Решение Думы Сургутского района от 08.11.2013 N 417 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и порядка формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сургутский район"



ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 417

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ СУРГУТСКИЙ РАЙОН

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в редакции от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ), статьей 22 Устава Сургутского района (в редакции от 26 ноября 2012 года № 259), в целях организации проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и порядка формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сургутский район, Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и порядке формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сургутский район согласно приложению.
2. Установить, что расходы, связанные с организацией и проведением конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, предусматриваются в сметах расходов органов местного самоуправления Сургутского района.
3. Руководителям органов местного самоуправления Сургутского района утвердить состав конкурсной комиссии в соответствующем органе местного самоуправления.
4. Признать утратившим силу решение Думы Сургутского района от 24 сентября 2009 года № 490 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и порядка формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании Сургутский район".

Председатель Думы
Сургутского района
В.Н.ДЕМЕНКОВ





Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 8 ноября 2013 года № 417

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СУРГУТСКИЙ
РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Сургутский район (далее по тексту - Положение), а также порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии на основании Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующего вопросы муниципальной службы.
1.2. При наличии вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Сургутского района по решению руководителя данного органа может проводиться конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее по тексту - конкурс).
1.3. Целью проведения конкурса является формирование высококвалифицированного состава кадров муниципальных служащих органов местного самоуправления и оценка профессионального уровня участников конкурса, их соответствия установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы в соответствии с должностной инструкцией по этой должности.

2. Участники конкурса

2.1. В конкурсе на замещение вакантных должностей могут участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы с соблюдением ограничений, запретов, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.
2.2. Конкурс проводится среди граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, а также из числа муниципальных служащих, подавших заявление на участие в конкурсе.

3. Порядок формирования конкурсной комиссии

3.1. Для проведения конкурса в каждом органе местного самоуправления создается конкурсная комиссия (далее по тексту - комиссия).
3.2. Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
3.3. Состав комиссии формируется из:
а) руководителя (председатель комиссии), заместителя руководителя (заместитель председателя комиссии) органа местного самоуправления, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления по вопросам муниципальной службы и кадров органа местного самоуправления либо согласованного им должностного лица осуществляющего ведение кадровой работы (секретарь комиссии), а также муниципальных служащих других структурных подразделений органа местного самоуправления, определяемые его руководителем;
б) представителя (представителей) научных организаций и образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которого связана с государственной или муниципальной службой, а также представителя общественной организации ветеранов, созданной в муниципальном образовании, либо представителя профсоюзной организации, действующей в органе местного самоуправления.
3.4. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя лицо, назначенное членами комиссии из своего состава.
3.5. Лица, указанные в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке на основании запроса руководителя органа местного самоуправления. Согласование осуществляется в десятидневный срок со дня получения запроса.
3.6. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3.7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые ею решения.

4. Полномочия и организация работы комиссии

4.1. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы.
4.2. Комиссия наделена следующими полномочиями:
- осуществляет проверку документов, представляемых гражданами для участия в конкурсе;
- рассматривает обращения граждан (участников конкурса), связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;
- определяет формы проведения конкурса (конкурсных процедур) и разработку методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, тестирование либо письменное задание;
- принимает решения о признании победителем участника конкурса;
- осуществляет иные полномочия, связанные с проведением конкурса.
4.3. Деятельность комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
4.5. Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата.
4.6. На заседаниях комиссии ведется протокол, в котором фиксируются принятые решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
4.7. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии, который:
- организует проведение конкурса;
- подает объявление о проведении конкурса для опубликования его в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до проведения конкурса;
- ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- осуществляет проверку полноты представленных документов, их оформления, в том числе на предмет соответствия участников конкурса квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы законодательством о муниципальной службе, и передает их для рассмотрения в комиссию;
- обеспечивает решение иных вопросов, связанных с подготовкой и проведением конкурса.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. При проведении конкурса на замещение вакантной должности в отраслевом (функциональном) органе администрации Сургутского района, руководитель данного органа направляет в комиссию перечень теоретических и практических вопросов, необходимых для проведения конкурса.
5.2. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов на должность.
По результатам конкурса может быть отобран один кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.3. Объявление о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.
В объявлении о проведении конкурса указывается:
- дата, место и время проведения конкурса;
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- квалификационные требования, связанные с уровнем профессионального образования, стажем и опытом работы, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;
- проект трудового договора;
- место и время приема документов;
- срок, до истечения которого принимаются документы;
- форма проведения конкурса;
- перечень предоставляемых документов;
- сведения об источнике подробной информации, об организаторе конкурса (номера контактных телефонов, факса, адрес электронной почты, электронный адрес интернет-сайта муниципального образования Сургутский район).
5.4. Конкурс проводится в два этапа.
5.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления следующие документы:
- личное заявление о допуске к участию в конкурсе;
- анкету с фотографией;
- копию документа, удостоверяющего личность;
- копию трудовой книжки, заверенную по месту работы;
- копию документа о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- копию документа воинского учета (военный билет, приписное свидетельство);
- сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в случае если вакантная должность включена в соответствующий перечень должностей);
- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления следующие документы:
- личное заявление о допуске к участию в конкурсе;
- анкету с фотографией;
- копию трудовой книжки, заверенную по месту работы.
5.6. Прием документов для участия в конкурсе осуществляется в течение 30 календарных дней со дня объявления о проведении конкурса.
5.7. Представление документов не в полном объеме, с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов, содержащих исправления, а также по истечении установленного срока является основанием для отказа в приеме документов.
5.8. На первом этапе конкурса проводится проверка представленных документов. Проверка проводится не ранее чем через 30 дней после опубликования объявления о проведении конкурса.
5.9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса в случае несоответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5.10. Письменное уведомление о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса направляется участникам, допущенным к участию во втором этапе, не менее чем за 5 календарных дней до дня проведения конкурса.
5.11. Кандидатам, не прошедшим во второй этап конкурса, секретарем комиссии направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня окончания первого этапа конкурса.
5.12. Второй этап проведения конкурса состоит из двух частей:
1) первая часть проводится в форме тестирования или письменного задания по вопросам, связанным с деятельностью органов местного самоуправления либо отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, в случае если конкурс проводится на замещение вакантной должности в данном органе.
Всем участникам конкурса предоставляется равное время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. Оценка письменного задания проводится по полноте раскрытия вопроса.
2) вторая часть состоит из индивидуального собеседования с кандидатом.
5.13. Итоги проведения конкурса оцениваются по балльной системе, посредством проставления баллов в пределах пятибалльной шкалы каждым членом комиссии за каждое выполненное конкурсное задание.
5.14. Победителем конкурса признается кандидат, набравший максимальное количество баллов по итогам конкурса.
5.15. Если два и более участника конкурса по всем этапам конкурса набрали одинаковое количество баллов, то победителем конкурса признается участник, зарегистрированный на участие в конкурсе раньше остальных (по дате подачи заявления).
5.16. В течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурса подписывается протокол комиссии о результатах конкурса. Не позднее 20 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии о результатах конкурса руководителем соответствующего органа местного самоуправления либо отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, являющимся юридическим лицом (в случае если конкурс проводится на замещение вакантной должности в данном органе), издается распоряжение (приказ) о назначении победителя конкурса на должность муниципальной службы.

6. Заключительные положения

6.1. Участникам конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса. Информация о результатах конкурса размещается на официальном интернет-сайте муниципального образования Сургутский район.
6.2. Документы претендентов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и участников конкурса, не победивших в нем, возвращаются претенденту лично по его письменному заявлению.
6.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе, осуществляются участником конкурса за счет собственных средств.
6.4. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5. В случае отказа победителя от назначения на вакантную должность, а также в случае несоблюдения победителем конкурса ограничений, установленных законодательством для муниципальных служащих, право на замещение вакантной должности муниципальной службы предоставляется участнику конкурса, занявшему второе место. При отсутствии согласия на замещение вакантной должности участника конкурса, занявшего второе место, итоги конкурса аннулируются.


------------------------------------------------------------------