АДМИНИСТРАЦИЯ КОНДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В КОНДИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

С целью реализации постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2011 года № 516-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2014 годы и на период до 2016 года", в соответствии с постановлением администрации Кондинского района от 17 декабря 2012 года № 2148 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Кондинского района", соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на страхование муниципального имущества от 15 марта 2012 года, муниципальным контрактом на оказание услуг по страхованию имущества муниципального образования Кондинский район, городских и сельских поселений Кондинского района от 26 ноября 2012 года № 9, администрация Кондинского района постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы" в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Кондинского района от 03 августа 2012 года № 1327 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы".
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района осуществить мероприятия по реализации программы.
4. Постановление опубликовать в газете "Кондинский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района.
5. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, курирующего вопросы управления муниципальным имуществом.

Исполняющий обязанности
главы администрации
А.И.УЛАНОВ





Приложение
к постановлению администрации района
от 28 января 2013 года № 139

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В КОНДИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

Паспорт Программы


Наименование Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
долгосрочной ситуаций природного и техногенного характера в
целевой Кондинском районе на 2012 - 2014 годы
программы

Дата утверждения Постановление администрации Кондинского района от 03
долгосрочной августа 2012 года № 1327 "Об утверждении долгосрочной
целевой целевой программы "Снижение рисков и смягчение
программы последствий чрезвычайных ситуаций природного и
(наименование и техногенного характера в Кондинском районе на 2012 -
номер 2014 годы"
соответствующего
нормативного
акта)

Муниципальный Комитет по управлению муниципальным имуществом
заказчик - администрации Кондинского района
координатор
программы

Муниципальные Комитет по управлению муниципальным имуществом
заказчики администрации Кондинского района
долгосрочной
целевой
программы

Цели Снижение рисков и материального ущерба от чрезвычайных
долгосрочной ситуаций природного и техногенного характера
целевой
программы

Задачи Обеспечение страховой защиты муниципального имущества на
долгосрочной территории Кондинского района;
целевой снижение нагрузки на местный бюджет
программы

Ожидаемые Возмещение ущерба при повреждении (уничтожении)
непосредственные имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации в
результаты размере реальных затрат, необходимых для ликвидации
реализации последствий чрезвычайных ситуаций, проценты - 100;
долгосрочной обеспечение страховой организацией мероприятий по
целевой предупреждению чрезвычайных ситуаций в размере 10
программы процентов от страховой премии 811293,12 рублей;
снижение нагрузки на местный бюджет

Сроки реализации 2012 - 2014 годы
долгосрочной
целевой
программы

Перечень
подпрограмм

Объемы и Объем планируемого финансирования составит
источники 8112931,21 рублей, из них:
финансирования 2012 год - 473156,66 рублей;
долгосрочной 2013 год - 3709874,61 рублей;
целевой 2014 год - 3929899,94 рублей.
программы Общий объем планируемого финансирования за счет средств
бюджета автономного округа составит 7301638,09 рублей,
в том числе:
2012 год - 425840,99 рублей;
2013 год - 3338887,15 рублей;
2014 год - 3536909,95 рублей.
За счет средств бюджета района 811293,12 рублей,
в том числе:
2012 год - 47315,67 рублей;
2013 год - 370987,46 рублей;
2014 год - 392989,99 рублей

Ожидаемые Возмещение ущерба при повреждении (уничтожении)
конечные имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в
результаты размере реальных затрат, необходимых для ликвидации
реализации последствий чрезвычайных ситуаций, проценты - 100;
долгосрочной обеспечение страховой организацией мероприятий по
целевой предупреждению чрезвычайных ситуаций в размере 10
программы процентов от страховой премии 811293,12 рублей;
(показатели снижение нагрузки на местный бюджет
социально-
экономической
эффективности)


1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Одним из важных элементов обеспечения безопасности Кондинского района в условиях сохранения высокого уровня угрозы природного и техногенного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Кондинского района и повышения качества жизни населения.
Проблема заключается в обеспечении снижения рисков материального ущерба от чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов.
Эксплуатация жилого и нежилого фонда связана с непредвиденными обстоятельствами, являющимися следствием различных неблагоприятных явлений, аварий, чрезвычайных ситуаций, которые влекут за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности общества.
Наибольшее число произошедших за последние годы чрезвычайных ситуаций техногенного характера составляют чрезвычайные ситуации, произошедшие в результате пожаров. Рост пожаров в 2011 году увеличился на 13 процентов по сравнению с 2010 годом. Основная причина пожаров - это нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и печного отопления. Особое внимание необходимо обратить на пожары, возникающие при эксплуатации печного отопления, так как в Кондинском районе в большей части жилищного фонда основным источником тепла является печь, а печное отопление представляет собой большую пожарную опасность и к нему предъявляются повышенные требования, которые порой исполняются ненадлежащим образом.
Возникающие на территории Кондинского района чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера наносят муниципальному имуществу большой ущерб. Органы местного самоуправления вынуждены направлять существенные объемы средств на ликвидацию ущерба. По данным отдела надзорной деятельности по Кондинскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре за 2010 - 2011 годы на территории района произошло 147 пожаров, материальный ущерб от которых составил 2417,0 тыс. рублей. Сумма выплаченных страховых возмещений по страховым случаям за эти годы составила 2325,98 тыс. рублей.
Таким образом, одним из эффективных механизмов решения проблемы является механизм страховой защиты как способ компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения нагрузки на бюджет района.
Внедрение механизма страхования предполагает взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, страховых организаций и требует решения задач правового, экономического, нормативно-методического и организационного характера.
Механизм реализации мероприятия страховой защиты базируется на принципах партнерства исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район и вовлеченных в реализацию Программы таких финансовых институтов, как страховые организации.
Отличительной особенностью указанного мероприятия Программы является его направленность на развитие рыночного механизма компенсации ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижение нагрузки на местный бюджет, привлечение ресурсов страховых компаний к решению проблемы страховой защиты муниципального имущества на территории Кондинского района, обязательности возмещения ущерба.

2. Основные цели и задачи Программы,
оценка ожидаемой эффективности Программы

Цель Программы:
Снижение рисков и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кондинского района.
Задачи Программы:
обеспечение страховой защиты муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кондинский район и собственности городских и сельских поселений, находящихся в границах Кондинского района;
снижение нагрузки на местный бюджет в результате возникновения страхового случая.
В результате реализации Программы планируется:
снизить риск материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в отношении более 2,46 тысяч объектов муниципальной собственности Кондинского района и муниципальной собственности городских и сельских поселений, находящихся в границах Кондинского района;
компенсировать ущерб в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кондинского района за счет страховых возмещений в размере реальных затрат, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, приведена в приложении 1 к долгосрочной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы".

3. Программные мероприятия

Достижение поставленной цели и решение задач Программы предусмотрено посредством реализации основных программных мероприятий, представленных в приложении 2 к долгосрочной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы".

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и бюджета района.
Общий объем планируемого финансирования мероприятий Программы в 2012 - 2014 годах составит 8112931,21 рублей, из них:
2012 год - 473156,66 рублей;
2013 год - 3709874,61 рублей;
2014 год - 3929899,94 рублей.
Общий объем планируемого финансирования за счет средств бюджета автономного округа составит 7301638,09 рублей, в том числе:
2012 год - 425840,99 рублей;
2013 год - 3338887,15 рублей;
2014 год - 3536909,95 рублей.
За счет средств бюджета района 811293,12 рублей, в том числе:
2012 год - 47315,67 рублей;
2013 год - 370987,46 рублей;
2014 год - 392989,99 рублей.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на год и плановый период, решением Думы Кондинского района о бюджете Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Расчет показателей, характеризующих объем планируемого финансирования мероприятий Программы, производится в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2011 года № 516-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2014 годы и на период до 2016 года".

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется ежегодным формированием перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы, а также информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых заказчиком с исполнителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также на основе соглашений с исполнительными органами государственной власти о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа на обеспечение софинансирования мероприятий Программы и соглашений о проведении торгов.
Мероприятия Программы предусматривают страхование муниципального имущества, находящегося в собственности Кондинского района и собственности городских и сельских поселений, находящихся в границах Кондинского района.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в порядке софинансирования и предоставления субсидии муниципальному образованию Кондинский район. Доля софинансирования расходов на страхование муниципального имущества Кондинского района из бюджета автономного округа устанавливается в размере 90 процентов. Доля расходов в размере 10 процентов финансируется за счет средств бюджета района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации Кондинского района, курирующий вопросы управления муниципальным имуществом. Информация о ходе реализации Программы предоставляется в порядке, установленном постановлением администрации Кондинского района от 17 декабря 2012 года № 2148 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Кондинского района".





Приложение 1
к долгосрочной целевой программе "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы"

СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА В КОНДИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Срок реализации программы: 2012 - 2014 годы.
Муниципальный заказчик - координатор программы: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района.


№ Наименование Базовый Значение показателя по Целевое
показателя показатель годам, руб. значение
результатов на начало показателя
реализации 2012 год 2013 год 2014 год на момент
программы окончания
действия
программы

1. Показатели
непосредственных
результатов

Обеспечение 0 47315,67 370987,46 392989,99 811293,12
страховой
организацией
мероприятий по
предупреждению
чрезвычайных
ситуаций в размере
10% от страховой
премии, руб.

2. Показатели конечных
результатов

Возмещение ущерба в 0 100 100 100 100
случае
возникновения
чрезвычайных
ситуаций, %






Приложение 2
к долгосрочной целевой программе "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
в Кондинском районе на 2012 - 2014 годы"

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


№ Мероприятия Исполнитель Источники Финансовые затраты на реализацию (рублей) Ожидаемые
программы мероприятий финанси- результаты
программы рования

всего в том числе:

2012 г. 2013 г. 2014 г.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

План по Предус- План по Предус- План по Предус- План по Предус-
программе мотрено в программе мотрено в программе мотрено в программе мотрено в
бюджете бюджете бюджете бюджете

1 Создание с Всего 8112931,21 22622715,67 473156,66 1466415,67 3709874,61 10273500,00 3929899,94 10882800,0 Обеспечение
использованием страховой
2 механизма Бюджет 7301638,09 22575400,00 425840,99 1419100,0 3338887,15 10273500,00 3536909,95 10882800,0 защиты
страхования Ханты- муниципального
системы Мансийского имущества на
компенсации автономного территории
ущерба от округа - Кондинского
чрезвычайных Югры района;
ситуаций снижение
3 природного и Комитет по Бюджет 811293,12 47315,67 47315,67 47315,67 370987,46 0 392989,99 0 нагрузки на
техногенного управлению района местный бюджет
характера муниципальным
имущества, имуществом
находящегося в администрации
муниципальной Кондинского
собственности района


Раздел. ОБЪЕКТЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ В 2012 - 2014 ГОДАХ:

1. Объекты, характеризующие объемы финансирования
мероприятий Программы в 2012 году:


№ Вид имущества Общая Нормативная Страховая Страховая
площадь, стоимость стоимость по премия по
кв. м строительства застрахованным застрахованным
1 кв. м, руб. объектам, руб. объектам
(Кондинский
район - 10%, в
соответствии с
заключенным
контрактом),
руб.

1. Объекты 100058,50 29400,0 2941705200,00 14708,55
жилищного
фонда в
деревянном
исполнении

2. Объекты 80398,57 6521413335,00 32607,12
нежилого
фонда, в том
числе:

2.1. Нежилые здания 43869,29 38600,0 5447452797,00 27237,31
в капитальном
исполнении

2.2. Нежилые здания 36529,28 29400,0 1073960538,00 5369,81
в деревянном
исполнении

ИТОГО 9463118535,00 4715,67


2. Объекты, характеризующие объемы финансирования
мероприятий Программы в 2013 году:


№ Вид имущества Общая Нормативная Страховая Страховая
площадь, стоимость стоимость по премия по
кв. м строи- застрахованным застра-
тельства 1 объектам, руб. хованным
кв. м, руб. объектам
(Кондинский
район -
10%, в
соот-
ветствии с
заключенным
конт-
рактом),
руб.

1. Жилой фонд в 100058,50 29400,0 2941719900,00 191211,78
деревянном
исполнении

2. Объекты нежилого 80398,57 2765779894,32 179775,68
фонда, в том числе:

2.1. Нежилые 43869,29 38600,0 1691819091,72 109968,23
здания/помещения в
кирпичном/панельном
исполнении

2.2. Нежилые 36529,28 29400,0 1073960802,60 69807,45
здания/помещения в
деревянном
исполнении

ИТОГО 5707499794,32 3707,46


3. Объекты, характеризующие объемы финансирования
мероприятий Программы в 2014 году:


№ Вид имущества Общая Нормативная Страховая Страховая
площадь, стоимость стоимость по премия по
кв. м строи- застрахованным застра-
тельства 1 объектам, руб. хованным
кв. м, руб. объектам
(Кондинский
район -
10%, в
соот-
ветствии с
заключенным
конт-
рактом),
руб.

1. Жилой фонд в 100058,50 29400,00 2941719900,00 191211,79
деревянном
исполнении

2. Объекты нежилого 89175,96 3104280137,85 201778,20
фонда, в том числе:

2.1. Нежилые 52646,69 38565,00 2030319599,85 131970,77
здания/помещения в
кирпичном/панельном
исполнении

2.2. Нежилые 36529,27 29400,00 1073960538,00 69807,43
здания/помещения в
деревянном
исполнении

ИТОГО 6046000037,85 392989,99



------------------------------------------------------------------