Постановление Администрации города Нижневартовска от 27.02.2013 N 308 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта и о признании утратившими силу постановлений администрации города от 10.09.2009 N 1235, от 06.07.2012 N 830"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 308

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА И О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 10.09.2009 № 1235, ОТ 06.07.2012 № 830
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 11.02.2014 № 229)

В целях упорядочения ведения природоохранной деятельности муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта, в соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":
1. Утвердить Методические рекомендации по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
- от 10.09.2009 № 1235 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта в новой редакции";
- от 06.07.2012 № 830 "О внесении изменений в постановление администрации города от 10.09.2009 № 1235 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта в новой редакции".
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города С.А. Левкина, начальника управления по природопользованию и экологии администрации города А.А. Туниекова.
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 11.02.2014 № 229)

Глава администрации города
А.А.БАДИНА





Приложение
к постановлению
администрации города
от 27.02.2013 № 308

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по осуществлению природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта (далее - рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51769-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения", утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.2001 № 251-ст, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.12.2010 № 163, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, Санитарными правилами по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.82 № 2524-82, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами", в целях упорядочения ведения природоохранной деятельности в муниципальных учреждениях образования, культуры и спорта (далее - учреждения) в соответствии с требованиями федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
1.2. Основные понятия, изложенные в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":
- обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.);
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
- паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
- транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
- накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
1.3. Рекомендации предназначены для всех учреждений и являются документом обязательного характера.

II. Мероприятия по осуществлению
природоохранной деятельности

Природоохранная деятельность учреждения проводится в следующих направлениях:
- оформление приказа о назначении лиц, ответственных за природоохранную деятельность учреждения, имеющих соответствующую подготовку в области природопользования и экологии;
- заключение договоров на размещение (обезвреживание, утилизацию) всех видов образующихся в учреждении отходов;
- заключение договоров на транспортирование отходов со специализированными организациями (при отсутствии возможности транспортирования образующихся отходов транспортом юридического лица);
- оборудование мест накопления всех видов отходов, образующихся в учреждении, в зависимости от вида отходов и класса опасности;
- ведение учета образовавшихся, переданных другим лицам на использование, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721;
- контроль за соблюдением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- расчет, согласование и осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую среду;
- ежегодное представление технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах;
- благоустройство и санитарная очистка территории учреждения и прилегающей территории;
- содержание зеленых насаждений на территории учреждения.

III. Общие правила организации системы накопления
и перемещения отходов в пределах территории учреждения

3.1. Организация обращения с отходами в учреждении возлагается на лиц, прошедших соответствующее обучение и назначенных приказом руководителя учреждения.
3.2. Контроль за обращением с отходами в учреждении возлагается на руководителя учреждения или лицо, временно исполняющее обязанности руководителя учреждения.
3.3. Организованная на территории учреждения система обращения с отходами состоит из следующих этапов:
- перемещение и перегрузка отходов в специально отведенные для этого места (емкости, контейнеры);
- накопление отходов на территории учреждения в специально отведенных для этого местах;
- сбор и транспортирование отходов к месту размещения или обезвреживания (осуществляется самостоятельно либо по договору).
3.4. К отходам, образующимся на территории учреждения, в зависимости от вида и класса опасности, предъявляются различные требования по накоплению и перемещению.
3.5. В случае смешения отходов различных классов опасности на какой-либо стадии их перемещения, накопления дальнейшее обращение со смешанными отходами должно проводиться как с отходами, имеющими большую степень опасности.
3.6. Отходы автотранспорта учреждения, образующиеся в процессе ремонта и эксплуатации, передаются организации, осуществляющей его обслуживание в соответствии с заключенным договором.
3.7. Не допускается:
- устанавливать емкости для накопления отходов около электронагревательных приборов;
- утрамбовывать любые отходы руками;
- осуществлять работу с отходами без перчаток;
- смешивать отходы различных классов опасности;
- сжигать отходы;
- размещать отходы в неустановленных местах.

IV. Правила сбора и перемещения отходов

4.1. Отходы I класса опасности.
4.1.1. Из отходов I класса опасности на территории учреждения образуются отработанные ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки и отработанные ртутные термометры.
4.1.2. Источником образования отходов I класса опасности являются освещение помещений и территории, медицинский кабинет.
4.1.3. Сбор отходов I класса опасности на территории учреждения осуществляется работниками учреждения вручную по мере их образования. При этом должны соблюдаться меры предосторожности с целью сохранения стеклянной оболочки ламп и термометров.
4.1.4. Не допускается накопление ламп:
- под открытым небом;
- без тары;
- на грунтовой поверхности.
4.1.5. Отходы I класса опасности должны накапливаться в крытом помещении с вентиляционной системой, недоступном для посторонних лиц, в специальных контейнерах. Бой необходимо накапливать в герметизированной таре.
4.2. Отходы III класса опасности.
4.2.1. Из отходов III класса опасности в учреждении образуются отходы перевязочных материалов после дезинфекции.
4.2.2. Отходы перевязочных материалов после дезинфекции собираются в одноразовую герметичную упаковку. Дальнейшее обращение с данными отходами осуществляется как с медицинскими отходами класса Б в соответствии с нормативными документами, устанавливающими правила обращения с медицинскими отходами.
4.3. Отходы IV класса опасности.
4.3.1. Из отходов IV класса опасности на территории учреждения образуются медицинские отходы, мусор с производственных помещений (стоянок, гаражей), мусор от бытовых помещений, фильтры воздушные автомобильные отработанные.
4.3.2. Источниками образования отходов IV класса опасности являются эксплуатация автотранспорта, медицинский кабинет и жизнедеятельность персонала.
4.3.3. Сбор острого инструментария (иглы, перья), прошедшего дезинфекцию, осуществляется отдельно от других видов отходов в одноразовую твердую упаковку. Дальнейшее обращение с данными отходами осуществляется как с медицинскими отходами класса Б в соответствии с нормативными документами, устанавливающими правила обращения с медицинскими отходами.
4.3.4. Сбор твердых бытовых отходов и перемещение их к местам накопления осуществляется работниками учреждения вручную по мере их образования. Местами накопления твердых бытовых отходов являются специализированные контейнеры, расположенные в непосредственной близости от мест образования отходов. Контейнеры должны быть установлены на твердом бетонном основании, ограждены с трех сторон и изолированы от попадания в них атмосферных осадков. Должен быть доступен свободный подъезд к контейнерам для их своевременного опорожнения. Конструкция контейнеров и емкостей должна быть полностью герметична и влагонепроницаема, недоступна животным; не допускается возможность контакта посторонних лиц с их содержимым. Открытые площадки для установки контейнеров и емкостей располагаются не менее чем в 100 метрах от пищеблока.
4.3.5. Сбор обтирочного материала, загрязненного маслами, осуществляется вручную по мере образования отходов. Промасленная ветошь должна размещаться в специально отведенных контейнерах. Запрещается складировать ветошь совместно с другими отходами. Контейнеры должны быть установлены на бетонном основании и изолированы от попадания в них атмосферных осадков.
4.3.6. Фильтры воздушные автомобильные складируются в контейнеры, установленные для твердых бытовых отходов.
4.4. Отходы V класса опасности.
4.4.1. Из отходов V класса опасности на территории учреждения образуются отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности; смет от уборки территории; резиновые изделия, потерявшие потребительские свойства; древесные отходы; поврежденная полиэтиленовая тара; пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства; пищевые отходы; лом черных металлов несортированный; тормозные колодки.
4.4.2. Лом черных металлов накапливается на специально отведенной бетонной площадке, обустроенной под временное складирование металлолома.
4.4.3. Резиновые изделия складируются в контейнеры, предназначенные для твердых бытовых отходов.
4.4.4. Пищевые отходы перемещаются из пищеблока к месту накопления отходов ежедневно.
4.4.5. Отходы бумаги и картона складируются отдельно в специально отведенных местах с целью их сдачи на вторичную переработку.

V. Условия накопления, сбора, транспортирования, размещения,
утилизации и обезвреживания отходов

5.1. Открытое накопление и контакт персонала учреждения с отходами в местах их накопления не допускается.
5.2. Размещение и обезвреживание отходов I - IV классов опасности осуществляется на договорной основе специализированными организациями, имеющими лицензию на обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности.
5.3. Отходы V класса опасности подлежат сбору, транспортированию, утилизации, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.


------------------------------------------------------------------