Постановление Администрации города Когалыма от 14.06.2013 N 1791 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 1791
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 08.07.2005 № 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 09.06.2009 № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2010 № 25-п "О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок, курсовок, а также оплаты медицинских услуг и проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно", Уставом города Когалыма, постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах", на основании распоряжения Администрации города Когалыма от 24.05.2013 № 131-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы":
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы" (далее по тексту - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
3. Постановление Администрации города Когалыма от 25 марта 2013 года № 742 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма в 2013 году" признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма О.В.Мартынову.
Исполняющий обязанности главы
Администрации города Когалыма
А.Е.ЗУБОВИЧ
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 14.06.2013 № 1791
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт целевой программы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Организация отдыха,
программы оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия Распоряжение Администрации города Когалыма от 24.05.2013
решения о № 131-р
разработке
программы
Разработчик Управление образования Администрации города Когалыма
программы
Координатор Управление образования Администрации города Когалыма
программы
Исполнители - Управление образования Администрации города Когалыма;
мероприятий - управление опеки и попечительства Администрации города
программы Когалыма;
- отдел по организации деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации
города Когалыма;
- отдел координации общественных связей Администрации
города Когалыма;
- отдел здравоохранения Администрации города Когалыма;
- муниципальные бюджетные образовательные учреждения
города Когалыма;
- муниципальные автономные образовательные учреждения;
- муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный
комплексный центр "Феникс";
- муниципальное автономное учреждение "Дворец спорта";
- муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое
учреждение "Когалымская городская больница"
Цель и задачи Цель Программы:
программы - Организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях
различных типов, создание условий для организации досуга
детей, в том числе и в каникулярный период
Задачи Программы:
- организация оздоровления детей в санаториях
круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в
загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том
числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей из семей, находящихся в социально опасном положении,
детей из многодетных, малоимущих семей;
- организация лечения (оздоровления) детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- организация культурно-досуговой деятельности,
обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми
свободного времени, их духовно-нравственное развитие;
- совершенствование условий для развития сферы молодежного
отдыха, развития массовых видов спорта и туризма;
- укрепление системы подготовки и повышения квалификации
педагогических, медицинских и других работников,
принимающих участие в организации отдыха и оздоровления
детей
Важнейшие - увеличение количества детей, охваченных отдыхом и
целевые оздоровлением;
показатели - в том числе количество детей социально незащищенных
категорий, охваченных отдыхом и оздоровлением;
- охват детей организованными формами отдыха и
оздоровления (лагеря с дневным пребыванием детей) в
процентном отношении от общей численности обучающихся;
- охват детей выездными формами отдыха и оздоровления в
процентном отношении от общей численности обучающихся;
- неуменьшение количества детей, занятых на игровых
площадках;
- неуменьшение количества детей, занятых на спортивных
площадках
Сроки и этапы 2013 - 2015 годы
реализации
программы
Объемы и Объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет
источники 78689,07 тыс. рублей.
финансирования Из средств бюджета города Когалыма - 35723,34 тыс. рублей:
Программы в 2013 году - 12650,42 тыс. рублей,
в 2014 году - 11835,02 тыс. рублей,
в 2015 году - 11237,90 тыс. рублей.
Из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры - 33680,33 тыс. рублей:
в 2013 году - 18159,69 тыс. рублей,
в 2014 году - 9275,12 тыс. рублей,
в 2015 году - 6245,52 тыс. рублей.
За счет условно утвержденных средств бюджета города
Когалыма - 1755,10 тыс. рублей:
в 2014 году - 856,10 тыс. рублей,
в 2015 году - 899,00 тыс. рублей.
За счет привлеченных средств - 7530,30 тыс. рублей:
в 2013 году - 2510,10 тыс. рублей,
в 2014 году - 2510,10 тыс. рублей,
в 2015 году - 2510,10 тыс. рублей
Ожидаемые Ожидаемые результаты:
конечные выраженный оздоровительный эффект в детских загородных
результаты оздоровительных учреждениях - не менее 93% детей;
реализации выраженный оздоровительный эффект в учреждениях с дневным
программы пребыванием детей, на плоскостных спортивных сооружениях и
игровых площадках - не менее 85% детей
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В условиях экономических и социально-культурных изменений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе и в городе Когалыме, сформирована социально адаптированная нормативная правовая база в сфере организации отдыха и оздоровления детей, система организационных мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, в том числе детей, оставшихся без родительского попечения, одаренных детей, детей-инвалидов.
Цели и задачи по организации отдыха и оздоровления детей определены:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2005 № 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2009 № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
- Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2010 № 25-п "О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок, курсовок, а также оплаты медицинских услуг и проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно".
Многолетняя практика реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления детей в городе Когалыме подтвердила необходимость дальнейшей работы на основе межведомственного и комплексного подхода к решению проблем детства, развитию потенциала детей в городе, по обеспечению их прав и законных интересов.
В связи с территориальной расположенностью нашего региона организация отдыха и оздоровления детей в городе Когалыме рассматривается как одно из основных направлений социальной политики в отношении семьи и детей.
Значительную роль в решении задачи оздоровления детей играют организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, эффективное использование базы учреждений социальной сферы в каникулярный период.
Услуги по отдыху и оздоровлению детей в городе Когалыме предоставляют 32 муниципальных учреждения, в том числе 23 учреждения образования (8 общеобразовательных, 2 дополнительного образования, 13 дошкольного образования детей), 6 учреждений культуры и молодежной политики, 1 учреждение спорта, 1 учреждение здравоохранения, 1 учреждение социального обслуживания населения.
Существующая база общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, организовывающих деятельность лагерей с дневным пребыванием детей (при условии организации 1 - 2 смен на базе каждого учреждения), позволяет охватить летним отдыхом 900 детей, что составляет 12,7% от общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.
Организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях за пределами города предполагает ежегодный охват около 450 детей, что составляет 6,3% от общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.
База учреждений культуры, спорта и молодежной политики предполагает организацию малозатратных форм отдыха детей: плоскостные спортивные сооружения, игровые площадки. Данная форма отдыха более востребована среди детского населения, однако, с каждым годом требующая обновления материально-технической базы.
Всего в 2012 году всеми формами организованного отдыха было охвачено 14160 детей города Когалыма, что на 97 (на 0,7%) больше, чем в 2011 году (14063 чел.).
Расходы бюджета города Когалыма на эти цели составили 19970,63 тыс. рублей, средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2011 - 2015 годы) - 16643,71 тыс. руб., привлеченные средства - 5355,66 тыс. руб.
Основным показателем итогов оздоровительной кампании является показатель оздоровительного эффекта. В 2012 году наибольший оздоровительный эффект отмечается в детских загородных оздоровительных учреждениях - 91%. В учреждениях с дневным пребыванием детей, на плоскостных спортивных сооружениях и игровых площадках - в среднем 81%, что подтверждает необходимость развития материально-технической базы социальных объектов города.
Программа отражает комплексный подход в планировании, реализации и развитии системы детского отдыха в 2013 - 2015 годы. Она определяет приоритетные направления в решении вопросов организации отдыха и оздоровления детей города Когалыма, создавая детям гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм.
Оценка рисков реализации Программы
В процессе реализации Программы могут проявиться внешние риски:
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения;
отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
удорожание стоимости товаров, работ (услуг).
С целью минимизации рисков Программы запланирована ежегодная корректировка результатов исполнения Программы и объемов финансирования.
2. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации,
а также целевые показатели
Основной целью Программы является организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях различных типов, создание условий для организации досуга детей, в том числе и в каникулярный период.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
- организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных, малоимущих семей;
- организация лечения (оздоровления) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие;
- совершенствование условий для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов спорта и туризма;
- укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей.
Ожидаемый результат от реализации Программы заключается в улучшении показателей оздоровления детей в ходе организации детской оздоровительной кампании: в детских загородных оздоровительных учреждениях выраженный эффект - не менее 93%, в учреждениях с дневным пребыванием детей, на плоскостных спортивных сооружениях и игровых площадках выраженный эффект - не менее 85%.
Для оценки эффективности Программы используется система целевых показателей, приведенная в приложении 1 к Программе.
Программа рассчитана на реализацию в течение 3 лет (2013 - 2015 гг.), что позволит обеспечить системность посредством реализации непрерывных проектов и программ, создаст условия для совершенствования и развития приоритетных направлений, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия, согласно приложению 2 к Программе, направлены на решение задач Программы в рамках:
1. Организации оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных, малоимущих семей.
Задача решается посредством:
- организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей на базах муниципальных учреждений;
- организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных учреждениях, а именно:
приобретение и предоставление путевок в лагеря Краснодарского края, окрестности г. Анапа детям города Когалыма,
оплата проезда детей льготной категории в лагеря Краснодарского края, окрестности г. Анапа,
оплата проезда лиц, сопровождающих детей к месту отдыха и обратно,
оплата договоров гражданско-правового характера с лицами, сопровождающими детей к месту отдыха и обратно;
- организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, а именно:
приобретение путевок в детский оздоровительный центр Свердловской обл.,
приобретение путевок в лагеря Тюменской обл.,
оплата проезда лиц, сопровождающих детей к месту отдыха и обратно,
оплата договоров гражданско-правового характера с лицами, сопровождающими детей к месту отдыха и обратно.
2. Организации лечения (оздоровления) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача решается посредством:
- предоставления путевок и оплаты проезда организованных групп детей;
- предоставления денежных средств на приобретение путевок и оплату проезда (вместо организованного отдыха);
- предоставления денежных средств на компенсацию расходов, произведенных на самостоятельное приобретение путевок, и возмещение оплаты проезда.
3. Организации культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие.
Задача решается посредством проведения мероприятий, направленных на организацию работы дворовых площадок.
4. Совершенствования условий для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов спорта и туризма.
Задача решается посредством:
- организации работы плоскостных спортивных сооружений;
- организации пеших походов и экспедиций.
5. Укрепления системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей.
Задача решается посредством:
- проведения обучающих семинаров и совещаний организаторов оздоровления, отдыха, занятости детей города Когалыма;
- участия в конкурсе программ на лучшую организацию досуга детей в каникулярный период, программ по развитию "дворовой педагогики", занятости детей;
- участия в практических обучающих семинарах по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров.
Полномочия структурных подразделений Администрации города Когалыма, различных учреждений, организаций и служб города Когалыма при организации отдыха, оздоровления детей города Когалыма, а также механизм их взаимодействия утверждены постановлением Администрации города Когалыма от 25.05.2010 № 1093 "О порядке организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма".
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета города Когалыма в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств муниципальным учреждениям, внебюджетных источников.
Выделение средств бюджета города Когалыма муниципальным учреждениям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Когалыма, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Программе.
В Программу включены финансовые затраты на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей (в возрасте от 6 до 17 лет включительно), на организацию работы (в том числе укрепление материально-технической базы) плоскостных спортивных сооружений и игровых площадок, на организацию отдыха и оздоровления детей за пределами города Когалыма, проживающих в муниципальном образовании город Когалым.
Ежегодный объем финансирования Программы корректируется при составлении уточненного бюджета города Когалыма на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в перечне мероприятий Программы, согласно приложению 2 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Ежегодно формируется перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и реализованных целевых показателей Программы.
Управление ходом реализации Программы осуществляет координатор - управление образования Администрации города Когалыма.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. Координатор Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурными подразделениями Администрации города Когалыма.
Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы координатор Программы отчитывается о ходе ее выполнения в сроки, предусмотренные в разделе 7 "Управление реализацией целевых программ и контроль за ходом их выполнения" постановления Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах".
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы осуществляется координатором Программы по согласованию с Комитетом финансов Администрации города Когалыма на основании представленных исполнителями мероприятий Программы предложений.
Запланированные в соответствии с Программой конкурсы проводятся на основании Положений, утверждаемых исполнителями мероприятий Программы, за исключением конкурсов на получение грантов и премий, порядок предоставления которых утверждается главой города Когалыма и главой Администрации города Когалыма.
Реализацию мероприятий Программы осуществляют:
- структурные подразделения Администрации города Когалыма;
- муниципальные учреждения, подведомственные структурным подразделениям Администрации города Когалыма (далее - муниципальные учреждения).
Реализация мероприятий структурными подразделениями Администрации города Когалыма осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также посредством предоставления подведомственным муниципальным учреждениям целевых субсидий на выполнение муниципального задания, посредством доведения до подведомственных муниципальных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Вопросы, связанные с реализацией Программы, включаются в план работы межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма и рассматриваются на ее заседаниях.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование показателя Ед. Базовый Значение Целевое
п/п изм. показатель показателей по значение
на начало годам показателей
реализации на момент
программы 2013 2014 2015 окончания
(2012) действия
программы
Показатели непосредственных результатов
1 Количество детей, чел. 14103 не не не не менее
охваченных отдыхом и менее менее менее 14200
оздоровлением 14200 14200 14200
2 В том числе количество чел. 156 не не не не менее
детей социально менее менее менее 180
незащищенных категорий, 170 175 180
охваченных отдыхом и
оздоровлением
3 Охват детей % 15,6 не не не не менее 16
организованными формами менее менее менее
отдыха и оздоровления 16 16 16
(лагеря с дневным
пребыванием детей) (от
общей численности
обучающихся)
4 Охват детей выездными % 6,3 не не не не менее
формами отдыха и менее менее менее 6,5
оздоровления (от общей 6,5 6,5 6,5
численности
обучающихся)
5 Охват детей, занятых на чел. 7000 не не не не менее
игровых площадках менее менее менее 7000
7000 7000 7000
6 Охват детей, занятых на чел. 4400 не не не не менее
спортивных площадках менее менее менее 4400
4400 4400 4400
Показатели конечных результатов
1 Выраженный % 93 не не не не менее 93
оздоровительный эффект менее менее менее
у детей в детских 93 93 93
загородных
оздоровительных
учреждениях (от общей
численности
обучающихся)
2 Выраженный % 85 не не не не менее 85
оздоровительный эффект менее менее менее
у детей в учреждениях с 85 85 85
дневным пребыванием
детей, на плоскостных
спортивных сооружениях
и игровых площадках (от
общей численности
обучающихся)
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п Мероприятия Исполнитель Срок Финансовые затраты на реализацию Источники
программы выпол- (тыс. рублей) финансирования
нения
Всего в том числе
2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель: организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях различных типов, создание условий для
организации досуга детей, их трудозанятости, в том числе и в каникулярный период
Задача 1. Организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях
санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием детей (в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных, малоимущих семей)
1.1. Организация деятельности лагерей с дневным пребыванием детей на базах муниципальных учреждений
1.1.1 Профильные и образовательные в 5967,28 4523,74 1443,54 бюджет округа
тематические учреждения течение
смены различной года 21828,30 7276,10 7276,10 7276,10 бюджет города
направленности в Когалыма
муниципальных
учреждениях 7530,30 2510,10 2510,10 2510,10 привлеченные
средства
МАУ "Дворец 257,92 128,96 128,96 бюджет округа
спорта"
276,20 138,10 138,10 бюджет города
Когалыма
1.1.2 Противоклещевая образовательные май - 240,00 240,00 бюджет города
обработка учреждения июнь Когалыма
территорий
муниципальных МАУ "Дворец - - - в рамках
учреждений, спорта" текущего
задействованных в финансирования
организации
оздоровительной
кампании
1.1.3 Транспортные образовательные 199,47 199,47 - - бюджет города
услуги учреждения Когалыма
Итого 36299,47 15016,47 11496,80 9786,20
1.2. Организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных учреждениях
1.2.1 Приобретение Управление март - 15958,00 9691,90 3861,60 2404,50 бюджет округа
путевок в лагеря образования октябрь
Краснодарского Администрации 2146,43 784,40 616,53 745,50 бюджет города
края, окрестности города Когалыма Когалыма
г. Анапа
1.2.2 Оплата проезда Управление июнь - 1532,89 510,99 510,95 510,95 бюджет города
детей льготной образования сентябрь Когалыма
категории в Администрации
лагеря города Когалыма
Краснодарского
края, окрестности
г. Анапа
1.2.3 Оплата проезда Управление июнь - 1789,80 596,60 596,60 596,60 бюджет города
лиц, образования сентябрь Когалыма
сопровождающих Администрации
детей к месту города Когалыма
отдыха и обратно
1.2.4 Оплата договоров Управление июнь - 1392,3 464,10 464,10 464,10 бюджет города
гражданско- образования сентябрь Когалыма
правового Администрации
характера с
лицами,
сопровождающими
детей к месту
отдыха и обратно
Итого 22819,42 12047,99 6049,78 4721,65
1.3. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных
лагерях
1.3.1 Приобретение МАУ "Дворец июль - 396,90 396,90 - - бюджет округа
путевок в детский спорта" август
оздоровительный 800,00 - 400,00 400,00 бюджет города
центр Когалыма
Свердловской обл.
1.3.2 Оплата проезда МАУ "Дворец август - 8,00 8,00 - - бюджет округа
лиц, спорта" сентябрь
сопровождающих 16,00 - 8,00 8,00 бюджет города
детей к месту Когалыма
отдыха и обратно
1.3.3 Приобретение Управление октябрь 1675,86 374,59 646,07 655,20 бюджет города
путевок в лагеря образования - Когалыма
Тюменской обл. Администрации декабрь
города Когалыма
1.3.4 Оплата проезда Управление октябрь 33,55 15,55 9,00 9,00 бюджет города
лиц, образования - Когалыма
сопровождающих Администрации декабрь
детей к месту города Когалыма
отдыха и обратно
1.3.5 Оплата договоров Управление октябрь 52,38 7,49 22,45 22,45 бюджет города
гражданско- образования - Когалыма
правового Администрации декабрь
характера с города Когалыма
лицами,
сопровождающими
детей к месту
отдыха и обратно
Итого 2982,69 802,53 1085,52 1094,65
Задача 2. Организация лечения (оздоровления) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1. Предоставление Управление в 11092,23 3410,19 3841,02 3841,02 бюджет округа
путевок и оплата опеки и течение
проезда попечительства года
организованных Администрации
групп детей. города Когалыма
Предоставление
денежных средств
на приобретение
путевок и оплату
проезда (вместо
организованного
отдыха).
Предоставление
денежных средств
на компенсацию
расходов,
произведенных на
самостоятельное
приобретение
путевок, и
возмещение оплаты
проезда
Итого 11092,23 3410,19 3841,02 3841,02
Задача 3. Организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное
проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие
3.1. Организация работы дворовых площадок
3.1.1 Приобретение МБУ "МКЦ июнь - 392,80 132,80 130,00 130,00 бюджет города
оборудования и "Феникс" август Когалыма
реквизита для
проведения
мероприятий, в
том числе
медикаментов
(аптечки)
3.1.2 Оплата договоров МБУ "МКЦ июнь - 1194,24 597,12 597,12 - бюджет города
гражданско- "Феникс" август Когалыма
правового
характера с
лицами,
привлекаемыми к
организации
досуга на игровых
площадках
3.1.3 Изготовление, МБУ "МКЦ май 90,00 30,00 30,00 30,00 бюджет города
размещение "Феникс" Когалыма
информационных
листовок
Итого 1677,04 759,92 757,12 160,00
Задача 4. Совершенствование условий для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов
спорта и туризма
4.1. Организация работы плоскостных спортивных сооружений
4.1.1 Оплата договоров МАУ "Дворец июнь - 427,06 427,06 - - бюджет города
гражданско- спорта" август Когалыма
правового
характера с 919,40 - 448,40 471,00 за счет
инструкторами условно
спортивных утвержденных
площадок средств
бюджета города
Когалыма
4.1.2 Приобретение МАУ "Дворец июнь - 388,34 388,34 - - бюджет города
спортивного спорта" август Когалыма
инвентаря,
медикаментов для 835,70 - 407,70 428,00 за счет
проведения условно
мероприятий утвержденных
средств
бюджета города
Когалыма
Итого 2570,50 815,40 856,10 899,00
4.2. Организация пеших походов и экспедиций
4.2.1 Организация образовательные май - 300,00 100,00 100,00 100,00 бюджет города
научно- учреждения август Когалыма
исследовательской
экспедиции
4.2.2 Организация пеших образовательные май - 888,16 348,16 270,00 270,00 бюджет города
походов учреждения август Когалыма
Итого 1188,16 448,16 370,00 370,00
Задача 5. Укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и
других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей
5.1 Проведение Управление февраль - - - в рамках
обучающих образования - текущего
семинаров и Администрации октябрь финансирования
совещаний города
организаторов Когалыма, МБУ
оздоровления, "МКЦ "Феникс"
отдыха, занятости
детей города
Когалыма
5.2 Участие в учреждения июнь - - - - - в рамках
конкурсе программ Управления август текущего
на лучшую культуры, финансирования
организацию спорта,
досуга детей в молодежной
каникулярный политики
период; программ Администрации
по развитию города
"дворовой Когалыма,
педагогики", управление
занятости детей образования
Администрации
города Когалыма
5.3 Участие в специалисты март - 59,55 19,55 20,00 20,00 бюджет города
практических муниципальных май Когалыма
обучающих учреждений,
семинарах по принимающие
подготовке и участие в
повышению организации
квалификации отдыха и
педагогических оздоровления
кадров детей
Итого 59,55 19,55 20,00 20,00
Итого по программе: 78689,07 33320,21 24476,34 20892,52
бюджет автономного округа 33680,33 18159,69 9275,12 6245,52
бюджет города Когалыма 35723,34 12650,42 11835,02 11237,90
за счет условно утвержденных средств 1755,10 - 856,10 899,00
бюджета города Когалыма
привлеченные средства 7530,30 2510,10 2510,10 2510,10
В том числе по исполнителям мероприятий
Программы:
1. Управление бюджет автономного 15958,00 9691,90 3861,60 2404,50
образования округа
Администрации
города Когалыма бюджет города Когалыма 8623,22 2753,72 2865,70 3003,80
2. Управление опеки бюджет автономного 11092,23 3410,19 3841,02 3841,02
и попечительства округа
Администрации
города Когалыма
3. Образовательные бюджет автономного 5967,28 4523,74 1443,54 -
учреждения округа
бюджет города Когалыма 23515,48 8183,28 7666,10 7666,10
привлеченные средства 7530,30 2510,10 2510,10 2510,10
4. МБУ "МКЦ "Феникс" бюджет города Когалыма 1677,04 759,92 757,12 160,00
5. МАУ "Дворец бюджет автономного 662,82 533,86 128,96 -
спорта" округа
бюджет города Когалыма 1907,60 953,50 546,10 408,00
за счет условно 1755,10 - 856,10 899,00
утвержденных средств
бюджета города Когалыма
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. № 1791
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 08.07.2005 № 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 09.06.2009 № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2010 № 25-п "О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок, курсовок, а также оплаты медицинских услуг и проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно", Уставом города Когалыма, постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах", на основании распоряжения Администрации города Когалыма от 24.05.2013 № 131-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы":
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы" (далее по тексту - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
3. Постановление Администрации города Когалыма от 25 марта 2013 года № 742 "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма в 2013 году" признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма О.В.Мартынову.
Исполняющий обязанности главы
Администрации города Когалыма
А.Е.ЗУБОВИЧ
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 14.06.2013 № 1791
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт целевой программы
Наименование Долгосрочная целевая программа "Организация отдыха,
программы оздоровления детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
(далее - Программа)
Дата принятия Распоряжение Администрации города Когалыма от 24.05.2013
решения о № 131-р
разработке
программы
Разработчик Управление образования Администрации города Когалыма
программы
Координатор Управление образования Администрации города Когалыма
программы
Исполнители - Управление образования Администрации города Когалыма;
мероприятий - управление опеки и попечительства Администрации города
программы Когалыма;
- отдел по организации деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации
города Когалыма;
- отдел координации общественных связей Администрации
города Когалыма;
- отдел здравоохранения Администрации города Когалыма;
- муниципальные бюджетные образовательные учреждения
города Когалыма;
- муниципальные автономные образовательные учреждения;
- муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный
комплексный центр "Феникс";
- муниципальное автономное учреждение "Дворец спорта";
- муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое
учреждение "Когалымская городская больница"
Цель и задачи Цель Программы:
программы - Организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях
различных типов, создание условий для организации досуга
детей, в том числе и в каникулярный период
Задачи Программы:
- организация оздоровления детей в санаториях
круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в
загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том
числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей из семей, находящихся в социально опасном положении,
детей из многодетных, малоимущих семей;
- организация лечения (оздоровления) детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- организация культурно-досуговой деятельности,
обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми
свободного времени, их духовно-нравственное развитие;
- совершенствование условий для развития сферы молодежного
отдыха, развития массовых видов спорта и туризма;
- укрепление системы подготовки и повышения квалификации
педагогических, медицинских и других работников,
принимающих участие в организации отдыха и оздоровления
детей
Важнейшие - увеличение количества детей, охваченных отдыхом и
целевые оздоровлением;
показатели - в том числе количество детей социально незащищенных
категорий, охваченных отдыхом и оздоровлением;
- охват детей организованными формами отдыха и
оздоровления (лагеря с дневным пребыванием детей) в
процентном отношении от общей численности обучающихся;
- охват детей выездными формами отдыха и оздоровления в
процентном отношении от общей численности обучающихся;
- неуменьшение количества детей, занятых на игровых
площадках;
- неуменьшение количества детей, занятых на спортивных
площадках
Сроки и этапы 2013 - 2015 годы
реализации
программы
Объемы и Объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет
источники 78689,07 тыс. рублей.
финансирования Из средств бюджета города Когалыма - 35723,34 тыс. рублей:
Программы в 2013 году - 12650,42 тыс. рублей,
в 2014 году - 11835,02 тыс. рублей,
в 2015 году - 11237,90 тыс. рублей.
Из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры - 33680,33 тыс. рублей:
в 2013 году - 18159,69 тыс. рублей,
в 2014 году - 9275,12 тыс. рублей,
в 2015 году - 6245,52 тыс. рублей.
За счет условно утвержденных средств бюджета города
Когалыма - 1755,10 тыс. рублей:
в 2014 году - 856,10 тыс. рублей,
в 2015 году - 899,00 тыс. рублей.
За счет привлеченных средств - 7530,30 тыс. рублей:
в 2013 году - 2510,10 тыс. рублей,
в 2014 году - 2510,10 тыс. рублей,
в 2015 году - 2510,10 тыс. рублей
Ожидаемые Ожидаемые результаты:
конечные выраженный оздоровительный эффект в детских загородных
результаты оздоровительных учреждениях - не менее 93% детей;
реализации выраженный оздоровительный эффект в учреждениях с дневным
программы пребыванием детей, на плоскостных спортивных сооружениях и
игровых площадках - не менее 85% детей
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В условиях экономических и социально-культурных изменений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе и в городе Когалыме, сформирована социально адаптированная нормативная правовая база в сфере организации отдыха и оздоровления детей, система организационных мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, в том числе детей, оставшихся без родительского попечения, одаренных детей, детей-инвалидов.
Цели и задачи по организации отдыха и оздоровления детей определены:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2009 № 250-оз "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2005 № 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.06.2009 № 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
- Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2010 № 25-п "О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок, курсовок, а также оплаты медицинских услуг и проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно".
Многолетняя практика реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления детей в городе Когалыме подтвердила необходимость дальнейшей работы на основе межведомственного и комплексного подхода к решению проблем детства, развитию потенциала детей в городе, по обеспечению их прав и законных интересов.
В связи с территориальной расположенностью нашего региона организация отдыха и оздоровления детей в городе Когалыме рассматривается как одно из основных направлений социальной политики в отношении семьи и детей.
Значительную роль в решении задачи оздоровления детей играют организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры детского отдыха и оздоровления, эффективное использование базы учреждений социальной сферы в каникулярный период.
Услуги по отдыху и оздоровлению детей в городе Когалыме предоставляют 32 муниципальных учреждения, в том числе 23 учреждения образования (8 общеобразовательных, 2 дополнительного образования, 13 дошкольного образования детей), 6 учреждений культуры и молодежной политики, 1 учреждение спорта, 1 учреждение здравоохранения, 1 учреждение социального обслуживания населения.
Существующая база общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, организовывающих деятельность лагерей с дневным пребыванием детей (при условии организации 1 - 2 смен на базе каждого учреждения), позволяет охватить летним отдыхом 900 детей, что составляет 12,7% от общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.
Организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях за пределами города предполагает ежегодный охват около 450 детей, что составляет 6,3% от общей численности детей в возрасте от 6 до 17 лет.
База учреждений культуры, спорта и молодежной политики предполагает организацию малозатратных форм отдыха детей: плоскостные спортивные сооружения, игровые площадки. Данная форма отдыха более востребована среди детского населения, однако, с каждым годом требующая обновления материально-технической базы.
Всего в 2012 году всеми формами организованного отдыха было охвачено 14160 детей города Когалыма, что на 97 (на 0,7%) больше, чем в 2011 году (14063 чел.).
Расходы бюджета города Когалыма на эти цели составили 19970,63 тыс. рублей, средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2011 - 2015 годы) - 16643,71 тыс. руб., привлеченные средства - 5355,66 тыс. руб.
Основным показателем итогов оздоровительной кампании является показатель оздоровительного эффекта. В 2012 году наибольший оздоровительный эффект отмечается в детских загородных оздоровительных учреждениях - 91%. В учреждениях с дневным пребыванием детей, на плоскостных спортивных сооружениях и игровых площадках - в среднем 81%, что подтверждает необходимость развития материально-технической базы социальных объектов города.
Программа отражает комплексный подход в планировании, реализации и развитии системы детского отдыха в 2013 - 2015 годы. Она определяет приоритетные направления в решении вопросов организации отдыха и оздоровления детей города Когалыма, создавая детям гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм.
Оценка рисков реализации Программы
В процессе реализации Программы могут проявиться внешние риски:
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач Программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых результатов от их решения;
отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
удорожание стоимости товаров, работ (услуг).
С целью минимизации рисков Программы запланирована ежегодная корректировка результатов исполнения Программы и объемов финансирования.
2. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации,
а также целевые показатели
Основной целью Программы является организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях различных типов, создание условий для организации досуга детей, в том числе и в каникулярный период.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующие задачи:
- организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из семей, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных, малоимущих семей;
- организация лечения (оздоровления) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие;
- совершенствование условий для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов спорта и туризма;
- укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей.
Ожидаемый результат от реализации Программы заключается в улучшении показателей оздоровления детей в ходе организации детской оздоровительной кампании: в детских загородных оздоровительных учреждениях выраженный эффект - не менее 93%, в учреждениях с дневным пребыванием детей, на плоскостных спортивных сооружениях и игровых площадках выраженный эффект - не менее 85%.
Для оценки эффективности Программы используется система целевых показателей, приведенная в приложении 1 к Программе.
Программа рассчитана на реализацию в течение 3 лет (2013 - 2015 гг.), что позволит обеспечить системность посредством реализации непрерывных проектов и программ, создаст условия для совершенствования и развития приоритетных направлений, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия, согласно приложению 2 к Программе, направлены на решение задач Программы в рамках:
1. Организации оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных, малоимущих семей.
Задача решается посредством:
- организации деятельности лагерей с дневным пребыванием детей на базах муниципальных учреждений;
- организации отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных учреждениях, а именно:
приобретение и предоставление путевок в лагеря Краснодарского края, окрестности г. Анапа детям города Когалыма,
оплата проезда детей льготной категории в лагеря Краснодарского края, окрестности г. Анапа,
оплата проезда лиц, сопровождающих детей к месту отдыха и обратно,
оплата договоров гражданско-правового характера с лицами, сопровождающими детей к месту отдыха и обратно;
- организации отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, а именно:
приобретение путевок в детский оздоровительный центр Свердловской обл.,
приобретение путевок в лагеря Тюменской обл.,
оплата проезда лиц, сопровождающих детей к месту отдыха и обратно,
оплата договоров гражданско-правового характера с лицами, сопровождающими детей к месту отдыха и обратно.
2. Организации лечения (оздоровления) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задача решается посредством:
- предоставления путевок и оплаты проезда организованных групп детей;
- предоставления денежных средств на приобретение путевок и оплату проезда (вместо организованного отдыха);
- предоставления денежных средств на компенсацию расходов, произведенных на самостоятельное приобретение путевок, и возмещение оплаты проезда.
3. Организации культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие.
Задача решается посредством проведения мероприятий, направленных на организацию работы дворовых площадок.
4. Совершенствования условий для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов спорта и туризма.
Задача решается посредством:
- организации работы плоскостных спортивных сооружений;
- организации пеших походов и экспедиций.
5. Укрепления системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей.
Задача решается посредством:
- проведения обучающих семинаров и совещаний организаторов оздоровления, отдыха, занятости детей города Когалыма;
- участия в конкурсе программ на лучшую организацию досуга детей в каникулярный период, программ по развитию "дворовой педагогики", занятости детей;
- участия в практических обучающих семинарах по подготовке и повышению квалификации педагогических кадров.
Полномочия структурных подразделений Администрации города Когалыма, различных учреждений, организаций и служб города Когалыма при организации отдыха, оздоровления детей города Когалыма, а также механизм их взаимодействия утверждены постановлением Администрации города Когалыма от 25.05.2010 № 1093 "О порядке организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма".
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета города Когалыма в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств муниципальным учреждениям, внебюджетных источников.
Выделение средств бюджета города Когалыма муниципальным учреждениям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Когалыма, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных по указанной Программе.
В Программу включены финансовые затраты на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей (в возрасте от 6 до 17 лет включительно), на организацию работы (в том числе укрепление материально-технической базы) плоскостных спортивных сооружений и игровых площадок, на организацию отдыха и оздоровления детей за пределами города Когалыма, проживающих в муниципальном образовании город Когалым.
Ежегодный объем финансирования Программы корректируется при составлении уточненного бюджета города Когалыма на соответствующий финансовый год.
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в перечне мероприятий Программы, согласно приложению 2 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Ежегодно формируется перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и реализованных целевых показателей Программы.
Управление ходом реализации Программы осуществляет координатор - управление образования Администрации города Когалыма.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. Координатор Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурными подразделениями Администрации города Когалыма.
Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы координатор Программы отчитывается о ходе ее выполнения в сроки, предусмотренные в разделе 7 "Управление реализацией целевых программ и контроль за ходом их выполнения" постановления Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах".
Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы осуществляется координатором Программы по согласованию с Комитетом финансов Администрации города Когалыма на основании представленных исполнителями мероприятий Программы предложений.
Запланированные в соответствии с Программой конкурсы проводятся на основании Положений, утверждаемых исполнителями мероприятий Программы, за исключением конкурсов на получение грантов и премий, порядок предоставления которых утверждается главой города Когалыма и главой Администрации города Когалыма.
Реализацию мероприятий Программы осуществляют:
- структурные подразделения Администрации города Когалыма;
- муниципальные учреждения, подведомственные структурным подразделениям Администрации города Когалыма (далее - муниципальные учреждения).
Реализация мероприятий структурными подразделениями Администрации города Когалыма осуществляется в соответствии с муниципальными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также посредством предоставления подведомственным муниципальным учреждениям целевых субсидий на выполнение муниципального задания, посредством доведения до подведомственных муниципальных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Вопросы, связанные с реализацией Программы, включаются в план работы межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма и рассматриваются на ее заседаниях.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование показателя Ед. Базовый Значение Целевое
п/п изм. показатель показателей по значение
на начало годам показателей
реализации на момент
программы 2013 2014 2015 окончания
(2012) действия
программы
Показатели непосредственных результатов
1 Количество детей, чел. 14103 не не не не менее
охваченных отдыхом и менее менее менее 14200
оздоровлением 14200 14200 14200
2 В том числе количество чел. 156 не не не не менее
детей социально менее менее менее 180
незащищенных категорий, 170 175 180
охваченных отдыхом и
оздоровлением
3 Охват детей % 15,6 не не не не менее 16
организованными формами менее менее менее
отдыха и оздоровления 16 16 16
(лагеря с дневным
пребыванием детей) (от
общей численности
обучающихся)
4 Охват детей выездными % 6,3 не не не не менее
формами отдыха и менее менее менее 6,5
оздоровления (от общей 6,5 6,5 6,5
численности
обучающихся)
5 Охват детей, занятых на чел. 7000 не не не не менее
игровых площадках менее менее менее 7000
7000 7000 7000
6 Охват детей, занятых на чел. 4400 не не не не менее
спортивных площадках менее менее менее 4400
4400 4400 4400
Показатели конечных результатов
1 Выраженный % 93 не не не не менее 93
оздоровительный эффект менее менее менее
у детей в детских 93 93 93
загородных
оздоровительных
учреждениях (от общей
численности
обучающихся)
2 Выраженный % 85 не не не не менее 85
оздоровительный эффект менее менее менее
у детей в учреждениях с 85 85 85
дневным пребыванием
детей, на плоскостных
спортивных сооружениях
и игровых площадках (от
общей численности
обучающихся)
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Организация отдыха, оздоровления, занятости
детей города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п Мероприятия Исполнитель Срок Финансовые затраты на реализацию Источники
программы выпол- (тыс. рублей) финансирования
нения
Всего в том числе
2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель: организация отдыха детей в оздоровительных учреждениях различных типов, создание условий для
организации досуга детей, их трудозанятости, в том числе и в каникулярный период
Задача 1. Организация оздоровления детей в санаториях круглогодичного действия, в лагерях
санаторного типа, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в оздоровительных
лагерях с дневным пребыванием детей (в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей из многодетных, малоимущих семей)
1.1. Организация деятельности лагерей с дневным пребыванием детей на базах муниципальных учреждений
1.1.1 Профильные и образовательные в 5967,28 4523,74 1443,54 бюджет округа
тематические учреждения течение
смены различной года 21828,30 7276,10 7276,10 7276,10 бюджет города
направленности в Когалыма
муниципальных
учреждениях 7530,30 2510,10 2510,10 2510,10 привлеченные
средства
МАУ "Дворец 257,92 128,96 128,96 бюджет округа
спорта"
276,20 138,10 138,10 бюджет города
Когалыма
1.1.2 Противоклещевая образовательные май - 240,00 240,00 бюджет города
обработка учреждения июнь Когалыма
территорий
муниципальных МАУ "Дворец - - - в рамках
учреждений, спорта" текущего
задействованных в финансирования
организации
оздоровительной
кампании
1.1.3 Транспортные образовательные 199,47 199,47 - - бюджет города
услуги учреждения Когалыма
Итого 36299,47 15016,47 11496,80 9786,20
1.2. Организация отдыха и оздоровления детей в санаторно-оздоровительных учреждениях
1.2.1 Приобретение Управление март - 15958,00 9691,90 3861,60 2404,50 бюджет округа
путевок в лагеря образования октябрь
Краснодарского Администрации 2146,43 784,40 616,53 745,50 бюджет города
края, окрестности города Когалыма Когалыма
г. Анапа
1.2.2 Оплата проезда Управление июнь - 1532,89 510,99 510,95 510,95 бюджет города
детей льготной образования сентябрь Когалыма
категории в Администрации
лагеря города Когалыма
Краснодарского
края, окрестности
г. Анапа
1.2.3 Оплата проезда Управление июнь - 1789,80 596,60 596,60 596,60 бюджет города
лиц, образования сентябрь Когалыма
сопровождающих Администрации
детей к месту города Когалыма
отдыха и обратно
1.2.4 Оплата договоров Управление июнь - 1392,3 464,10 464,10 464,10 бюджет города
гражданско- образования сентябрь Когалыма
правового Администрации
характера с
лицами,
сопровождающими
детей к месту
отдыха и обратно
Итого 22819,42 12047,99 6049,78 4721,65
1.3. Организация отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных
лагерях
1.3.1 Приобретение МАУ "Дворец июль - 396,90 396,90 - - бюджет округа
путевок в детский спорта" август
оздоровительный 800,00 - 400,00 400,00 бюджет города
центр Когалыма
Свердловской обл.
1.3.2 Оплата проезда МАУ "Дворец август - 8,00 8,00 - - бюджет округа
лиц, спорта" сентябрь
сопровождающих 16,00 - 8,00 8,00 бюджет города
детей к месту Когалыма
отдыха и обратно
1.3.3 Приобретение Управление октябрь 1675,86 374,59 646,07 655,20 бюджет города
путевок в лагеря образования - Когалыма
Тюменской обл. Администрации декабрь
города Когалыма
1.3.4 Оплата проезда Управление октябрь 33,55 15,55 9,00 9,00 бюджет города
лиц, образования - Когалыма
сопровождающих Администрации декабрь
детей к месту города Когалыма
отдыха и обратно
1.3.5 Оплата договоров Управление октябрь 52,38 7,49 22,45 22,45 бюджет города
гражданско- образования - Когалыма
правового Администрации декабрь
характера с города Когалыма
лицами,
сопровождающими
детей к месту
отдыха и обратно
Итого 2982,69 802,53 1085,52 1094,65
Задача 2. Организация лечения (оздоровления) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1. Предоставление Управление в 11092,23 3410,19 3841,02 3841,02 бюджет округа
путевок и оплата опеки и течение
проезда попечительства года
организованных Администрации
групп детей. города Когалыма
Предоставление
денежных средств
на приобретение
путевок и оплату
проезда (вместо
организованного
отдыха).
Предоставление
денежных средств
на компенсацию
расходов,
произведенных на
самостоятельное
приобретение
путевок, и
возмещение оплаты
проезда
Итого 11092,23 3410,19 3841,02 3841,02
Задача 3. Организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное
проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие
3.1. Организация работы дворовых площадок
3.1.1 Приобретение МБУ "МКЦ июнь - 392,80 132,80 130,00 130,00 бюджет города
оборудования и "Феникс" август Когалыма
реквизита для
проведения
мероприятий, в
том числе
медикаментов
(аптечки)
3.1.2 Оплата договоров МБУ "МКЦ июнь - 1194,24 597,12 597,12 - бюджет города
гражданско- "Феникс" август Когалыма
правового
характера с
лицами,
привлекаемыми к
организации
досуга на игровых
площадках
3.1.3 Изготовление, МБУ "МКЦ май 90,00 30,00 30,00 30,00 бюджет города
размещение "Феникс" Когалыма
информационных
листовок
Итого 1677,04 759,92 757,12 160,00
Задача 4. Совершенствование условий для развития сферы молодежного отдыха, развития массовых видов
спорта и туризма
4.1. Организация работы плоскостных спортивных сооружений
4.1.1 Оплата договоров МАУ "Дворец июнь - 427,06 427,06 - - бюджет города
гражданско- спорта" август Когалыма
правового
характера с 919,40 - 448,40 471,00 за счет
инструкторами условно
спортивных утвержденных
площадок средств
бюджета города
Когалыма
4.1.2 Приобретение МАУ "Дворец июнь - 388,34 388,34 - - бюджет города
спортивного спорта" август Когалыма
инвентаря,
медикаментов для 835,70 - 407,70 428,00 за счет
проведения условно
мероприятий утвержденных
средств
бюджета города
Когалыма
Итого 2570,50 815,40 856,10 899,00
4.2. Организация пеших походов и экспедиций
4.2.1 Организация образовательные май - 300,00 100,00 100,00 100,00 бюджет города
научно- учреждения август Когалыма
исследовательской
экспедиции
4.2.2 Организация пеших образовательные май - 888,16 348,16 270,00 270,00 бюджет города
походов учреждения август Когалыма
Итого 1188,16 448,16 370,00 370,00
Задача 5. Укрепление системы подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских и
других работников, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей
5.1 Проведение Управление февраль - - - в рамках
обучающих образования - текущего
семинаров и Администрации октябрь финансирования
совещаний города
организаторов Когалыма, МБУ
оздоровления, "МКЦ "Феникс"
отдыха, занятости
детей города
Когалыма
5.2 Участие в учреждения июнь - - - - - в рамках
конкурсе программ Управления август текущего
на лучшую культуры, финансирования
организацию спорта,
досуга детей в молодежной
каникулярный политики
период; программ Администрации
по развитию города
"дворовой Когалыма,
педагогики", управление
занятости детей образования
Администрации
города Когалыма
5.3 Участие в специалисты март - 59,55 19,55 20,00 20,00 бюджет города
практических муниципальных май Когалыма
обучающих учреждений,
семинарах по принимающие
подготовке и участие в
повышению организации
квалификации отдыха и
педагогических оздоровления
кадров детей
Итого 59,55 19,55 20,00 20,00
Итого по программе: 78689,07 33320,21 24476,34 20892,52
бюджет автономного округа 33680,33 18159,69 9275,12 6245,52
бюджет города Когалыма 35723,34 12650,42 11835,02 11237,90
за счет условно утвержденных средств 1755,10 - 856,10 899,00
бюджета города Когалыма
привлеченные средства 7530,30 2510,10 2510,10 2510,10
В том числе по исполнителям мероприятий
Программы:
1. Управление бюджет автономного 15958,00 9691,90 3861,60 2404,50
образования округа
Администрации
города Когалыма бюджет города Когалыма 8623,22 2753,72 2865,70 3003,80
2. Управление опеки бюджет автономного 11092,23 3410,19 3841,02 3841,02
и попечительства округа
Администрации
города Когалыма
3. Образовательные бюджет автономного 5967,28 4523,74 1443,54 -
учреждения округа
бюджет города Когалыма 23515,48 8183,28 7666,10 7666,10
привлеченные средства 7530,30 2510,10 2510,10 2510,10
4. МБУ "МКЦ "Феникс" бюджет города Когалыма 1677,04 759,92 757,12 160,00
5. МАУ "Дворец бюджет автономного 662,82 533,86 128,96 -
спорта" округа
бюджет города Когалыма 1907,60 953,50 546,10 408,00
за счет условно 1755,10 - 856,10 899,00
утвержденных средств
бюджета города Когалыма
------------------------------------------------------------------