АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2013 г. № 235

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
ГОРОДА КОГАЛЫМА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 2 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Когалыме, утвержденного решением Думы города Когалыма от 11.12.2007 № 197-ГД, в целях обеспечения своевременного и качественного проведения работы по разработке проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период:
1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.
2. Комитету финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 04.10.2011 № 198-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма Т.И.Черных.

Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН





Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 04.02.2013 № 235

ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы города Когалыма от 11.12.2007 № 197-ГД "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городе Когалыме".
1.2. Порядок разработан в целях обеспечения своевременного и качественного составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета города).

2. Полномочия участников бюджетного процесса
города Когалыма при формировании проекта бюджета города
на очередной финансовый год и плановый период

2.1. При формировании проекта бюджета города:
2.1.1. Управление экономики Администрации города Когалыма (далее - управление экономики):
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;
- готовит информацию об итогах социально-экономического развития города Когалыма за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития города Когалыма за текущий финансовый год;
- формирует перечень целевых программ города Когалыма, включая ведомственные целевые программы на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.2. Комитет финансов Администрации города Когалыма (далее - Комитет финансов):
- формирует реестр расходных обязательств города Когалыма;
- устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города Когалыма;
- организует работу по составлению проекта бюджета города;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет согласование прогнозируемых доходов бюджета города Когалыма с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчетов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений;
- разрабатывает характеристики проекта бюджета города;
- разрабатывает проект программы заимствований города Когалыма, проект программы предоставления муниципальных гарантий города Когалыма, проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города Когалыма за текущий финансовый год;
- формирует проект бюджета города;
- осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения Думы города Когалыма "О бюджете города на очередной финансовый год и плановый период".
2.1.3. Главные администраторы доходов бюджета города Когалыма (далее - главные администраторы доходов), в том числе главные администраторы доходов, поступающих в бюджет города Когалыма, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Когалыма (далее - главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета):
- разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет города Когалыма по видам доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период и представляют его в Комитет финансов;
- разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции.
2.1.4. Главные распорядители средств бюджета города Когалыма:
- готовят проекты нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства, а также изменения по действующим расходным обязательствам;
- формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя средств бюджета города Когалыма, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему распорядителю средств бюджета города Когалыма, и представляют их в Комитет финансов;
- представляют в Комитет финансов и управление экономики данные, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета города;
- разрабатывают целевые программы города Когалыма (в том числе ведомственные) в установленной сфере деятельности в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма;
- утверждают ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями;
- формируют муниципальные задания для подведомственных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма;
- подготавливают предложения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма, в пределах компетенции, на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма;
- рассчитывают объем субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям города Когалыма, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Когалыма, на очередной финансовый год и плановый период;
- рассчитывают объем субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);
- осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период, составляют обоснования бюджетных ассигнований;
- готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по сокращению и оптимизации расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения, по направлениям своей деятельности (включая реструктуризацию бюджетной сети);
- распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по подведомственным получателям средств бюджета города Когалыма в разрезе кодов классификации расходов бюджета и мероприятий целевых программ города Когалыма.
2.1.5. Администрация города Когалыма (далее - Администрация города):
- одобряет проекты решений Думы города Когалыма (нормативных правовых актов) о внесении изменений и дополнений в решения Думы города Когалыма (нормативные правовые акты) о налогах и сборах;
- утверждает прогноз социально-экономического развития города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждает целевые программы города Когалыма, реализуемые за счет средств бюджета города Когалыма, и вносит изменения в них;
- одобряет проект решения Думы города Когалыма "О бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период" и предоставляемые вместе с ним документы и материалы для внесения их в Думу города Когалыма.

3. Составление проекта бюджета города
на очередной финансовый год и плановый период

3.1. Разработка проекта бюджета города основывается на:
- Бюджетном кодексе Российской Федерации;
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- законодательстве Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативных правовых актах города Когалыма;
- прогнозе социально-экономического развития города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;
- реестре расходных обязательств города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период;
- отчете об исполнении бюджета города Когалыма за отчетный год и основных показателях ожидаемого исполнения бюджета города Когалыма в текущем году.
3.2. Основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики города Когалыма должны содержать:
- анализ законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативных правовых актов города Когалыма о налогах и сборах в очередном финансовом году и плановом периоде, в случае внесения в них изменений или дополнений, в том числе в части полномочий муниципального образования, в случае внесения в них изменений или дополнений;
- основные приоритеты бюджетной политики города Когалыма в рамках определенных ориентиров;
- принципы межбюджетных отношений в области расходования бюджетных ассигнований;
- анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга города Когалыма;
- обоснование предложений по объемам заимствований;
- оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга города Когалыма в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.4. Комитет финансов в процессе формирования проекта бюджета города определяет предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. В случае внесения изменений в основные параметры прогноза социально-экономического развития города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период и (или) изменения законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов города Когалыма, в процессе формирования проекта бюджета города, Комитет финансов вправе скорректировать предельные объемы бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета города Когалыма.
3.6. Составление проекта решения Думы города Когалыма о бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Графиком составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Порядку.





Приложение
к Порядку составления проекта бюджета
города Когалыма на очередной финансовый
год и плановый период

ГРАФИК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД


№ Мероприятия Ответственный Срок Куда
исполнитель исполнения предостав-
ляется

1. Подготовка проекта Комитет не позднее 01 Дума города
решения Думы города об финансов апреля Когалыма
исполнении бюджета города текущего года
за отчетный финансовый
год в разрезе кодов
доходов, расходов в
разрезе разделов,
подразделов бюджетной
классификации Российской
Федерации

2. Подготовка проектов Главные не позднее 20 Глава города
нормативных правовых распорядители мая текущего Когалыма,
актов, регулирующих средств года Дума города
расходные обязательства, бюджета города Когалыма
а также изменения по
действующим расходным
обязательствам

3. Представление реестров Главные до 01 июня Комитет
расходных обязательств распорядители текущего года финансов
главного распорядителя средств
средств бюджета города бюджета города

4. Формирование сводного Комитет до 01 июня Департамент
реестра расходных финансов текущего года финансов
обязательств города, Ханты-
закрепление данного Мансийского
состояния реестра автономного
расходных обязательств округа - Югры
города и архивирование
соответствующего
состояния реестра в
электронном и печатном
форматах

5. Доведение предельных Комитет не позднее 20 Главные
объемов бюджетных финансов июня текущего распорядители
ассигнований на очередной года средств
финансовый год и плановый бюджета города
период по главным
распорядителям средств
бюджета города, в том
числе по действующим и
принимаемым
обязательствам (без
межбюджетных трансфертов
из бюджетов других
уровней), включая
указания по порядку
планирования бюджетных
ассигнований на очередной
финансовый год и плановый
период

6. Предоставление основных Управление не позднее 01 Комитет
показателей прогноза экономики июля текущего финансов
социально-экономического года
развития города Когалыма
на очередной финансовый
год и плановый период

7. Подготовка прогнозируемых Главные до 01 июля Комитет
на очередной финансовый администраторы текущего года финансов
год и плановый период доходов
поступлений в бюджет бюджета города
города по видам доходов с
обоснованиями
произведенных расчетов

8. Разработка в Главные не позднее 10 Глава города
установленном порядке распорядители июля текущего Когалыма
долгосрочных целевых средств года
программ города, бюджета города
предлагаемых к
финансированию с
очередного финансового
года

9. Предоставление: Главные не позднее 10 Комитет
- уточненного перечня распорядители июля текущего финансов
муниципальных услуг средств года
(работ), выполняемых бюджета
подведомственными города,
муниципальными структурные
учреждениями, в подразделения
соответствии с Администрации
действующими нормативными города
актами; Когалыма,
- проекта муниципального выполняющие
задания на очередной функции и
финансовый год и плановый полномочия
период; учредителя
- проекта бюджетных смет
казенных учреждений;
- расчетов субсидий на
выполнение муниципальных
заданий на оказание
муниципальных услуг
(работ) муниципальных
бюджетных и автономных
учреждений;
- расчетов субсидий на
иные цели, не связанные с
финансовым обеспечением
выполнения муниципального
задания на оказание
муниципальных услуг
(работ);
- разногласий по
предельным объемам
бюджетных ассигнований на
исполнение действующих и
принимаемых расходных
обязательств на очередной
финансовый год и плановый
период;
- сведений по средствам
от иной приносящей доход
деятельности
муниципальных учреждений
на очередной финансовый
год и плановый период

10. Формирование реестра Управление не позднее 15 Комитет
долгосрочных целевых и экономики июля текущего финансов
ведомственных программ года
города

11. Согласование объемов Комитет до 15 июля Департамент
налоговых и неналоговых финансов текущего года финансов
доходов бюджета города Ханты-
Когалыма на очередной Мансийского
финансовый год и плановый автономного
период округа - Югры

12. Подготовка проектов Комитет в случае Дума города
решений Думы города о финансов необходимости Когалыма
внесении изменений и не позднее 01
дополнений в решения Думы сентября
города о местных налогах текущего года
и сборах, приводящие к
изменению доходов бюджета
города и вступающие в
силу в очередном
финансовом году

13. Согласование с Комитет до 20 августа Департамент
Департаментом финансов финансов, текущего года финансов
Ханты-Мансийского управление Ханты-
автономного округа - Югры экономики Мансийского
исходных данных, автономного
используемых для расчетов округа - Югры
распределения дотаций из
региональных фондов
финансовой поддержки
муниципальных районов
(городских округов) и
поселений

14. Подготовка обращений с Комитет в случае Департамент
разногласиями по финансов, необходимости финансов
межбюджетным трансфертам, главные Ханты-
получаемым из бюджетов распорядители Мансийского
других уровней средств автономного
бюджета города округа - Югры,
отраслевые
департаменты
Ханты-
Мансийского
автономного
округа - Югры

15. Разработка основных Комитет до 15 -
направлений бюджетной и финансов сентября
налоговой политики города текущего года

16. Разработка проекта Комитет до 15 Глава города
программы заимствований финансов сентября Когалыма
города, проекта программы текущего года
предоставления
муниципальных гарантий
города, проекта программы
предоставления бюджетных
кредитов из бюджета
города

17. Формирование Комитет не позднее 15 Глава города
проектируемых параметров финансов сентября Когалыма
бюджета города Когалыма текущего года
на очередной финансовый
год и плановый период

18. Подготовка проектов Координаторы не позднее 20 Структурные
нормативных правовых целевых сентября подразделения
актов: программ текущего года Администрации
- о внесении изменений в города города
долгосрочные целевые Когалыма Когалыма,
программы города осуществляющие
Когалыма; согласование
- об утверждении и (или) нормативных
внесении изменений в правовых актов
ведомственные целевые
программы города Когалыма

19. Подготовка ожидаемого Главные не позднее 01 Комитет
исполнения плана за администраторы октября финансов
текущий финансовый год по доходов текущего года
администрируемым доходным бюджета города
источникам.
Оценка потерь бюджета
города Когалыма в
результате использования
льгот за текущий
финансовый год и
планируемый период

20. Подготовка ожидаемого Главные не позднее 20 Комитет
исполнения расходов распорядители октября финансов
бюджета города в текущем средств текущего года
году бюджета города

21. Подготовка проекта Комитет не позднее 25 Дума города
решения Думы города "О финансов октября Когалыма
назначении публичных текущего года
слушаний по проекту
решения Думы города "О
бюджете города на
очередной финансовый год
и плановый период"

22. Подготовка проекта Комитет В течение Глава города
распоряжения финансов 5-ти рабочих Когалыма
Администрации города "Об дней с
организации и проведении момента
публичных слушаний по вступления в
проекту решения Думы силу решения
города "О бюджете города Думы города
на очередной финансовый "О назначении
год и плановый период" публичных
слушаний по
проекту
решения Думы
города "О
бюджете
города на
очередной
финансовый
год и
плановый
период"

23. Проведение публичных Комитет В сроки, -
слушаний по проекту финансов установленные
решения Думы города "О решением Думы
бюджете города на города "О
очередной финансовый год назначении
и плановый период" публичных
слушаний по
проекту
решения Думы
города "О
бюджете
города на
очередной
финансовый
год и
плановый
период"

24. Подготовка уточненного Управление одновременно Глава города
прогноза социально- экономики с принятием Когалыма
экономического развития решения о
города на очередной внесении в
финансовый год и плановый Думу города
период проекта
решения Думы
города "О
бюджете
города
Когалыма на
очередной
финансовый
год и
плановый
период"

25. Подготовка информации о Управление не позднее 25 Комитет
предварительных итогах экономики октября финансов
социально-экономического текущего года
развития города за
истекший период текущего
финансового года и
ожидаемых итогах
социально-экономического
развития города за
текущий финансовый год

26. Подготовка проекта Комитет не позднее 15 Дума города
решения Думы города "О финансов ноября Когалыма
бюджете города на текущего года
очередной финансовый
год", с приложением
документов и материалов,
подлежащих предоставлению
одновременно с проектом
бюджета города

27. Утверждение муниципальных Главные в течение
заданий на оказание распорядители месяца со дня
муниципальных услуг средств принятия
(работ) для муниципальных бюджета решения Думы
бюджетных и автономных города, города
учреждений структурные Когалыма "О
подразделения бюджете
Администрации города
города Когалыма на
Когалыма, очередной
выполняющие финансовый
функции и год и
полномочия плановый
учредителя период"



------------------------------------------------------------------