Постановление Администрации города Когалыма от 01.07.2013 N 1999 "Об утверждении муниципального плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 1999
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ, КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ)
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ФОРМИРОВАНИЯ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 1487-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым от 31.01.2013 № 404п-П13, на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 119-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2013 - 2018 годы)", руководствуясь пунктом 1.2.1 протокола от 25.05.2013 № 5/2 совещания при Первом заместителе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1. Утвердить муниципальный план мероприятий ("дорожную карту") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в городе Когалыме (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта"), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить ответственными лицами за выполнение "дорожной карты":
2.1. Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма Р.Р.Кабирову;
2.2. Начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма Н.Н.Авренюка.
3. Отделу архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма (Н.Н.Авренюк) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Когалыма А.Е.Зубовича.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 01.07.2013 № 1999
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ, КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ
(РАЗРЕШЕНИЙ) В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
(2013 - 2018 ГОДЫ)" (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")
1. Общее описание "дорожной карты"
1.1. "Дорожная карта" является документом, отражающим систему мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, на период с 2013 по 2018 год в городе Когалыме.
"Дорожная карта" подготовлена с учетом особенностей города Когалым, лучших практик в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений, на основании анализа плана мероприятий "дорожной карты" "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 1487-р (далее - ДК Строительство), плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р (далее - ДК Недвижимость), плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р (далее - ДК Энергетика), в части обеспечения опережающего развития и строительства объектов энергетической инфраструктуры.
Реализация "дорожной карты" призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.
1.2. Основной целью "дорожной карты" является обеспечение реализации "Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года", утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым от 31.01.2013 № 404п-П13, в следующих областях:
- градостроительной деятельности;
- повышения доступности услуг энергетической инфраструктуры;
- регистрации права собственности.
1.3. Целями "дорожной карты" в городе Когалыме являются:
- сокращение количества процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;
- сокращение совокупного времени прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;
- сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства;
- минимизация бумажного документооборота и перевод государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг;
- создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;
- снижение рисков предпринимателей и граждан в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений;
- улучшение инвестиционного климата;
- развитие рынка аренды жилья.
1.4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
- создание и функционирование системы управления градостроительным развитием города Когалыма;
- приведение градостроительной документации к единой системе требований;
- передача сведений градостроительной документации, сведений о границах объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости;
- участие в формировании цифровых тематических карт Югры, содержащих сведения о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, об арендной плате земельных участков, о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
1.6. Основные контрольные сроки исполнения мероприятий "дорожной карты" приняты в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий ДК Строительство и ДК Недвижимость:
- оптимизация форм и способов предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между муниципальными образованиями и границах населенных пунктов (указанные сведения должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости), срок - ноябрь 2014 года;
- завершение разработки документации по планировке города Когалыма, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с планом реализации генерального плана города, формирование земельных участков для строительства и подготовка планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки, срок - декабрь 2014 года;
- установление с 1 января 2018 года запрета (без исключений) на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений, срок - март 2018 года.
К марту 2018 года должны быть в наличии сведения о точных границах всех земельных участков и местоположении всех зданий и сооружений, расположенных в городе Когалыме.
Фактический средний показатель "Легкость получения разрешения на строительство" для муниципальных образований автономного округа составляет:
- муниципальные районы - 23 процедуры, срок - 263 дня;
- городские округа - 17 процедур, срок - 226 дней;
- общий средний показатель - 20 процедур, срок - 245 дней.
Фактический показатель "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)" для муниципальных образований автономного округа составляет 2,04 месяца по состоянию на 1 января 2013 года.
Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты" приняты с учетом контрольных показателей ДК Строительство, общего среднего показателя "Легкость получения разрешения на строительство" и фактического показателя "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)" в городе Когалыме:
Наименование контрольного показателя Еди- 2012 2015 2018
ница г. г. г.
изме-
рения
Количество процедур, необходимых для получения штук 20 18 15
разрешения на строительство
Совокупность времени прохождения всех стадий дней 245 180 130
процедур получения разрешения на строительство
Средняя продолжительность периода с даты подачи дней 62 61 60
заявки на предоставление земельного участка в аренду
для строительства (кроме жилищного) до даты принятия
решения о предоставлении земельного участка в аренду
для строительства (кроме жилищного)
2. План мероприятий
№ Наименование мероприятия Ожидаемый результат Срок Ответст-
п/п реализации венный
исполни-
тель
1. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Строительство
1 Утверждение подготовка июнь 2013 г. ОАиГ <*>
плана-графика разработки документации по
документации по планировке города
планировке города Когалыма, объемы и
Когалыма сроки выполнения
работ
2 Обеспечение завершения Перечень март 2014 г. КУМИ <*>,
разработки документации сформированных ОАиГ МКУ
по планировке города земельных участков "УКС
Когалыма, подготовка для строительства, города
перечня сформированных размещенный на сайте Когалыма"
участков для Администрации города <*>
строительства Когалыма в
информационно-
телекоммуникационной
сети Интернет
3 Обеспечение внесения Уточненные границы март 2014 г. ОАиГ,
изменений в правила территориальных зон КУМИ
землепользования и и разрешенное
застройки города использование
Когалыма, на основании земельных участков и
проведения публичных объектов
слушаний капитального
строительства в
городе Когалыме
4 Обеспечение завершения перечень декабрь 2014 ОАиГ,
разработки документации сформированных г. КУМИ, МКУ
по планировке города земельных участков "УКС
Когалыма до 2020 года, города Когалыма для города
где планируется строительства и Когалыма"
осуществление планов проведения
строительства в торгов по
соответствии с предоставлению прав
мероприятиями по на такие земельные
реализации генерального участки, размещенный
плана, подготовка на сайте
перечня сформированных Администрации города
земельных участков для Когалыма в
строительства и планов информационно-
проведения торгов по телекоммуникационной
предоставлению прав на сети "Интернет"
такие земельные участки
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.2. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Недвижимость
5 Обеспечение завершения Снижение рисков декабрь 2014 КУМИ
передачи сведений в предпринимателей и г.
соответствии с граждан в части
требованиями Росреестра неизменяемости
в государственный границ
кадастр недвижимости об сформированных
охранных и защитных земельных участков и
зонах, иных зонах с прав на объекты
особыми условиями недвижимости
использования
территорий,
установленных
ограничениях прав на
объекты недвижимости,
границах между городом
Когалымом,
муниципальными
образованиями и границах
населенных пунктов.
5.1. Обеспечение
завершения передачи
сведений о границах
населенных пунктов:
5.1.1. Определение
стоимости проектных
работ с целью внесения
изменений в документы
градостроительного
планирования в части
отражения на картах
генерального плана
города Когалыма границ
населенных пунктов,
находящихся в составе
муниципального
образования;
5.1.2. Заключение
контракта и проведение
проектных работ с целью
внесения изменений в
генеральный план города
Когалыма;
5.1.3. После внесения
изменений в документы
градостроительного
планирования выделение
денежных средств и
заключение контракта на
проведение кадастровых
работ с целью подготовки
необходимых документов
для передачи в
Росреестр;
5.1.4. Внесение
необходимых сведений о
границах населенных
пунктов, об охранных и
защитных зонах в
Росреестр
6 Обеспечение завершения Полный перечень январь 2016 КУМИ
кадастровых работ по сформированных г.
уточнению границ земельных участков
земельных участков в на планируемой к
городе Когалыме в застройке территории
массовом порядке, в городе Когалыме,
включая земельные размещенный в сети
участки, находящиеся в "Интернет"
государственной и
муниципальной
собственности, а также
земельные участки,
государственная
собственность на которые
не разграничена,
определению в массовом
порядке координат зданий
и сооружений, сведения о
которых включены в
государственный кадастр
недвижимости.
6.1. Проведение
информационной кампании
о правовых режимах
оформления прав на
земельные участки с
находящимися на них
зданиями, строениями,
сооружениями, порядке
обращения собственников
недвижимости за
оформлением прав на
земельные участки;
6.2. Проведение за счет
бюджета Администрации
города Когалыма работ по
инвентаризации земельных
участков в границах
города Когалыма в целях
уточнения границ
земельных участков
7 Обеспечение доступности Благоприятные январь 2016 КУМИ,
информации о земельных условия для развития г. УпоИР <*>
участках, находящихся в рынка земельных
государственной или участков. Цифровые
муниципальной тематические карты
собственности, свободных открытого доступа
от прав третьих лиц как составная часть
ТИС Югры
8 Анализ ставок арендной Снижение финансовой декабрь 2013 КУМИ
платы за пользование нагрузки на г.
земельными участками, предпринимателей и
разработка предложений граждан
по изменению размера
ставок арендной платы за
пользование земельными
участками по видам
разрешенного
использования земельных
участков в городе
Когалыме
9 Проведение работ по Актуализация в КУМИ
кадастровой оценке кадастровой соответствии
объектов недвижимости, стоимости объектов со сроками,
расположенных в городе недвижимости города определенными
Когалыме Когалыма Федеральным
законом от
29.07.1998
№ 135-ФЗ
"Об оценочной
деятельности
в Российской
Федерации"
10 Обеспечение доступности Информирование март 2014 г. КУМИ
информации об арендной предпринимателей и
плате за земельные граждан об арендной
участки и о кадастровой плате за земельные
стоимости объектов участки и о
недвижимости города кадастровой
Когалыма стоимости объектов
недвижимости в
городе Когалыме
11 Обеспечение верификации Оптимизация данных март 2014 г. КУМИ,
и актуализации данных об государственного ОАиГ
объектах недвижимости в кадастра
городе Когалыме, недвижимости
содержащихся в
государственном кадастре
недвижимости
12 Совершенствование Упрощение процедуры май 2014 г. УпоИР,
механизма электронного регистрации прав КУМИ
межведомственного собственности для
взаимодействия, в том предпринимателей и
числе в целях постановки граждан
объектов недвижимости в
городе Когалыме на
кадастровый учет, и
осуществление
государственной
регистрации прав без
участия заявителя
2.3. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Энергетика
13 Обеспечение внедрения Сокращение срока март 2014 г. КУМИ
пилотного проекта по присоединения на 10
ускорению процесса дней
выделения земельных
участков под
строительство объектов
энергетической
инфраструктуры в городе
Когалыме
14 Обеспечение внедрения сокращение срока март 2014 г. ОАиГ
пилотного проекта по присоединения на 7
сокращению сроков выдачи дней
Администрацией города
Когалыма разрешения на
проведение земляных
работ, определению
исчерпывающего и
единообразного списка
предоставляемых
документов
--------------------------------
<*> КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма
ОАиГ - отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма
УпоИР - Управление по информационным ресурсам Администрации города Когалыма
МКУ "УКС города Когалыма" - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
ПЛАН-ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КОГАЛЫМА (ДАЛЕЕ - ПП) НА 2013 - 2014 Г.Г.
№ Муници- Проект Срок Дата Пло- Тип застройки, Расчетная Приме-
п/п пальное планировки завер- утверждения щадь этажность общая чание
образо- по видам шения ПП, реквизиты пла- площадь
вание/ территорий, работ документа об ниру- жилых
поселе- определенных (для утверждении емой помещений
ние для 1 этапа не- (для тер- (для
реализации утвер- утвержденных рито- объектов
генеральных жден- ПП) рии, жилищного
планов ных ПП) га строитель-
ства)/
расчетная
площадь (для
объектов
нежилого
назначения),
тыс. м2
а) Застроенные
территории
б)
Незастроенные
территории
в) Территории
линейных
объектов
г) Иные
территории
а) Застроенные территории
1 город Проект Постановление 3,46 многоэтажная 20,65/-
Когалым планировки 10 Администрации застройка, 9-
микрорайона города и 12-этажные
Когалыма от секционные
01.03.2013 № дома
523
2 город Корректировка 06.2013 23.05.2013 21,37 многоэтажная 145,8/6,03
Когалым проекта проведены застройка, 9-
планировки 11 публичные и 16-этажные
микрорайона слушания по секционные
корректировке дома
проекта
планировки 11
микрорайона,
согласно
Постановлению
Администрации
города
Когалыма от
19.04.2013 №
22
б) Незастроенные территории
3 город Проект Постановление 50,0 индивидуальная 52,0 (42,88
Когалым планировки 15 Администрации застройка с - инд. жилые
микрорайона города общественными дома; 9,12 -
Когалыма от зданиями таунхаусы)/
13.03.2013 № 23,228
640 (нежилого
назначения)
4 город Проект 12.2014 Разработка 28,5 9-этажные
Когалым планировки 12 документации секционные
микрорайона по ПП дома
намечена на
2014 г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 1999
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ, КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ (РАЗРЕШЕНИЙ)
В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ ФОРМИРОВАНИЯ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ (2013 - 2018 ГОДЫ)"
В целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 1487-р, плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым от 31.01.2013 № 404п-П13, на основании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 № 119-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (2013 - 2018 годы)", руководствуясь пунктом 1.2.1 протокола от 25.05.2013 № 5/2 совещания при Первом заместителе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1. Утвердить муниципальный план мероприятий ("дорожную карту") "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, в городе Когалыме (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта"), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить ответственными лицами за выполнение "дорожной карты":
2.1. Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма Р.Р.Кабирову;
2.2. Начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма Н.Н.Авренюка.
3. Отделу архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма (Н.Н.Авренюк) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 № 149-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Когалыма А.Е.Зубовича.
Глава Администрации города Когалыма
В.И.СТЕПУРА
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 01.07.2013 № 1999
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ, КОЛИЧЕСТВА СОГЛАСОВАНИЙ
(РАЗРЕШЕНИЙ) В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И СОКРАЩЕНИЕ СРОКОВ
ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, В ГОРОДЕ КОГАЛЫМЕ
(2013 - 2018 ГОДЫ)" (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")
1. Общее описание "дорожной карты"
1.1. "Дорожная карта" является документом, отражающим систему мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства, на период с 2013 по 2018 год в городе Когалыме.
"Дорожная карта" подготовлена с учетом особенностей города Когалым, лучших практик в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений, на основании анализа плана мероприятий "дорожной карты" "Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 1487-р (далее - ДК Строительство), плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р (далее - ДК Недвижимость), плана мероприятий "дорожной карты" "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 № 1144-р (далее - ДК Энергетика), в части обеспечения опережающего развития и строительства объектов энергетической инфраструктуры.
Реализация "дорожной карты" призвана упростить и усовершенствовать административные процедуры на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства.
1.2. Основной целью "дорожной карты" является обеспечение реализации "Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года", утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым от 31.01.2013 № 404п-П13, в следующих областях:
- градостроительной деятельности;
- повышения доступности услуг энергетической инфраструктуры;
- регистрации права собственности.
1.3. Целями "дорожной карты" в городе Когалыме являются:
- сокращение количества процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов;
- сокращение совокупного времени прохождения всех административных процедур при реализации инвестиционно-строительных проектов;
- сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства;
- минимизация бумажного документооборота и перевод государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг;
- создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;
- снижение рисков предпринимателей и граждан в области градостроительной деятельности и земельно-имущественных отношений;
- улучшение инвестиционного климата;
- развитие рынка аренды жилья.
1.4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
- создание и функционирование системы управления градостроительным развитием города Когалыма;
- приведение градостроительной документации к единой системе требований;
- передача сведений градостроительной документации, сведений о границах объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Росреестра в государственный кадастр недвижимости;
- участие в формировании цифровых тематических карт Югры, содержащих сведения о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, об арендной плате земельных участков, о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
1.6. Основные контрольные сроки исполнения мероприятий "дорожной карты" приняты в соответствии с контрольными сроками исполнения мероприятий ДК Строительство и ДК Недвижимость:
- оптимизация форм и способов предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости об охранных и о защитных зонах, установленных ограничениях прав на объекты недвижимости, границах между муниципальными образованиями и границах населенных пунктов (указанные сведения должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости), срок - ноябрь 2014 года;
- завершение разработки документации по планировке города Когалыма, на которой до 2020 года планируется осуществление строительства в соответствии с планом реализации генерального плана города, формирование земельных участков для строительства и подготовка планов проведения торгов по предоставлению прав на такие земельные участки, срок - декабрь 2014 года;
- установление с 1 января 2018 года запрета (без исключений) на распоряжение земельными участками, в отношении которых отсутствуют сведения о местоположении границ;
- внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений, срок - март 2018 года.
К марту 2018 года должны быть в наличии сведения о точных границах всех земельных участков и местоположении всех зданий и сооружений, расположенных в городе Когалыме.
Фактический средний показатель "Легкость получения разрешения на строительство" для муниципальных образований автономного округа составляет:
- муниципальные районы - 23 процедуры, срок - 263 дня;
- городские округа - 17 процедур, срок - 226 дней;
- общий средний показатель - 20 процедур, срок - 245 дней.
Фактический показатель "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)" для муниципальных образований автономного округа составляет 2,04 месяца по состоянию на 1 января 2013 года.
Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты" приняты с учетом контрольных показателей ДК Строительство, общего среднего показателя "Легкость получения разрешения на строительство" и фактического показателя "Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)" в городе Когалыме:
Наименование контрольного показателя Еди- 2012 2015 2018
ница г. г. г.
изме-
рения
Количество процедур, необходимых для получения штук 20 18 15
разрешения на строительство
Совокупность времени прохождения всех стадий дней 245 180 130
процедур получения разрешения на строительство
Средняя продолжительность периода с даты подачи дней 62 61 60
заявки на предоставление земельного участка в аренду
для строительства (кроме жилищного) до даты принятия
решения о предоставлении земельного участка в аренду
для строительства (кроме жилищного)
2. План мероприятий
№ Наименование мероприятия Ожидаемый результат Срок Ответст-
п/п реализации венный
исполни-
тель
1. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Строительство
1 Утверждение подготовка июнь 2013 г. ОАиГ <*>
плана-графика разработки документации по
документации по планировке города
планировке города Когалыма, объемы и
Когалыма сроки выполнения
работ
2 Обеспечение завершения Перечень март 2014 г. КУМИ <*>,
разработки документации сформированных ОАиГ МКУ
по планировке города земельных участков "УКС
Когалыма, подготовка для строительства, города
перечня сформированных размещенный на сайте Когалыма"
участков для Администрации города <*>
строительства Когалыма в
информационно-
телекоммуникационной
сети Интернет
3 Обеспечение внесения Уточненные границы март 2014 г. ОАиГ,
изменений в правила территориальных зон КУМИ
землепользования и и разрешенное
застройки города использование
Когалыма, на основании земельных участков и
проведения публичных объектов
слушаний капитального
строительства в
городе Когалыме
4 Обеспечение завершения перечень декабрь 2014 ОАиГ,
разработки документации сформированных г. КУМИ, МКУ
по планировке города земельных участков "УКС
Когалыма до 2020 года, города Когалыма для города
где планируется строительства и Когалыма"
осуществление планов проведения
строительства в торгов по
соответствии с предоставлению прав
мероприятиями по на такие земельные
реализации генерального участки, размещенный
плана, подготовка на сайте
перечня сформированных Администрации города
земельных участков для Когалыма в
строительства и планов информационно-
проведения торгов по телекоммуникационной
предоставлению прав на сети "Интернет"
такие земельные участки
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.2. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Недвижимость
5 Обеспечение завершения Снижение рисков декабрь 2014 КУМИ
передачи сведений в предпринимателей и г.
соответствии с граждан в части
требованиями Росреестра неизменяемости
в государственный границ
кадастр недвижимости об сформированных
охранных и защитных земельных участков и
зонах, иных зонах с прав на объекты
особыми условиями недвижимости
использования
территорий,
установленных
ограничениях прав на
объекты недвижимости,
границах между городом
Когалымом,
муниципальными
образованиями и границах
населенных пунктов.
5.1. Обеспечение
завершения передачи
сведений о границах
населенных пунктов:
5.1.1. Определение
стоимости проектных
работ с целью внесения
изменений в документы
градостроительного
планирования в части
отражения на картах
генерального плана
города Когалыма границ
населенных пунктов,
находящихся в составе
муниципального
образования;
5.1.2. Заключение
контракта и проведение
проектных работ с целью
внесения изменений в
генеральный план города
Когалыма;
5.1.3. После внесения
изменений в документы
градостроительного
планирования выделение
денежных средств и
заключение контракта на
проведение кадастровых
работ с целью подготовки
необходимых документов
для передачи в
Росреестр;
5.1.4. Внесение
необходимых сведений о
границах населенных
пунктов, об охранных и
защитных зонах в
Росреестр
6 Обеспечение завершения Полный перечень январь 2016 КУМИ
кадастровых работ по сформированных г.
уточнению границ земельных участков
земельных участков в на планируемой к
городе Когалыме в застройке территории
массовом порядке, в городе Когалыме,
включая земельные размещенный в сети
участки, находящиеся в "Интернет"
государственной и
муниципальной
собственности, а также
земельные участки,
государственная
собственность на которые
не разграничена,
определению в массовом
порядке координат зданий
и сооружений, сведения о
которых включены в
государственный кадастр
недвижимости.
6.1. Проведение
информационной кампании
о правовых режимах
оформления прав на
земельные участки с
находящимися на них
зданиями, строениями,
сооружениями, порядке
обращения собственников
недвижимости за
оформлением прав на
земельные участки;
6.2. Проведение за счет
бюджета Администрации
города Когалыма работ по
инвентаризации земельных
участков в границах
города Когалыма в целях
уточнения границ
земельных участков
7 Обеспечение доступности Благоприятные январь 2016 КУМИ,
информации о земельных условия для развития г. УпоИР <*>
участках, находящихся в рынка земельных
государственной или участков. Цифровые
муниципальной тематические карты
собственности, свободных открытого доступа
от прав третьих лиц как составная часть
ТИС Югры
8 Анализ ставок арендной Снижение финансовой декабрь 2013 КУМИ
платы за пользование нагрузки на г.
земельными участками, предпринимателей и
разработка предложений граждан
по изменению размера
ставок арендной платы за
пользование земельными
участками по видам
разрешенного
использования земельных
участков в городе
Когалыме
9 Проведение работ по Актуализация в КУМИ
кадастровой оценке кадастровой соответствии
объектов недвижимости, стоимости объектов со сроками,
расположенных в городе недвижимости города определенными
Когалыме Когалыма Федеральным
законом от
29.07.1998
№ 135-ФЗ
"Об оценочной
деятельности
в Российской
Федерации"
10 Обеспечение доступности Информирование март 2014 г. КУМИ
информации об арендной предпринимателей и
плате за земельные граждан об арендной
участки и о кадастровой плате за земельные
стоимости объектов участки и о
недвижимости города кадастровой
Когалыма стоимости объектов
недвижимости в
городе Когалыме
11 Обеспечение верификации Оптимизация данных март 2014 г. КУМИ,
и актуализации данных об государственного ОАиГ
объектах недвижимости в кадастра
городе Когалыме, недвижимости
содержащихся в
государственном кадастре
недвижимости
12 Совершенствование Упрощение процедуры май 2014 г. УпоИР,
механизма электронного регистрации прав КУМИ
межведомственного собственности для
взаимодействия, в том предпринимателей и
числе в целях постановки граждан
объектов недвижимости в
городе Когалыме на
кадастровый учет, и
осуществление
государственной
регистрации прав без
участия заявителя
2.3. Мероприятия в целях обеспечения реализации ДК Энергетика
13 Обеспечение внедрения Сокращение срока март 2014 г. КУМИ
пилотного проекта по присоединения на 10
ускорению процесса дней
выделения земельных
участков под
строительство объектов
энергетической
инфраструктуры в городе
Когалыме
14 Обеспечение внедрения сокращение срока март 2014 г. ОАиГ
пилотного проекта по присоединения на 7
сокращению сроков выдачи дней
Администрацией города
Когалыма разрешения на
проведение земляных
работ, определению
исчерпывающего и
единообразного списка
предоставляемых
документов
--------------------------------
<*> КУМИ - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма
ОАиГ - отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма
УпоИР - Управление по информационным ресурсам Администрации города Когалыма
МКУ "УКС города Когалыма" - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма".
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
ПЛАН-ГРАФИК
РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА КОГАЛЫМА (ДАЛЕЕ - ПП) НА 2013 - 2014 Г.Г.
№ Муници- Проект Срок Дата Пло- Тип застройки, Расчетная Приме-
п/п пальное планировки завер- утверждения щадь этажность общая чание
образо- по видам шения ПП, реквизиты пла- площадь
вание/ территорий, работ документа об ниру- жилых
поселе- определенных (для утверждении емой помещений
ние для 1 этапа не- (для тер- (для
реализации утвер- утвержденных рито- объектов
генеральных жден- ПП) рии, жилищного
планов ных ПП) га строитель-
ства)/
расчетная
площадь (для
объектов
нежилого
назначения),
тыс. м2
а) Застроенные
территории
б)
Незастроенные
территории
в) Территории
линейных
объектов
г) Иные
территории
а) Застроенные территории
1 город Проект Постановление 3,46 многоэтажная 20,65/-
Когалым планировки 10 Администрации застройка, 9-
микрорайона города и 12-этажные
Когалыма от секционные
01.03.2013 № дома
523
2 город Корректировка 06.2013 23.05.2013 21,37 многоэтажная 145,8/6,03
Когалым проекта проведены застройка, 9-
планировки 11 публичные и 16-этажные
микрорайона слушания по секционные
корректировке дома
проекта
планировки 11
микрорайона,
согласно
Постановлению
Администрации
города
Когалыма от
19.04.2013 №
22
б) Незастроенные территории
3 город Проект Постановление 50,0 индивидуальная 52,0 (42,88
Когалым планировки 15 Администрации застройка с - инд. жилые
микрорайона города общественными дома; 9,12 -
Когалыма от зданиями таунхаусы)/
13.03.2013 № 23,228
640 (нежилого
назначения)
4 город Проект 12.2014 Разработка 28,5 9-этажные
Когалым планировки 12 документации секционные
микрорайона по ПП дома
намечена на
2014 г.
------------------------------------------------------------------