Постановление Администрации города Мегиона от 31.10.2013 N 2483 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 2483
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением администрации города от 30.07.2013 № 1804 "О муниципальных программах городского округа город Мегион", в целях реализации мероприятий по развитию информационного общества на территории городского округа город Мегион на основе использования информационно-коммуникационных технологий:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы", согласно приложению.
2. Определить координатором Программы муниципальное бюджетное учреждение "Мегионский центр информационно-коммуникационных технологий "Вектор" (А.В.Сысоев).
3. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.А.Кобзева.
Исполняющий обязанности главы города
А.А.КОБЗЕВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 31.10.2013 № 2483
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы
Постановление администрации города от ___ № _____ "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы"
Разработчики программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Мегионский центр информационно-коммуникационных технологий "Вектор" (далее - МБУ "МЦИКТ "Вектор")
Исполнители программы
Администрация города, органы администрации города, муниципальное казенное учреждение "Служба обеспечения", муниципальное автономное учреждение "Театр музыки", муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга", муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система", МБУ "МЦИКТ "Вектор"
Координатор программы
МБУ "МЦИКТ "Вектор"
Цель программы
Получение гражданами преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи программы
1. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и находящихся в их ведении учреждений.
2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, имеющих важное значение для социально-экономического развития.
3. Обеспечение деятельности МБУ "МЦИКТ "Вектор"
Перечень подпрограмм муниципальной программы и основных мероприятий
Приложение 1 (не приводится)
Нормативные документы, на основании которых принята программа
Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 424-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2014 - 2020 годы";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
Распоряжение администрации города от 31.07.2013 № 253 "О перечне муниципальных программ городского округа город Мегион";
Постановление администрации города от 30.07.2013 № 1804 "О муниципальных программах городского округа город Мегион".
Сроки и этапы реализации программы
Программа принимается сроком на 3 года: с 2014 по 2016 годы.
Программа будет реализована в 3 этапа:
1 этап - 2014;
2 этап - 2015;
3 этап - 2016.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 52909590 рублей, в том числе:
2014 год - 19463370 рублей,
2015 год - 18796610 рублей,
2016 год - 14649610 рублей.
Источник финансирования: местный бюджет.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (непосредственные)
Увеличение количества рабочих мест, обеспеченных программным обеспечением для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) до 33.
Автоматизация деятельности департамента муниципальной собственности до 100%.
Автоматизация деятельности архивного отдела до 100%.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
Увеличение доли электронного документооборота в деятельности органов администрации до 30%.
Увеличение доли сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и ее структурных подразделений, а также учреждений города, до 50%.
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Программа разработана для повышения качества жизни населения города Мегиона, повышения качества оказания муниципальных услуг, удовлетворения конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и интересы, обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
В городском округе город Мегион наблюдается позитивная динамика в сфере ИКТ. Связано это с выполнением городской целевой программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города от 24.12.2010 № 2086, которая обеспечила основу реализации Программы. В том числе:
органы администрации были укомплектованы необходимым оборудованием, морально и технически устаревшее оборудование было обновлено;
было приобретено лицензионное программное обеспечение;
обновлено серверное оборудование;
приобретена система электронного документооборота "Дело";
приобретена система автоматизации учета документов архивного отдела "Архивное дело";
созданы сайты по таким направлениям как образование, культура, физическая культура и спорт;
обновлена автоматизированная система управления для официального сайта администрации города;
доработан функционал автоматизированной системы (далее - АС) "Бюджет" и АС "УРМ" для обеспечения передачи электронных документов с ЭЦП.
Становится очевидным, что для сохранения высокого уровня применяемых информационных технологий необходимо поддерживать достигнутые результаты и устранить ряд существующих проблем, препятствующих повышению эффективности использования ИКТ.
В связи с внедрением электронного документооборота возникла необходимость хранить большой объем юридически значимых данных в электронном виде, для этой цели необходимо доукомплектовать серверную администрацию и архивный отдел файловыми серверами.
Для обеспечения бесперебойной работы необходимо обеспечить техническое сопровождение программного обеспечения, приобретенного в рамках городской целевой программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы".
Необходима также реализация полноценного финансового электронного документооборота в АС "Бюджет" и АС "УРМ" с наложением ЭП, для повышения оперативности взаимодействия департамента финансов, казначейства и удаленных пользователей в процессе планирования и исполнения бюджета. С целью решения данного вопроса необходимо расширить функциональность используемых автоматизированных рабочих мест.
Для учета земельных и имущественных отношений необходимо внедрить автоматизированную систему учета муниципального и государственного имущества в деятельность департамента муниципальной собственности.
В автономном округе принят и успешно выполняется план мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Для реализации плана необходимо приобрести дополнительные автоматизированные рабочие места, а также продлить срок действия уже приобретенных сертификатов для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия.
Мероприятия Программы направлены на решение вышеперечисленных проблем, а также способствуют развитию информационного общества на территории города Мегиона.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель и задачи Программы связаны с приоритетами социально-экономического развития автономного округа, которые определены Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 № 101-рп, а также с приоритетами, определенными Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030, внедрение ИКТ в основные сферы деятельности является одним из приоритетных направлений государственной политики в автономном округе.
Целью Программы является получение гражданами преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
1. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и находящихся в их ведении учреждений;
2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, имеющих важное значение для социально-экономического развития;
3. Обеспечение деятельности МБУ "МЦИКТ "Вектор".
Достижение цели и решение задач характеризуется целевыми показателями Программы (показателями их достижения), приведенными в приложении 2.
Таким образом, итоговым результатом Программы должно стать формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа принимается сроком на 3 года: с 2014 по 2016 годы.
Программа будет реализована в 3 этапа:
1 этап - 2014;
2 этап - 2015;
3 этап - 2016.
Раздел IV. ИНФОРМАЦИЯ О РАСХОДАХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основным источником финансирования программы является бюджет города Мегиона. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и внебюджетных источников. Привлечение средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры планируется осуществлять на основе соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий Программы.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы определяется в пределах действующих расходных обязательств и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация города вправе перераспределить объемы финансирования между мероприятиями программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий программы, в пределах средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 52909590 рублей, в том числе:
2014 год - 19463370 рублей,
2015 год - 18796610 рублей,
2016 год - 14649610 рублей.
Из них:
№ п/п
Наименование органа администрации, учреждения
Финансирование, в руб.
Всего
2014
2015
2016
1.
Администрация
48337990
16720570
17257210
14360210
1.1.
Муниципальное казенное учреждение "Служба обеспечения"
6796840
2845720
3424060
527060
1.1.1.
Управление опеки и попечительства
18600
18600
0
0
1.1.2.
Управление архитектуры и градостроительства
34000
34000
0
0
1.1.3.
Управление жилищно-коммунального комплекса
20050
20050
0
0
1.1.4.
Отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства
14650
14650
0
0
1.1.5.
Отдел здравоохранения
36900
36900
0
0
1.1.6.
Отдел культуры
7150
7150
0
0
1.1.7.
Архивный отдел
942200
891400
25400
25400
1.1.8.
Отдел записей актов гражданского состояния
7150
7150
0
0
1.2.
Муниципальное автономное учреждение "Театр музыки"
58600
28600
15000
15000
1.3.
Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система"
95400
31800
31800
31800
1.4.
МБУ "МЦИКТ "Вектор"
41299650
13766550
13766550
13766550
1.5.
Муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга"
87500
47900
19800
19800
2.
Департамент финансов
1750000
500000
1250000
0
3.
Департамент образования и молодежной политики
316550
137750
89400
89400
4.
Департамент муниципальной собственности
2505050
2105050
200000
200000
Итого:
52909590
19463370
18796610
14649610
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к Программе.
Раздел V. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ, А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Увеличение количества рабочих мест, обеспеченных программным обеспечением для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) до 33.
Автоматизация деятельности департамента муниципальной собственности администрации города до 100%.
Автоматизация деятельности архивного отдела администрации города до 100%.
Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий:
Увеличение доли электронного документооборота в деятельности органов администрации города до 30%.
Увеличение доли сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и ее органов, а также учреждений города, до 50%.
Целевые показатели Программы изложены в приложении 2 к Программе.
Раздел VI. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия Программы направлены на решение вопросов развития информационного общества на территории городского округа город Мегион.
Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать ряд мероприятий, приведенных в приложении 1.
Так, в рамках решения задачи по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и находящихся в их ведении учреждений планируется обеспечение доступа к информации о деятельности администрации города и ее структурных подразделений, а также учреждений города с помощью интернет-сайтов.
В рамках решения задачи по развитию и сопровождению инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, имеющих важное значение для социально-экономического развития" планируется:
развитие и сопровождение системы электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления;
развитие и сопровождение системы автоматизации учета документов архивного отдела "Архивное дело";
приобретение и продление программного обеспечения для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
модернизация, развитие и поддержка инфраструктуры для реализации проектов электронного правительства;
внедрение автоматизированной информационно-аналитической системы управления муниципальным имуществом для департамента муниципальной собственности администрации города на базе программного комплекса SAUMI;
модернизация АС "Бюджет" и АС "УРМ" для обеспечения полноценного документооборота с наложением ЭЦП.
Также в рамках решения задачи по обеспечению деятельности МБУ "МЦИКТ "Вектор" планируется обеспечить деятельность МБУ "МЦИКТ "Вектор".
Раздел VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает разработку и принятие правовых актов, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы осуществляется муниципальными заказчиками посредством заключения контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Администрация города осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.
Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы МБУ "МЦИКТ "Вектор" представляет в департамент экономической политики администрации города:
ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, информацию о финансовых затратах и показателях результативности муниципальной программы, согласно приложению 4 к Положению о порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы с пояснительной запиской о ходе реализации муниципальной программы на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя;
в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы отчет о ходе реализации муниципальной программы, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя.
Исполнители Программы:
несут ответственность за эффективное и целевое использование денежных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы;
предоставляют координатору информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы и подготовки годового отчета;
после реализации мероприятий, не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору копии документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам, в том числе документов, подтверждающих факт оплаты.
Оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ. В соответствии с данными оценки эффективности реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки.
В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
В процессе реализации Программы могут появиться ряд рисков, такие как:
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр стратегических задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
отсутствие поставщиков, исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
удорожание стоимости товаров, работ (услуг).
С целью минимизации рисков запланирована корректировка Программы по мере необходимости.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие информационного общества
на территории городского округа
город Мегион на 2014 - 2016 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Ед. изм.
Значения показателей за отчетный год
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателей по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2012
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели непосредственных результатов
1.
Увеличение количества рабочих мест, обеспеченных программным обеспечением для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
шт.
25
21
33
33
33
33
2.
Автоматизация деятельности департамента муниципальной собственности администрации города
%
0
0
100
100
100
100
3.
Автоматизация деятельности архивного отдела администрации города
%
0
0
100
100
100
100
Показатели конечных результатов
1.
Увеличение доли электронного документооборота в деятельности органов администрации
%
0
0
10
20
30
30
2.
Увеличение доли сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и ее органов, а также учреждений города
%
43
45
50
50
50
50
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 2483
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением администрации города от 30.07.2013 № 1804 "О муниципальных программах городского округа город Мегион", в целях реализации мероприятий по развитию информационного общества на территории городского округа город Мегион на основе использования информационно-коммуникационных технологий:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы", согласно приложению.
2. Определить координатором Программы муниципальное бюджетное учреждение "Мегионский центр информационно-коммуникационных технологий "Вектор" (А.В.Сысоев).
3. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.А.Кобзева.
Исполняющий обязанности главы города
А.А.КОБЗЕВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 31.10.2013 № 2483
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы
Постановление администрации города от ___ № _____ "Об утверждении муниципальной программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2014 - 2016 годы"
Разработчики программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Мегионский центр информационно-коммуникационных технологий "Вектор" (далее - МБУ "МЦИКТ "Вектор")
Исполнители программы
Администрация города, органы администрации города, муниципальное казенное учреждение "Служба обеспечения", муниципальное автономное учреждение "Театр музыки", муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга", муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система", МБУ "МЦИКТ "Вектор"
Координатор программы
МБУ "МЦИКТ "Вектор"
Цель программы
Получение гражданами преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи программы
1. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и находящихся в их ведении учреждений.
2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, имеющих важное значение для социально-экономического развития.
3. Обеспечение деятельности МБУ "МЦИКТ "Вектор"
Перечень подпрограмм муниципальной программы и основных мероприятий
Приложение 1 (не приводится)
Нормативные документы, на основании которых принята программа
Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 424-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2014 - 2020 годы";
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
Распоряжение администрации города от 31.07.2013 № 253 "О перечне муниципальных программ городского округа город Мегион";
Постановление администрации города от 30.07.2013 № 1804 "О муниципальных программах городского округа город Мегион".
Сроки и этапы реализации программы
Программа принимается сроком на 3 года: с 2014 по 2016 годы.
Программа будет реализована в 3 этапа:
1 этап - 2014;
2 этап - 2015;
3 этап - 2016.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 52909590 рублей, в том числе:
2014 год - 19463370 рублей,
2015 год - 18796610 рублей,
2016 год - 14649610 рублей.
Источник финансирования: местный бюджет.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (непосредственные)
Увеличение количества рабочих мест, обеспеченных программным обеспечением для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) до 33.
Автоматизация деятельности департамента муниципальной собственности до 100%.
Автоматизация деятельности архивного отдела до 100%.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
Увеличение доли электронного документооборота в деятельности органов администрации до 30%.
Увеличение доли сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и ее структурных подразделений, а также учреждений города, до 50%.
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Программа разработана для повышения качества жизни населения города Мегиона, повышения качества оказания муниципальных услуг, удовлетворения конституционного права граждан на доступ к информации, затрагивающей их права и интересы, обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
В городском округе город Мегион наблюдается позитивная динамика в сфере ИКТ. Связано это с выполнением городской целевой программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации города от 24.12.2010 № 2086, которая обеспечила основу реализации Программы. В том числе:
органы администрации были укомплектованы необходимым оборудованием, морально и технически устаревшее оборудование было обновлено;
было приобретено лицензионное программное обеспечение;
обновлено серверное оборудование;
приобретена система электронного документооборота "Дело";
приобретена система автоматизации учета документов архивного отдела "Архивное дело";
созданы сайты по таким направлениям как образование, культура, физическая культура и спорт;
обновлена автоматизированная система управления для официального сайта администрации города;
доработан функционал автоматизированной системы (далее - АС) "Бюджет" и АС "УРМ" для обеспечения передачи электронных документов с ЭЦП.
Становится очевидным, что для сохранения высокого уровня применяемых информационных технологий необходимо поддерживать достигнутые результаты и устранить ряд существующих проблем, препятствующих повышению эффективности использования ИКТ.
В связи с внедрением электронного документооборота возникла необходимость хранить большой объем юридически значимых данных в электронном виде, для этой цели необходимо доукомплектовать серверную администрацию и архивный отдел файловыми серверами.
Для обеспечения бесперебойной работы необходимо обеспечить техническое сопровождение программного обеспечения, приобретенного в рамках городской целевой программы "Развитие информационного общества на территории городского округа город Мегион на 2011 - 2013 годы".
Необходима также реализация полноценного финансового электронного документооборота в АС "Бюджет" и АС "УРМ" с наложением ЭП, для повышения оперативности взаимодействия департамента финансов, казначейства и удаленных пользователей в процессе планирования и исполнения бюджета. С целью решения данного вопроса необходимо расширить функциональность используемых автоматизированных рабочих мест.
Для учета земельных и имущественных отношений необходимо внедрить автоматизированную систему учета муниципального и государственного имущества в деятельность департамента муниципальной собственности.
В автономном округе принят и успешно выполняется план мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Для реализации плана необходимо приобрести дополнительные автоматизированные рабочие места, а также продлить срок действия уже приобретенных сертификатов для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия.
Мероприятия Программы направлены на решение вышеперечисленных проблем, а также способствуют развитию информационного общества на территории города Мегиона.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель и задачи Программы связаны с приоритетами социально-экономического развития автономного округа, которые определены Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22.03.2013 № 101-рп, а также с приоритетами, определенными Концепцией и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030, внедрение ИКТ в основные сферы деятельности является одним из приоритетных направлений государственной политики в автономном округе.
Целью Программы является получение гражданами преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
1. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и находящихся в их ведении учреждений;
2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, имеющих важное значение для социально-экономического развития;
3. Обеспечение деятельности МБУ "МЦИКТ "Вектор".
Достижение цели и решение задач характеризуется целевыми показателями Программы (показателями их достижения), приведенными в приложении 2.
Таким образом, итоговым результатом Программы должно стать формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа принимается сроком на 3 года: с 2014 по 2016 годы.
Программа будет реализована в 3 этапа:
1 этап - 2014;
2 этап - 2015;
3 этап - 2016.
Раздел IV. ИНФОРМАЦИЯ О РАСХОДАХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основным источником финансирования программы является бюджет города Мегиона. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа и внебюджетных источников. Привлечение средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры планируется осуществлять на основе соглашений с органами местного самоуправления об обеспечении софинансирования мероприятий Программы.
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы определяется в пределах действующих расходных обязательств и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Администрация города вправе перераспределить объемы финансирования между мероприятиями программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий программы, в пределах средств, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 52909590 рублей, в том числе:
2014 год - 19463370 рублей,
2015 год - 18796610 рублей,
2016 год - 14649610 рублей.
Из них:
№ п/п
Наименование органа администрации, учреждения
Финансирование, в руб.
Всего
2014
2015
2016
1.
Администрация
48337990
16720570
17257210
14360210
1.1.
Муниципальное казенное учреждение "Служба обеспечения"
6796840
2845720
3424060
527060
1.1.1.
Управление опеки и попечительства
18600
18600
0
0
1.1.2.
Управление архитектуры и градостроительства
34000
34000
0
0
1.1.3.
Управление жилищно-коммунального комплекса
20050
20050
0
0
1.1.4.
Отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства
14650
14650
0
0
1.1.5.
Отдел здравоохранения
36900
36900
0
0
1.1.6.
Отдел культуры
7150
7150
0
0
1.1.7.
Архивный отдел
942200
891400
25400
25400
1.1.8.
Отдел записей актов гражданского состояния
7150
7150
0
0
1.2.
Муниципальное автономное учреждение "Театр музыки"
58600
28600
15000
15000
1.3.
Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система"
95400
31800
31800
31800
1.4.
МБУ "МЦИКТ "Вектор"
41299650
13766550
13766550
13766550
1.5.
Муниципальное автономное учреждение "Центр культуры и досуга"
87500
47900
19800
19800
2.
Департамент финансов
1750000
500000
1250000
0
3.
Департамент образования и молодежной политики
316550
137750
89400
89400
4.
Департамент муниципальной собственности
2505050
2105050
200000
200000
Итого:
52909590
19463370
18796610
14649610
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к Программе.
Раздел V. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ, А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Увеличение количества рабочих мест, обеспеченных программным обеспечением для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) до 33.
Автоматизация деятельности департамента муниципальной собственности администрации города до 100%.
Автоматизация деятельности архивного отдела администрации города до 100%.
Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий:
Увеличение доли электронного документооборота в деятельности органов администрации города до 30%.
Увеличение доли сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и ее органов, а также учреждений города, до 50%.
Целевые показатели Программы изложены в приложении 2 к Программе.
Раздел VI. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия Программы направлены на решение вопросов развития информационного общества на территории городского округа город Мегион.
Для достижения цели и решения задач Программы необходимо реализовать ряд мероприятий, приведенных в приложении 1.
Так, в рамках решения задачи по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и находящихся в их ведении учреждений планируется обеспечение доступа к информации о деятельности администрации города и ее структурных подразделений, а также учреждений города с помощью интернет-сайтов.
В рамках решения задачи по развитию и сопровождению инфраструктуры электронного правительства и информационных систем, имеющих важное значение для социально-экономического развития" планируется:
развитие и сопровождение системы электронного документооборота в деятельности органов местного самоуправления;
развитие и сопровождение системы автоматизации учета документов архивного отдела "Архивное дело";
приобретение и продление программного обеспечения для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
модернизация, развитие и поддержка инфраструктуры для реализации проектов электронного правительства;
внедрение автоматизированной информационно-аналитической системы управления муниципальным имуществом для департамента муниципальной собственности администрации города на базе программного комплекса SAUMI;
модернизация АС "Бюджет" и АС "УРМ" для обеспечения полноценного документооборота с наложением ЭЦП.
Также в рамках решения задачи по обеспечению деятельности МБУ "МЦИКТ "Вектор" планируется обеспечить деятельность МБУ "МЦИКТ "Вектор".
Раздел VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы включает разработку и принятие правовых актов, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям, в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы осуществляется муниципальными заказчиками посредством заключения контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Администрация города осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.
Для проведения текущего мониторинга реализации муниципальной программы МБУ "МЦИКТ "Вектор" представляет в департамент экономической политики администрации города:
ежемесячно, в срок не позднее 15 числа, следующего за отчетным месяцем, информацию о финансовых затратах и показателях результативности муниципальной программы, согласно приложению 4 к Положению о порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы с пояснительной запиской о ходе реализации муниципальной программы на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя;
в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации муниципальной программы отчет о ходе реализации муниципальной программы, оценку эффективности и результативности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, на бумажном носителе и в электронной форме, за подписью руководителя.
Исполнители Программы:
несут ответственность за эффективное и целевое использование денежных средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы;
предоставляют координатору информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы и подготовки годового отчета;
после реализации мероприятий, не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным, представляют координатору копии документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам, в том числе документов, подтверждающих факт оплаты.
Оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в соответствии с Порядком проведения и критериями ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ. В соответствии с данными оценки эффективности реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки.
В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.
В процессе реализации Программы могут появиться ряд рисков, такие как:
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр стратегических задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
отсутствие поставщиков, исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
удорожание стоимости товаров, работ (услуг).
С целью минимизации рисков запланирована корректировка Программы по мере необходимости.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие информационного общества
на территории городского округа
город Мегион на 2014 - 2016 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование показателей результатов
Ед. изм.
Значения показателей за отчетный год
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателей по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2012
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели непосредственных результатов
1.
Увеличение количества рабочих мест, обеспеченных программным обеспечением для доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
шт.
25
21
33
33
33
33
2.
Автоматизация деятельности департамента муниципальной собственности администрации города
%
0
0
100
100
100
100
3.
Автоматизация деятельности архивного отдела администрации города
%
0
0
100
100
100
100
Показатели конечных результатов
1.
Увеличение доли электронного документооборота в деятельности органов администрации
%
0
0
10
20
30
30
2.
Увеличение доли сайтов для обеспечения доступа к информации о деятельности администрации города и ее органов, а также учреждений города
%
43
45
50
50
50
50
------------------------------------------------------------------