывается в виде субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании в размере 20 процентов от суммы ипотечного кредита на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемого молодому учителю по подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование" Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 № 368-п.
4. Право молодого учителя на получение субсидии возникает со дня предоставления Свидетельства на получение субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании и сохраняется в течение всего срока его действия.
5. Выдача Свидетельства осуществляется в соответствии с выпиской из утвержденного Департаментом сводного списка молодых учителей - претендентов на получение субсидии в соответствующем году (далее - сводный список молодых учителей).
6. Особенности оказания государственной поддержки молодым учителям определяются статьей 11.1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 № 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 и на период до 2015 года".
Подпрограмма 4 "Организационное обеспечение управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма".
Включает в себя затраты на оплату труда и начисления на оплату труда по мероприятиям подпрограммы "Организационное обеспечение деятельности управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма".





Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем
жителей города Когалыма
на 2014 - 2016 годы"

СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование показателей результатов
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2014
2015
2016
Показатели непосредственных результатов
1
Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории города Когалыма
шт.
74
80
85
90
255
2
Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории города Когалыма
шт.
38
40
45
50
135
3
Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства
га

242,0
11,0
28,5

4
Ввод жилья
тыс. м2
11,5
15,68
16,60
20,00
52,28
5
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения
шт.
13
13
12
11
11
6
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения
день
245
180
130
56
56
7
Количество участников, получивших меры финансовой поддержки для улучшения жилищных условий
участники
12
15
9
6
30
Показатели конечных результатов
1
Переселение семей из непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда
семья
36
30
32
34
96
2
Предоставление семьям жилых помещений по договорам социального найма в связи с подходом очередности
семья
44
23
25
27
75
3
Формирование специализированного муниципального жилищного фонда
жилое помещение
4
9
10
11
30





Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем
жителей города Когалыма
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Мероприятия программы
Ответственный исполнитель/соисполнитель, учреждение, организация
Срок выполнения
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Источники финансирования
всего
в том числе
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: Создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства
Подпрограмма I "Содействие развитию градостроительной деятельности"
Задача 1: Формирование на территории города Когалыма градостроительной документации и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
1
Формирование градостроительной деятельности и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
Управление по жилищной политике/Отдел архитектуры и градостроительства
2014 - 2016
-
-
-
-

2
Выдача разрешений гражданам на строительство индивидуальных жилых домов в случае однократного, безвозмездного предоставления в собственность земельных участков без проведения торгов (аукционов, конкурсов)
Управление по жилищной политике/Отдел архитектуры и градостроительства
2014 - 2016
-
-
-
-


Итого по подпрограмме
-
-
-
-

Подпрограмма II "Содействие развитию жилищного строительства"
Задача 2: Строительство жилья и систем инженерной инфраструктуры с целью обеспечения инженерной подготовки земельных участков, предназначенных для жилищного строительства
3
Приобретение жилья
Управление по жилищной политике/Комитет по управлению муниципальным имуществом
2014 - 2016
14558,20
14558,20
0,00
0,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
13295,40
1617,60
6229,20
5448,60
Бюджет города Когалыма
4
Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков, предназначенных для жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы, в т.ч.:
Управление по жилищной политике/Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"
2014 - 2016
73489,00
37007,00
18241,00
18241,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
8167,00
4113,00
2027,00
2027,00
Бюджет города Когалыма
4.1.
Магистральные и внутриквартальные инженерные сети застройки жилыми домами поселка Пионерный города Когалыма. V очередь - сети канализации к жилым домам № 1, № 2, № 62, № 64, № 65
Управление по жилищной политике/Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"
2014
19435,00
19435,00
0,00
0,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2160,00
2160,00
0,00
0,00
Бюджет города Когалыма
4.2.
Магистральные и внутриквартальные инженерные сети застройки жилыми домами поселка Пионерный города Когалыма. VIII очередь - сети водоснабжения коттеджной застройки
Управление по жилищной политике/Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"
2014 - 2016
36292,00
17572,00
18241,00
479,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
4033,00
1953,00
2027,00
53,00
Бюджет города Когалыма
4.3.
Магистральные и внутриквартальные инженерные сети застройки жилыми домами поселка Пионерный города Когалыма. VII очередь - сети электроснабжения 6 кВ в квартале "М"
Управление по жилищной политике/Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"
2016
17762,00
0,00
0,00
17762,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1974,00
0,00
0,00
1974,00
Бюджет города Когалыма

Итого по подпрограмме
109509,60
57295,80
26497,20
25716,60

Цель: Создание условий, способствующих улучшению жилищных условий и качества жилищного обеспечения населения города Когалыма
Подпрограмма III "Обеспечение мерами финансовой поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан"
Задача 3: Предоставление социальной выплаты, в виде субсидии, на приобретение жилья отдельным категориям граждан
5
Улучшение жилищных условий молодых в соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище семей"
Управление по жилищной политике
2014 - 2016
15827,30
6783,10
4522,10
4522,10
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

833,30
357,10
238,10
238,10
Бюджет города Когалыма
6
Улучшение жилищных условий молодых учителей
Управление по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
-


Итого по подпрограмме
16660,60
7140,20
4760,20
4760,20

Цель: Реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования, оказание государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, жилищной сфере в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений
Подпрограмма IV "Организационное обеспечение управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма"
Задача 4: Организационное обеспечение деятельности управления по жилищной политике Администрации города Когалыма и отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма
7
Обеспечение деятельности управления по жилищной политике Администрации города Когалыма
Управление по жилищной политике
2014 - 2016
41712,90
13909,00
13905,00
13898,90
Бюджет города Когалыма
8
Обеспечение деятельности отдела архитектуры и градостроительства
Управление по жилищной политике/Отдел архитектуры и градостроительства
2014 - 2016
17047,80
5682,60
5682,60
5682,60
Бюджет города Когалыма

Администрации города Когалыма








Итого по подпрограмме
58760,70
19591,60
19587,60
19581,50


Всего по программе
184930,90
84027,60
50845,00
50058,30

81056,40
25679,30
28081,90
27295,20
Бюджет города Когалыма
103574,50
58348,30
22763,10
22763,10
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

в т.ч.





1
ответственный исполнитель
Управление по жилищной политике
2014 - 2016
42546,20
14266,10
14143,10
14137,00
Бюджет города Когалыма
15827,30
6783,10
4522,10
4522,10
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2
соисполнитель 1
Отдел архитектуры и градостроительства
2014 - 2016
17047,80
5682,60
5682,60
5682,60
Бюджет города Когалыма
3
соисполнитель 2
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"
2014 - 2016
8167,00
4113,00
2027,00
2027,00
Бюджет города Когалыма
73489,00
37007,00
18241,00
18241,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
4
соисполнитель 3
Комитет по управлению муниципальным имуществом
2014 - 2016
13295,40
1617,60
6229,20
5448,60
Бюджет города Когалыма
14558,20
14558,20
0,00
0,00
Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры





Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем
жителей города Когалыма
на 2014 - 2016 годы"

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ЖИЛИЩЕ"

1. Настоящий Порядок реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" (далее - Порядок) устанавливает правила и условия предоставления молодым семьям финансовой поддержки на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на территории города Когалыма.
2. Финансовая поддержка осуществляется в виде:
2.1. Социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии на оплату договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере (далее - социальная выплата в виде субсидии).
2.2. Социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3. Право молодой семьи - участницы мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" (далее - Мероприятие) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство), которое не является ценной бумагой.
4. Выдача свидетельства, по форме, утвержденной Департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент), осуществляется Администрацией города Когалыма в соответствии с выпиской из утвержденного Департаментом сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в виде субсидии в соответствующем году (далее - Сводный список молодых семей).
5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в нем.
6. Участником мероприятия является молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия Департаментом решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в виде субсидии в планируемом году, при наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - Участник).
Условие наличия у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии, не распространяется на молодые семьи в случае, если они претендуют на получение социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
7. В целях настоящего Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи:
Состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.
Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг(а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в мероприятии является добровольным.
9. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
10. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам.
11. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты в виде субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
12. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
13. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.
14. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения.
15. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
16. Для участия в мероприятии проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признается гражданин, имеющий постоянное место жительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а в случае временного пребывания - постоянное место работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на протяжении 6 месяцев, предшествующих обращению для участия в мероприятии.
17. Решение о признании заявителя в качестве участника мероприятия принимается на основании следующих документов:
17.1. Заявления по форме, установленной Департаментом.
17.2. Паспорта или иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи.
17.3. Справки с места жительства гражданина о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении.
17.4. Свидетельства о заключении брака.
17.5. Свидетельства о рождении ребенка либо документов, подтверждающих усыновление ребенка.
17.6. Документа на занимаемое жилое помещение, а также на жилое помещение, находящееся в собственности заявителя и членов его семьи либо предоставленное по договору социального найма, расположенное на территории Российской Федерации (в зависимости от типа занимаемого помещения и прав на пользование им).
17.7. Сведений из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии жилого помещения в собственности заявителя(ей) и его (их) детей, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества.
17.8. Свидетельств о постановке на учет в налоговом органе на всех совершеннолетних членов семьи заявителя.
17.9. Документа, подтверждающего признание семьи молодой семьей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо имеющей иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии.
17.10. Копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство) (при наличии).
17.11. Копии кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно (при наличии).
17.12. Справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (при наличии).
17.13. Документа, подтверждающего, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 17.11 пункта 17 настоящего Порядка (при наличии).
17.14. Документа, подтверждающего предоставление (непредоставление) гражданину в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
18. Заявление на участие в мероприятии подается в Администрацию города Когалыма лично либо законным представителем заявителя - гражданина Российской Федерации, подавшего заявление на участие в мероприятии (далее - Заявитель) по доверенности и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, указанными в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются сотрудником, принимающим документы.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.
19. Документы, указанные в подпунктах 17.2 - 17.6, 17.9 - 17.12 настоящего Порядка, представляются гражданами. Остальные документы представляются в Администрацию города Когалыма исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления по его запросу.
20. Молодой семьей с целью принятия решения Администрацией города Когалыма о наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо наличии иных денежных средств и иного имущества, достаточного для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии, предоставляются документы:
20.1. Заявление.
20.2. Справки о среднемесячной заработной плате работающих членов семьи за шесть месяцев, предшествующих подаче заявления.
20.3. Справки о получаемых ежемесячных социальных выплатах, включая пенсии, стипендии, пособия.
20.4. Справки банка о размере кредита, который банк готов предоставить члену (членам) молодой семьи для приобретения жилья, с указанием цели и срока его предоставления.
20.5. Выписки банка о наличии собственных средств, находящихся на счете членов молодой семьи.
20.6. Договор займа, заключенный с организацией или физическим лицом, с указанием цели и срока его использования.
20.7. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома и акт обследования строящегося индивидуального жилого дома, утвержденного уполномоченным органом, подтверждающего готовность жилого дома в процентах (в случае намерения молодой семьи строить индивидуальный жилой дом).
20.8. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
20.9. Правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности членам (члену) молодой семьи.
В качестве расчетного периода принимается шесть полных календарных месяцев с даты подачи заявления молодой семьей на участие в мероприятии до даты выдачи Свидетельства.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 20.2, 20.3 пункта 20 настоящего Порядка, сумма доходов считается достаточной, если она не менее суммы подлежащей оплате части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 20.4 - 20.6, 20.8 пункта 20 настоящего Порядка, сумма доходов считается достаточной, если сумма кредитов, займов, имеющихся собственных средств, средств материнского (семейного) капитала не менее суммы подлежащей оплате части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в виде субсидии.
21. Обработка персональных данных заявителя осуществляется с его согласия, данного в его заявлении на участие в Мероприятии.
22. Администрация города Когалыма проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и в течение 20 рабочих дней со дня представления заявления принимает решение о признании либо об отказе в признании заявителя участником мероприятия.
23. Решение Администрации города Когалыма о признании заявителя участником Мероприятия либо отказе вручается заявителю (ям) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим дату передачи.
24. Заявитель обязан уведомить Администрацию города Когалыма, принявшую решение о признании его участником мероприятия, об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение финансовой поддержки. Администрация города Когалыма не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений в случае, если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.
25. Администрация города Когалыма принимает решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия в следующих случаях:
несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;
использования им ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (за исключением получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома с использованием на улучшение жилищных условий материнского (семейного) капитала);
установления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
непредставления документов, указанных в пунктах 17, 20 настоящего Порядка;
если члены молодой семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения социальной выплаты в виде субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
в связи с личным обращением гражданина об отзыве заявления.
Решение об отказе в признании заявителя участником мероприятия может быть обжаловано им в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. Повторное обращение с заявлением об участии в мероприятии допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка.
27. Администрация города Когалыма ежегодно в срок с 1 января по 1 сентября формирует список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в виде субсидии в планируемом году, и представляет его в Департамент по утвержденной им форме.
В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи - участники мероприятия, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Список формируется в хронологической последовательности, в соответствии с датой и временем подачи заявления на участие в мероприятии, исходя из регистрационного номера в книге регистрации учета.
28. Департамент на основании списка участников мероприятия, предоставленного Администрацией города Когалыма, и с учетом средств, которые планируется выделить на реализацию мероприятия на соответствующий год, при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список участников мероприятия (далее - Сводный список молодых семей) по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
29. Департамент в течение 10 дней с даты утверждения сводного списка уведомляет Администрацию города Когалыма о лимитах бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передаваемых местным бюджетам, и направляет выписку из сводного списка.

30. Администрация города Когалыма в течение 5 рабочих дней после получения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, способом, уведомляет участников мероприятия, включенных в сводный список, о необходимости представления ими документов для получения свидетельств, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты в виде субсидии, предоставляемой по данному Свидетельству.
31. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенных для предоставления социальной выплаты в виде субсидии участникам мероприятия, Администрация города Когалыма производит оформление Свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным Департаментом.
32. Для получения Свидетельства участник мероприятия в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения Свидетельства направляет в Администрацию города Когалыма заявление о выдаче Свидетельства по форме, утвержденной Департаментом, и следующие документы:
- в случае использования социальной выплаты в виде субсидии на оплату договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере - документы, предусмотренные пунктами 17.2, 17.4, 17.6, 17.9 пункта 17 настоящего Порядка;
- в случае использования социальной выплаты в виде субсидии для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам - документы, предусмотренные подпунктами 17.2, 17.4, 17.10 - 17.12 пункта 17 настоящего Порядка.
Документы, указанные в подпунктах 17.7, 17.14 пункта 17 настоящего Порядка, запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
33. Администрация города Когалыма организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
34. Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются:
- нарушение установленного пунктом 32 настоящего Порядка срока представления необходимых документов для получения Свидетельства;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 41 настоящего Порядка.
35. При возникновении у молодой семьи - участницы мероприятия обстоятельств, потребовавших замены выданного Свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию города Когалыма заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволяющие молодой семье представить Свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация города Когалыма выдает новое Свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
36. Социальная выплата предоставляется владельцу Свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет (далее - распорядитель счета), открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат в виде субсидии (далее - Банк).
37. Владелец Свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.
Свидетельство, предъявленное в банк по истечении 2 месяцев с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец Свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего Порядка, в Администрацию города Когалыма, с заявлением о его замене.
38. Банк проверяет соответствие данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личности участников мероприятия, а также своевременность представления Свидетельств в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в Свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает Свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
39. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и участника мероприятия, на чье имя открыт банковский счет, а также порядок перевода средств с банковского счета.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия Свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты в виде субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты в виде субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
40. Участник мероприятия имеет право использовать социальную выплату в виде субсидии для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья, или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
41. Участники мероприятия могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов и займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
42. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в Свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Администрацию города Когалыма нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
43. Администрация города Когалыма в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных Свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты в виде субсидии или субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не осуществляется, о чем Администрация города Когалыма письменно уведомляет банк.
44. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты в виде субсидии.
45. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке и хранятся в течение 3 лет.
Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком, считаются недействительными.
46. В случае если владелец Свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок его действия воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты в виде субсидии, он представляет в Администрацию города Когалыма справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты в виде субсидии или субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании. Право на улучшение жилищных условий, в том числе на участие в мероприятии на общих основаниях, за ним сохраняется.
47. Администрация города Когалыма представляет в Департамент:
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и местного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат в виде субсидии участникам мероприятия;
ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - сведения о расходовании средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляемых на софинансирование мероприятия.
48. Администрация города Когалыма несет полную ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за качество представляемых отчетов, а также за обоснованность, своевременность и целевое использование средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
49. Контроль целевого использования средств субсидии осуществляет Департамент.
В случае выявления нецелевого использования средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, местного бюджета указанные средства подлежат возврату в установленном законодательством порядке.
Субсидия, не использованная на конец финансового года, подлежит возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


------------------------------------------------------------------