Постановление Администрации города Мегиона от 26.02.2013 N 396 "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 396
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 № 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях обеспечения отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи, развития системы детского отдыха и ее функционирования в городском округе город Мегион, направленной на создание условий для охраны и укрепления здоровья детей, подростков и молодежи города, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1. Считать одним из приоритетных направлений социальной политики городского округа город Мегион поддержку системы детского отдыха на территории городского округа город Мегион с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей и подростков.
2. Утвердить:
2.1. План мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион на 2013 год, согласно приложению 1.
2.2. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период, согласно приложению 2.
2.3. Положение об организации профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха и площадок временного пребывания детей на базе муниципальных учреждений, согласно приложению 3.
2.4. Положение об организации выездного отдыха детей, подростков и молодежи, согласно приложению 4.
3. Назначить уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в городском округе город Мегион департамент образования и молодежной политики администрации города.
4. Департаменту образования и молодежной политики администрации города (Э.Б.Маслов), Управлению физической культуры и спорта администрации города (О.П.Гаулика), отделу культуры администрации города (Л.П.Лалаянц), отделу здравоохранения администрации города (В.Г.Раевский):
обеспечить работу профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха и площадок временного пребывания детей на базе муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
определить порядок предоставления отчетности и обеспечить своевременное предоставление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
5. Считать утратившим силу постановление администрации города от 17.05.2012 № 1157 "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2012 году".
6. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н.Тюляеву.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение 1
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МЕГИОН НА 2013 ГОД
Раздел 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Подготовка проектов Март - май Ответственный
муниципальных правовых секретарь
актов администрации межведомственной
города Мегиона по комиссии, отдел по
распределению и организации отдыха
перемещению бюджетных молодежи
ассигнований
2. Подготовка проекта Апрель Ответственный
постановления секретарь
администрации города межведомственной
Мегиона "О мерах по комиссии, отдел по
организации отдыха, организации отдыха
оздоровления, занятости молодежи
детей, подростков и
молодежи"
3. Подготовка пакета Апрель - май Ответственный
муниципальных документов, секретарь
необходимых для межведомственной
организации отдыха, комиссии, отдел по
оздоровления и занятости организации отдыха
детей, подростков и молодежи
молодежи
4. Подготовка плана по Март Руководители
организации работы на учреждений
спортивных площадках с
указанием ответственных
5. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
спортивных площадок лагерей
6. Проведение Апрель - май Руководители
организационной работы по учреждений,
подготовке пакета межведомственная
документов для заключения комиссия
договоров по организации
отдыха творческой и
общественно активной
молодежи города
7. Сбор программ с Апрель Ответственный
учреждений исполнителей секретарь
по организации отдыха, межведомственной
оздоровления и занятости комиссии
детей, подростков и
молодежи на территории
городского округа город
Мегион
8. Подача заявок на Апрель - май Межведомственная
конкурсные торги по комиссия, отдел по
организации выездного организации отдыха
отдыха детей, подростков молодежи
и молодежи
9. Определение размера Март Межведомственная
компенсации стоимости комиссия
путевки в лагеря
Черноморского побережья и
средней полосы России и
стоимости проезда до
лагерей из средств
местного бюджета
10. Сбор заявок от учреждений Апрель - май Межведомственная
на организацию выездного комиссия
отдыха детей, подростков
и молодежи городского
округа город Мегион в
среднюю полосу России и
на Черноморское побережье
11. Подготовка пакета Апрель - май Руководители
муниципальных документов, лагерей
необходимых для
организации деятельности
лагерей с дневным
пребыванием
12. Подготовка плана-графика Май Межведомственная
семинаров по организации комиссия,
отдыха, оздоровления и руководители
занятости детей, лагерей
подростков и молодежи
городского округа город
Мегион
13. Утверждение списочного Май Руководители
состава и штатного лагерей
расписания лагерей с
дневным пребыванием
14. Подготовка проекта Апрель Ответственный
постановления секретарь
администрации города "О межведомственной
работе комиссии по комиссии
проверке готовности
лагерей с дневным
пребыванием и площадок
временного пребывания к
приему детей и подростков
в городском округе город
Мегион"
15. Подготовка акта о Май Комиссия по приемке
готовности лагерей с лагерей
дневным пребыванием к
приему детей и подростков
16. Оплата по договорным Май - август Департамент
обязательствам за образования и
выездной отдых молодежной
политики, отдел по
организации отдыха
молодежи
17. Подготовка текущих По Ответственный
отчетов и сводного отчета отдельному секретарь
о ходе реализации графику межведомственной
программы по организации комиссии
отдыха, оздоровления,
занятости детей,
подростков и молодежи
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Проведение заседаний Согласно Межведомственная
межведомственной комиссии плану комиссия
по организации отдыха,
оздоровления, занятости
детей, подростков и
молодежи
2. Подготовка плана работы Март Ответственный
межведомственной комиссии секретарь
по организации отдыха, межведомственной
оздоровления, занятости комиссии
детей, подростков и
молодежи
3. Подбор и распределение Май Руководители
медицинских и департаментов,
педагогических работников учреждений
для обеспечения
деятельности лагерей с
дневным пребыванием и
различных площадок
временного пребывания
4. Проведение семинара по Май Межведомственная
информационно-правовой комиссия
базе деятельности лагерей
с дневным пребыванием для
руководителей лагерей
5. Проведение семинара для Май Межведомственная
руководителей лагерей с комиссия
дневным пребыванием по
обеспечению требований
Роспотребнадзора и
страхования детей
6. Проведение семинара по Май Отдел
организации медицинского здравоохранения
сопровождения в лагерях с
дневным пребыванием
7. Разработка программ на Март - Департамент
базе образовательных апрель образования и
учреждений и учреждений молодежной
молодежной политики политики,
руководители
лагерей и площадок
временного
пребывания
8. Разработка программ на Март - Отдел культуры,
базе учреждений культуры апрель руководители
площадок
9. Разработка программ на Март - Отдел
базе учреждений апрель здравоохранения
здравоохранения
10. Разработка программ на Март - Управление
базе учреждений спорта апрель физической культуры
и спорта
11. Обеспечение бесплатного Май - август Отдел
проведения медицинских здравоохранения
осмотров сотрудников,
направляемых в лагеря с
дневным пребыванием
12. Осуществление снабжения Июнь - Руководители
учреждений отдыха и август детских площадок
оздоровления детей
необходимым медицинским
оборудованием,
лекарственными средствами
и изделиями медицинского
назначения
13. Проведение Июнь - Департамент
организационной работы по август образования и
путевкам, полученным от молодежной
органов исполнительной политики,
власти Ханты-Мансийского Управление
автономного округа - физической культуры
Югры: и спорта, отдел
Оформление разнарядки; культуры, отдел
Сбор, оформление и здравоохранения
отправка документов;
Формирование выездных
групп;
Доставка групп до пункта
назначения и обратно;
Обеспечение
сопровождающих лиц
14. Проведение согласно Уполномоченный
организационной работы по графикам орган по
выездному отдыху: заезда организации отдыха,
Закупка билетов; оздоровления,
Формирование выездных занятости детей,
групп; подростков и
Доставка групп до места молодежи
назначения и обратно;
Обеспечение сопровождения
ОГИБДД;
Обеспечение
сопровождающих лиц:
педагогических и
медицинских работников;
Организация работы
транспорта по доставке
выезжающих к местам
назначения
15. Проведение инструктажа По Межведомственная
для лиц, сопровождающих требованию комиссия, отдел по
организованные группы, (с отметкой организации отдыха
выезжающие по путевкам, в журнале) молодежи
предоставленным по
городской программе и по
окружной программе
16. Подготовка и проведение За 3 дня Межведомственная
собраний для родителей, перед каждым комиссия, отдел по
чьи дети выезжают по заездом организации отдыха
предоставленным путевкам (оформляется молодежи
протоколом)
17. Проведение По графику Уполномоченный
организационной работы по заездов орган по
страхованию детей от организации отдыха,
несчастного случая оздоровления,
занятости детей,
подростков и
молодежи
18. Методическое и кадровое Май Департамент
обеспечение творческих, образования и
игровых и спортивно- молодежной
оздоровительных площадок политики,
Управление
физической культуры
и спорта, отдел
культуры, отдел
здравоохранения
19. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений культуры к лагерей
работе
20. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений образования и лагерей
молодежной политики к
работе
21. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений лагерей
здравоохранения к работе
22. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений физической лагерей
культуры и спорта
23. Участие в проведении Весь период Исполнители
городских фестивалей, программы
конкурсов, выставок
Раздел 3. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Приобретение формы и Май Муниципальное
инвентаря для работы молодежное
вожатых городского автономное
педагогического отряда и учреждение "Старт",
инструкторов спортивных Управление
площадок физической культуры
и спорта
2. Приобретение и Май - июнь Управление
распределение спортивного физической культуры
инвентаря по спортивно- и спорта
оздоровительным площадкам
3. Подготовка спортивных Май Управление
площадок физической культуры
и спорта
Раздел 4. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Организация и контроль за Июнь - Отдел
проведением август здравоохранения
лечебно-оздоровительных
мероприятий для детей
диспансерной группы на
базе дневных стационаров
детских больниц
муниципальное бюджетное
профилактическое
учреждение "Городская
больница" и муниципальное
бюджетное
профилактическое
учреждение "Городская
больница № 2"
2. Организация и контроль за Июнь - Отдел
проведением август здравоохранения
оздоровительных
мероприятий для детей,
посещающих лагеря с
дневным пребыванием
Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА, БЕЗОПАСНОСТИ И СОБЛЮДЕНИЯ САНИТАРНО-
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Подготовка списков детей, Май Комиссия по делам
попавших в сложную несовершеннолетних
жизненную ситуацию и
состоящих на учете в
комиссии по делам
несовершеннолетних
администрации города
2. Предоставление дислокации Май Межведомственная
лагерей с дневным комиссия, комиссия
пребыванием в по делам
Территориальный отдел несовершеннолетних
Роспотребнадзора в г.
Нижневартовске,
Нижневартовском районе и
г. Мегионе
3. Осуществление контроля за Июнь - Межведомственная
организацией занятости август комиссия, комиссия
детей и подростков, по делам
состоящих на несовершеннолетних
профилактическом учете
4. Организация сопровождения Июнь - Межведомственная
каждой группы детей, август комиссия,
выезжающих к местам департамент
отправления по путевкам, образования и
распределяемым органами молодежной политики
администрации городского
округа город Мегион на
основе заявки
5. Проведение Июнь - Комиссия по делам
межведомственной август несовершеннолетних
комплексной
профилактической операции
"Подросток"
6. Разработка дополнительных Июнь Межведомственная
мер по предупреждению комиссия, комиссия
детской безнадзорности и по делам
беспризорности, несовершеннолетних,
криминализации отдел по делам
подростковой среды в несовершеннолетних
каникулярный период
7. Принятие мер по Июнь - Отдел Министерства
предупреждению детского август внутренних дел
дорожно-транспортного Российской
травматизма, созданию Федерации по городу
условий для безопасного Мегиону
пребывания детей и
подростков на улицах в
период каникул
8. Усиление контроля за Июнь - Отдел по развитию
правилами торговли август потребительского
спиртными напитками и рынка и поддержке
табачной продукцией в предпринимательства
городе, предусмотреть в администрации
планах работы проведение города
рейдов по контролю за
продажей спиртных изделий
и табачной продукции
несовершеннолетним
9. Обеспечение контроля за Июнь - Межведомственная
качеством питания на август комиссия совместно
оздоровительных площадках с Роспотребнадзором
и в лагерях с дневным
пребыванием
10. Согласование Июнь - Руководители
руководителей лагерей с август детских площадок
дневным пребыванием
открытия каждой смены с
Территориальным отделом
Роспотребнадзора в г.
Нижневартовске,
Нижневартовском районе и
г. Мегионе
11. Организация сопровождения Согласно Отдел
медицинскими работниками графику здравоохранения
групп детей к местам заездов
отдыха и обратно,
отправляющимся
железнодорожным
транспортом
12. Организация перерывов Июнь - Руководители
между сменами не менее 2 август детских площадок
дней в лагерях с дневным
пребыванием (для
проведения генеральной
уборки и санитарной
обработки)
13. Обеспечение санитарно- Июнь - Межведомственная
эпидемиологического август комиссия совместно
надзора в детских с Роспотребнадзором
оздоровительных
учреждениях, проведение
бактериологических,
профилактических
обследований работников
без взимания платы с
данных учреждений в
течение подготовки и
проведения
оздоровительной кампании
14. Прием оздоровительных Май Межведомственная
учреждений с оформлением комиссия совместно
санитарно- с Роспотребнадзором
эпидемиологического
заключения за 3 - 5 дней
до начала работы
15. Организация вакцинации Май Отдел организации
против клещевого здравоохранения и
энцефалита детей и контроля качества
подростков, среди которых медицинской помощи,
планируется пребывание в лечебно-
лесопарковой зоне профилактические
учреждения
16. Организация Май Руководители
противоклещевой обработки лагерей с дневным
и мероприятий по борьбе с пребыванием,
грызунами в районах руководители
размещения загородных площадок
оздоровительных
учреждений
17. Заключение договоров со Июнь - Межведомственная
страховой компанией о август комиссия,
страховании жизни и департамент
здоровья детей образования и
молодежной политики
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Раздел 7. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Составление сводного Июнь - Руководители
отчета о результатах сентябрь департаментов,
проведения управлений,
оздоровительной кампании ответственный
секретарь
2. Освещение в средствах Июнь - Управление
массовой информации август информационной
деятельности учреждений политики
образования, культуры,
спорта, социального
обслуживания, молодежной
политики по реализации
программ
3. Освещение в средствах Июнь - Управление
массовой информации август информационной
выездного отдыха политики
4. Выпуск сборника программ, Сентябрь Межведомственная
реализованных на комиссия
территории городского
округа город Мегион
Приложение 2
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД
I. Общие положения
1.1. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период (далее - Положение) определяет порядок, форму и распределение обязанностей среди различных учреждений, организаций и служб города при организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, имеющих регистрацию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
1.2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период осуществляется в рамках реализации городской целевой программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион на соответствующий год.
1.3. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион осуществляется за счет:
бюджета города;
бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
средств добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
средств граждан.
II. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи
2.1. Цель - развитие системы детского и молодежного отдыха на территории городского округа город Мегион с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей, подростков и молодежи.
2.2. Основные задачи:
обеспечение качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи;
эффективное использование ресурсов и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления для качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи;
обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и здоровья, контроля за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления;
привлечение спонсорских и родительских средств на оздоровительную кампанию, целевое использование финансирования бюджетов всех уровней для качественной организации детской оздоровительной кампании;
развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства;
совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения оздоровительной кампании;
освещение подготовки и проведения оздоровительной кампании в средствах массовой информации.
III. Принципы, определяющие политику администрации города
в области организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи
3.1. Законность
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части, касающейся организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи и муниципальными правовыми актами.
3.2. Организованный характер
Организованный характер заключается в регулировании и управлении со стороны администрации города процессом организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период.
3.3. Вариативность
Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства.
3.4. Адресность
Организация в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в целях поощрения талантливой молодежи (победителей олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей).
IV. Порядок организации отдыха, оздоровления
и занятости детей, подростков и молодежи
4.1. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством, бюджетным финансированием, предусмотренным целевой программой.
4.2. Заключение договоров на оздоровление детей, подростков и молодежи в детские оздоровительные лагеря производится в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3. При организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в оздоровительных учреждениях обязательными условиями являются:
соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил пребывания ребенка в помещении оздоровительного учреждения (соотношение площади комнаты и количества проживающих в ней, ежедневная влажная уборка, 2-дневный перерыв между сменами);
депортация ребенка из оздоровительного учреждения по согласованию с администрацией города в лице межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, в случае установления причин для исключения ребенка из оздоровительного учреждения;
проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и вне территории оздоровительного учреждения не позднее чем за 2 недели до открытия;
наличие:
системы обеспечения водоснабжением и канализацией, соответствующей санитарным нормам: источник водоснабжения (скважина или общая система водоснабжения), подача воды (постоянно или по графику), расположение санузлов, душевых комнат;
благоустроенности территории, материально-технической базы оздоровительного учреждения;
специальной педагогической программы для организации досуга детей;
постоянного медицинского персонала;
укомплектованного медицинского блока согласно санитарным правилам и нормам;
обязательного медицинского страхования ребенка;
заключенных договоров между администрацией оздоровительного учреждения и медицинскими учреждениями, где прописаны условия лечения и содержания в случае получения ребенком травмы или заболевания;
охраны территории оздоровительного учреждения и обеспечения безопасности детей.
4.4. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2010 № 43-п размер родительской платы за приобретение путевок и проезд в оздоровительные учреждения устанавливается межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион, исходя из средств, утвержденных в бюджете города.
V. Обязанности учреждений и организаций города
при организации отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи
5.1. Департамент образования и молодежной политики администрации города, отдел здравоохранения администрации города, Управление физической культуры и спорта администрации города, отдел культуры администрации города в рамках своих полномочий обеспечивают:
подготовку правовых актов, необходимых для организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и площадок временного пребывания на территории города;
своевременную подготовку подведомственных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей, к приему лагерей комиссиями (содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ в учреждениях, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях);
своевременное комплектование лагерей квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическими кадрами (воспитателями, вожатыми), медицинскими работниками, инструкторами по физической культуре и спорту, музыкальными работниками;
проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районе размещения оздоровительного учреждения;
контроль за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, за соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений;
пожарную безопасность в учреждениях отдыха и оздоровления города, безопасность групп детей при следовании автомобильным и железнодорожным транспортом до места отдыха и обратно;
страхование детей от несчастного случая на период организационного отдыха;
содействие профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, а также привлечение предприятий, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различных типов;
развитие малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой" педагогики, включая обучение детей мерам по безопасности жизнедеятельности детей;
внедрение туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в городе;
совершенствование регулирования вопросов организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион.
5.2. Департамент образования и молодежной политики администрации города выступает в роли заказчика при размещении муниципального заказа на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи:
5.2.1. Организует:
отдых и оздоровление старшеклассников и студенческой молодежи образовательных учреждений города в профильных лагерях и сменах по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому, туристическому направлениям, в том числе по путевкам Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
отдых и оздоровление талантливой молодежи, молодых семей и молодых специалистов города в рамках окружных программ;
проведение семинаров по нормативно-правовой базе деятельности лагерей с дневным пребыванием и площадок временного пребывания для руководителей;
помощь в осуществлении в формировании групп детей и подростков в выездные лагеря;
отдых талантливых детей по путевкам Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи в учреждениях и организациях города по договору.
5.2.2. Обеспечивает:
условия для деятельности студенческого педагогического отряда и контроль механизма финансирования оплаты труда студентов, работающих в клубах по месту жительства;
проведение организационной работы по подготовке пакета документов для заключения договоров, творческой и общественно активной молодежи города;
рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений образования и молодежной политики, спорта, культуры, здравоохранения города;
оплату по договорным обязательствам в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион;
проведение семинара для вожатых городского педагогического отряда и инструктивных сборов для тренеров-преподавателей, занятых на площадках временного пребывания и в лагерях с дневным пребыванием;
развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей и подростков и площадок временного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений молодежной политики;
организацию полноценного качественного питания, с обязательной "C"-витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков для всех лагерей с дневным пребыванием детей;
проведение организационной работы по проверке готовности лагерей с дневным пребыванием и площадок временного пребывания к приему детей и подростков;
контроль за организацией работы по выездному отдыху;
методическое и кадровое обеспечение творческих и игровых площадок.
5.2.3. Создает:
условия и обеспечивает организацию полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в приоритетном порядке - детей и подростков льготной категории, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
единую систему организации и подготовки педагогических кадров для организации оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2.4. Организует деятельность межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период.
5.2.5. Содействует развитию малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции), координирует работу клубов по месту жительства, дворовых площадок.
5.2.6. Осуществляет сбор и подготовку статистических и аналитических отчетов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи по городу.
5.2.7. Разрабатывает педагогические программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, принимает участие в городском конкурсе вариативных программ (проектов).
5.2.8. Привлекает организации и предпринимателей к участию в реализации мероприятий по содействию трудовой адаптации подростков и молодежи (создание временных рабочих мест).
5.3. Управление физической культуры и спорта администрации города:
5.3.1. Организует:
физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу для детей и подростков на спортивных площадках по месту жительства;
учебно-тренировочные сборы на базе спортивных учреждений города для детей, занимающихся в спортивных секциях.
5.3.2. Обеспечивает:
проверку готовности спортивных площадок и спортивного оборудования в лагерях с дневным пребыванием;
рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений спорта города;
проведение инструктивных сборов для тренеров-преподавателей, занятых на площадках временного пребывания и в лагерях с дневным пребыванием;
методическое и кадровое обеспечение спортивно-оздоровительных площадок;
приобретение формы и инвентаря для спортивно-оздоровительных площадок.
5.4. Управление опеки и попечительства администрации города организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством граждан и являющихся воспитанниками приемных семей.
5.5. Отдел культуры администрации города:
5.5.1. Обеспечивает:
участие культурно-досуговых учреждений города в организации работы с детьми в каникулярный период;
проверку готовности творческих площадок временного пребывания;
рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений культуры города;
организацию и проведение фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий.
5.5.2. Осуществляет координацию планирования и организации культурно-массовых мероприятий для детей в муниципальных культурно-досуговых учреждениях города и контроль за формированием репертуара и демонстрацией детских и подростковых фильмов в специализированных учреждениях города.
5.5.3. Разрабатывает комплексный план культурно-массовых мероприятий на период школьных каникул, включая мероприятия по противопожарной пропаганде.
5.5.4. Определяет дни бесплатного посещения детьми и подростками в каникулярный период выставочных залов муниципального автономного учреждения "Региональный историко-культурный и экологический центр".
5.5.5. Организует:
отдых одаренных детей, победителей смотров, конкурсов, фестивалей;
работу лагерей с дневным пребыванием детей и площадок временного пребывания на базе муниципальных учреждений культуры.
5.6. Отдел здравоохранения администрации города:
5.6.1. Обеспечивает:
системный контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях города;
проведение семинара по организации медицинского сопровождения в лагерях с дневным пребыванием;
бесплатное прохождение медицинского освидетельствования работников лагерей с дневным пребыванием и детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием или выезжающих в детские оздоровительные лагеря.
5.6.2. Организует санаторно-курортное лечение для льготной категории детей по профилю заболеваний по путевкам органов здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.6.3. Оказывает содействие в обеспечении оздоровительных учреждений и лагерей всех типов и сопровождении организованных групп квалифицированным медицинским персоналом, а также лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
5.6.4. Утверждает перечень медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями для проведения оздоровительной кампании.
5.6.5. Содействует развитию специальных программ организации оздоровления детей и подростков в каникулярный период, организует дневные стационары на базе лечебно-профилактических учреждений города.
5.6.6. Принимает участие в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов.
5.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города:
5.7.1. Организует работу по вопросам защиты прав несовершеннолетних, безопасности их жизнедеятельности и пропаганде здорового образа жизни.
5.7.2. Координирует деятельность служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".
5.8. Отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города:
5.8.1. Создает условия для проведения конкурсных торгов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
5.8.2. Обеспечивает контроль:
за качеством питания в лагерях с дневным пребыванием;
за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городе и проведением рейдов.
5.9. Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города организует направление детей малочисленных народов Севера по путевкам Департамента по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.10. Управление информационной политики администрации города обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельности городских структур по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города.
5.11. Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в городском округе город Мегион взаимодействует с:
5.11.1. Управлением социальной защиты населения по городу Мегиону Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) по вопросам:
обеспечения организации отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой защите государства, а также сопровождения детей до места отдыха и обратно;
своевременного представления отчетов по организации отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи из отдельных социальных категорий.
5.11.2. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону (по согласованию) по вопросам:
разработки дополнительных мер по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;
обеспечения правопорядка и общественной безопасности детей в период их пребывания в оздоровительных учреждениях, лагерях с дневным пребыванием, площадках временного пребывания, клубах по месту жительства;
сопровождения сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха, на экскурсии и обратно;
принятия мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;
осуществления усиленного контроля за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городе, проведения рейдов по контролю за продажей спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним.
5.11.3. Территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе (по согласованию) по вопросам:
контролирования санитарно-эпидемиологического состояния детских оздоровительных учреждений, соблюдения норм питания в учреждениях детского отдыха;
организации полноценного, сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
организации проведения семинаров, включающих курсы по санитарно-гигиеническому функционированию оздоровительных учреждений и обработку территории в местах размещения загородных лагерей;
принятия участия в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов с оформлением санитарно-эпидемиологического заключения;
своевременного запроса о санитарном состоянии детских оздоровительных учреждений, согласно заключенным договорам, находящихся за пределами города.
5.11.4. Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионский центр занятости населения" (по согласованию) по вопросам:
формирования банка данных об организациях всех форм собственности, создающих временные места для несовершеннолетних граждан;
информирования населения города о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу в средствах массовой информации.
5.11.5. Отделом надзорной деятельности по городу Мегиону (по согласованию) по вопросам:
принятия дополнительных мер по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях детского отдыха и оздоровления;
участия в инструктивном совещании с начальниками, руководителями оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием детей по порядку подготовки и обеспечению противопожарной безопасности объектов;
проведения пожарно-технических обследований лагерей всех типов и принятия участия в работе комиссии по проверке готовности лагерей всех типов к приему детей.
Приложение 3
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ
ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА И ПЛОЩАДОК
ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ДЕТЕЙ НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Порядка проведения профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, утвержденного приказом Минобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688, и определяет порядок и условия проведения профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, площадок временного пребывания на базе муниципальных учреждений для несовершеннолетних в период каникул.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем документе:
профильный лагерь - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;
лагерь с дневным пребыванием детей - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися образовательных учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания;
лагерь труда и отдыха - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием детей;
площадка временного пребывания - это малозатратная форма организации отдыха по месту жительства на дворовых площадках для детей в дневное и вечернее время с использованием спортивно-оздоровительных, творческих, игровых и других методов работы с несовершеннолетними и без организации питания.
1.3. Ответственность за организацию и контроль деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и других форм организации отдыха, оздоровления детей и подростков на базе:
общеобразовательных учреждений и учреждений молодежной политики города несет департамент образования и молодежной политики администрации города в лице директора департамента;
учреждений здравоохранения города несет отдел здравоохранения администрации города в лице начальника отдела;
учреждений культуры города несет отдел культуры администрации города в лице начальника отдела;
учреждений спорта города несет Управление физической культуры и спорта администрации города в лице начальника управления.
1.4. Руководители учреждений, на базе которых открываются лагеря и площадки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
обеспечение жизнедеятельности лагеря или площадки;
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье несовершеннолетних и сотрудников, во время присутствия их на площадке и на территории лагеря;
качество реализуемых программ деятельности лагеря или площадки;
соответствие форм, методов и средств работы лагеря или площадки возрасту, интересам и потребностям несовершеннолетних;
соблюдение прав и свобод несовершеннолетних и сотрудников смены лагеря или площадки;
организацию питания несовершеннолетних и финансово-хозяйственную деятельность лагеря или площадки.
Руководители учреждений, на базе которых открываются лагеря, площадки:
разрабатывают и утверждают должностные обязанности работников лагеря или площадки, знакомят их с условиями труда;
проводят (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря или площадки по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с несовершеннолетними;
составляют график выхода на работу персонала лагеря или площадки;
создают безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости несовершеннолетних, их трудовой деятельности;
осуществляют подбор и расстановку кадров лагеря с дневным пребыванием.
1.5. Лагерь организуется для несовершеннолетних от 6 до 17 лет (включительно) на период каникул приказом департамента образования и молодежной политики администрации города по согласованию с руководством учреждения, на базе которого проводится смена лагеря. Площадка временного пребывания организуется для всех желающих детей и подростков младшего, среднего и старшего школьных возрастов, без специального отбора.
1.6. При комплектовании профильного лагеря, лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, площадки с временным пребыванием детей первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.7. Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря и площадок:
создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени у несовершеннолетних, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
создание максимальных условий для быстрой адаптации несовершеннолетних с учетом возрастных особенностей.
II. Организация и основы деятельности профильных лагерей,
лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха
и площадок временного пребывания
2.1. Профильный лагерь, лагерь с дневным пребыванием детей, лагерь труда и отдыха, площадка временного пребывания детей в зависимости от направленности проводятся на базе общеобразовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей, иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций.
2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря или площадки не допускается.
2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения лагеря или площадки, передаются организатору лагеря или площадки во временное пользование администрацией учреждения, на базе которого организуется лагерь или площадка в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
2.4. Приемка учреждения, на базе которого будет организован лагерь или площадка, осуществляется межведомственной комиссией, в состав которой входят представители контрольно-надзорных органов, органов администрации города, уполномоченного органа по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также других заинтересованных органов с последующим оформлением акта приемки.
2.5. Деятельность несовершеннолетних во время проведения лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для несовершеннолетних II - IV классов, для несовершеннолетних старшего возраста - не более 30 человек. Во время проведения площадок временного пребывания деятельность несовершеннолетних осуществляется в смешанном разновозрастном коллективе.
2.6. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе. Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в не менее 21 рабочего дня. Продолжительность смены площадки временного пребывания составляет не менее 21 дня, изменение продолжительности смены площадки осуществляется только по согласованию с соответствующим ведомством и закрепляется приказом по данному ведомству.
2.7. Коллектив педагогов и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления лагеря или площадки. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве воспитанников и сотрудников, с учетом специфики лагеря или площадки и возраста несовершеннолетних, который тесно взаимодействует с администрацией лагеря или площадки, родителями (законными представителями).
Во время проведения смены лагеря или площадки, по желанию воспитанников, возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
2.8. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря или площадки, приоритетной должна быть оздоровительная и физкультурно-спортивная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
2.9. Деятельность профильного лагеря предусматривает практическую отработку знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
Деятельность лагеря с дневным пребыванием детей предусматривает обязательное проведение оздоровительных мероприятий.
Деятельность лагеря труда и отдыха предусматривает трудовую и оздоровительную деятельность обучающихся и воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающихся и воспитанников выступают предприятия и организации всех форм собственности при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда обучающихся и воспитанников, а также не противоречит законодательству Российской Федерации о труде.
Лагерь труда и отдыха организуется на договорной основе между организатором лагеря и заказчиком (предприятием и/или организацией независимо от формы собственности), обеспечивающим надлежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время выполнения работ.
При определении доступности применения труда обучающихся и воспитанников следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.1997 № 5).
Деятельность площадки временного пребывания детей определяется руководителем площадки в соответствии с предоставленной программой деятельности площадки временного пребывания.
2.10. Питание в лагерях с дневным пребыванием воспитанников организуется в столовой учреждения, в котором открыт лагерь, или в других учреждениях общественного питания на договорных началах по согласованию с Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе.
В лагерях с дневным пребыванием несовершеннолетние обеспечиваются двухразовым питанием (в случае пребывания в первой половине дня) или трехразовым питанием (с пребыванием до 18:00 дня).
2.11. Порядок провоза группы несовершеннолетних к месту проведения лагеря или площадки и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены, порядок соблюдения правил пожарной безопасности, порядок проведения мероприятий по охране труда и техники безопасности при организации и проведении пеших прогулок и экскурсий осуществляется на основании соответствующих правил, утверждаемых руководителем учреждения, на базе которого функционирует лагерь или площадка.
2.12. Правила содержания детей в лагерях или на площадках, в том числе режим дня, определяются соответствующими Санитарными правилами и нормами.
III. Кадры, условия труда работников
3.1. Руководитель лагеря назначается приказом руководителя учреждения, на базе которого открывается лагерь на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности. Руководитель площадки временного пребывания назначается приказом руководителя департамента, учреждения, на базе которого осуществляет свою деятельность площадка временного пребывания.
3.2. Подбор кадров для проведения лагеря или площадки осуществляет руководитель учреждения, на базе которого открывается лагерь или площадка совместно с руководителем лагеря или площадки.
Штатное расписание лагеря или площадки утверждается руководителем учреждения по согласованию с финансовым органом администрации города, на базе которого открывается лагерь или площадка, исходя из целей и задач лагеря или площадки в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.
3.3. Руководитель лагеря или площадки:
обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря или площадки;
издает приказы по лагерю, которые регистрируются в специальном журнале;
несет ответственность за создание условий для работы лагеря или площадки.
3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время их нахождения в лагере или на площадке.
3.5. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря или площадки, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства.
Педагогические и другие работники лагеря или площадки принимаются для работы в лагере или на площадке временного пребывания учреждением, на базе которого функционирует лагерь или площадка путем заключения срочного трудового договора, в соответствии с нормами трудового законодательства. Оплата труда педагогических и других работников лагерей и площадок временного пребывания устанавливается в пределах диапазона разрядов, предусмотренного Единой тарифной сеткой.
3.6. К педагогической деятельности в лагере допускаются лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников. К деятельности на площадках временного пребывания допускаются лица, прошедшие курс обучения для работы по месту жительства на дворовых площадках.
3.7. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с несовершеннолетними, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря может быть создан педагогический (тренерский) совет.
IV. Порядок финансирования
4.1. Профильные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха и площадки временного пребывания, созданные на базе муниципальных автономных и бюджетных учреждений, финансируются администрацией города Мегиона в счет сметы городской целевой программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион, утвержденной постановлением администрации города Мегиона.
4.2. Основным источником финансирования лагеря или площадки являются средства местного бюджета. Норматив на содержание одного ребенка, размер родительской платы, нормативы потребления коммунальных услуг и услуг по вывозу мусора, нормы расхода медикаментов, нормы расхода мягкого инвентаря, нормы расхода канцелярских товаров, нормы расхода хозяйственных товаров, нормы потребления прочих услуг, а также нормы расхода средств родителей (законных представителей) детей на культурно-массовые мероприятия утверждаются организаторами лагерей или площадок на базе муниципальных автономных и бюджетных учреждений (или каждым ведомством самостоятельно).
4.3. Освобождение от родительской платы для льготных категорий детей устанавливается в следующих размерах и предоставляется однократно в течение финансового года:
дети из малообеспеченных семей - 50%;
дети из многодетных семей - 50%;
дети из семей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, - 50%;
дети из семей беженцев и переселенцев - 50%;
дети из семей участников военных действий - 50%;
дети-инвалиды - 100%;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 50%;
дети из семей коренных и малочисленных народов Севера - 50%;
дети из семей с одним кормильцем - 50%;
дети из неблагополучных семей, "группы риска", с девиантным поведением (по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних) - 50%;
дети неработающих пенсионеров - 50%;
дети из семей, где один из родителей является инвалидом, - 50%.
4.5. Другими источниками финансирования смены лагеря могут быть:
внебюджетные средства;
средства родителей (законных представителей);
добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.6. Размер родительской платы может быть увеличен с согласия родителей (законных представителей) ребенка для предоставления количества услуг в объеме, превышающем нормативы.
4.7. Каждое ведомство по своему направлению контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря и представляет предварительный отчет в адрес межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.
V. Порядок приема и отчисления детей в лагеря
с дневным пребыванием детей
5.1. В лагерь с дневным пребыванием детей принимаются обучающиеся и дети в возрасте от 6 до 17 лет (включительно).
5.2. Первоочередное право приема в лагерь с дневным пребыванием детей предоставляется следующим льготным категориям граждан:
дети из малоимущих семей;
дети из многодетных семей;
дети из семей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
дети из семей беженцев и переселенцев;
дети из семей участников военных действий;
дети-инвалиды;
дети-сироты;
дети из семей коренных и малочисленных народов Севера;
дети из семей с одним кормильцем;
дети из неблагополучных семей, "группы риска", с девиантным поведением (по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних);
дети неработающих пенсионеров;
дети из семей, где один из родителей является инвалидом.
5.3. При приеме в лагерь с дневным пребыванием родители (законные представители) ребенка предоставляют директору лагеря следующие документы:
заявление о зачислении ребенка в лагерь;
справку медицинского учреждения, разрешающую ребенку посещение лагеря.
5.4. Зачисление в лагерь с дневным пребыванием детей производится приказом директора лагеря на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка при наличии в лагере свободных мест.
5.5. Отчисление из лагеря с дневным пребыванием детей может производиться по следующим основаниям:
по заявлению родителей (законных представителей) ребенка до окончания соответствующей смены;
в связи с окончанием смены, в которую был зачислен ребенок;
за нарушение дисциплины.
VI. Документация и отчетность
6.1. В профильном лагере, лагере с дневным пребыванием детей, лагере труда и отдыха и площадке временного пребывания должны быть разработаны и в установленном порядке утверждены следующие документы:
штатное расписание (утверждается директором учреждения, на базе которого открывается лагерь или площадка в порядке, предусмотренном настоящим положением);
смета расходов;
план работы лагеря или площадки, утвержденный руководителем лагеря или площадки;
приказы о зачислении и отчислении детей;
заявления родителей (законных представителей) детей о приеме и отчислении;
инструкции по охране труда и технике безопасности;
журналы регистрации заявлений, приказов в лагере с дневным пребыванием детей;
табели учета посещения детей;
документы, подтверждающие право ребенка на получение льготы;
документы, подтверждающие страхование жизни и здоровья ребенка на период посещения лагеря;
другие документы, регулирующие деятельность лагеря с дневным пребыванием детей и площадки временного пребывания.
6.2. По результатам деятельности профильного лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей или площадки временного пребывания, руководители представляют отчеты по формам в соответствии с документами, предоставленными межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Приложение 4
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫЕЗДНОГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет механизм организации выездного отдыха детей: критерии распределения путевок; порядок комплектования групп детей; предоставление необходимой документации родителями; возрастную категорию выезжающих на отдых детей и подростков; ответственность сторон, обеспечивающих организацию выездного отдыха и оздоровления детей и подростков.
2. Порядок комплектования групп для выездного отдыха
2.1. Для комплектации группы детей, выезжающих в оздоровительный лагерь, родителям необходимо представить следующий пакет документов:
копию паспорта ребенка либо свидетельства о рождении ребенка;
копию медицинского страхового полиса;
медицинскую справку, позволяющую ребенку отдыхать в оздоровительном лагере.
В общем пакете документов, необходимом для отправки группы детей, обязательны:
списки детей, заверенные подписью и печатью ответственного лица;
списки детей с отметкой детской поликлиники о благополучном эпидокружении.
2.2. Сопровождение назначается согласно муниципальному контракту на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа город Мегион в оздоровительном лагере.
3. Предоставление путевок в загородные
стационарные оздоровительные лагеря
3.1. Путевки предоставляются детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в порядке очередности, сформированной по дате подачи одним из родителей (законным представителем) в уполномоченный орган заявления о предоставлении путевки.
3.2. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные, специализированные (профильные), спортивно-оздоровительные, военно-спортивные, туристические, лагеря труда, эколого-биологические, технические, краеведческие, палаточные организации отдыха, оздоровительные центры, базы и комплексы, расположенные за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляются детям один раз в календарном году.
3.3. Для включения детей в список очередности на получение путевки один из родителей (законный представитель) предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявление о предоставлении путевки с указанием планируемых сроков отдыха и оздоровления ребенка;
копию паспорта родителя (законного представителя);
копию документа, удостоверяющего личность ребенка (паспорт, свидетельство о рождении);
медицинскую справку по форме № 070/у-04.
3.4. Уполномоченный орган в течение 30 дней после приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, уведомляет заявителя о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:
предоставление недостоверных сведений заявителем о себе и ребенке;
медицинские противопоказания у ребенка;
непредоставление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
4. Финансовое обеспечение
4.1. Финансирование расходов, связанных с организацией выездного отдыха детей, приобретением путевок, складывается из нескольких источников:
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
местный бюджет в соответствии с муниципальной программой;
средства родителей (законных представителей);
добровольные пожертвования юридических и физических лиц.
4.2. Финансирование расходов, связанных с организацией транспортировки детей к местам отдыха и обратно, приобретением авиабилетов, железнодорожных билетов и автотранспортом осуществляется в соответствии с программой.
5. Ответственность сторон, занимающихся
выездным отдыхом детей
5.1. Департамент образования и молодежной политики администрации города несет ответственность за комплектование групп детей, контроль за сбором пакета документов, договоров с транспортными организациями по перевозке детей к местам отдыха и обратно, транспортировке детей в аэропорты и на железнодорожные вокзалы, подбор сопровождающих, проведение родительских собраний, оформление необходимой текущей и отчетной документации, осуществляет финансирование оздоровительной кампании.
5.2. Отдел здравоохранения администрации города несет ответственность за своевременность, создание условий для прохождения медицинского осмотра детей, выезжающих за пределы города на отдых и оздоровление.
5.3. Департамент образования и молодежной политики администрации города, отдел культуры администрации города, Управление физической культуры и спорта администрации города несут ответственность за формирование групп детей, оформление документов, сопровождение и отправку детей, согласно выделенным окружным путевкам.
5.4. Руководители образовательных учреждений несут ответственность за своевременность предоставления информации для формирования групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление в детские оздоровительные лагеря.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 396
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 № 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях обеспечения отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи, развития системы детского отдыха и ее функционирования в городском округе город Мегион, направленной на создание условий для охраны и укрепления здоровья детей, подростков и молодежи города, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
1. Считать одним из приоритетных направлений социальной политики городского округа город Мегион поддержку системы детского отдыха на территории городского округа город Мегион с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей и подростков.
2. Утвердить:
2.1. План мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион на 2013 год, согласно приложению 1.
2.2. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период, согласно приложению 2.
2.3. Положение об организации профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха и площадок временного пребывания детей на базе муниципальных учреждений, согласно приложению 3.
2.4. Положение об организации выездного отдыха детей, подростков и молодежи, согласно приложению 4.
3. Назначить уполномоченным органом по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в городском округе город Мегион департамент образования и молодежной политики администрации города.
4. Департаменту образования и молодежной политики администрации города (Э.Б.Маслов), Управлению физической культуры и спорта администрации города (О.П.Гаулика), отделу культуры администрации города (Л.П.Лалаянц), отделу здравоохранения администрации города (В.Г.Раевский):
обеспечить работу профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха и площадок временного пребывания детей на базе муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
определить порядок предоставления отчетности и обеспечить своевременное предоставление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
5. Считать утратившим силу постановление администрации города от 17.05.2012 № 1157 "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2012 году".
6. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н.Тюляеву.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение 1
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ,
ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ, ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД МЕГИОН НА 2013 ГОД
Раздел 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Подготовка проектов Март - май Ответственный
муниципальных правовых секретарь
актов администрации межведомственной
города Мегиона по комиссии, отдел по
распределению и организации отдыха
перемещению бюджетных молодежи
ассигнований
2. Подготовка проекта Апрель Ответственный
постановления секретарь
администрации города межведомственной
Мегиона "О мерах по комиссии, отдел по
организации отдыха, организации отдыха
оздоровления, занятости молодежи
детей, подростков и
молодежи"
3. Подготовка пакета Апрель - май Ответственный
муниципальных документов, секретарь
необходимых для межведомственной
организации отдыха, комиссии, отдел по
оздоровления и занятости организации отдыха
детей, подростков и молодежи
молодежи
4. Подготовка плана по Март Руководители
организации работы на учреждений
спортивных площадках с
указанием ответственных
5. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
спортивных площадок лагерей
6. Проведение Апрель - май Руководители
организационной работы по учреждений,
подготовке пакета межведомственная
документов для заключения комиссия
договоров по организации
отдыха творческой и
общественно активной
молодежи города
7. Сбор программ с Апрель Ответственный
учреждений исполнителей секретарь
по организации отдыха, межведомственной
оздоровления и занятости комиссии
детей, подростков и
молодежи на территории
городского округа город
Мегион
8. Подача заявок на Апрель - май Межведомственная
конкурсные торги по комиссия, отдел по
организации выездного организации отдыха
отдыха детей, подростков молодежи
и молодежи
9. Определение размера Март Межведомственная
компенсации стоимости комиссия
путевки в лагеря
Черноморского побережья и
средней полосы России и
стоимости проезда до
лагерей из средств
местного бюджета
10. Сбор заявок от учреждений Апрель - май Межведомственная
на организацию выездного комиссия
отдыха детей, подростков
и молодежи городского
округа город Мегион в
среднюю полосу России и
на Черноморское побережье
11. Подготовка пакета Апрель - май Руководители
муниципальных документов, лагерей
необходимых для
организации деятельности
лагерей с дневным
пребыванием
12. Подготовка плана-графика Май Межведомственная
семинаров по организации комиссия,
отдыха, оздоровления и руководители
занятости детей, лагерей
подростков и молодежи
городского округа город
Мегион
13. Утверждение списочного Май Руководители
состава и штатного лагерей
расписания лагерей с
дневным пребыванием
14. Подготовка проекта Апрель Ответственный
постановления секретарь
администрации города "О межведомственной
работе комиссии по комиссии
проверке готовности
лагерей с дневным
пребыванием и площадок
временного пребывания к
приему детей и подростков
в городском округе город
Мегион"
15. Подготовка акта о Май Комиссия по приемке
готовности лагерей с лагерей
дневным пребыванием к
приему детей и подростков
16. Оплата по договорным Май - август Департамент
обязательствам за образования и
выездной отдых молодежной
политики, отдел по
организации отдыха
молодежи
17. Подготовка текущих По Ответственный
отчетов и сводного отчета отдельному секретарь
о ходе реализации графику межведомственной
программы по организации комиссии
отдыха, оздоровления,
занятости детей,
подростков и молодежи
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Проведение заседаний Согласно Межведомственная
межведомственной комиссии плану комиссия
по организации отдыха,
оздоровления, занятости
детей, подростков и
молодежи
2. Подготовка плана работы Март Ответственный
межведомственной комиссии секретарь
по организации отдыха, межведомственной
оздоровления, занятости комиссии
детей, подростков и
молодежи
3. Подбор и распределение Май Руководители
медицинских и департаментов,
педагогических работников учреждений
для обеспечения
деятельности лагерей с
дневным пребыванием и
различных площадок
временного пребывания
4. Проведение семинара по Май Межведомственная
информационно-правовой комиссия
базе деятельности лагерей
с дневным пребыванием для
руководителей лагерей
5. Проведение семинара для Май Межведомственная
руководителей лагерей с комиссия
дневным пребыванием по
обеспечению требований
Роспотребнадзора и
страхования детей
6. Проведение семинара по Май Отдел
организации медицинского здравоохранения
сопровождения в лагерях с
дневным пребыванием
7. Разработка программ на Март - Департамент
базе образовательных апрель образования и
учреждений и учреждений молодежной
молодежной политики политики,
руководители
лагерей и площадок
временного
пребывания
8. Разработка программ на Март - Отдел культуры,
базе учреждений культуры апрель руководители
площадок
9. Разработка программ на Март - Отдел
базе учреждений апрель здравоохранения
здравоохранения
10. Разработка программ на Март - Управление
базе учреждений спорта апрель физической культуры
и спорта
11. Обеспечение бесплатного Май - август Отдел
проведения медицинских здравоохранения
осмотров сотрудников,
направляемых в лагеря с
дневным пребыванием
12. Осуществление снабжения Июнь - Руководители
учреждений отдыха и август детских площадок
оздоровления детей
необходимым медицинским
оборудованием,
лекарственными средствами
и изделиями медицинского
назначения
13. Проведение Июнь - Департамент
организационной работы по август образования и
путевкам, полученным от молодежной
органов исполнительной политики,
власти Ханты-Мансийского Управление
автономного округа - физической культуры
Югры: и спорта, отдел
Оформление разнарядки; культуры, отдел
Сбор, оформление и здравоохранения
отправка документов;
Формирование выездных
групп;
Доставка групп до пункта
назначения и обратно;
Обеспечение
сопровождающих лиц
14. Проведение согласно Уполномоченный
организационной работы по графикам орган по
выездному отдыху: заезда организации отдыха,
Закупка билетов; оздоровления,
Формирование выездных занятости детей,
групп; подростков и
Доставка групп до места молодежи
назначения и обратно;
Обеспечение сопровождения
ОГИБДД;
Обеспечение
сопровождающих лиц:
педагогических и
медицинских работников;
Организация работы
транспорта по доставке
выезжающих к местам
назначения
15. Проведение инструктажа По Межведомственная
для лиц, сопровождающих требованию комиссия, отдел по
организованные группы, (с отметкой организации отдыха
выезжающие по путевкам, в журнале) молодежи
предоставленным по
городской программе и по
окружной программе
16. Подготовка и проведение За 3 дня Межведомственная
собраний для родителей, перед каждым комиссия, отдел по
чьи дети выезжают по заездом организации отдыха
предоставленным путевкам (оформляется молодежи
протоколом)
17. Проведение По графику Уполномоченный
организационной работы по заездов орган по
страхованию детей от организации отдыха,
несчастного случая оздоровления,
занятости детей,
подростков и
молодежи
18. Методическое и кадровое Май Департамент
обеспечение творческих, образования и
игровых и спортивно- молодежной
оздоровительных площадок политики,
Управление
физической культуры
и спорта, отдел
культуры, отдел
здравоохранения
19. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений культуры к лагерей
работе
20. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений образования и лагерей
молодежной политики к
работе
21. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений лагерей
здравоохранения к работе
22. Проверка готовности Май Комиссия по приемке
учреждений физической лагерей
культуры и спорта
23. Участие в проведении Весь период Исполнители
городских фестивалей, программы
конкурсов, выставок
Раздел 3. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Приобретение формы и Май Муниципальное
инвентаря для работы молодежное
вожатых городского автономное
педагогического отряда и учреждение "Старт",
инструкторов спортивных Управление
площадок физической культуры
и спорта
2. Приобретение и Май - июнь Управление
распределение спортивного физической культуры
инвентаря по спортивно- и спорта
оздоровительным площадкам
3. Подготовка спортивных Май Управление
площадок физической культуры
и спорта
Раздел 4. ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Организация и контроль за Июнь - Отдел
проведением август здравоохранения
лечебно-оздоровительных
мероприятий для детей
диспансерной группы на
базе дневных стационаров
детских больниц
муниципальное бюджетное
профилактическое
учреждение "Городская
больница" и муниципальное
бюджетное
профилактическое
учреждение "Городская
больница № 2"
2. Организация и контроль за Июнь - Отдел
проведением август здравоохранения
оздоровительных
мероприятий для детей,
посещающих лагеря с
дневным пребыванием
Раздел 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА, БЕЗОПАСНОСТИ И СОБЛЮДЕНИЯ САНИТАРНО-
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Подготовка списков детей, Май Комиссия по делам
попавших в сложную несовершеннолетних
жизненную ситуацию и
состоящих на учете в
комиссии по делам
несовершеннолетних
администрации города
2. Предоставление дислокации Май Межведомственная
лагерей с дневным комиссия, комиссия
пребыванием в по делам
Территориальный отдел несовершеннолетних
Роспотребнадзора в г.
Нижневартовске,
Нижневартовском районе и
г. Мегионе
3. Осуществление контроля за Июнь - Межведомственная
организацией занятости август комиссия, комиссия
детей и подростков, по делам
состоящих на несовершеннолетних
профилактическом учете
4. Организация сопровождения Июнь - Межведомственная
каждой группы детей, август комиссия,
выезжающих к местам департамент
отправления по путевкам, образования и
распределяемым органами молодежной политики
администрации городского
округа город Мегион на
основе заявки
5. Проведение Июнь - Комиссия по делам
межведомственной август несовершеннолетних
комплексной
профилактической операции
"Подросток"
6. Разработка дополнительных Июнь Межведомственная
мер по предупреждению комиссия, комиссия
детской безнадзорности и по делам
беспризорности, несовершеннолетних,
криминализации отдел по делам
подростковой среды в несовершеннолетних
каникулярный период
7. Принятие мер по Июнь - Отдел Министерства
предупреждению детского август внутренних дел
дорожно-транспортного Российской
травматизма, созданию Федерации по городу
условий для безопасного Мегиону
пребывания детей и
подростков на улицах в
период каникул
8. Усиление контроля за Июнь - Отдел по развитию
правилами торговли август потребительского
спиртными напитками и рынка и поддержке
табачной продукцией в предпринимательства
городе, предусмотреть в администрации
планах работы проведение города
рейдов по контролю за
продажей спиртных изделий
и табачной продукции
несовершеннолетним
9. Обеспечение контроля за Июнь - Межведомственная
качеством питания на август комиссия совместно
оздоровительных площадках с Роспотребнадзором
и в лагерях с дневным
пребыванием
10. Согласование Июнь - Руководители
руководителей лагерей с август детских площадок
дневным пребыванием
открытия каждой смены с
Территориальным отделом
Роспотребнадзора в г.
Нижневартовске,
Нижневартовском районе и
г. Мегионе
11. Организация сопровождения Согласно Отдел
медицинскими работниками графику здравоохранения
групп детей к местам заездов
отдыха и обратно,
отправляющимся
железнодорожным
транспортом
12. Организация перерывов Июнь - Руководители
между сменами не менее 2 август детских площадок
дней в лагерях с дневным
пребыванием (для
проведения генеральной
уборки и санитарной
обработки)
13. Обеспечение санитарно- Июнь - Межведомственная
эпидемиологического август комиссия совместно
надзора в детских с Роспотребнадзором
оздоровительных
учреждениях, проведение
бактериологических,
профилактических
обследований работников
без взимания платы с
данных учреждений в
течение подготовки и
проведения
оздоровительной кампании
14. Прием оздоровительных Май Межведомственная
учреждений с оформлением комиссия совместно
санитарно- с Роспотребнадзором
эпидемиологического
заключения за 3 - 5 дней
до начала работы
15. Организация вакцинации Май Отдел организации
против клещевого здравоохранения и
энцефалита детей и контроля качества
подростков, среди которых медицинской помощи,
планируется пребывание в лечебно-
лесопарковой зоне профилактические
учреждения
16. Организация Май Руководители
противоклещевой обработки лагерей с дневным
и мероприятий по борьбе с пребыванием,
грызунами в районах руководители
размещения загородных площадок
оздоровительных
учреждений
17. Заключение договоров со Июнь - Межведомственная
страховой компанией о август комиссия,
страховании жизни и департамент
здоровья детей образования и
молодежной политики
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Раздел 7. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ Мероприятия Сроки Ответственный Отметка об
п/п исполнения исполнитель исполнении
1. Составление сводного Июнь - Руководители
отчета о результатах сентябрь департаментов,
проведения управлений,
оздоровительной кампании ответственный
секретарь
2. Освещение в средствах Июнь - Управление
массовой информации август информационной
деятельности учреждений политики
образования, культуры,
спорта, социального
обслуживания, молодежной
политики по реализации
программ
3. Освещение в средствах Июнь - Управление
массовой информации август информационной
выездного отдыха политики
4. Выпуск сборника программ, Сентябрь Межведомственная
реализованных на комиссия
территории городского
округа город Мегион
Приложение 2
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД
I. Общие положения
1.1. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период (далее - Положение) определяет порядок, форму и распределение обязанностей среди различных учреждений, организаций и служб города при организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, имеющих регистрацию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
1.2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города в каникулярный период осуществляется в рамках реализации городской целевой программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион на соответствующий год.
1.3. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион осуществляется за счет:
бюджета города;
бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
средств добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
средств граждан.
II. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления,
занятости детей, подростков и молодежи
2.1. Цель - развитие системы детского и молодежного отдыха на территории городского округа город Мегион с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей, подростков и молодежи.
2.2. Основные задачи:
обеспечение качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи;
эффективное использование ресурсов и развитие материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления для качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи;
обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и здоровья, контроля за противопожарной безопасностью в учреждениях отдыха и оздоровления;
привлечение спонсорских и родительских средств на оздоровительную кампанию, целевое использование финансирования бюджетов всех уровней для качественной организации детской оздоровительной кампании;
развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства;
совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения оздоровительной кампании;
освещение подготовки и проведения оздоровительной кампании в средствах массовой информации.
III. Принципы, определяющие политику администрации города
в области организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи
3.1. Законность
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части, касающейся организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи и муниципальными правовыми актами.
3.2. Организованный характер
Организованный характер заключается в регулировании и управлении со стороны администрации города процессом организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период.
3.3. Вариативность
Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства.
3.4. Адресность
Организация в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и в целях поощрения талантливой молодежи (победителей олимпиад, спартакиад, конкурсов, фестивалей).
IV. Порядок организации отдыха, оздоровления
и занятости детей, подростков и молодежи
4.1. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи осуществляется на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством, бюджетным финансированием, предусмотренным целевой программой.
4.2. Заключение договоров на оздоровление детей, подростков и молодежи в детские оздоровительные лагеря производится в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3. При организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в оздоровительных учреждениях обязательными условиями являются:
соблюдение санитарных и противопожарных норм и правил пребывания ребенка в помещении оздоровительного учреждения (соотношение площади комнаты и количества проживающих в ней, ежедневная влажная уборка, 2-дневный перерыв между сменами);
депортация ребенка из оздоровительного учреждения по согласованию с администрацией города в лице межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, в случае установления причин для исключения ребенка из оздоровительного учреждения;
проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и вне территории оздоровительного учреждения не позднее чем за 2 недели до открытия;
наличие:
системы обеспечения водоснабжением и канализацией, соответствующей санитарным нормам: источник водоснабжения (скважина или общая система водоснабжения), подача воды (постоянно или по графику), расположение санузлов, душевых комнат;
благоустроенности территории, материально-технической базы оздоровительного учреждения;
специальной педагогической программы для организации досуга детей;
постоянного медицинского персонала;
укомплектованного медицинского блока согласно санитарным правилам и нормам;
обязательного медицинского страхования ребенка;
заключенных договоров между администрацией оздоровительного учреждения и медицинскими учреждениями, где прописаны условия лечения и содержания в случае получения ребенком травмы или заболевания;
охраны территории оздоровительного учреждения и обеспечения безопасности детей.
4.4. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2010 № 43-п размер родительской платы за приобретение путевок и проезд в оздоровительные учреждения устанавливается межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион, исходя из средств, утвержденных в бюджете города.
V. Обязанности учреждений и организаций города
при организации отдыха, оздоровления и занятости детей,
подростков и молодежи
5.1. Департамент образования и молодежной политики администрации города, отдел здравоохранения администрации города, Управление физической культуры и спорта администрации города, отдел культуры администрации города в рамках своих полномочий обеспечивают:
подготовку правовых актов, необходимых для организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и площадок временного пребывания на территории города;
своевременную подготовку подведомственных учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей, к приему лагерей комиссиями (содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ в учреждениях, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях);
своевременное комплектование лагерей квалифицированным персоналом пищеблоков, педагогическими кадрами (воспитателями, вожатыми), медицинскими работниками, инструкторами по физической культуре и спорту, музыкальными работниками;
проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районе размещения оздоровительного учреждения;
контроль за техническим состоянием спортивного оборудования, инвентаря, за соблюдением техники безопасности, техническим состоянием зданий, сооружений;
пожарную безопасность в учреждениях отдыха и оздоровления города, безопасность групп детей при следовании автомобильным и железнодорожным транспортом до места отдыха и обратно;
страхование детей от несчастного случая на период организационного отдыха;
содействие профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, а также привлечение предприятий, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различных типов;
развитие малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой" педагогики, включая обучение детей мерам по безопасности жизнедеятельности детей;
внедрение туристических маршрутов, маршрутов выходного дня, семейного отдыха в городе;
совершенствование регулирования вопросов организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион.
5.2. Департамент образования и молодежной политики администрации города выступает в роли заказчика при размещении муниципального заказа на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи:
5.2.1. Организует:
отдых и оздоровление старшеклассников и студенческой молодежи образовательных учреждений города в профильных лагерях и сменах по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому, туристическому направлениям, в том числе по путевкам Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
отдых и оздоровление талантливой молодежи, молодых семей и молодых специалистов города в рамках окружных программ;
проведение семинаров по нормативно-правовой базе деятельности лагерей с дневным пребыванием и площадок временного пребывания для руководителей;
помощь в осуществлении в формировании групп детей и подростков в выездные лагеря;
отдых талантливых детей по путевкам Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и молодежи в учреждениях и организациях города по договору.
5.2.2. Обеспечивает:
условия для деятельности студенческого педагогического отряда и контроль механизма финансирования оплаты труда студентов, работающих в клубах по месту жительства;
проведение организационной работы по подготовке пакета документов для заключения договоров, творческой и общественно активной молодежи города;
рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений образования и молодежной политики, спорта, культуры, здравоохранения города;
оплату по договорным обязательствам в рамках организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион;
проведение семинара для вожатых городского педагогического отряда и инструктивных сборов для тренеров-преподавателей, занятых на площадках временного пребывания и в лагерях с дневным пребыванием;
развитие сети лагерей с дневным пребыванием детей и подростков и площадок временного пребывания на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений молодежной политики;
организацию полноценного качественного питания, с обязательной "C"-витаминизацией готовых блюд на базе стационарных пищеблоков для всех лагерей с дневным пребыванием детей;
проведение организационной работы по проверке готовности лагерей с дневным пребыванием и площадок временного пребывания к приему детей и подростков;
контроль за организацией работы по выездному отдыху;
методическое и кадровое обеспечение творческих и игровых площадок.
5.2.3. Создает:
условия и обеспечивает организацию полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в приоритетном порядке - детей и подростков льготной категории, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
единую систему организации и подготовки педагогических кадров для организации оздоровления и занятости детей и подростков.
5.2.4. Организует деятельность межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион в каникулярный период.
5.2.5. Содействует развитию малозатратных форм отдыха (походы, экскурсии, экспедиции), координирует работу клубов по месту жительства, дворовых площадок.
5.2.6. Осуществляет сбор и подготовку статистических и аналитических отчетов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи по городу.
5.2.7. Разрабатывает педагогические программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, принимает участие в городском конкурсе вариативных программ (проектов).
5.2.8. Привлекает организации и предпринимателей к участию в реализации мероприятий по содействию трудовой адаптации подростков и молодежи (создание временных рабочих мест).
5.3. Управление физической культуры и спорта администрации города:
5.3.1. Организует:
физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу для детей и подростков на спортивных площадках по месту жительства;
учебно-тренировочные сборы на базе спортивных учреждений города для детей, занимающихся в спортивных секциях.
5.3.2. Обеспечивает:
проверку готовности спортивных площадок и спортивного оборудования в лагерях с дневным пребыванием;
рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений спорта города;
проведение инструктивных сборов для тренеров-преподавателей, занятых на площадках временного пребывания и в лагерях с дневным пребыванием;
методическое и кадровое обеспечение спортивно-оздоровительных площадок;
приобретение формы и инвентаря для спортивно-оздоровительных площадок.
5.4. Управление опеки и попечительства администрации города организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством граждан и являющихся воспитанниками приемных семей.
5.5. Отдел культуры администрации города:
5.5.1. Обеспечивает:
участие культурно-досуговых учреждений города в организации работы с детьми в каникулярный период;
проверку готовности творческих площадок временного пребывания;
рассмотрение, принятие и контроль за реализацией программ организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на базе учреждений культуры города;
организацию и проведение фестивалей, конкурсов, выставок и других мероприятий.
5.5.2. Осуществляет координацию планирования и организации культурно-массовых мероприятий для детей в муниципальных культурно-досуговых учреждениях города и контроль за формированием репертуара и демонстрацией детских и подростковых фильмов в специализированных учреждениях города.
5.5.3. Разрабатывает комплексный план культурно-массовых мероприятий на период школьных каникул, включая мероприятия по противопожарной пропаганде.
5.5.4. Определяет дни бесплатного посещения детьми и подростками в каникулярный период выставочных залов муниципального автономного учреждения "Региональный историко-культурный и экологический центр".
5.5.5. Организует:
отдых одаренных детей, победителей смотров, конкурсов, фестивалей;
работу лагерей с дневным пребыванием детей и площадок временного пребывания на базе муниципальных учреждений культуры.
5.6. Отдел здравоохранения администрации города:
5.6.1. Обеспечивает:
системный контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях города;
проведение семинара по организации медицинского сопровождения в лагерях с дневным пребыванием;
бесплатное прохождение медицинского освидетельствования работников лагерей с дневным пребыванием и детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием или выезжающих в детские оздоровительные лагеря.
5.6.2. Организует санаторно-курортное лечение для льготной категории детей по профилю заболеваний по путевкам органов здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.6.3. Оказывает содействие в обеспечении оздоровительных учреждений и лагерей всех типов и сопровождении организованных групп квалифицированным медицинским персоналом, а также лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
5.6.4. Утверждает перечень медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями для проведения оздоровительной кампании.
5.6.5. Содействует развитию специальных программ организации оздоровления детей и подростков в каникулярный период, организует дневные стационары на базе лечебно-профилактических учреждений города.
5.6.6. Принимает участие в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов.
5.7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города:
5.7.1. Организует работу по вопросам защиты прав несовершеннолетних, безопасности их жизнедеятельности и пропаганде здорового образа жизни.
5.7.2. Координирует деятельность служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток".
5.8. Отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города:
5.8.1. Создает условия для проведения конкурсных торгов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
5.8.2. Обеспечивает контроль:
за качеством питания в лагерях с дневным пребыванием;
за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городе и проведением рейдов.
5.9. Отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города организует направление детей малочисленных народов Севера по путевкам Департамента по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.10. Управление информационной политики администрации города обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельности городских структур по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города.
5.11. Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в городском округе город Мегион взаимодействует с:
5.11.1. Управлением социальной защиты населения по городу Мегиону Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по согласованию) по вопросам:
обеспечения организации отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой защите государства, а также сопровождения детей до места отдыха и обратно;
своевременного представления отчетов по организации отдыха, оздоровления детей, подростков и молодежи из отдельных социальных категорий.
5.11.2. Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону (по согласованию) по вопросам:
разработки дополнительных мер по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;
обеспечения правопорядка и общественной безопасности детей в период их пребывания в оздоровительных учреждениях, лагерях с дневным пребыванием, площадках временного пребывания, клубах по месту жительства;
сопровождения сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мегиону организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха, на экскурсии и обратно;
принятия мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;
осуществления усиленного контроля за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городе, проведения рейдов по контролю за продажей спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним.
5.11.3. Территориальным отделом Роспотребнадзора в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе (по согласованию) по вопросам:
контролирования санитарно-эпидемиологического состояния детских оздоровительных учреждений, соблюдения норм питания в учреждениях детского отдыха;
организации полноценного, сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
организации проведения семинаров, включающих курсы по санитарно-гигиеническому функционированию оздоровительных учреждений и обработку территории в местах размещения загородных лагерей;
принятия участия в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов с оформлением санитарно-эпидемиологического заключения;
своевременного запроса о санитарном состоянии детских оздоровительных учреждений, согласно заключенным договорам, находящихся за пределами города.
5.11.4. Казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Мегионский центр занятости населения" (по согласованию) по вопросам:
формирования банка данных об организациях всех форм собственности, создающих временные места для несовершеннолетних граждан;
информирования населения города о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу в средствах массовой информации.
5.11.5. Отделом надзорной деятельности по городу Мегиону (по согласованию) по вопросам:
принятия дополнительных мер по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях детского отдыха и оздоровления;
участия в инструктивном совещании с начальниками, руководителями оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием детей по порядку подготовки и обеспечению противопожарной безопасности объектов;
проведения пожарно-технических обследований лагерей всех типов и принятия участия в работе комиссии по проверке готовности лагерей всех типов к приему детей.
Приложение 3
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ С ДНЕВНЫМ
ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА И ПЛОЩАДОК
ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ДЕТЕЙ НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Порядка проведения профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, утвержденного приказом Минобразования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688, и определяет порядок и условия проведения профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха, площадок временного пребывания на базе муниципальных учреждений для несовершеннолетних в период каникул.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем документе:
профильный лагерь - форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием обучающихся и воспитанников;
лагерь с дневным пребыванием детей - форма оздоровительной и образовательной деятельности в период каникул с обучающимися образовательных учреждений дополнительного образования детей с пребыванием обучающихся в дневное время и обязательной организацией их питания;
лагерь труда и отдыха - форма практического приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, вовлечения их в общественно полезную деятельность, сочетающую формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового образа жизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием детей;
площадка временного пребывания - это малозатратная форма организации отдыха по месту жительства на дворовых площадках для детей в дневное и вечернее время с использованием спортивно-оздоровительных, творческих, игровых и других методов работы с несовершеннолетними и без организации питания.
1.3. Ответственность за организацию и контроль деятельности лагерей с дневным пребыванием детей и других форм организации отдыха, оздоровления детей и подростков на базе:
общеобразовательных учреждений и учреждений молодежной политики города несет департамент образования и молодежной политики администрации города в лице директора департамента;
учреждений здравоохранения города несет отдел здравоохранения администрации города в лице начальника отдела;
учреждений культуры города несет отдел культуры администрации города в лице начальника отдела;
учреждений спорта города несет Управление физической культуры и спорта администрации города в лице начальника управления.
1.4. Руководители учреждений, на базе которых открываются лагеря и площадки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
обеспечение жизнедеятельности лагеря или площадки;
создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье несовершеннолетних и сотрудников, во время присутствия их на площадке и на территории лагеря;
качество реализуемых программ деятельности лагеря или площадки;
соответствие форм, методов и средств работы лагеря или площадки возрасту, интересам и потребностям несовершеннолетних;
соблюдение прав и свобод несовершеннолетних и сотрудников смены лагеря или площадки;
организацию питания несовершеннолетних и финансово-хозяйственную деятельность лагеря или площадки.
Руководители учреждений, на базе которых открываются лагеря, площадки:
разрабатывают и утверждают должностные обязанности работников лагеря или площадки, знакомят их с условиями труда;
проводят (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж персонала лагеря или площадки по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с несовершеннолетними;
составляют график выхода на работу персонала лагеря или площадки;
создают безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости несовершеннолетних, их трудовой деятельности;
осуществляют подбор и расстановку кадров лагеря с дневным пребыванием.
1.5. Лагерь организуется для несовершеннолетних от 6 до 17 лет (включительно) на период каникул приказом департамента образования и молодежной политики администрации города по согласованию с руководством учреждения, на базе которого проводится смена лагеря. Площадка временного пребывания организуется для всех желающих детей и подростков младшего, среднего и старшего школьных возрастов, без специального отбора.
1.6. При комплектовании профильного лагеря, лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, площадки с временным пребыванием детей первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
1.7. Основные цели и задачи работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря и площадок:
создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени у несовершеннолетних, формирования у них общей культуры и навыков здорового образа жизни;
создание максимальных условий для быстрой адаптации несовершеннолетних с учетом возрастных особенностей.
II. Организация и основы деятельности профильных лагерей,
лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха
и площадок временного пребывания
2.1. Профильный лагерь, лагерь с дневным пребыванием детей, лагерь труда и отдыха, площадка временного пребывания детей в зависимости от направленности проводятся на базе общеобразовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей, иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториев-профилакториев, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, домов отдыха, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций.
2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, применительно к данному лагерю. Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие смены лагеря или площадки не допускается.
2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения лагеря или площадки, передаются организатору лагеря или площадки во временное пользование администрацией учреждения, на базе которого организуется лагерь или площадка в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.
2.4. Приемка учреждения, на базе которого будет организован лагерь или площадка, осуществляется межведомственной комиссией, в состав которой входят представители контрольно-надзорных органов, органов администрации города, уполномоченного органа по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также других заинтересованных органов с последующим оформлением акта приемки.
2.5. Деятельность несовершеннолетних во время проведения лагеря осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для несовершеннолетних II - IV классов, для несовершеннолетних старшего возраста - не более 30 человек. Во время проведения площадок временного пребывания деятельность несовершеннолетних осуществляется в смешанном разновозрастном коллективе.
2.6. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе. Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в не менее 21 рабочего дня. Продолжительность смены площадки временного пребывания составляет не менее 21 дня, изменение продолжительности смены площадки осуществляется только по согласованию с соответствующим ведомством и закрепляется приказом по данному ведомству.
2.7. Коллектив педагогов и воспитанников определяет программу деятельности и организацию самоуправления лагеря или площадки. При необходимости избирается совет, правление (или иной орган самоуправления) при равном представительстве воспитанников и сотрудников, с учетом специфики лагеря или площадки и возраста несовершеннолетних, который тесно взаимодействует с администрацией лагеря или площадки, родителями (законными представителями).
Во время проведения смены лагеря или площадки, по желанию воспитанников, возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).
2.8. При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря или площадки, приоритетной должна быть оздоровительная и физкультурно-спортивная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).
2.9. Деятельность профильного лагеря предусматривает практическую отработку знаний, умений и навыков в определенном виде (видах) социального, художественного, научно-технического и т.п. видов творчества, выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.
Деятельность лагеря с дневным пребыванием детей предусматривает обязательное проведение оздоровительных мероприятий.
Деятельность лагеря труда и отдыха предусматривает трудовую и оздоровительную деятельность обучающихся и воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающихся и воспитанников выступают предприятия и организации всех форм собственности при условии, что характер выполняемой работы учитывает специфику труда обучающихся и воспитанников, а также не противоречит законодательству Российской Федерации о труде.
Лагерь труда и отдыха организуется на договорной основе между организатором лагеря и заказчиком (предприятием и/или организацией независимо от формы собственности), обеспечивающим надлежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время выполнения работ.
При определении доступности применения труда обучающихся и воспитанников следует руководствоваться Гигиеническими критериями допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.1997 № 5).
Деятельность площадки временного пребывания детей определяется руководителем площадки в соответствии с предоставленной программой деятельности площадки временного пребывания.
2.10. Питание в лагерях с дневным пребыванием воспитанников организуется в столовой учреждения, в котором открыт лагерь, или в других учреждениях общественного питания на договорных началах по согласованию с Территориальным отделом Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе.
В лагерях с дневным пребыванием несовершеннолетние обеспечиваются двухразовым питанием (в случае пребывания в первой половине дня) или трехразовым питанием (с пребыванием до 18:00 дня).
2.11. Порядок провоза группы несовершеннолетних к месту проведения лагеря или площадки и обратно, а также во время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероприятий во время смены, порядок соблюдения правил пожарной безопасности, порядок проведения мероприятий по охране труда и техники безопасности при организации и проведении пеших прогулок и экскурсий осуществляется на основании соответствующих правил, утверждаемых руководителем учреждения, на базе которого функционирует лагерь или площадка.
2.12. Правила содержания детей в лагерях или на площадках, в том числе режим дня, определяются соответствующими Санитарными правилами и нормами.
III. Кадры, условия труда работников
3.1. Руководитель лагеря назначается приказом руководителя учреждения, на базе которого открывается лагерь на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности. Руководитель площадки временного пребывания назначается приказом руководителя департамента, учреждения, на базе которого осуществляет свою деятельность площадка временного пребывания.
3.2. Подбор кадров для проведения лагеря или площадки осуществляет руководитель учреждения, на базе которого открывается лагерь или площадка совместно с руководителем лагеря или площадки.
Штатное расписание лагеря или площадки утверждается руководителем учреждения по согласованию с финансовым органом администрации города, на базе которого открывается лагерь или площадка, исходя из целей и задач лагеря или площадки в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансирования.
3.3. Руководитель лагеря или площадки:
обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря или площадки;
издает приказы по лагерю, которые регистрируются в специальном журнале;
несет ответственность за создание условий для работы лагеря или площадки.
3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной, методической, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по физической подготовке, педагог дополнительного образования, медицинский работник несут персональную ответственность за охрану жизни и здоровья несовершеннолетних во время их нахождения в лагере или на площадке.
3.5. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря или площадки, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства.
Педагогические и другие работники лагеря или площадки принимаются для работы в лагере или на площадке временного пребывания учреждением, на базе которого функционирует лагерь или площадка путем заключения срочного трудового договора, в соответствии с нормами трудового законодательства. Оплата труда педагогических и других работников лагерей и площадок временного пребывания устанавливается в пределах диапазона разрядов, предусмотренного Единой тарифной сеткой.
3.6. К педагогической деятельности в лагере допускаются лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников. К деятельности на площадках временного пребывания допускаются лица, прошедшие курс обучения для работы по месту жительства на дворовых площадках.
3.7. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с несовершеннолетними, повышения их профессионального мастерства и творческого роста во время проведения смены лагеря может быть создан педагогический (тренерский) совет.
IV. Порядок финансирования
4.1. Профильные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха и площадки временного пребывания, созданные на базе муниципальных автономных и бюджетных учреждений, финансируются администрацией города Мегиона в счет сметы городской целевой программы организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи городского округа город Мегион, утвержденной постановлением администрации города Мегиона.
4.2. Основным источником финансирования лагеря или площадки являются средства местного бюджета. Норматив на содержание одного ребенка, размер родительской платы, нормативы потребления коммунальных услуг и услуг по вывозу мусора, нормы расхода медикаментов, нормы расхода мягкого инвентаря, нормы расхода канцелярских товаров, нормы расхода хозяйственных товаров, нормы потребления прочих услуг, а также нормы расхода средств родителей (законных представителей) детей на культурно-массовые мероприятия утверждаются организаторами лагерей или площадок на базе муниципальных автономных и бюджетных учреждений (или каждым ведомством самостоятельно).
4.3. Освобождение от родительской платы для льготных категорий детей устанавливается в следующих размерах и предоставляется однократно в течение финансового года:
дети из малообеспеченных семей - 50%;
дети из многодетных семей - 50%;
дети из семей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, - 50%;
дети из семей беженцев и переселенцев - 50%;
дети из семей участников военных действий - 50%;
дети-инвалиды - 100%;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 50%;
дети из семей коренных и малочисленных народов Севера - 50%;
дети из семей с одним кормильцем - 50%;
дети из неблагополучных семей, "группы риска", с девиантным поведением (по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних) - 50%;
дети неработающих пенсионеров - 50%;
дети из семей, где один из родителей является инвалидом, - 50%.
4.5. Другими источниками финансирования смены лагеря могут быть:
внебюджетные средства;
средства родителей (законных представителей);
добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;
иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.6. Размер родительской платы может быть увеличен с согласия родителей (законных представителей) ребенка для предоставления количества услуг в объеме, превышающем нормативы.
4.7. Каждое ведомство по своему направлению контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на содержание лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря и представляет предварительный отчет в адрес межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.
V. Порядок приема и отчисления детей в лагеря
с дневным пребыванием детей
5.1. В лагерь с дневным пребыванием детей принимаются обучающиеся и дети в возрасте от 6 до 17 лет (включительно).
5.2. Первоочередное право приема в лагерь с дневным пребыванием детей предоставляется следующим льготным категориям граждан:
дети из малоимущих семей;
дети из многодетных семей;
дети из семей, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
дети из семей беженцев и переселенцев;
дети из семей участников военных действий;
дети-инвалиды;
дети-сироты;
дети из семей коренных и малочисленных народов Севера;
дети из семей с одним кормильцем;
дети из неблагополучных семей, "группы риска", с девиантным поведением (по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних);
дети неработающих пенсионеров;
дети из семей, где один из родителей является инвалидом.
5.3. При приеме в лагерь с дневным пребыванием родители (законные представители) ребенка предоставляют директору лагеря следующие документы:
заявление о зачислении ребенка в лагерь;
справку медицинского учреждения, разрешающую ребенку посещение лагеря.
5.4. Зачисление в лагерь с дневным пребыванием детей производится приказом директора лагеря на основании заявления родителей (законных представителей) ребенка при наличии в лагере свободных мест.
5.5. Отчисление из лагеря с дневным пребыванием детей может производиться по следующим основаниям:
по заявлению родителей (законных представителей) ребенка до окончания соответствующей смены;
в связи с окончанием смены, в которую был зачислен ребенок;
за нарушение дисциплины.
VI. Документация и отчетность
6.1. В профильном лагере, лагере с дневным пребыванием детей, лагере труда и отдыха и площадке временного пребывания должны быть разработаны и в установленном порядке утверждены следующие документы:
штатное расписание (утверждается директором учреждения, на базе которого открывается лагерь или площадка в порядке, предусмотренном настоящим положением);
смета расходов;
план работы лагеря или площадки, утвержденный руководителем лагеря или площадки;
приказы о зачислении и отчислении детей;
заявления родителей (законных представителей) детей о приеме и отчислении;
инструкции по охране труда и технике безопасности;
журналы регистрации заявлений, приказов в лагере с дневным пребыванием детей;
табели учета посещения детей;
документы, подтверждающие право ребенка на получение льготы;
документы, подтверждающие страхование жизни и здоровья ребенка на период посещения лагеря;
другие документы, регулирующие деятельность лагеря с дневным пребыванием детей и площадки временного пребывания.
6.2. По результатам деятельности профильного лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей или площадки временного пребывания, руководители представляют отчеты по формам в соответствии с документами, предоставленными межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
Приложение 4
к постановлению администрации города
от 26.02.2013 № 396
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫЕЗДНОГО ОТДЫХА ДЕТЕЙ,
ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет механизм организации выездного отдыха детей: критерии распределения путевок; порядок комплектования групп детей; предоставление необходимой документации родителями; возрастную категорию выезжающих на отдых детей и подростков; ответственность сторон, обеспечивающих организацию выездного отдыха и оздоровления детей и подростков.
2. Порядок комплектования групп для выездного отдыха
2.1. Для комплектации группы детей, выезжающих в оздоровительный лагерь, родителям необходимо представить следующий пакет документов:
копию паспорта ребенка либо свидетельства о рождении ребенка;
копию медицинского страхового полиса;
медицинскую справку, позволяющую ребенку отдыхать в оздоровительном лагере.
В общем пакете документов, необходимом для отправки группы детей, обязательны:
списки детей, заверенные подписью и печатью ответственного лица;
списки детей с отметкой детской поликлиники о благополучном эпидокружении.
2.2. Сопровождение назначается согласно муниципальному контракту на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа город Мегион в оздоровительном лагере.
3. Предоставление путевок в загородные
стационарные оздоровительные лагеря
3.1. Путевки предоставляются детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в порядке очередности, сформированной по дате подачи одним из родителей (законным представителем) в уполномоченный орган заявления о предоставлении путевки.
3.2. Путевки в загородные стационарные детские оздоровительные, специализированные (профильные), спортивно-оздоровительные, военно-спортивные, туристические, лагеря труда, эколого-биологические, технические, краеведческие, палаточные организации отдыха, оздоровительные центры, базы и комплексы, расположенные за пределами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предоставляются детям один раз в календарном году.
3.3. Для включения детей в список очередности на получение путевки один из родителей (законный представитель) предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
заявление о предоставлении путевки с указанием планируемых сроков отдыха и оздоровления ребенка;
копию паспорта родителя (законного представителя);
копию документа, удостоверяющего личность ребенка (паспорт, свидетельство о рождении);
медицинскую справку по форме № 070/у-04.
3.4. Уполномоченный орган в течение 30 дней после приема документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, уведомляет заявителя о предоставлении путевки или об отказе в предоставлении путевки.
3.5. Основаниями для отказа в предоставлении путевки являются:
предоставление недостоверных сведений заявителем о себе и ребенке;
медицинские противопоказания у ребенка;
непредоставление документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
4. Финансовое обеспечение
4.1. Финансирование расходов, связанных с организацией выездного отдыха детей, приобретением путевок, складывается из нескольких источников:
бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
местный бюджет в соответствии с муниципальной программой;
средства родителей (законных представителей);
добровольные пожертвования юридических и физических лиц.
4.2. Финансирование расходов, связанных с организацией транспортировки детей к местам отдыха и обратно, приобретением авиабилетов, железнодорожных билетов и автотранспортом осуществляется в соответствии с программой.
5. Ответственность сторон, занимающихся
выездным отдыхом детей
5.1. Департамент образования и молодежной политики администрации города несет ответственность за комплектование групп детей, контроль за сбором пакета документов, договоров с транспортными организациями по перевозке детей к местам отдыха и обратно, транспортировке детей в аэропорты и на железнодорожные вокзалы, подбор сопровождающих, проведение родительских собраний, оформление необходимой текущей и отчетной документации, осуществляет финансирование оздоровительной кампании.
5.2. Отдел здравоохранения администрации города несет ответственность за своевременность, создание условий для прохождения медицинского осмотра детей, выезжающих за пределы города на отдых и оздоровление.
5.3. Департамент образования и молодежной политики администрации города, отдел культуры администрации города, Управление физической культуры и спорта администрации города несут ответственность за формирование групп детей, оформление документов, сопровождение и отправку детей, согласно выделенным окружным путевкам.
5.4. Руководители образовательных учреждений несут ответственность за своевременность предоставления информации для формирования групп детей, выезжающих на отдых и оздоровление в детские оздоровительные лагеря.
------------------------------------------------------------------