Решение Думы Кондинского района от 23.10.2013 N 395 "Об утверждении Положения об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района"
ДУМА КОНДИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", статьей 26 Устава Кондинского района, Дума Кондинского района решила:
1. Утвердить Положение об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района согласно приложению.
2. Отделу по опеке и попечительству администрации Кондинского района обеспечить регистрацию изменений в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в установленные законодательством порядке и сроки.
3. Признать утратившими силу:
решение Думы Кондинского района, утвержденное решением Думы Кондинского района от 15 апреля 2009 года № 774 "Об утверждении Положения об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района";
решение Думы Кондинского района от 17 февраля 2010 года № 939 "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района, утвержденное решением Думы Кондинского района от 15.04.2009 № 774";
решение Думы Кондинского района от 02 июня 2011 № 100 "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района";
решение Думы Кондинского района от 26 января 2012 № 199 "О внесении изменений в решение Думы Кондинского района от 15 апреля 2009 года № 774".
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию Думы Кондинского района (Н.С.Бабкин) и главу администрации Кондинского района М.В. Шишкина в соответствии с их компетенцией.
Глава Кондинского района
А.Н.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к решению
Думы Кондинского района
от 23.10.2013 № 395
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел по опеке и попечительству администрации Кондинского района (далее по тексту - отдел) является структурным подразделением администрации Кондинского района по вопросам опеки и попечительства.
Учредителем отдела является администрация Кондинского района.
Отдел создан с целью реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в муниципальном образовании Кондинский район.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН "О правах ребенка", Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Кондинский район и иными локальными и нормативными документами по вопросам опеки и попечительства, Уставом муниципального образования Кондинский район и настоящим Положением.
1.3. Отдел имеет статус юридического лица, действует на основании Положения, которое утверждается Думой Кондинского района, имеет печать со своим наименованием, штампы, фирменный бланк и расчетный счет.
1.4. Изменения и дополнения в Положение об отделе утверждаются решением Думы Кондинского района.
1.5. Отдел вправе в установленном порядке представлять интересы администрации Кондинского района в области опеки и попечительства в органах власти и иных организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также во всех судебных, административных и правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, предоставленными действующим законодательством.
1.6. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет субвенций, выделяемых бюджету Кондинского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия).
1.7. Юридический и фактический адрес отдела: 628200, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, улица Толстого, д. 29.
2. Задачи отдела
2.1. Охрана и защита законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Профилактика социального сиротства.
2.3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Участие в оказании психолого-педагогической, социально-правовой, социально-методической помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, гражданам, признанным в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3. Полномочия отдела
Отдел осуществляет следующие полномочия:
3.1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
3.2. Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности.
3.3. Подготовка документов на установление опеки или попечительства.
3.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
3.5. Подготовка документов об освобождении и отстранении в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
3.6. Подготовка и выдача в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
3.7. Подготовка документов для заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат федеральному законодательству и (или) законодательству автономного округа или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
3.9. Подготовка и выдача разрешений на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.10. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
3.11. Проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством.
3.12. Подготовка актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, отобранием ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.13. Подготовка документов для назначения помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
3.14. Осуществление функций опекуна и попечителя в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.
3.15. Осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка на основании правового акта администрации Кондинского района.
3.16. Направление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения.
3.17. Подготовка согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилого помещения в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
3.18. Осуществление защиты наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.19. Осуществление защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими, подготовка документов для назначения управляющего имуществом таких лиц и заключение с ними договора о доверительном управлении имуществом.
3.20. Дача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших возраста пятнадцати лет, до получения ими общего образовании.
3.21. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.
3.22. Дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.23. Представление заключения в суд об обоснованности и соответствии интересам ребенка усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) или его отмены.
3.24. Подготовка документов для разрешения вопросов, связанных с изменением фамилии и имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.25. Разрешение спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) и родственниками в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.26. Дача заключений и участие в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.27. Участие в исполнении судебных решений об отобрании и передаче детей другим лицам в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.28. Подготовка документов на выдачу предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам, попечителям или приемным родителям в случаях, установленных федеральным законодательством;
3.29. Подготовка документов на выдачу согласия на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников.
3.30. Сообщение об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних лиц, лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения.
3.31. Подготовка предварительных разрешений на обмен жилыми помещениями в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.32. Подготовка документов для принятия решений о проведении психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, помещения в психиатрический стационар граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.33. Дача согласий на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.34. Подготовка решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случае согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей.
3.35. Подготовка и выдача предварительного разрешения на расходование опекунами или попечителями доходов подопечного в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.36. Выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
3.37. Участие при производстве дел в сфере уголовно-процессуального законодательства, административного законодательства в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.38. Организация и обеспечение направления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.39. Дача заключения о возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина.
3.40. Ведение личных дел несовершеннолетних подопечных, недееспособных граждан.
3.41. Заключение договоров с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об осуществлении отдельных полномочий органов опеки и попечительства.
3.42. Выявление и учет детей, права и законные интересы которых нарушены, и принятие мер по защите их прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.43. Участие в деятельности по профилактике социального сиротства.
3.44. Содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
3.45. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.46. Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.47. Формирование и ведение реестра жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
3.48. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
3.49. Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
3.50. Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка (детей) в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка (детей) в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов.
3.51. Выдача разрешений (согласий) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.52. Оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.
3.53. Организация подготовки граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в установленном порядке и в соответствии с программой, утвержденной уполномоченным органом.
3.54. Выплата денежных средств на содержание ребенка в семье усыновителя/удочерителя, опекуна/попечителя, приемного родителя, воспитателя детского дома семейного типа, а также единовременного пособия, при передаче ребенка на воспитание в семью; оплата труда приемных родителей.
3.55. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.56. Осуществление контроля за деятельностью организаций, осуществляющих отдельное полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
3.57. Осуществление иных полномочий по опеке и попечительству, предусмотренных действующим законодательством.
4. Права отдела
Отдел в пределах своей компетенции вправе:
4.1. Запрашивать и получать от государственных органов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности информацию, документы и материалы в целях осуществления задач, функций и полномочий, возложенных на отдел.
4.2. Представлять исполнительный орган муниципального образования Кондинский район на семинарах, конференциях, форумах, заседаниях по вопросам опеки и попечительства, проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению отдела.
4.3. Выступать от имени администрации Кондинского района по вопросам, находящимся в ведении отдела, или от своего имени в судебных органах, органах местного самоуправления.
4.4. Получать средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенные для финансирования переданных отдельных государственных полномочий.
5. Организация работы отдела
5.1. Руководит деятельностью отдела и реализует полномочия отдела начальник отдела по опеке и попечительству, который назначается главой администрации Кондинского района в соответствии с утвержденным порядком назначения на должность.
5.2. Начальник отдела:
1) Осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
2) Визирует, утверждает, подписывает подготовленные в отделе документы, в том числе финансовые.
3) Подготавливает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального образования Кондинский район по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4) Ведет в пределах функций, возложенных на отдел, прием граждан и представителей организаций и учреждений, рассматривает заявления и предложения граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимает меры по их реализации.
5) Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела.
6) Распоряжается бюджетными средствами отдела в пределах, утвержденных сметой.
7) Распределяет обязанности между работниками отдела, устанавливает степень ответственности в соответствии с должностными инструкциями.
8) Назначает и освобождает от должности работников отдела, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания.
9) Действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех организациях, государственных и иных органах.
10) Заключает договоры, соглашения в пределах полномочий, возложенных на отдел.
11) Издает приказы в рамках полномочий отдела, которые вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не предусмотрено иное, проверяет их своевременное исполнение.
12) Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела.
5.3. В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет специалист-эксперт отдела или специалист отдела по приказу начальника отдела с правом решения финансовых вопросов.
5.4. Трудовые отношения с сотрудниками, права и обязанности сотрудников отдела регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и должностными обязанностями.
5.5. Структура отдела определяется настоящим Положением (приложение).
5.6. Штатное расписание отдела разрабатывается администрацией района и утверждается главой администрации Кондинского района.
5.7. Отдел осуществляет оперативный учет, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.
6. Ответственность отдела
6.1. Отдел, а также должностные лица отдела несут ответственность за:
1) Целевое использование выделенных в распоряжение бюджетных средств.
2) Достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.
3) Эффективное использование бюджетных средств.
6.2. За искажение отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов начальник и должностные лица отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Отдел обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и передачу в установленном порядке и номенклатуре в архив района.
6.4. Должностные лица отдела обязаны соблюдать тайну служебной, конфиденциальной и иной закрытой информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.
6.5. Должностные лица отдела несут ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в пределах их компетенции и должностных полномочий.
6.6. Начальник отдела и главный бухгалтер отдела несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию оформления и хранения финансовых документов.
7. Финансовое и имущественное обеспечение отдела
7.1. Источником образования средств отдела является субвенция, предоставляемая из бюджета автономного округа муниципальному образованию для осуществления органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7.2. Отдел использует в своей деятельности имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Кондинский район. В случае ликвидации отдела имущество передается администрации Кондинского района.
8. Прекращение деятельности отдела
8.1. Деятельность отдела может быть прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Думы Кондинского района.
8.2. В случае прекращения деятельности отдела настоящее Положение утрачивает силу.
8.3. При ликвидации или реорганизации отдела работникам предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
об отделе по опеке и попечительству
администрации Кондинского района
СТРУКТУРА
ОТДЕЛА ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
1. Должности муниципальной службы отдела
1.1. Начальник отдела
1.2. Специалист-эксперт
1.3. Главный специалист
1.4. Ведущий специалист
2. Должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности отдела
2.1. Главный бухгалтер
2.2. Экономист
2.3. Эксперт
2.4. Эксперт
2.5. Старший инспектор
2.6. Старший инспектор
3. Рабочие отдела
3.1. Водитель
------------------------------------------------------------------
ДУМА КОНДИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 395
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года № 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству", статьей 26 Устава Кондинского района, Дума Кондинского района решила:
1. Утвердить Положение об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района согласно приложению.
2. Отделу по опеке и попечительству администрации Кондинского района обеспечить регистрацию изменений в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в установленные законодательством порядке и сроки.
3. Признать утратившими силу:
решение Думы Кондинского района, утвержденное решением Думы Кондинского района от 15 апреля 2009 года № 774 "Об утверждении Положения об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района";
решение Думы Кондинского района от 17 февраля 2010 года № 939 "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района, утвержденное решением Думы Кондинского района от 15.04.2009 № 774";
решение Думы Кондинского района от 02 июня 2011 № 100 "О внесении изменений и дополнений в Положение об отделе по опеке и попечительству администрации Кондинского района";
решение Думы Кондинского района от 26 января 2012 № 199 "О внесении изменений в решение Думы Кондинского района от 15 апреля 2009 года № 774".
4. Настоящее решение опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию Думы Кондинского района (Н.С.Бабкин) и главу администрации Кондинского района М.В. Шишкина в соответствии с их компетенцией.
Глава Кондинского района
А.Н.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к решению
Думы Кондинского района
от 23.10.2013 № 395
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел по опеке и попечительству администрации Кондинского района (далее по тексту - отдел) является структурным подразделением администрации Кондинского района по вопросам опеки и попечительства.
Учредителем отдела является администрация Кондинского района.
Отдел создан с целью реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в муниципальном образовании Кондинский район.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН "О правах ребенка", Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Кондинский район и иными локальными и нормативными документами по вопросам опеки и попечительства, Уставом муниципального образования Кондинский район и настоящим Положением.
1.3. Отдел имеет статус юридического лица, действует на основании Положения, которое утверждается Думой Кондинского района, имеет печать со своим наименованием, штампы, фирменный бланк и расчетный счет.
1.4. Изменения и дополнения в Положение об отделе утверждаются решением Думы Кондинского района.
1.5. Отдел вправе в установленном порядке представлять интересы администрации Кондинского района в области опеки и попечительства в органах власти и иных организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также во всех судебных, административных и правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, предоставленными действующим законодательством.
1.6. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет субвенций, выделяемых бюджету Кондинского района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия).
1.7. Юридический и фактический адрес отдела: 628200, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Кондинский район, пгт. Междуреченский, улица Толстого, д. 29.
2. Задачи отдела
2.1. Охрана и защита законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Профилактика социального сиротства.
2.3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Участие в оказании психолого-педагогической, социально-правовой, социально-методической помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, гражданам, признанным в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
3. Полномочия отдела
Отдел осуществляет следующие полномочия:
3.1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
3.2. Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности.
3.3. Подготовка документов на установление опеки или попечительства.
3.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
3.5. Подготовка документов об освобождении и отстранении в соответствии с федеральным законодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
3.6. Подготовка и выдача в соответствии с федеральным законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных.
3.7. Подготовка документов для заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат федеральному законодательству и (или) законодательству автономного округа или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
3.9. Подготовка и выдача разрешений на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.10. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
3.11. Проведение проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством.
3.12. Подготовка актов по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, отобранием ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.13. Подготовка документов для назначения помощников совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
3.14. Осуществление функций опекуна и попечителя в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством.
3.15. Осуществление немедленного отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка на основании правового акта администрации Кондинского района.
3.16. Направление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения.
3.17. Подготовка согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилого помещения в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.
3.18. Осуществление защиты наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.19. Осуществление защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими, подготовка документов для назначения управляющего имуществом таких лиц и заключение с ними договора о доверительном управлении имуществом.
3.20. Дача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших возраста пятнадцати лет, до получения ими общего образовании.
3.21. Назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия.
3.22. Дача согласия на установление отцовства в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.23. Представление заключения в суд об обоснованности и соответствии интересам ребенка усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам усыновления (удочерения) или его отмены.
3.24. Подготовка документов для разрешения вопросов, связанных с изменением фамилии и имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.25. Разрешение спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) и родственниками в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.26. Дача заключений и участие в судебных заседаниях в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3.27. Участие в исполнении судебных решений об отобрании и передаче детей другим лицам в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.28. Подготовка документов на выдачу предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам, попечителям или приемным родителям в случаях, установленных федеральным законодательством;
3.29. Подготовка документов на выдачу согласия на зачисление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников.
3.30. Сообщение об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом несовершеннолетних лиц, лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения.
3.31. Подготовка предварительных разрешений на обмен жилыми помещениями в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.32. Подготовка документов для принятия решений о проведении психиатрического освидетельствования, профилактического осмотра, помещения в психиатрический стационар граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.33. Дача согласий на заключение трудовых договоров с несовершеннолетними в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.34. Подготовка решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в случае согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей.
3.35. Подготовка и выдача предварительного разрешения на расходование опекунами или попечителями доходов подопечного в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.36. Выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
3.37. Участие при производстве дел в сфере уголовно-процессуального законодательства, административного законодательства в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.38. Организация и обеспечение направления сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.39. Дача заключения о возможности временной передачи ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина.
3.40. Ведение личных дел несовершеннолетних подопечных, недееспособных граждан.
3.41. Заключение договоров с образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об осуществлении отдельных полномочий органов опеки и попечительства.
3.42. Выявление и учет детей, права и законные интересы которых нарушены, и принятие мер по защите их прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.43. Участие в деятельности по профилактике социального сиротства.
3.44. Содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.
3.45. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.46. Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.47. Формирование и ведение реестра жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
3.48. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
3.49. Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
3.50. Информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка (детей) в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка (детей) в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов.
3.51. Выдача разрешений (согласий) на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время в случаях, установленных федеральным законодательством.
3.52. Оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.
3.53. Организация подготовки граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в установленном порядке и в соответствии с программой, утвержденной уполномоченным органом.
3.54. Выплата денежных средств на содержание ребенка в семье усыновителя/удочерителя, опекуна/попечителя, приемного родителя, воспитателя детского дома семейного типа, а также единовременного пособия, при передаче ребенка на воспитание в семью; оплата труда приемных родителей.
3.55. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.56. Осуществление контроля за деятельностью организаций, осуществляющих отдельное полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
3.57. Осуществление иных полномочий по опеке и попечительству, предусмотренных действующим законодательством.
4. Права отдела
Отдел в пределах своей компетенции вправе:
4.1. Запрашивать и получать от государственных органов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности информацию, документы и материалы в целях осуществления задач, функций и полномочий, возложенных на отдел.
4.2. Представлять исполнительный орган муниципального образования Кондинский район на семинарах, конференциях, форумах, заседаниях по вопросам опеки и попечительства, проводить совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению отдела.
4.3. Выступать от имени администрации Кондинского района по вопросам, находящимся в ведении отдела, или от своего имени в судебных органах, органах местного самоуправления.
4.4. Получать средства из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предназначенные для финансирования переданных отдельных государственных полномочий.
5. Организация работы отдела
5.1. Руководит деятельностью отдела и реализует полномочия отдела начальник отдела по опеке и попечительству, который назначается главой администрации Кондинского района в соответствии с утвержденным порядком назначения на должность.
5.2. Начальник отдела:
1) Осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
2) Визирует, утверждает, подписывает подготовленные в отделе документы, в том числе финансовые.
3) Подготавливает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов муниципального образования Кондинский район по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
4) Ведет в пределах функций, возложенных на отдел, прием граждан и представителей организаций и учреждений, рассматривает заявления и предложения граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимает меры по их реализации.
5) Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела.
6) Распоряжается бюджетными средствами отдела в пределах, утвержденных сметой.
7) Распределяет обязанности между работниками отдела, устанавливает степень ответственности в соответствии с должностными инструкциями.
8) Назначает и освобождает от должности работников отдела, поощряет их и налагает дисциплинарные взыскания.
9) Действует без доверенности от имени отдела, представляет его во всех организациях, государственных и иных органах.
10) Заключает договоры, соглашения в пределах полномочий, возложенных на отдел.
11) Издает приказы в рамках полномочий отдела, которые вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не предусмотрено иное, проверяет их своевременное исполнение.
12) Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции отдела.
5.3. В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет специалист-эксперт отдела или специалист отдела по приказу начальника отдела с правом решения финансовых вопросов.
5.4. Трудовые отношения с сотрудниками, права и обязанности сотрудников отдела регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и должностными обязанностями.
5.5. Структура отдела определяется настоящим Положением (приложение).
5.6. Штатное расписание отдела разрабатывается администрацией района и утверждается главой администрации Кондинского района.
5.7. Отдел осуществляет оперативный учет, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.
6. Ответственность отдела
6.1. Отдел, а также должностные лица отдела несут ответственность за:
1) Целевое использование выделенных в распоряжение бюджетных средств.
2) Достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета.
3) Эффективное использование бюджетных средств.
6.2. За искажение отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов начальник и должностные лица отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Отдел обеспечивает сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и передачу в установленном порядке и номенклатуре в архив района.
6.4. Должностные лица отдела обязаны соблюдать тайну служебной, конфиденциальной и иной закрытой информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.
6.5. Должностные лица отдела несут ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в пределах их компетенции и должностных полномочий.
6.6. Начальник отдела и главный бухгалтер отдела несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение порядка ведения и достоверности учета и отчетности, организацию оформления и хранения финансовых документов.
7. Финансовое и имущественное обеспечение отдела
7.1. Источником образования средств отдела является субвенция, предоставляемая из бюджета автономного округа муниципальному образованию для осуществления органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и предоставлению мер социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7.2. Отдел использует в своей деятельности имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Кондинский район. В случае ликвидации отдела имущество передается администрации Кондинского района.
8. Прекращение деятельности отдела
8.1. Деятельность отдела может быть прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Думы Кондинского района.
8.2. В случае прекращения деятельности отдела настоящее Положение утрачивает силу.
8.3. При ликвидации или реорганизации отдела работникам предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
об отделе по опеке и попечительству
администрации Кондинского района
СТРУКТУРА
ОТДЕЛА ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ КОНДИНСКОГО РАЙОНА
1. Должности муниципальной службы отдела
1.1. Начальник отдела
1.2. Специалист-эксперт
1.3. Главный специалист
1.4. Ведущий специалист
2. Должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности отдела
2.1. Главный бухгалтер
2.2. Экономист
2.3. Эксперт
2.4. Эксперт
2.5. Старший инспектор
2.6. Старший инспектор
3. Рабочие отдела
3.1. Водитель
------------------------------------------------------------------