Постановление Администрации города Когалыма от 15.10.2013 N 2932 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 2932
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Когалыма, постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах":
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа).
2. Комитету финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией муниципальной программы произвести за счет средств бюджета города Когалыма и средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) включить муниципальную программу в перечень программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Когалыма:
4.1. Постановление Администрации города Когалыма от 29.10.2010 № 2169 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие культуры в городе Когалыме на 2011 - 2013 годы";
4.2. Постановление Администрации города Когалыма от 17.12.2012 № 2999 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 29.10.2010 № 2169".
5. Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (Е.В.Бережинская) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
7. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru) в сети Интернет.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма О.В.Мартынову.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 15.10.2013 № 2932
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы
Распоряжение Администрации города Когалыма "О разработке муниципальных программ в сфере культуры и спорта города Когалыма на 2014 - 2016 годы" от 25.09.2013 № 237-р
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма
Соисполнитель муниципальной программы
Архивный отдел Администрации города Когалыма
Цели и задачи муниципальной программы
Цели муниципальной программы:
1. Сохранение и популяризация культурного наследия города Когалыма, повышение качества услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.
2. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города Когалыма.
3. Повышение эффективности муниципального управления в культуре и архивном деле города Когалыма.
Задачи муниципальной программы:
- создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек и архива города Когалыма;
- развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Когалыма;
- создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения, развития художественно-творческой деятельности в городе Когалыме;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в культуре города Когалыма;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в архивном деле города Когалыма
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.
2. Укрепление единого культурного пространства в городе Когалыме.
3. Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле.
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
- количество общедоступных библиотек города Когалыма, имеющих доступ к справочно-поисковой системе "Консультант+", - 1;
- количество общедоступных библиотек города Когалыма, подключенных к сети Интернет, - 3;
- обновление автоматизированной библиотечной информационной системы - 1;
- модернизация сайта муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система" (далее - библиотека) - 1;
- пополнение фонда библиотеки - на 3000 экземпляров ежегодно;
- количество библиотечных мероприятий (занятий) - по 540 ежегодно;
- пополнение фонда муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр" (далее - музей) - на 100 единиц предметов ежегодно;
- количество обновленной компьютерной техники музея - 5;
- приобретение видеопроекторов для проведения мультимедийных мероприятий, экскурсий в музее - 2;
- количество выставочных проектов - по 5 ежегодно;
- количество обновленной компьютерной техники в муниципальном бюджетном учреждении "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник" - 6;
- приобретение нового звукового, светового и фотооборудования для проведения культурно-массовых мероприятий в муниципальном бюджетном учреждении "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник" - по 1 комплекту ежегодно;
- приобретение музыкальных инструментов для развития инструментальных творческих коллективов и проведения культурно-массовых мероприятий, организуемых муниципальным бюджетным учреждением "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник", - 5;
- приобретение по 10 сценических костюмов ежегодно для образцовых самодеятельных коллективов, народных самодеятельных коллективов муниципального бюджетного учреждения "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник";
- количество студий изобразительного искусства - 1;
- количество культурно-массовых мероприятий - по 66 мероприятий ежегодно;
- обеспечение сохранности документов архивного фонда города Когалыма и других архивных документов, независимо от их форм собственности
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2016 годы составляет 601149,80 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 192809,50 тыс. рублей;
2015 год - 200833,40 тыс. рублей;
2016 год - 207506,90 тыс. рублей.
Источники финансирования:
- бюджет города Когалыма;
- бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
- фонд библиотеки города Когалыма - 139000 единиц экземпляров;
- доля библиотечных фондов общедоступных библиотек города Когалыма, отраженных в электронных каталогах, - 100%;
- доля общедоступных библиотек города Когалыма, подключенных к сети Интернет, - 100%;
- музейный фонд города Когалыма - 7509 единиц хранения;
- количество виртуальных музеев в городе Когалыме - 1;
- доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейного фонда - 85%;
- доля оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций города Когалыма, представленных в сети Интернет, - до 18%;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве предметов музейного фонда города Когалыма - до 18%;
- увеличение количества передвижных выставок - до 8 выставок в год;
- увеличение количества выставочных проектов на базе музея города Когалыма - до 12 выставок в год;
- увеличение посещаемости музея города Когалыма - на 0,5%;
- увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых в учреждениях культуры города Когалыма, - на 3,8%;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, организуемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 7%;
- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры города Когалыма, - до 6%;
- увеличение количества клубных формирований в учреждениях культуры города Когалыма до 32;
- увеличение количества участников клубных формирований, занимающихся в учреждениях культуры города Когалыма, на 1% ежегодно;
- увеличение количества культурно-массовых мероприятий, организуемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 1% ежегодно;
- увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий, организуемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 1% ежегодно;
- увеличение количества кинозрителей на киносеансах в городе Когалыме - на 1% ежегодно;
- увеличение доли доходов от платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 8,6%;
- повышение уровня удовлетворенности услугами в сфере культуры города Когалыма (% от числа опрошенных) - до 78%;
- увеличение количества премий в сфере культуры города Когалыма на 25% ежегодно - до 6 премий в год;
- создание условий для постоянного сохранения архивного фонда города Когалыма и других архивных документов независимо от их форм собственности, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
КОГАЛЫМА
Реализация муниципальной программы "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа) осуществляется в сфере культуры города Когалыма.
Город Когалым обладает культурным потенциалом, способным оказать особое влияние на развитие библиотечного и музейного дела, кинематографии, художественно-творческой деятельности.
По состоянию на начало 2013 года культура города Когалыма представлена многопрофильной сетью учреждений культуры, в том числе:
- 1 централизованная библиотечная система (муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система", в состав которой входит 3 общедоступные библиотеки);
- 1 музей (муниципальное бюджетное учреждение "Музейно-выставочный центр");
- 3 учреждения культурно-досугового типа (муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Янтарь", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Метро");
- парк аттракционов (в составе муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый комплекс "Метро").
Максимальная доступность к культурным ценностям и информации, развитие единого культурного пространства в городе Когалыме являются основными показателями повышения качества жизни населения.
По состоянию на 1 января 2013 года среднесписочная численность работников учреждений культуры города Когалыма составляет 103 человека.
По результатам мониторинга средней заработной платы работников учреждений культуры города Когалыма в рамках реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", начисленная средняя заработная плата на одного работника отрасли "Культура" в 2012 году составила 31494 рубля (64,9% от средней заработной платы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре).
Увеличился объем платных услуг: в 2012 году на платной основе проведено 4076 мероприятий, 185593 посетителя (в 2011 году - 3402 мероприятия, 181855 посетителей). Всего в 2012 году получено от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности 51438800 рублей (2011 год - 47017000 рублей).
В целях обеспечения стимулирования повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры города Когалыма, усиления зависимости качества услуг от оплаты труда и введения новых механизмов оплаты труда работников культуры в течение 2010 - 2011 годов проведен переход на отраслевую систему оплаты труда, формирование муниципальных заданий на оказание услуг.
Проведена оптимизация учреждений культуры города Когалыма, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление):
- в 2010 году муниципальное учреждение "Парк аттракционов" было присоединено к Муниципальному автономному учреждению "Культурно-досуговый центр "Метро";
- в 2011 году Муниципальные учреждения "Краеведческий музей", "Музей изобразительных искусств" реорганизованы в порядке присоединения к созданному в этом же году Муниципальному бюджетному учреждению "Музейно-выставочный центр".
Библиотечная деятельность
Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" (далее - библиотека) является востребованным социальным институтом, услугами которой пользуется 29% жителей города Когалыма (или 17000 человек).
Основная задача библиотеки - предоставление равного доступа к информационным ресурсам. Решению данной задачи способствует развитие информатизации библиотеки. Оснащение библиотеки персональными компьютерами составляет 100%. На базе библиотеки действует Центр общественного доступа, оснащенный 7 компьютерами, из них 2 компьютера со специализированным оборудованием для инвалидов - русифицированной программой экранного доступа и синтезом речи на русском и английском языках.
Библиотечные процессы автоматизированы (абонемент, каталогизация, поиск литературы по электронному каталогу). В электронном виде предоставляется услуга доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотеки. В библиотеке создан собственный сайт (www.kogalymlib.ru), обеспечивается доступ к сети Интернет.
Несмотря на отмеченные успехи и темпы модернизационных и инновационных преобразований в библиотечной отрасли существует ряд сдерживающих факторов в поступательном развитии данного направления.
Обеспеченность города Когалыма библиотеками составляет 50% от норматива, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах".
Библиотека нуждается в завершении автоматизации процессов обслуживания. Для улучшения качества услуг, предоставляемых в электронном виде необходима установка автоматизированной библиотечной системы "ИРБИС".
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 ставит задачу достижения контрольного значения показателя "доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму" к 2015 году - не менее 50%. На начало 2013 года в библиотеке оцифровано 0,012% от общего фонда и 15% от количества документов регионального национального фонда.
В настоящее время остро стоит вопрос увеличения объемов финансирования на комплектование библиотечных фондов. Согласно нормативу, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах", объем поступлений новых изданий в публичные библиотеки должен составлять 250 изданий в год на 1000 жителей (14600 новых экземпляров ежегодно). В настоящее время объем новых поступлений изданий в год составляет 53 издания на 1000 жителей (3 100 новых экземпляров, что составляет 21% от норматива).
Книгообеспеченность в городе Когалыме составляет 2,2 экземпляра на одного жителя (нормативно этот показатель составляет 5 книг на одного жителя).
Благодаря муниципальной программе могут быть решены вопросы комплектования книжного фонда и 100-процентной автоматизации общедоступных библиотек.
Музейная деятельность
Муниципальное бюджетное учреждение "Музейно-выставочный центр" (далее - музей) занимает особое место в общественной жизни города Когалыма и совмещает в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
Обеспеченность музеями в городе Когалыме составляет 50% от норматива, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах". Объем музейного фонда города Когалыма на конец 2012 года составляет 7209 единиц хранения. Показатель экспонирования основного фонда составляет 16% (1 161 предмет). Информационные технологии плотно интегрируются с экспозиционно-выставочной работой. Музей города Когалыма оснащен компьютерным оборудованием (18 компьютеров, подключенных к сети Интернет). В 2012 году в музее создан собственный сайт (www.muzeumkogalym.ru).
Музейная модернизация непосредственно связана с трансформацией и формированием новой роли музея в обществе и культуре. Музей становится центром образования, коммуникации, культурной информации и творческих инноваций.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 ставит задачу достижения контрольных значений показателей в области музейного дела:
- "увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда" к 2015 году - не менее 17%, на начало 2013 года в музее этот показатель равен 16%;
- "увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети Интернет, от общего объема музейного фонда" к 2015 году - не менее 17%, в музее на начало 2013 года - только 4%.
Для более качественного исполнения музеем своего предназначения существует необходимость в ежегодном пополнении музейного фонда, реставрации музейных предметов, используемых в выставочных и экспозиционных проектах, а также в научном описании музейных предметов и музейных коллекций для представления полной информации о фонде музея города Когалыма в сети Интернет.
Кинодеятельность
В городе Когалыме действует одна киноустановка. Число мест в кинозале - 546. По итогам 2012 года состоялось 1980 киносеансов, 61846 кинозрителей.
Количество посещений одним жителем публичного кинопоказа в год составляет 1,05% (в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 1,06%).
В городе Когалыме ежегодно проводится кинофестиваль "Золотая лента" (далее - кинофестиваль). В 2012 году состоялся десятый юбилейный кинофестиваль. Данное мероприятие вносит большой вклад в пропаганду и развитие отечественного кинематографа. За 10 лет кинофестиваль посетили 79 актеров и деятелей киноискусства, 50000 зрителей.
Традиционная народная культура и любительское искусство
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном городе Когалыме. Культурно-досуговые учреждения, к которым относятся муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Янтарь", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Метро", удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Востребованность населения города Когалыма услугами культурно-досуговых учреждений высока: на начало 2013 года количество участников клубных формирований составляет 1090 человек, охват населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составляет 475446 человек.
В настоящее время в данном секторе культуры наблюдаются проблемы, требующие неотложного решения:
1. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в городе Когалыме составляет 77%. Недостаточная обеспеченность учреждениями данного типа усугубляется высоким процентом зданий, требующих капитального ремонта.
2. Ухудшение материально-технического оснащения. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений требует существенного обновления с учетом современных требований к технике и технологиям.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Цели, задачи и показатели их достижения муниципальной программы определены в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 101-рп, Стратегии развития культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.05.2013 № 185-п.
Цели муниципальной программы:
1. Сохранение и популяризация культурного наследия города Когалыма, повышение качества услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.
2. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города Когалыма.
3. Повышение эффективности муниципального управления в культуре и архивном деле.
Задачи муниципальной программы:
- создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек и архива города Когалыма;
- развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Когалыма;
- создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения, развития художественно-творческой деятельности в городе Когалыме;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в культуре города Когалыма;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в архивном деле города Когалыма.
Муниципальная программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, представлена в приложении 1 (не приводится) к настоящей муниципальной программе.
3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий муниципальной программы представляет собой список мероприятий, сгруппированных по подпрограммам, основным целям и задачам согласно приложению 2 (не приводится) к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 1 "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" (далее - подпрограмма 1).
Цель подпрограммы 1 - сохранение и популяризация культурного наследия города Когалыма, повышение качества услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.
Подпрограмма 1 направлена на обеспечение доступа граждан к культурным ценностям (музейные, библиотечные и архивные фонды и др.) и информации.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение трех задач.
Для решения задачи 1 "Создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек и архива города Когалыма" предусматривается следующее:
- реализация мероприятий, направленных на формирование информационных ресурсов общедоступных библиотек города Когалыма (комплектование библиотечных фондов, перевод в машиночитаемые форматы, обеспечение доступа к базам данных, организация справочно-поискового аппарата);
- развитие системы дистанционного и внестационарного библиотечного обслуживания в городе Когалыме (обеспечение работы сайта библиотеки, подключение к сети Интернет);
- проведение библиотечных мероприятий в городе Когалыме, направленных на повышение читательского интереса;
- обеспечение деятельности (оказание услуг) общедоступных библиотек города Когалыма (содержание муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система");
- осуществление полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Задача 2 "Развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям" предусматривает:
- пополнение музейного фонда города Когалыма;
- информатизацию музея города Когалыма;
- обеспечение сохранности музейного фонда города Когалыма (реставрация музейных предметов);
- поддержку выставочных проектов на базе Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр";
- научное описание музейных предметов для представления полной информации о фонде музея города Когалыма в сети Интернет;
- обеспечение деятельности (оказание музейных услуг) (содержание Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр").
Задача 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Когалыма":
- автоматизация культурно-досуговых учреждений города Когалыма (приобретение, обновление компьютерной техники);
- обновление видео-, свето-, фотооборудования для проведения культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры города Когалыма;
- приобретение музыкальных инструментов для проведения культурно-массовых мероприятий, развития деятельности творческих формирований;
- поддержка Образцовых самодеятельных коллективов, Народных самодеятельных коллективов города Когалыма (приобретение сценических костюмов).
Подпрограмма 2 "Укрепление единого культурного пространства в городе Когалыме" (далее - подпрограмма 2).
Цель подпрограммы 2 - обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города Когалыма.
Для решения указанной цели предусматривается решение задачи: "Создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения, развития художественно-творческой деятельности в городе Когалыме". В целях решения указанной задачи запланированы следующие мероприятия:
- создание студии изобразительного искусства на базе Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр";
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий, конкурсов, фестивалей, театрализованных постановок, поддержка участия творческих коллективов в мероприятиях окружного, всероссийского, международного значения;
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных культурно-досуговых учреждений города Когалыма (содержание Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-методический центр "АРТ-Праздник", Муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый комплекс "Янтарь", Муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый комплекс "Метро").
Подпрограмма 3 "Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле" (далее - подпрограмма 3).
Цель подпрограммы 3 - повышение эффективности муниципального управления в культуре и архивном деле города Когалыма.
Подпрограмма 3 направлена на осуществление функций Управления по реализации единой культурной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию муниципальных услуг.
Для решения указанной цели предусматривается решение задачи "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в культуре города Когалыма", а именно:
- обеспечение функций по организации и координации деятельности, подведомственных муниципальных учреждений культуры города Когалыма, формированию и утверждению муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сфере культуры, проведению мониторинга выполнения муниципального задания;
- обеспечение функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ для нужд Управления;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета города Когалыма;
- осуществление функции по организации городских культурно-массовых мероприятий, а также конкурса на соискание премии главы Администрации города Когалыма в сфере культуры и искусства.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 3 предусмотрены расходы на заработную плату муниципальным служащим, работающим в Управлении, обеспечение оплаты льготного проезда муниципальных служащих, работающих в Управлении, к месту проведения отпуска и обратно, страхование жизни, здоровья муниципальных служащих, работающих в Управлении, командировочные расходы, услуги связи, услуги по содержанию имущества, расходы на организацию конкурса на соискание премии главы Администрации города Когалыма в сфере культуры и искусства, а также средства на выплату данной премии.
Для решения задачи "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в архивном деле города Когалыма" предусмотрено мероприятие, направленное на обеспечение деятельности архивного отдела Администрации города Когалыма.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление.
Соисполнителем муниципальной программы является архивный отдел Администрации города Когалыма.
4.2. Управление:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям города Когалыма для выполнения муниципальной программы;
- осуществляет координацию деятельности по реализации мероприятий муниципальной программы;
- формирует сводный перечень предложений по выделению дополнительных средств на мероприятия муниципальной программы, включению новых мероприятий в муниципальную программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;
- организует освещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Когалыма сети Интернет хода реализации муниципальной программы.
4.3. В процессе реализации муниципальной программы Управление вправе формировать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
4.4. Предложения вносятся Управлением при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением Администрации города Когалыма, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
4.5. Управление направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчет о ходе ее реализации в форме сетевого графика.
Отчет представляется по форме, определенной управлением экономики Администрации города Когалыма, в сроки, предусмотренные Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514.
В адрес ответственного исполнителя муниципальной программы отчет предоставляется соисполнителем в сроки, предусмотренные Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514.
4.6. Соисполнитель муниципальной программы:
- участвует в разработке муниципальной программы и осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям города Когалыма для выполнения муниципальной программы;
- предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 2932
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Когалыма, постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514 "О муниципальных и ведомственных целевых программах":
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа).
2. Комитету финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией муниципальной программы произвести за счет средств бюджета города Когалыма и средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) включить муниципальную программу в перечень программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Когалыма:
4.1. Постановление Администрации города Когалыма от 29.10.2010 № 2169 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие культуры в городе Когалыме на 2011 - 2013 годы";
4.2. Постановление Администрации города Когалыма от 17.12.2012 № 2999 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 29.10.2010 № 2169".
5. Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (Е.В.Бережинская) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
7. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма (www.admkogalym.ru) в сети Интернет.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма О.В.Мартынову.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 15.10.2013 № 2932
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы
Распоряжение Администрации города Когалыма "О разработке муниципальных программ в сфере культуры и спорта города Когалыма на 2014 - 2016 годы" от 25.09.2013 № 237-р
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма
Соисполнитель муниципальной программы
Архивный отдел Администрации города Когалыма
Цели и задачи муниципальной программы
Цели муниципальной программы:
1. Сохранение и популяризация культурного наследия города Когалыма, повышение качества услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.
2. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города Когалыма.
3. Повышение эффективности муниципального управления в культуре и архивном деле города Когалыма.
Задачи муниципальной программы:
- создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек и архива города Когалыма;
- развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Когалыма;
- создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения, развития художественно-творческой деятельности в городе Когалыме;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в культуре города Когалыма;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в архивном деле города Когалыма
Перечень подпрограмм
1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации.
2. Укрепление единого культурного пространства в городе Когалыме.
3. Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле.
Целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов)
- количество общедоступных библиотек города Когалыма, имеющих доступ к справочно-поисковой системе "Консультант+", - 1;
- количество общедоступных библиотек города Когалыма, подключенных к сети Интернет, - 3;
- обновление автоматизированной библиотечной информационной системы - 1;
- модернизация сайта муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система" (далее - библиотека) - 1;
- пополнение фонда библиотеки - на 3000 экземпляров ежегодно;
- количество библиотечных мероприятий (занятий) - по 540 ежегодно;
- пополнение фонда муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр" (далее - музей) - на 100 единиц предметов ежегодно;
- количество обновленной компьютерной техники музея - 5;
- приобретение видеопроекторов для проведения мультимедийных мероприятий, экскурсий в музее - 2;
- количество выставочных проектов - по 5 ежегодно;
- количество обновленной компьютерной техники в муниципальном бюджетном учреждении "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник" - 6;
- приобретение нового звукового, светового и фотооборудования для проведения культурно-массовых мероприятий в муниципальном бюджетном учреждении "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник" - по 1 комплекту ежегодно;
- приобретение музыкальных инструментов для развития инструментальных творческих коллективов и проведения культурно-массовых мероприятий, организуемых муниципальным бюджетным учреждением "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник", - 5;
- приобретение по 10 сценических костюмов ежегодно для образцовых самодеятельных коллективов, народных самодеятельных коллективов муниципального бюджетного учреждения "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник";
- количество студий изобразительного искусства - 1;
- количество культурно-массовых мероприятий - по 66 мероприятий ежегодно;
- обеспечение сохранности документов архивного фонда города Когалыма и других архивных документов, независимо от их форм собственности
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 - 2016 годы составляет 601149,80 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 192809,50 тыс. рублей;
2015 год - 200833,40 тыс. рублей;
2016 год - 207506,90 тыс. рублей.
Источники финансирования:
- бюджет города Когалыма;
- бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (показатели конечных результатов)
- фонд библиотеки города Когалыма - 139000 единиц экземпляров;
- доля библиотечных фондов общедоступных библиотек города Когалыма, отраженных в электронных каталогах, - 100%;
- доля общедоступных библиотек города Когалыма, подключенных к сети Интернет, - 100%;
- музейный фонд города Когалыма - 7509 единиц хранения;
- количество виртуальных музеев в городе Когалыме - 1;
- доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейного фонда - 85%;
- доля оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций города Когалыма, представленных в сети Интернет, - до 18%;
- увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве предметов музейного фонда города Когалыма - до 18%;
- увеличение количества передвижных выставок - до 8 выставок в год;
- увеличение количества выставочных проектов на базе музея города Когалыма - до 12 выставок в год;
- увеличение посещаемости музея города Когалыма - на 0,5%;
- увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий, проводимых в учреждениях культуры города Когалыма, - на 3,8%;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, организуемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 7%;
- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, проводимых учреждениями культуры города Когалыма, - до 6%;
- увеличение количества клубных формирований в учреждениях культуры города Когалыма до 32;
- увеличение количества участников клубных формирований, занимающихся в учреждениях культуры города Когалыма, на 1% ежегодно;
- увеличение количества культурно-массовых мероприятий, организуемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 1% ежегодно;
- увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий, организуемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 1% ежегодно;
- увеличение количества кинозрителей на киносеансах в городе Когалыме - на 1% ежегодно;
- увеличение доли доходов от платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры города Когалыма, - на 8,6%;
- повышение уровня удовлетворенности услугами в сфере культуры города Когалыма (% от числа опрошенных) - до 78%;
- увеличение количества премий в сфере культуры города Когалыма на 25% ежегодно - до 6 премий в год;
- создание условий для постоянного сохранения архивного фонда города Когалыма и других архивных документов независимо от их форм собственности, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
КОГАЛЫМА
Реализация муниципальной программы "Развитие культуры в городе Когалыме на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа) осуществляется в сфере культуры города Когалыма.
Город Когалым обладает культурным потенциалом, способным оказать особое влияние на развитие библиотечного и музейного дела, кинематографии, художественно-творческой деятельности.
По состоянию на начало 2013 года культура города Когалыма представлена многопрофильной сетью учреждений культуры, в том числе:
- 1 централизованная библиотечная система (муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система", в состав которой входит 3 общедоступные библиотеки);
- 1 музей (муниципальное бюджетное учреждение "Музейно-выставочный центр");
- 3 учреждения культурно-досугового типа (муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Янтарь", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Метро");
- парк аттракционов (в составе муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый комплекс "Метро").
Максимальная доступность к культурным ценностям и информации, развитие единого культурного пространства в городе Когалыме являются основными показателями повышения качества жизни населения.
По состоянию на 1 января 2013 года среднесписочная численность работников учреждений культуры города Когалыма составляет 103 человека.
По результатам мониторинга средней заработной платы работников учреждений культуры города Когалыма в рамках реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", начисленная средняя заработная плата на одного работника отрасли "Культура" в 2012 году составила 31494 рубля (64,9% от средней заработной платы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре).
Увеличился объем платных услуг: в 2012 году на платной основе проведено 4076 мероприятий, 185593 посетителя (в 2011 году - 3402 мероприятия, 181855 посетителей). Всего в 2012 году получено от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности 51438800 рублей (2011 год - 47017000 рублей).
В целях обеспечения стимулирования повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры города Когалыма, усиления зависимости качества услуг от оплаты труда и введения новых механизмов оплаты труда работников культуры в течение 2010 - 2011 годов проведен переход на отраслевую систему оплаты труда, формирование муниципальных заданий на оказание услуг.
Проведена оптимизация учреждений культуры города Когалыма, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление):
- в 2010 году муниципальное учреждение "Парк аттракционов" было присоединено к Муниципальному автономному учреждению "Культурно-досуговый центр "Метро";
- в 2011 году Муниципальные учреждения "Краеведческий музей", "Музей изобразительных искусств" реорганизованы в порядке присоединения к созданному в этом же году Муниципальному бюджетному учреждению "Музейно-выставочный центр".
Библиотечная деятельность
Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" (далее - библиотека) является востребованным социальным институтом, услугами которой пользуется 29% жителей города Когалыма (или 17000 человек).
Основная задача библиотеки - предоставление равного доступа к информационным ресурсам. Решению данной задачи способствует развитие информатизации библиотеки. Оснащение библиотеки персональными компьютерами составляет 100%. На базе библиотеки действует Центр общественного доступа, оснащенный 7 компьютерами, из них 2 компьютера со специализированным оборудованием для инвалидов - русифицированной программой экранного доступа и синтезом речи на русском и английском языках.
Библиотечные процессы автоматизированы (абонемент, каталогизация, поиск литературы по электронному каталогу). В электронном виде предоставляется услуга доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотеки. В библиотеке создан собственный сайт (www.kogalymlib.ru), обеспечивается доступ к сети Интернет.
Несмотря на отмеченные успехи и темпы модернизационных и инновационных преобразований в библиотечной отрасли существует ряд сдерживающих факторов в поступательном развитии данного направления.
Обеспеченность города Когалыма библиотеками составляет 50% от норматива, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах".
Библиотека нуждается в завершении автоматизации процессов обслуживания. Для улучшения качества услуг, предоставляемых в электронном виде необходима установка автоматизированной библиотечной системы "ИРБИС".
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 ставит задачу достижения контрольного значения показателя "доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму" к 2015 году - не менее 50%. На начало 2013 года в библиотеке оцифровано 0,012% от общего фонда и 15% от количества документов регионального национального фонда.
В настоящее время остро стоит вопрос увеличения объемов финансирования на комплектование библиотечных фондов. Согласно нормативу, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах", объем поступлений новых изданий в публичные библиотеки должен составлять 250 изданий в год на 1000 жителей (14600 новых экземпляров ежегодно). В настоящее время объем новых поступлений изданий в год составляет 53 издания на 1000 жителей (3 100 новых экземпляров, что составляет 21% от норматива).
Книгообеспеченность в городе Когалыме составляет 2,2 экземпляра на одного жителя (нормативно этот показатель составляет 5 книг на одного жителя).
Благодаря муниципальной программе могут быть решены вопросы комплектования книжного фонда и 100-процентной автоматизации общедоступных библиотек.
Музейная деятельность
Муниципальное бюджетное учреждение "Музейно-выставочный центр" (далее - музей) занимает особое место в общественной жизни города Когалыма и совмещает в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
Обеспеченность музеями в городе Когалыме составляет 50% от норматива, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р "О социальных нормативах и нормах". Объем музейного фонда города Когалыма на конец 2012 года составляет 7209 единиц хранения. Показатель экспонирования основного фонда составляет 16% (1 161 предмет). Информационные технологии плотно интегрируются с экспозиционно-выставочной работой. Музей города Когалыма оснащен компьютерным оборудованием (18 компьютеров, подключенных к сети Интернет). В 2012 году в музее создан собственный сайт (www.muzeumkogalym.ru).
Музейная модернизация непосредственно связана с трансформацией и формированием новой роли музея в обществе и культуре. Музей становится центром образования, коммуникации, культурной информации и творческих инноваций.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 ставит задачу достижения контрольных значений показателей в области музейного дела:
- "увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда" к 2015 году - не менее 17%, на начало 2013 года в музее этот показатель равен 16%;
- "увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети Интернет, от общего объема музейного фонда" к 2015 году - не менее 17%, в музее на начало 2013 года - только 4%.
Для более качественного исполнения музеем своего предназначения существует необходимость в ежегодном пополнении музейного фонда, реставрации музейных предметов, используемых в выставочных и экспозиционных проектах, а также в научном описании музейных предметов и музейных коллекций для представления полной информации о фонде музея города Когалыма в сети Интернет.
Кинодеятельность
В городе Когалыме действует одна киноустановка. Число мест в кинозале - 546. По итогам 2012 года состоялось 1980 киносеансов, 61846 кинозрителей.
Количество посещений одним жителем публичного кинопоказа в год составляет 1,05% (в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре 1,06%).
В городе Когалыме ежегодно проводится кинофестиваль "Золотая лента" (далее - кинофестиваль). В 2012 году состоялся десятый юбилейный кинофестиваль. Данное мероприятие вносит большой вклад в пропаганду и развитие отечественного кинематографа. За 10 лет кинофестиваль посетили 79 актеров и деятелей киноискусства, 50000 зрителей.
Традиционная народная культура и любительское искусство
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном городе Когалыме. Культурно-досуговые учреждения, к которым относятся муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-методический центр "АРТ - Праздник", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Янтарь", муниципальное автономное учреждение "Культурно-досуговый комплекс "Метро", удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Востребованность населения города Когалыма услугами культурно-досуговых учреждений высока: на начало 2013 года количество участников клубных формирований составляет 1090 человек, охват населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составляет 475446 человек.
В настоящее время в данном секторе культуры наблюдаются проблемы, требующие неотложного решения:
1. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в городе Когалыме составляет 77%. Недостаточная обеспеченность учреждениями данного типа усугубляется высоким процентом зданий, требующих капитального ремонта.
2. Ухудшение материально-технического оснащения. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений требует существенного обновления с учетом современных требований к технике и технологиям.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Цели, задачи и показатели их достижения муниципальной программы определены в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 101-рп, Стратегии развития культуры в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.05.2013 № 185-п.
Цели муниципальной программы:
1. Сохранение и популяризация культурного наследия города Когалыма, повышение качества услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.
2. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города Когалыма.
3. Повышение эффективности муниципального управления в культуре и архивном деле.
Задачи муниципальной программы:
- создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек и архива города Когалыма;
- развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Когалыма;
- создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения, развития художественно-творческой деятельности в городе Когалыме;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в культуре города Когалыма;
- осуществление функций по реализации единой государственной политики в архивном деле города Когалыма.
Муниципальная программа реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, представлена в приложении 1 (не приводится) к настоящей муниципальной программе.
3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий муниципальной программы представляет собой список мероприятий, сгруппированных по подпрограммам, основным целям и задачам согласно приложению 2 (не приводится) к настоящей муниципальной программе.
Подпрограмма 1 "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" (далее - подпрограмма 1).
Цель подпрограммы 1 - сохранение и популяризация культурного наследия города Когалыма, повышение качества услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.
Подпрограмма 1 направлена на обеспечение доступа граждан к культурным ценностям (музейные, библиотечные и архивные фонды и др.) и информации.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение трех задач.
Для решения задачи 1 "Создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек и архива города Когалыма" предусматривается следующее:
- реализация мероприятий, направленных на формирование информационных ресурсов общедоступных библиотек города Когалыма (комплектование библиотечных фондов, перевод в машиночитаемые форматы, обеспечение доступа к базам данных, организация справочно-поискового аппарата);
- развитие системы дистанционного и внестационарного библиотечного обслуживания в городе Когалыме (обеспечение работы сайта библиотеки, подключение к сети Интернет);
- проведение библиотечных мероприятий в городе Когалыме, направленных на повышение читательского интереса;
- обеспечение деятельности (оказание услуг) общедоступных библиотек города Когалыма (содержание муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система");
- осуществление полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Задача 2 "Развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям" предусматривает:
- пополнение музейного фонда города Когалыма;
- информатизацию музея города Когалыма;
- обеспечение сохранности музейного фонда города Когалыма (реставрация музейных предметов);
- поддержку выставочных проектов на базе Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр";
- научное описание музейных предметов для представления полной информации о фонде музея города Когалыма в сети Интернет;
- обеспечение деятельности (оказание музейных услуг) (содержание Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр").
Задача 3 "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Когалыма":
- автоматизация культурно-досуговых учреждений города Когалыма (приобретение, обновление компьютерной техники);
- обновление видео-, свето-, фотооборудования для проведения культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры города Когалыма;
- приобретение музыкальных инструментов для проведения культурно-массовых мероприятий, развития деятельности творческих формирований;
- поддержка Образцовых самодеятельных коллективов, Народных самодеятельных коллективов города Когалыма (приобретение сценических костюмов).
Подпрограмма 2 "Укрепление единого культурного пространства в городе Когалыме" (далее - подпрограмма 2).
Цель подпрограммы 2 - обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города Когалыма.
Для решения указанной цели предусматривается решение задачи: "Создание благоприятных условий для организации культурного досуга населения, развития художественно-творческой деятельности в городе Когалыме". В целях решения указанной задачи запланированы следующие мероприятия:
- создание студии изобразительного искусства на базе Муниципального бюджетного учреждения "Музейно-выставочный центр";
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий, конкурсов, фестивалей, театрализованных постановок, поддержка участия творческих коллективов в мероприятиях окружного, всероссийского, международного значения;
- расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных культурно-досуговых учреждений города Когалыма (содержание Муниципального бюджетного учреждения "Культурно-методический центр "АРТ-Праздник", Муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый комплекс "Янтарь", Муниципального автономного учреждения "Культурно-досуговый комплекс "Метро").
Подпрограмма 3 "Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле" (далее - подпрограмма 3).
Цель подпрограммы 3 - повышение эффективности муниципального управления в культуре и архивном деле города Когалыма.
Подпрограмма 3 направлена на осуществление функций Управления по реализации единой культурной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию муниципальных услуг.
Для решения указанной цели предусматривается решение задачи "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в культуре города Когалыма", а именно:
- обеспечение функций по организации и координации деятельности, подведомственных муниципальных учреждений культуры города Когалыма, формированию и утверждению муниципального задания на оказание муниципальных услуг в сфере культуры, проведению мониторинга выполнения муниципального задания;
- обеспечение функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ для нужд Управления;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета города Когалыма;
- осуществление функции по организации городских культурно-массовых мероприятий, а также конкурса на соискание премии главы Администрации города Когалыма в сфере культуры и искусства.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы 3 предусмотрены расходы на заработную плату муниципальным служащим, работающим в Управлении, обеспечение оплаты льготного проезда муниципальных служащих, работающих в Управлении, к месту проведения отпуска и обратно, страхование жизни, здоровья муниципальных служащих, работающих в Управлении, командировочные расходы, услуги связи, услуги по содержанию имущества, расходы на организацию конкурса на соискание премии главы Администрации города Когалыма в сфере культуры и искусства, а также средства на выплату данной премии.
Для решения задачи "Осуществление функций по реализации единой государственной политики в архивном деле города Когалыма" предусмотрено мероприятие, направленное на обеспечение деятельности архивного отдела Администрации города Когалыма.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4.1. Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление.
Соисполнителем муниципальной программы является архивный отдел Администрации города Когалыма.
4.2. Управление:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения муниципальной программы;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям города Когалыма для выполнения муниципальной программы;
- осуществляет координацию деятельности по реализации мероприятий муниципальной программы;
- формирует сводный перечень предложений по выделению дополнительных средств на мероприятия муниципальной программы, включению новых мероприятий в муниципальную программу с обоснованием необходимости реализации мероприятий, с указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;
- организует освещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Когалыма сети Интернет хода реализации муниципальной программы.
4.3. В процессе реализации муниципальной программы Управление вправе формировать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
4.4. Предложения вносятся Управлением при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры муниципальной программы, утвержденные постановлением Администрации города Когалыма, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.
4.5. Управление направляет в управление экономики Администрации города Когалыма отчет о ходе ее реализации в форме сетевого графика.
Отчет представляется по форме, определенной управлением экономики Администрации города Когалыма, в сроки, предусмотренные Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514.
В адрес ответственного исполнителя муниципальной программы отчет предоставляется соисполнителем в сроки, предусмотренные Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в городе Когалыме, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма от 26.08.2013 № 2514.
4.6. Соисполнитель муниципальной программы:
- участвует в разработке муниципальной программы и осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;
- передает при необходимости часть функций подведомственным учреждениям города Когалыма для выполнения муниципальной программы;
- предоставляет ответственному исполнителю муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.
------------------------------------------------------------------