Постановление Администрации города Мегиона от 23.05.2013 N 1189 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 1189
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных нужд", на основании распоряжения администрации города от 16.03.2010 № 101 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов (предоставления муниципальных услуг)":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион", согласно приложению.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать настоящее постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике и финансам Н.В.Полиенко.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 23.05.2013 № 1189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион" (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействий), осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель), соответствующие следующим критериям:
осуществляют свою деятельность по приоритетным направлениям, утвержденным долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы";
осуществляют свою деятельность, направленную на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям предпринимательской деятельности в городском округе город Мегион;
состоят на налоговом учете в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Мегион;
не имеют задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
а) на информационном стенде, расположенном в администрации города по адресу: 628685, город Мегион, улица Нефтяников, 8;
б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте администрации города Мегиона www.admmegion.ru;
на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.pgu.admhmao.ru;
в) в государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
г) в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру: 8(34643) 31730;
при личном обращении;
при письменном обращении;
путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
форму заявления;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Мегионские новости", на официальном сайте администрации города Мегиона в сети "Интернет".
Прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона.
Местонахождение отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона (далее - Отдел):
628685, город Мегион, улица Нефтяников 8, кабинет 105.
График работы отдела:
понедельник - пятница с 9.00 до 17.12;
обед с 13.00 до 14.00.
Прием заявителей:
понедельник - пятница с 14.00 до 17.12;
Телефон для справок: 8 (34643) 31730.
Адрес электронной почты отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона: SmashkoTI@admmegion.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации) на территории городского округа город Мегион.
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Мегиона.
Предоставление муниципальной услуги в администрации города Мегиона осуществляется органом администрации - отделом по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства.
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Подразделение Федеральной налоговой службы - в части предоставления сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), выписки из единого государственного реестра физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); сведений о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем; сведений об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
направление (выдача) постановления администрации города о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии заявителям.
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Устав города Мегиона;
постановление администрации города от 12.10.2012 № 2278 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа);
постановление администрации города от 03.05.2011 № 807 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, организующим инфраструктуру поддержки субъектов на территории городского округа город Мегион";
распоряжение администрации города от 23.03.2011 № 396-к "Об утверждении Положения, должностных инструкций отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Субъекты предоставляют в Отдел следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии (приложение к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, акты выполненных работ, платежные поручения и т.д.);
справка о среднесписочной численности работающих;
извещение о регистрации в территориальном органе пенсионного фонда Российской Федерации страхователя - организации;
документы, подтверждающие полномочия руководителя (решение учредителей, приказ о назначении).
2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителям, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц);
свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц либо свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.06.2002 (для юридического лица);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
выписка из единого государственного реестра физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления документов.
2.8.1. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
2.9. Организации предоставляют в Отдел следующие документы:
письменное заявление о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом организации, с указанием объема запрашиваемой субсидии, формы поддержки, осуществленной в соответствии с Программой, банковских реквизитов заявителям для перечисления субсидии;
оригиналы или нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
документы, подтверждающие полномочия руководителя;
документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ и так далее);
согласие на предоставление в период оказания финансовой поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.
2.10. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления документов;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц.
2.10.1. Документы, указанные в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
2.11. Непредоставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки.
2.12. Дополнительно в зависимости от мероприятия предоставляются:
а) на возмещение затрат на проезд, проживание делегатов в городских, региональных, международных конференциях, семинарах, конкурсах, выставках:
платежные документы, подтверждающие проезд к месту проведения мероприятия и проживание;
платежные документы, подтверждающие расходы транспорта по доставке выставочных товаров (экспозиций) к месту проведения выставки, ярмарки;
платежные документы, подтверждающие расходы по изготовлению выставочных товаров (экспозиций);
копия договора на авиаперевозки, железнодорожные перевозки, автомобильные перевозки;
копия платежных документов на оплату горюче-смазочных материалов, при транспортировке транспортом предприятия;
платежные документы, подтверждающие аренду выставочных площадей (договор аренды).
К возмещению принимаются затраты, произведенные заявителем не позднее трех месяцев со дня их участия в мероприятии.
б) Субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно представляют: копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.
в) для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектов по энергоэффективности, кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, заявители представляют заверенные надлежащим образом копии с предъявлением оригиналов следующих документов:
энергетического паспорта предприятия, составленного по результатам энергетического обследования, - при возмещении затрат, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований и (или) реализацией мероприятий, указанных в энергетическом паспорте;
договоров, иных соглашений на проведение мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению (в том числе на закупку, наладку и ввод в эксплуатацию основных средств), энергетическим обследованием со всеми приложениями;
актов выполненных работ.
г) для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, заявители представляют заверенные надлежащим образом копии с предъявлением оригиналов следующих документов:
договоров, соглашений на технологическое присоединения к электроснабжающей организации со всеми приложениями, дополнительными соглашениями;
подписанных всеми сторонами актов выполненных работ, связанных с технологическим присоединением к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной к данной точке присоединения мощности), в том числе по заключенным договорам, иным соглашениям.
2.13. Уполномоченным органам запрещается требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.13.1. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.13.2. Для обработки органами, предоставляющими муниципальную услугу, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента.
2.15. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявителем не представлены документы, определенные настоящим Административным регламентом, или представлена недостоверная или искаженная информация;
заявителем не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
отсутствие средств бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса;
осуществление производства и реализации подакцизных товаров, а также добыча и реализация полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим разделом Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
2.17. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
2.20. Заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов регистрируются в день их поступления.
Срок регистрации обращения заявителя в администрации города Мегиона не должен превышать 10 минут.
2.21. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
При входе в помещение, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа администрации города, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
места для информирования заявителей;
места для заполнения необходимых документов;
места ожидания;
места для приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
режим приема заявителей;
адрес официального информационного портала муниципального образования;
номера телефонов управления для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями.
Помещение оборудуется:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном сайте администрации города, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования, публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
направление сотрудником Отдела межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
подготовка, выдача или направление заявителю постановления администрации города об оказании или об отказе предоставления субсидии. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о получении муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение заявителя в администрацию города Мегиона может осуществляться в очной и заочной форме подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных необходимых документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте, через сайт государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее Портал), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в факсимильном сообщении.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, электронном виде (то есть посредством направления электронного документа), а также в бумажно-электронном виде.
Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде осуществляется по почте, заказным письмом.
При направлении пакета документов по почте, днем подачи заявления является день получения письма администрацией города Мегиона.
Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в электронном виде и (или) копий этих документов в бумажно-электронном виде осуществляется посредством отправления указанных документов в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала.
При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде, днем подачи заявления является день регистрации заявления на Портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя, является подтверждением выражения им своей воли.
Направление копий документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажно-электронном виде может осуществляется в очной форме подачи документов при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. В данном случае подачи документов заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Направление копий документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажно-электронном виде может осуществляется посредством отправления факсимильного сообщения на номер Отдела администрации города 8(34643) 31730, содержащего указанные документы. В этом случае заявитель после отправки факсимильного сообщения звонит на телефонный номер Отдела администрации города и уточняет, получено ли сообщение, зарегистрировано ли сообщение, получает регистрационный номер.
При направлении копий документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, заявитель должен представить оригиналы указанных документов в Отдел, при первом, с момента направления документов, посещении Отдела, в том числе при получении итогового документа. До первого посещения Отдела заявителем копии документов, представленных им, проверяются как документы, представленные для получения муниципальной услуги.
При обращении заявителя в Отдел за предоставлением муниципальной услуги, заявителю разъясняется информация:
о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему на бумажном носителе, отправлена факсимильной связью или посредством электронного сообщения.
При очной форме подачи документов, заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема в Отделе либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
По просьбе обратившегося лица, заявление может быть оформлено специалистом Отдела с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист Отдела, ответственный за прием заявителей, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
устанавливает предмет обращения;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
принимает решение о приеме у заявителя представленных документов или решение об отказе в приеме документов по основаниям, указанным в пункте 2.14 настоящего Административного регламента;
изготавливает копии представленных документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Формирует комплект документов по результату административной процедуры приема документов и направляет пакет документов для его регистрации.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист Отдела администрации города:
регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет предоставленные документы на предмет комплектности;
отправляет заявителю уведомление о принятых документах и дате их принятия, подтверждающее принятие документов (отказ в принятии документов).
Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов) либо направление заявителю уведомления о возврате представленных документов с мотивированным объяснением причин отказа в рассмотрении заявления по существу.
После регистрации, заявление в течение одного рабочего дня направляется начальнику Отдела. Руководитель Отдела рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет специалисту Отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги на исполнение.
Время выполнения административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с момента регистрации заявления.
3.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом Отдела, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пунктах 2.8, 2.10 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение дня с момента поступления заявления:
оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента;
подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя Отдела;
регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
наименование Отдела, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, ответственного за межведомственное взаимодействие.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов специалисту Отдела, ответственному за принятие решения о выдаче услуги, осуществляет специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного срока направления ответа на запрос, специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
о том, что заявителю не может быть предоставления услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги;
о том, что орган, предоставляющий услугу, добросовестно исполнил свои обязанности;
о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие:
направляет повторный межведомственный запрос.
Повторный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги специалисту Отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.8, 2.10 настоящего Административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист Отдела принимает решение о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 8 (восемь) рабочих дней с момента обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов для принятия решения о предоставлении услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача специалисту Отдела полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, получив документы, представленные заявителем, и ответы на запросы из органов и организаций, в которые направлялись запросы, и приложенные к ответам документы, осуществляет проверку комплекта документов.
Специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, необходимых для представления муниципальной услуги и соответствия указанных документов установленным требованиям.
В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, готовит проект постановления администрации города об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю и представляет его на согласование руководителю Отдела.
В случае, если основания, предусмотренные пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, отсутствуют, специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги в срок не более 30 (тридцати) календарных дней готовит проект постановления администрации города о предоставлении субсидий Субъектам, Организациям.
В ходе принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалистом Отдела, ответственным за принятие решения о предоставлении услуги по согласованию с руководителем Отдела может быть принято решение о необходимости выезда на место осуществления деятельности заявителя. Выезд на место осуществления деятельности заявителя не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения о необходимости такого выезда и 10 (десять) рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги Отдела.
В случае установления соответствия документов требованиям законодательства, специалист Отдела готовит проект постановления администрации города, направляет на согласование руководителю Отдела, руководителям органов администрации и на подпись главе города.
Результатом административной процедуры является принятие Отделом решения об оказании или об отказе предоставления субсидии.
3.5. Выдача заявителю постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий заявителям.
Основанием начала исполнения административной процедуры является подготовка к выдаче заявителю постановления администрации города о предоставлении субсидий заявителям (далее - постановление, являющиеся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется специалистом Отдела, ответственным за выдачу результата предоставления услуги.
При поступлении постановления, являющегося результатом предоставления услуги, специалист Отдела, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением услуги через Портал, то информирование осуществляется также через Портал.
Выдачу постановления, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист Отдела, ответственный за выдачу результата услуги, при личном приеме заявителя по предъявлению документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя.
Срок исполнения административной процедуры один рабочий день.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю постановления администрации города о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий заявителям.
Заявителю выдается один экземпляр постановления администрации города о предоставлении субсидий заявителям под роспись.
3.6. На основании постановления администрации города между администрацией города и заявителем в течение 10 календарных дней заключается договор о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Отдела.
Контроль за деятельностью Отдела по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города, курирующим работу Отдела.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.2. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема и направления должностному лицу, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
V. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться в администрацию города Мегиона с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Руководитель Отдела, специалист Отдела проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, в соответствии с графиком приема граждан. Прием граждан руководителем Отдела, специалистом Отдела осуществляется без предварительной записи.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в канцелярии администрации города Мегиона, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является заместитель главы города, курирующий работу Отдела.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы руководителем Отдела может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Приложение
к Административному регламенту
Начальнику отдела по развитию
потребительского рынка и поддержки
предпринимательства администрации города
Мегиона
________________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
Ф.И.О. руководителя и наименование
организации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат
___________________________________________________________________________
(указать конкретно затраты)
для предоставления услуг __________________________________________________
в размере ______________ (______________________________) рублей _____ коп.
в соответствии с постановлением администрации города Мегиона от 03.05.2011
№ 807 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов на территории городского округа город Мегион" и
перечислить на счет _______________________________________________________
(банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат
Размер произведенных расходов ________________________________ руб. __ коп.
Размер предоставляемой субсидии ______________________________ руб. __ коп.
(сумма прописью)
3. Даю согласие на предоставление в период оказания финансовой
поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов:
копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым
специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также
статистической информации в виде копий форм федерального статистического
наблюдения, предоставляемых в органы статистики.
4. В соответствии с условиями, установленными Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", отнесен к категории субъектов малого и среднего
предпринимательства (малое предприятие микропредприятие, среднее
предприятие) ______________________________________________________________
(категория)
5. Для включения в реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки предоставляю следующие
сведения:
Полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если
имеется) индивидуального предпринимателя __________________________________
___________________________________________________________________________
Юридический и почтовый адрес (страна, почтовый индекс, субъект
Российской Федерации, район, город, улица, номер дома (владения), корпуса
(строения), квартиры)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального
предпринимателя (ОГРНИП)
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Среднесписочная численность ___________________________________________
Планируемое создание рабочих мест _____________________________________
Я уведомлен, что данная информация о предприятии будет занесена в
реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки в соответствии со статьей № 8 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.05.2008 № 358.
Достоверность представленной информации подтверждаю.
______________ ___________________________ ______________________________
Дата подпись Фамилия, имя, отчество
м.п.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 1189
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных нужд", на основании распоряжения администрации города от 16.03.2010 № 101 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов (предоставления муниципальных услуг)":
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион", согласно приложению.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А.Шестакова) опубликовать настоящее постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по экономике и финансам Н.В.Полиенко.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 23.05.2013 № 1189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион" (далее - Административный регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействий), осуществляемых и принятых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель), соответствующие следующим критериям:
осуществляют свою деятельность по приоритетным направлениям, утвержденным долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы";
осуществляют свою деятельность, направленную на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям предпринимательской деятельности в городском округе город Мегион;
состоят на налоговом учете в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Мегион;
не имеют задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства).
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
а) на информационном стенде, расположенном в администрации города по адресу: 628685, город Мегион, улица Нефтяников, 8;
б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте администрации города Мегиона www.admmegion.ru;
на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" www.pgu.admhmao.ru;
в) в государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
г) в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
посредством телефонной связи по номеру: 8(34643) 31730;
при личном обращении;
при письменном обращении;
путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
сведения о порядке получения муниципальной услуги;
адрес места приема документов для предоставления муниципальной услуги и порядок передачи результата заявителю;
форму заявления;
сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в отдел по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Ответ на письменное обращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в том числе в газете "Мегионские новости", на официальном сайте администрации города Мегиона в сети "Интернет".
Прием и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона.
Местонахождение отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона (далее - Отдел):
628685, город Мегион, улица Нефтяников 8, кабинет 105.
График работы отдела:
понедельник - пятница с 9.00 до 17.12;
обед с 13.00 до 14.00.
Прием заявителей:
понедельник - пятница с 14.00 до 17.12;
Телефон для справок: 8 (34643) 31730.
Адрес электронной почты отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города Мегиона: SmashkoTI@admmegion.ru.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации) на территории городского округа город Мегион.
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Мегиона.
Предоставление муниципальной услуги в администрации города Мегиона осуществляется органом администрации - отделом по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства.
2.3. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Подразделение Федеральной налоговой службы - в части предоставления сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), выписки из единого государственного реестра физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); сведений о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем; сведений об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
направление (выдача) постановления администрации города о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии заявителям.
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) календарных дней, исчисляемых со дня регистрации заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Устав города Мегиона;
постановление администрации города от 12.10.2012 № 2278 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа);
постановление администрации города от 03.05.2011 № 807 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, организующим инфраструктуру поддержки субъектов на территории городского округа город Мегион";
распоряжение администрации города от 23.03.2011 № 396-к "Об утверждении Положения, должностных инструкций отдела по развитию потребительского рынка и поддержке предпринимательства администрации города".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Субъекты предоставляют в Отдел следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии (приложение к настоящему Административному регламенту);
документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, акты выполненных работ, платежные поручения и т.д.);
справка о среднесписочной численности работающих;
извещение о регистрации в территориальном органе пенсионного фонда Российской Федерации страхователя - организации;
документы, подтверждающие полномочия руководителя (решение учредителей, приказ о назначении).
2.8. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителям, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц);
свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц либо свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.06.2002 (для юридического лица);
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
выписка из единого государственного реестра физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления документов.
2.8.1. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
2.9. Организации предоставляют в Отдел следующие документы:
письменное заявление о предоставлении субсидии, подписанное уполномоченным лицом организации, с указанием объема запрашиваемой субсидии, формы поддержки, осуществленной в соответствии с Программой, банковских реквизитов заявителям для перечисления субсидии;
оригиналы или нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
документы, подтверждающие полномочия руководителя;
документы, подтверждающие произведенные расходы (договоры, платежные поручения, акты выполненных работ и так далее);
согласие на предоставление в период оказания финансовой поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.
2.10. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 дней до дня представления документов;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц.
2.10.1. Документы, указанные в пункте 2.10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
2.11. Непредоставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении финансовой поддержки.
2.12. Дополнительно в зависимости от мероприятия предоставляются:
а) на возмещение затрат на проезд, проживание делегатов в городских, региональных, международных конференциях, семинарах, конкурсах, выставках:
платежные документы, подтверждающие проезд к месту проведения мероприятия и проживание;
платежные документы, подтверждающие расходы транспорта по доставке выставочных товаров (экспозиций) к месту проведения выставки, ярмарки;
платежные документы, подтверждающие расходы по изготовлению выставочных товаров (экспозиций);
копия договора на авиаперевозки, железнодорожные перевозки, автомобильные перевозки;
копия платежных документов на оплату горюче-смазочных материалов, при транспортировке транспортом предприятия;
платежные документы, подтверждающие аренду выставочных площадей (договор аренды).
К возмещению принимаются затраты, произведенные заявителем не позднее трех месяцев со дня их участия в мероприятии.
б) Субъекты, ведущие семейный бизнес, дополнительно представляют: копии паспортов, свидетельств о рождении и свидетельств о браке для подтверждения родственных связей, а также трудовых договоров либо трудовых книжек всех работающих членов семьи.
в) для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектов по энергоэффективности, кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, заявители представляют заверенные надлежащим образом копии с предъявлением оригиналов следующих документов:
энергетического паспорта предприятия, составленного по результатам энергетического обследования, - при возмещении затрат, связанных с проведением на предприятиях энергетических обследований и (или) реализацией мероприятий, указанных в энергетическом паспорте;
договоров, иных соглашений на проведение мероприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению (в том числе на закупку, наладку и ввод в эксплуатацию основных средств), энергетическим обследованием со всеми приложениями;
актов выполненных работ.
г) для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, кроме документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, заявители представляют заверенные надлежащим образом копии с предъявлением оригиналов следующих документов:
договоров, соглашений на технологическое присоединения к электроснабжающей организации со всеми приложениями, дополнительными соглашениями;
подписанных всеми сторонами актов выполненных работ, связанных с технологическим присоединением к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной к данной точке присоединения мощности), в том числе по заключенным договорам, иным соглашениям.
2.13. Уполномоченным органам запрещается требовать от заявителей:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2.13.1. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.13.2. Для обработки органами, предоставляющими муниципальную услугу, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу или органу местного самоуправления организацию, участвующую в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и на региональных порталах государственных и муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента.
2.15. Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
заявителем не представлены документы, определенные настоящим Административным регламентом, или представлена недостоверная или искаженная информация;
заявителем не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
отсутствие средств бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;
осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса;
осуществление производства и реализации подакцизных товаров, а также добыча и реализация полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим разделом Административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
2.17. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
2.20. Заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов регистрируются в день их поступления.
Срок регистрации обращения заявителя в администрации города Мегиона не должен превышать 10 минут.
2.21. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещение оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
При входе в помещение, в котором осуществляется прием заявителей, размещается табличка (вывеска), содержащая информацию о полном наименовании органа администрации города, осуществляющего прием и выдачу документов при исполнении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
Помещение должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении должны быть предусмотрены:
места для информирования заявителей;
места для заполнения необходимых документов;
места ожидания;
места для приема заявителей.
Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
режим приема заявителей;
адрес официального информационного портала муниципального образования;
номера телефонов управления для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями.
Помещение оборудуется:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном сайте администрации города, на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования, публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения административных процедур;
соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
направление сотрудником Отдела межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно;
рассмотрение заявления, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
подготовка, выдача или направление заявителю постановления администрации города об оказании или об отказе предоставления субсидии. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о получении муниципальной услуги.
3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение заявителя в администрацию города Мегиона может осуществляться в очной и заочной форме подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных необходимых документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте, через сайт государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее Портал), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в факсимильном сообщении.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, электронном виде (то есть посредством направления электронного документа), а также в бумажно-электронном виде.
Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде осуществляется по почте, заказным письмом.
При направлении пакета документов по почте, днем подачи заявления является день получения письма администрацией города Мегиона.
Направление заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в электронном виде и (или) копий этих документов в бумажно-электронном виде осуществляется посредством отправления указанных документов в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала.
При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде, днем подачи заявления является день регистрации заявления на Портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя, является подтверждением выражения им своей воли.
Направление копий документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажно-электронном виде может осуществляется в очной форме подачи документов при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг. В данном случае подачи документов заявитель подает заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также документы, указанные в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Направление копий документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, в бумажно-электронном виде может осуществляется посредством отправления факсимильного сообщения на номер Отдела администрации города 8(34643) 31730, содержащего указанные документы. В этом случае заявитель после отправки факсимильного сообщения звонит на телефонный номер Отдела администрации города и уточняет, получено ли сообщение, зарегистрировано ли сообщение, получает регистрационный номер.
При направлении копий документов, указанных в пунктах 2.7, 2.9 с учетом пункта 2.12 настоящего Административного регламента, заявитель должен представить оригиналы указанных документов в Отдел, при первом, с момента направления документов, посещении Отдела, в том числе при получении итогового документа. До первого посещения Отдела заявителем копии документов, представленных им, проверяются как документы, представленные для получения муниципальной услуги.
При обращении заявителя в Отдел за предоставлением муниципальной услуги, заявителю разъясняется информация:
о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему на бумажном носителе, отправлена факсимильной связью или посредством электронного сообщения.
При очной форме подачи документов, заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема в Отделе либо оформлено заранее и приложено к комплекту документов.
По просьбе обратившегося лица, заявление может быть оформлено специалистом Отдела с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист Отдела, ответственный за прием заявителей, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
устанавливает предмет обращения;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня (перечней) документов;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
принимает решение о приеме у заявителя представленных документов или решение об отказе в приеме документов по основаниям, указанным в пункте 2.14 настоящего Административного регламента;
изготавливает копии представленных документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Формирует комплект документов по результату административной процедуры приема документов и направляет пакет документов для его регистрации.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист Отдела администрации города:
регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
проверяет предоставленные документы на предмет комплектности;
отправляет заявителю уведомление о принятых документах и дате их принятия, подтверждающее принятие документов (отказ в принятии документов).
Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов) либо направление заявителю уведомления о возврате представленных документов с мотивированным объяснением причин отказа в рассмотрении заявления по существу.
После регистрации, заявление в течение одного рабочего дня направляется начальнику Отдела. Руководитель Отдела рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет специалисту Отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги на исполнение.
Время выполнения административной процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с момента регистрации заявления.
3.3. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом Отдела, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пунктах 2.8, 2.10 настоящего Административного регламента.
Специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение дня с момента поступления заявления:
оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента;
подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя Отдела;
регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
наименование Отдела, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста Отдела, ответственного за межведомственное взаимодействие.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов специалисту Отдела, ответственному за принятие решения о выдаче услуги, осуществляет специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного срока направления ответа на запрос, специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
о том, что заявителю не может быть предоставления услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги;
о том, что орган, предоставляющий услугу, добросовестно исполнил свои обязанности;
о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие:
направляет повторный межведомственный запрос.
Повторный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист Отдела, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги специалисту Отдела, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пункте 2.8, 2.10 настоящего Административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист Отдела принимает решение о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 8 (восемь) рабочих дней с момента обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение полного комплекта документов для принятия решения о предоставлении услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача специалисту Отдела полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
Специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, получив документы, представленные заявителем, и ответы на запросы из органов и организаций, в которые направлялись запросы, и приложенные к ответам документы, осуществляет проверку комплекта документов.
Специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, необходимых для представления муниципальной услуги и соответствия указанных документов установленным требованиям.
В случае выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, готовит проект постановления администрации города об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю и представляет его на согласование руководителю Отдела.
В случае, если основания, предусмотренные пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, отсутствуют, специалист Отдела, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги в срок не более 30 (тридцати) календарных дней готовит проект постановления администрации города о предоставлении субсидий Субъектам, Организациям.
В ходе принятия решения о предоставлении муниципальной услуги специалистом Отдела, ответственным за принятие решения о предоставлении услуги по согласованию с руководителем Отдела может быть принято решение о необходимости выезда на место осуществления деятельности заявителя. Выезд на место осуществления деятельности заявителя не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения о необходимости такого выезда и 10 (десять) рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги Отдела.
В случае установления соответствия документов требованиям законодательства, специалист Отдела готовит проект постановления администрации города, направляет на согласование руководителю Отдела, руководителям органов администрации и на подпись главе города.
Результатом административной процедуры является принятие Отделом решения об оказании или об отказе предоставления субсидии.
3.5. Выдача заявителю постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий заявителям.
Основанием начала исполнения административной процедуры является подготовка к выдаче заявителю постановления администрации города о предоставлении субсидий заявителям (далее - постановление, являющиеся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется специалистом Отдела, ответственным за выдачу результата предоставления услуги.
При поступлении постановления, являющегося результатом предоставления услуги, специалист Отдела, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением услуги через Портал, то информирование осуществляется также через Портал.
Выдачу постановления, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист Отдела, ответственный за выдачу результата услуги, при личном приеме заявителя по предъявлению документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя.
Срок исполнения административной процедуры один рабочий день.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю постановления администрации города о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий заявителям.
Заявителю выдается один экземпляр постановления администрации города о предоставлении субсидий заявителям под роспись.
3.6. На основании постановления администрации города между администрацией города и заявителем в течение 10 календарных дней заключается договор о предоставлении субсидии. Договор о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Отдела.
Контроль за деятельностью Отдела по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города, курирующим работу Отдела.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур.
4.2. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема и направления должностному лицу, ответственному за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
V. Досудебный порядок обжалования решения и действия
(бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц Отдела в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться в администрацию города Мегиона с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Руководитель Отдела, специалист Отдела проводят личный прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, в соответствии с графиком приема граждан. Прием граждан руководителем Отдела, специалистом Отдела осуществляется без предварительной записи.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации в канцелярии администрации города Мегиона, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, является заместитель главы города, курирующий работу Отдела.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы руководителем Отдела может быть принято одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Приложение
к Административному регламенту
Начальнику отдела по развитию
потребительского рынка и поддержки
предпринимательства администрации города
Мегиона
________________________________________
от _____________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
Ф.И.О. руководителя и наименование
организации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить субсидию на возмещение части затрат
___________________________________________________________________________
(указать конкретно затраты)
для предоставления услуг __________________________________________________
в размере ______________ (______________________________) рублей _____ коп.
в соответствии с постановлением администрации города Мегиона от 03.05.2011
№ 807 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов на территории городского округа город Мегион" и
перечислить на счет _______________________________________________________
(банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Расчет суммы субсидии на возмещение части затрат
Размер произведенных расходов ________________________________ руб. __ коп.
Размер предоставляемой субсидии ______________________________ руб. __ коп.
(сумма прописью)
3. Даю согласие на предоставление в период оказания финансовой
поддержки и в течение одного года после ее окончания следующих документов:
копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым
специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также
статистической информации в виде копий форм федерального статистического
наблюдения, предоставляемых в органы статистики.
4. В соответствии с условиями, установленными Федеральным законом
от 24.07.2007 № 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", отнесен к категории субъектов малого и среднего
предпринимательства (малое предприятие микропредприятие, среднее
предприятие) ______________________________________________________________
(категория)
5. Для включения в реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства - получателей поддержки предоставляю следующие
сведения:
Полное и сокращенное (если имеется) наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если
имеется) индивидуального предпринимателя __________________________________
___________________________________________________________________________
Юридический и почтовый адрес (страна, почтовый индекс, субъект
Российской Федерации, район, город, улица, номер дома (владения), корпуса
(строения), квартиры)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального
предпринимателя (ОГРНИП)
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика _____________________________
Среднесписочная численность ___________________________________________
Планируемое создание рабочих мест _____________________________________
Я уведомлен, что данная информация о предприятии будет занесена в
реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
поддержки в соответствии со статьей № 8 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации
от 06.05.2008 № 358.
Достоверность представленной информации подтверждаю.
______________ ___________________________ ______________________________
Дата подпись Фамилия, имя, отчество
м.п.
------------------------------------------------------------------