Постановление Администрации города Покачи от 04.06.2013 N 669 "Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 669
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", в целях реализации мероприятий целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 № 245-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы", Уставом города Покачи:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи.
2. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности оказывать содействие по участию граждан в обеспечении общественного порядка на территории города Покачи.
3. Рекомендовать Отделу Министерства внутренних дел России по городу Покачи (Э.В. Байдакову):
3.1. Организовать городской штаб добровольных народных дружин по обеспечению порядка на территории города Покачи;
3.2. Обеспечить общее руководство и координацию деятельности добровольных народных дружин по обеспечению порядка на территории города Покачи.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 16.07.2012 № 685 "Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи".
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Покачевский вестник".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 04.06.2013 № 669
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, принципы и формы деятельности администрации города Покачи по созданию условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Покачи.
1.2. В настоящем Положении под созданием условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка понимается система мер по созданию благоприятных условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории города.
1.3. Добровольные народные дружины по охране общественного порядка на территории города Покачи (далее - ДНД) являются добровольным объединением граждан города Покачи, созданным для совместной с Отделом Министерства внутренних дел России по городу Покачи (далее - ОМВД России по городу Покачи) работы по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями на территории города Покачи.
1.4. Деятельность ДНД основывается на строгом соблюдении законности. В своей деятельности ДНД руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Покачи, а также настоящим Положением.
1.5. Общее руководство и координацию деятельности ДНД, направленных на реализацию целей и задач, осуществляет ОМВД России по городу Покачи.
1.6. ОМВД России по городу Покачи обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с ДНД, инструктирует дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывает методическую помощь дружинникам в планировании и учете их работы, проводит совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
2. Полномочия администрации города Покачи
по созданию условий для деятельности ДНД
2.1. Разработка и реализация муниципальных целевых программ по участию населения в охране общественного порядка.
2.2. Принятие решений о создании и прекращение деятельности дружин по охране общественного порядка, утверждение положений о них, определение территорий, на которых они действуют.
2.3. Выдача удостоверений дружинникам, а также специальных знаков отличия (нагрудных знаков, нарукавных повязок и т.д.).
2.4. Поощрение граждан, отличившихся при охране общественного порядка.
2.5. Обобщение и распространение передового опыта участия граждан в охране общественного порядка.
2.6. Ведение учета ДНД по охране общественного порядка, действующих на территории города и взаимодействие с ними.
2.7. Участие в организационных собраниях по созданию дружин.
3. Цели и задачи ДНД
3.1. Целью ДНД является оказание помощи ОМВД России по городу Покачи в установлении правопорядка на улицах и общественных местах города Покачи.
3.2. Основными задачами ДНД является охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка.
4. Виды деятельности ДНД
4.1. ДНД, выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующим законодательством, оказывает содействие ОМВД России по городу Покачи:
- по охране общественного порядка на улицах, в парках, в других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;
- по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
- по работе в профилактике правонарушений, детской безнадзорности;
- по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
- по спасению людей, имущества и поддержанию общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
- по обеспечению безопасности дорожного движения;
- по профилактической работе в области пожарной безопасности, охране окружающей среды;
- по охране общественного порядка в иных мероприятиях.
4.2. ДНД не может привлекаться к мероприятиям, заведомо предполагающим угрозу жизни и здоровью ДНД.
4.3. ДНД не вправе осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции сотрудников правоохранительных органов.
4.4. ДНД осуществляет свою деятельность путем:
- совместного с сотрудниками ОМВД России по городу Покачи патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, участия в проведении рейдов по профилактике и выявлению правонарушений, раскрытию преступлений и выявлению лиц, их совершивших;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- оказания помощи сотрудникам ОМВД России по городу Покачи в сборе материалов по совершенным административным правонарушениям и преступлениям;
- использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки, а также привлечения в ряды ДНД новых дружинников.
5. Структура и органы управления ДНД
5.1. ДНД формируется по результатам добровольного обращения граждан.
5.2. Общее руководство ДНД в городе Покачи осуществляет городской штаб добровольных народных дружин по обеспечению порядка на территории города Покачи (далее - штаб ДНД города Покачи).
5.3. Штаб ДНД города Покачи создается ОМВД России по городу Покачи.
5.4. В состав штаба ДНД города Покачи входит начальник штаба ДНД города Покачи, заместитель начальника штаба ДНД города Покачи и помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи.
5.5. Начальником штаба ДНД города Покачи является заместитель начальника полиции по охране общественного порядка (далее - заместитель начальника полиции по ООП) или лицо, исполняющее его обязанности.
5.6. Начальник штаба ДНД:
- осуществляет общее руководство деятельностью ДНД;
- организует проверку и изучение кандидатов в ДНД;
- принимает решение о включении в состав ДНД кандидатов в ДНД;
- организует работу ДНД с сотрудниками полиции ОМВД России по городу Покачи;
- организует изучение дружинниками, в том числе и с участием сотрудников ОМВД России по городу Покачи, основ законодательства Российской Федерации, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, приемам оказания первой медицинской помощи;
- ходатайствует перед начальником ОМВД России по городу Покачи, руководством организации, главой города Покачи о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- принимает решение об исключении из ДНД;
- ходатайствует перед начальником ОМВД России по городу Покачи о внеочередном собрании ДНД;
- проверяет деятельность дружины и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
5.7. Заместителем начальника штаба ДНД города Покачи является старший инспектор по охране общественного порядка ОМВД России по городу Покачи (далее - старший инспектор по ООП) или лицо, исполняющее его обязанности.
5.8. Заместитель начальника штаба ДНД города Покачи:
- изучает оперативную обстановку в общественных местах и улицах города Покачи;
- исходя из криминогенной обстановки, вносит предложения начальнику Штаба ДНД города Покачи о выходе дружинников совместно с сотрудниками полиции ОМВД России по городу Покачи на охрану общественного порядка на определенных маршрутах патрулирования, в определенное время и дни;
- проводит инструктажи заступающих на службу дружинников и сотрудников полиции, доводит ориентировки.
- ежедневно подводит итоги работы сотрудников полиции совместно с ДНД;
- ежемесячно анализирует влияние работы ДНД на криминогенную обстановку, состояние правопорядка на улицах и общественных местах города Покачи, докладывает начальнику штаба ДНД города Покачи о проделанной работе сотрудников полиции совместно с ДНД.
5.9. Помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи назначается из числа дружинников и является командиром ДНД.
5.10. Помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи:
- ведет учет дружинников;
- организует выход ДНД на охрану общественного порядка;
- ежемесячно создает график выхода дружинников на охрану общественного порядка, предоставляет заместителю начальника штаба ДНД для согласования;
- ежедневно ведет табель выхода на службу и учет результатов работы ДНД;
- готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности ДНД;
- проводит работу по сплочению и укреплению ДНД, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- организует прибытие дружинников на плановые и внеочередные собрания ДНД;
- назначает исполняющего обязанности, в случае своего временного отсутствия;
- проводит работу со средствами массовой информации по подбору кандидатов в ДНД;
- отчитывается о работе народной дружины перед штабом ДНД.
5.11. Деятельность ДНД и работу штаба ДНД города Покачи совместно координируют заместитель главы города по социальным вопросам и начальник ОМВД России по городу Покачи.
5.12. Общее собрание ДНД собирается не реже 1 раза в квартал. Внеочередное собрание ДНД может быть собрано по требованию штаба ДНД города Покачи или не менее 1/3 списочного состава дружинников.
5.13. О проведении общего собрания дружинники извещаются помощником начальника штаба ДНД города Покачи не менее чем за 5 дней до начала собрания.
6. Порядок приема и отчисления ДНД
6.1. Членом ДНД (дружинником) может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий в городе Покачи, желающий принимать участие в деятельности ДНД, добровольно изъявивший желание участвовать в деятельности добровольного формирования, способный по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья успешно выполнять поставленные перед дружиной задачи.
6.2. В ДНД не могут быть приняты граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании;
- признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергавшиеся административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, на здоровье населения и общественную нравственность.
6.3. В случае приема в ДНД на дружинника оформляется удостоверение установленного образца согласно приложению к настоящему Положению.
6.4. Статус дружинника прекращается в следующих случаях:
- при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных в пункте 6.2 настоящего Положения;
- на основании личного заявления о выходе из числа дружинников;
- в случае систематического невыполнения своих обязанностей или несоблюдения запретов, установленных настоящим Положением.
7. Права и обязанности дружинника
7.1. Дружинник обязан:
- соблюдать условия настоящего Положения;
- совместно с сотрудниками ОМВД России по городу Покачи защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами города Покачи;
- принимать предупредительные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, постоянно совершенствовать знания основ законодательства Российской Федерации;
- выполнять требования руководства ДНД, а также указания сотрудников полиции (старших патруля), при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- соблюдать требования законодательства, овладевать законными формами и методами борьбы с правонарушениями;
- носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение дружинника;
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом старшему наряда от ОМВД России по городу Покачи или в ОМВД России по городу Покачи и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой медицинской помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выхода на дежурства;
- знать права и обязанности дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений.
7.2. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения и соблюдения установленного порядка;
- оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений и преступлений;
- охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;
- проверять совместно с сотрудниками полиции подучетных лиц, проводить с ними профилактическую беседу.
7.3. Члену ДНД запрещается:
- опаздывать и отлучаться раньше времени без разрешения сотрудника ОМВД России по городу Покачи во время несения службы по охране общественного порядка;
- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
- находиться на службе в неопрятной, грязной одежде, а также в состоянии опьянения;
- использовать права, предусмотренные настоящим нормативным решением, в целях, не соответствующих целям и задачам правопорядка;
- разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность дружинников, участвующих
в обеспечении правопорядка и общественной безопасности
8.1. За противоправные действия, совершенные при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, дружинники, участвующие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, несут ответственность, установленную федеральным и окружным законодательством.
8.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинников, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Знаки отличия дружинника
9.1. Знаками отличия дружинника являются удостоверение, нарукавная повязка и нагрудный знак, изготовление которых организуется и осуществляется централизованно администрацией города Покачи.
9.2. Формы и знаки отличий согласуются с ОМВД России по городу Покачи
9.3. Удостоверения дружинников и иные знаки отличия изготавливаются в централизованном порядке администрацией города Покачи. Учет и контроль за использованием удостоверений ведет ОМВД России по городу Покачи.
9.4. Удостоверение дружинника изготавливается по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.
9.5. Во всех случаях прекращения членства в ДНД удостоверение подлежит возврату в ОМВД России по городу Покачи.
9.6. Удостоверение дружинника не является документом постоянного ношения, выдается на период несения дежурства.
9.7. В случае утраты удостоверения дружинник должен немедленно доложить об этом помощнику заместителя начальника штаба ДНД города Покачи.
9.8. За хранение, учет бланков и выдачу удостоверений полную ответственность несет помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи.
9.9. Сверка по учетам действующих и выбывших дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется сотрудниками администрации города Покачи и ОМВД России по городу Покачи не реже одного раза в полгода.
9.10. Удостоверения по истечении срока действия либо в случае исключения из числа дружинников подлежат сдаче в ОМВД России по городу Покачи для уничтожения. Передача удостоверений, подлежащих уничтожению, производится по акту, который подписывается заместителем начальника штаба ДНД и его помощником.
10. Меры поощрения
10.1. Члены ДНД, активно участвующие в борьбе с правонарушителями, поощряются главой города Покачи, начальником ОМВД России по городу Покачи путем:
- материального стимулирования;
- объявления благодарности;
- награждения Почетной грамотой главы города Покачи;
- награждения ценным подарком или денежной премией.
10.2. Работодатели могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для дружинников в соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации до 5 дней.
10.3. Материальное стимулирование членов добровольной народной дружины осуществляется согласно Положению о материальном стимулировании членов добровольной народной дружины по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи.
11. Финансовое обеспечение расходов
по созданию условий для деятельности ДНД
11.1. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства по созданию условий для деятельности ДНД, осуществляются за счет средств, предусмотренных целевой программой "Профилактика правонарушений на территории города Покачи".
Источниками финансирования расходов по созданию условий для деятельности ДНД могут являться:
- средства местного бюджета;
- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц, общественных объединений, коммерческих организаций;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Приложение
к Положению о добровольных
народных дружинах по
обеспечению общественного порядка
на территории города Покачи
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
1. Лицевая сторона удостоверения
УДОСТОВЕРЕНИЕ
2. Внутренняя сторона удостоверения
_____________________________________
наименование организации, при которой
сформирована ДНД
Место
Для УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____
фотокарточки Подпись владельца
Выдано ______________________________
______________ _____________________________________
в том, что он(а) является членом
__________________ добровольной народной дружины _______
Дата выдачи _____________________________________
Действительно по "__" _______ 20__ г.
Первый Заместитель Главы м.п.
Города Покачи ______________
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. № 669
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 959 "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", в целях реализации мероприятий целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 № 245-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы", Уставом города Покачи:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи.
2. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности оказывать содействие по участию граждан в обеспечении общественного порядка на территории города Покачи.
3. Рекомендовать Отделу Министерства внутренних дел России по городу Покачи (Э.В. Байдакову):
3.1. Организовать городской штаб добровольных народных дружин по обеспечению порядка на территории города Покачи;
3.2. Обеспечить общее руководство и координацию деятельности добровольных народных дружин по обеспечению порядка на территории города Покачи.
4. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 16.07.2012 № 685 "Об утверждении Положения о добровольных народных дружинах по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи".
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Покачевский вестник".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 04.06.2013 № 669
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, принципы и формы деятельности администрации города Покачи по созданию условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Покачи.
1.2. В настоящем Положении под созданием условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка понимается система мер по созданию благоприятных условий для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории города.
1.3. Добровольные народные дружины по охране общественного порядка на территории города Покачи (далее - ДНД) являются добровольным объединением граждан города Покачи, созданным для совместной с Отделом Министерства внутренних дел России по городу Покачи (далее - ОМВД России по городу Покачи) работы по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями на территории города Покачи.
1.4. Деятельность ДНД основывается на строгом соблюдении законности. В своей деятельности ДНД руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Покачи, а также настоящим Положением.
1.5. Общее руководство и координацию деятельности ДНД, направленных на реализацию целей и задач, осуществляет ОМВД России по городу Покачи.
1.6. ОМВД России по городу Покачи обеспечивает организацию повседневного взаимодействия с ДНД, инструктирует дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывает методическую помощь дружинникам в планировании и учете их работы, проводит совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений.
2. Полномочия администрации города Покачи
по созданию условий для деятельности ДНД
2.1. Разработка и реализация муниципальных целевых программ по участию населения в охране общественного порядка.
2.2. Принятие решений о создании и прекращение деятельности дружин по охране общественного порядка, утверждение положений о них, определение территорий, на которых они действуют.
2.3. Выдача удостоверений дружинникам, а также специальных знаков отличия (нагрудных знаков, нарукавных повязок и т.д.).
2.4. Поощрение граждан, отличившихся при охране общественного порядка.
2.5. Обобщение и распространение передового опыта участия граждан в охране общественного порядка.
2.6. Ведение учета ДНД по охране общественного порядка, действующих на территории города и взаимодействие с ними.
2.7. Участие в организационных собраниях по созданию дружин.
3. Цели и задачи ДНД
3.1. Целью ДНД является оказание помощи ОМВД России по городу Покачи в установлении правопорядка на улицах и общественных местах города Покачи.
3.2. Основными задачами ДНД является охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка.
4. Виды деятельности ДНД
4.1. ДНД, выполняя возложенные на них задачи и руководствуясь действующим законодательством, оказывает содействие ОМВД России по городу Покачи:
- по охране общественного порядка на улицах, в парках, в других общественных местах, а также в поддержании порядка во время проведения различных массовых мероприятий;
- по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
- по работе в профилактике правонарушений, детской безнадзорности;
- по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии;
- по спасению людей, имущества и поддержанию общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
- по обеспечению безопасности дорожного движения;
- по профилактической работе в области пожарной безопасности, охране окружающей среды;
- по охране общественного порядка в иных мероприятиях.
4.2. ДНД не может привлекаться к мероприятиям, заведомо предполагающим угрозу жизни и здоровью ДНД.
4.3. ДНД не вправе осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции сотрудников правоохранительных органов.
4.4. ДНД осуществляет свою деятельность путем:
- совместного с сотрудниками ОМВД России по городу Покачи патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах, участия в проведении рейдов по профилактике и выявлению правонарушений, раскрытию преступлений и выявлению лиц, их совершивших;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- оказания помощи сотрудникам ОМВД России по городу Покачи в сборе материалов по совершенным административным правонарушениям и преступлениям;
- использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки, а также привлечения в ряды ДНД новых дружинников.
5. Структура и органы управления ДНД
5.1. ДНД формируется по результатам добровольного обращения граждан.
5.2. Общее руководство ДНД в городе Покачи осуществляет городской штаб добровольных народных дружин по обеспечению порядка на территории города Покачи (далее - штаб ДНД города Покачи).
5.3. Штаб ДНД города Покачи создается ОМВД России по городу Покачи.
5.4. В состав штаба ДНД города Покачи входит начальник штаба ДНД города Покачи, заместитель начальника штаба ДНД города Покачи и помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи.
5.5. Начальником штаба ДНД города Покачи является заместитель начальника полиции по охране общественного порядка (далее - заместитель начальника полиции по ООП) или лицо, исполняющее его обязанности.
5.6. Начальник штаба ДНД:
- осуществляет общее руководство деятельностью ДНД;
- организует проверку и изучение кандидатов в ДНД;
- принимает решение о включении в состав ДНД кандидатов в ДНД;
- организует работу ДНД с сотрудниками полиции ОМВД России по городу Покачи;
- организует изучение дружинниками, в том числе и с участием сотрудников ОМВД России по городу Покачи, основ законодательства Российской Федерации, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, приемам оказания первой медицинской помощи;
- ходатайствует перед начальником ОМВД России по городу Покачи, руководством организации, главой города Покачи о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- принимает решение об исключении из ДНД;
- ходатайствует перед начальником ОМВД России по городу Покачи о внеочередном собрании ДНД;
- проверяет деятельность дружины и принимает меры к устранению выявленных недостатков.
5.7. Заместителем начальника штаба ДНД города Покачи является старший инспектор по охране общественного порядка ОМВД России по городу Покачи (далее - старший инспектор по ООП) или лицо, исполняющее его обязанности.
5.8. Заместитель начальника штаба ДНД города Покачи:
- изучает оперативную обстановку в общественных местах и улицах города Покачи;
- исходя из криминогенной обстановки, вносит предложения начальнику Штаба ДНД города Покачи о выходе дружинников совместно с сотрудниками полиции ОМВД России по городу Покачи на охрану общественного порядка на определенных маршрутах патрулирования, в определенное время и дни;
- проводит инструктажи заступающих на службу дружинников и сотрудников полиции, доводит ориентировки.
- ежедневно подводит итоги работы сотрудников полиции совместно с ДНД;
- ежемесячно анализирует влияние работы ДНД на криминогенную обстановку, состояние правопорядка на улицах и общественных местах города Покачи, докладывает начальнику штаба ДНД города Покачи о проделанной работе сотрудников полиции совместно с ДНД.
5.9. Помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи назначается из числа дружинников и является командиром ДНД.
5.10. Помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи:
- ведет учет дружинников;
- организует выход ДНД на охрану общественного порядка;
- ежемесячно создает график выхода дружинников на охрану общественного порядка, предоставляет заместителю начальника штаба ДНД для согласования;
- ежедневно ведет табель выхода на службу и учет результатов работы ДНД;
- готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности ДНД;
- проводит работу по сплочению и укреплению ДНД, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- организует прибытие дружинников на плановые и внеочередные собрания ДНД;
- назначает исполняющего обязанности, в случае своего временного отсутствия;
- проводит работу со средствами массовой информации по подбору кандидатов в ДНД;
- отчитывается о работе народной дружины перед штабом ДНД.
5.11. Деятельность ДНД и работу штаба ДНД города Покачи совместно координируют заместитель главы города по социальным вопросам и начальник ОМВД России по городу Покачи.
5.12. Общее собрание ДНД собирается не реже 1 раза в квартал. Внеочередное собрание ДНД может быть собрано по требованию штаба ДНД города Покачи или не менее 1/3 списочного состава дружинников.
5.13. О проведении общего собрания дружинники извещаются помощником начальника штаба ДНД города Покачи не менее чем за 5 дней до начала собрания.
6. Порядок приема и отчисления ДНД
6.1. Членом ДНД (дружинником) может быть любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, проживающий в городе Покачи, желающий принимать участие в деятельности ДНД, добровольно изъявивший желание участвовать в деятельности добровольного формирования, способный по своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья успешно выполнять поставленные перед дружиной задачи.
6.2. В ДНД не могут быть приняты граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании;
- признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- подвергавшиеся административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, на здоровье населения и общественную нравственность.
6.3. В случае приема в ДНД на дружинника оформляется удостоверение установленного образца согласно приложению к настоящему Положению.
6.4. Статус дружинника прекращается в следующих случаях:
- при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных в пункте 6.2 настоящего Положения;
- на основании личного заявления о выходе из числа дружинников;
- в случае систематического невыполнения своих обязанностей или несоблюдения запретов, установленных настоящим Положением.
7. Права и обязанности дружинника
7.1. Дружинник обязан:
- соблюдать условия настоящего Положения;
- совместно с сотрудниками ОМВД России по городу Покачи защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами города Покачи;
- принимать предупредительные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по предупреждению правонарушений, постоянно совершенствовать знания основ законодательства Российской Федерации;
- выполнять требования руководства ДНД, а также указания сотрудников полиции (старших патруля), при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- соблюдать требования законодательства, овладевать законными формами и методами борьбы с правонарушениями;
- носить нарукавную повязку, иметь при себе удостоверение дружинника;
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом старшему наряда от ОМВД России по городу Покачи или в ОМВД России по городу Покачи и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой медицинской помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выхода на дежурства;
- знать права и обязанности дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений.
7.2. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения и соблюдения установленного порядка;
- оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений и преступлений;
- охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;
- проверять совместно с сотрудниками полиции подучетных лиц, проводить с ними профилактическую беседу.
7.3. Члену ДНД запрещается:
- опаздывать и отлучаться раньше времени без разрешения сотрудника ОМВД России по городу Покачи во время несения службы по охране общественного порядка;
- выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
- находиться на службе в неопрятной, грязной одежде, а также в состоянии опьянения;
- использовать права, предусмотренные настоящим нормативным решением, в целях, не соответствующих целям и задачам правопорядка;
- разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность дружинников, участвующих
в обеспечении правопорядка и общественной безопасности
8.1. За противоправные действия, совершенные при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, дружинники, участвующие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, несут ответственность, установленную федеральным и окружным законодательством.
8.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями дружинников, участвующих в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
9. Знаки отличия дружинника
9.1. Знаками отличия дружинника являются удостоверение, нарукавная повязка и нагрудный знак, изготовление которых организуется и осуществляется централизованно администрацией города Покачи.
9.2. Формы и знаки отличий согласуются с ОМВД России по городу Покачи
9.3. Удостоверения дружинников и иные знаки отличия изготавливаются в централизованном порядке администрацией города Покачи. Учет и контроль за использованием удостоверений ведет ОМВД России по городу Покачи.
9.4. Удостоверение дружинника изготавливается по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.
9.5. Во всех случаях прекращения членства в ДНД удостоверение подлежит возврату в ОМВД России по городу Покачи.
9.6. Удостоверение дружинника не является документом постоянного ношения, выдается на период несения дежурства.
9.7. В случае утраты удостоверения дружинник должен немедленно доложить об этом помощнику заместителя начальника штаба ДНД города Покачи.
9.8. За хранение, учет бланков и выдачу удостоверений полную ответственность несет помощник заместителя начальника штаба ДНД города Покачи.
9.9. Сверка по учетам действующих и выбывших дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется сотрудниками администрации города Покачи и ОМВД России по городу Покачи не реже одного раза в полгода.
9.10. Удостоверения по истечении срока действия либо в случае исключения из числа дружинников подлежат сдаче в ОМВД России по городу Покачи для уничтожения. Передача удостоверений, подлежащих уничтожению, производится по акту, который подписывается заместителем начальника штаба ДНД и его помощником.
10. Меры поощрения
10.1. Члены ДНД, активно участвующие в борьбе с правонарушителями, поощряются главой города Покачи, начальником ОМВД России по городу Покачи путем:
- материального стимулирования;
- объявления благодарности;
- награждения Почетной грамотой главы города Покачи;
- награждения ценным подарком или денежной премией.
10.2. Работодатели могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для дружинников в соответствии со статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации до 5 дней.
10.3. Материальное стимулирование членов добровольной народной дружины осуществляется согласно Положению о материальном стимулировании членов добровольной народной дружины по обеспечению общественного порядка на территории города Покачи.
11. Финансовое обеспечение расходов
по созданию условий для деятельности ДНД
11.1. Расходы, осуществляемые в рамках реализации расходного обязательства по созданию условий для деятельности ДНД, осуществляются за счет средств, предусмотренных целевой программой "Профилактика правонарушений на территории города Покачи".
Источниками финансирования расходов по созданию условий для деятельности ДНД могут являться:
- средства местного бюджета;
- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц, общественных объединений, коммерческих организаций;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Приложение
к Положению о добровольных
народных дружинах по
обеспечению общественного порядка
на территории города Покачи
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ДРУЖИННИКА
1. Лицевая сторона удостоверения
УДОСТОВЕРЕНИЕ
2. Внутренняя сторона удостоверения
_____________________________________
наименование организации, при которой
сформирована ДНД
Место
Для УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____
фотокарточки Подпись владельца
Выдано ______________________________
______________ _____________________________________
в том, что он(а) является членом
__________________ добровольной народной дружины _______
Дата выдачи _____________________________________
Действительно по "__" _______ 20__ г.
Первый Заместитель Главы м.п.
Города Покачи ______________
------------------------------------------------------------------