Постановление Администрации города Покачи от 02.07.2013 N 828 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на производство земляных работ на территории города Покачи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 828
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 686)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", в целях приведения муниципального правового акта администрации города в соответствие с законодательством Российской Федерации:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 27.07.2012 № 758 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник" и на официальном сайте администрации города Покачи.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Покачи В.Г. Казанцеву.
Исполняющий обязанности главы города,
первый заместитель главы города
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 02.07.2013 № 828
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 686)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
Административный регламент предусматривает:
- выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- продление срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи, в продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
1.2. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги выступают физические или юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями (далее - заявитель).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи (далее - администрация города).
Предоставление муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи (далее - управление архитектуры и градостроительства).
1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи", а также по вопросам выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи предоставляется сотрудниками управления архитектуры и градостроительства.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1. Телефон: 8 (34669) 7-23-11, 7-35-56.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru. Адрес электронной почты: arhpokachi@admpokachi.ru.
График работы:
Понедельник - пятница - с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00.
Консультации по вопросам предоставления информации осуществляются:
- по телефону;
- при личном обращении заявителя в управление архитектуры и градостроительства;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
1.3.2. Информация об иных органах, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
1.3.2.1. Предоставление земельных участков на территории города Покачи осуществляет управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи (далее - управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом).
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу предоставления земельных участков, информация о порядке, размерах платы находятся в ведении сотрудников управления земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-02-71, 7-00-59.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: kumipokachi@mail.ru.
1.3.2.2. Предоставление разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений осуществляет управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Покачи (далее - управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций).
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу предоставления разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений находятся в ведении сотрудников управления администрации города Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-28-79, 7-42-57.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: uprvbqo@admpokachi.ru.
1.3.2.3. Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Адрес официального сайта саморегулируемых организаций: http://www.sro.ru.
1.3.2.4. При изменении движения транспорта и пешеходов при необходимости согласование схем осуществляет государственная инспекция по безопасности дорожного движения при отделе Министерства внутренних дел России по городу Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Тюменская, дом 7.
Телефон: 8 (34669) 7-28-78.
1.3.2.5. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии сетей).
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу получения документов (справок) находятся в ведении сотрудников организаций.
1.3.2.5.1. Местонахождение и контактные телефоны организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей электроснабжения.
- Открытое акционерное общество "Югорская Территориальная Энергетическая Компания - Покачи": 628661, город Покачи, ул. Промышленная, 4; телефоны 8 (34669) 7-19-39; 7-05-97;
- Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ": 603155, Российская Федерация, г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, дом 32.
Адрес для корреспонденции Сервисного центра "Лангепасско-Покачевская Энергонефть" Западно-Сибирского регионального управления ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ", непосредственно осуществляющего выдачу документов: 628661, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Покачи, Промзона, а/я 41.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
Телефоны 8 (34669) 39-113, 39-150.
1.3.2.5.2. Местонахождение и контактные телефоны организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей тепловодоснабжения и канализации:
- Закрытое акционерное общество "Управляющая компания тепло-, водоснабжения и канализации": 628661, город Покачи, ул. Комсомольская, 6/1; телефоны 8 (34669) 7-33-61; 7-30-67;
- Сервисный центр "Лангепасско-Покачевская Энергонефть" Западно-Сибирского регионального управления ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ": 628672, город Лангепас, улица Ленина, владение 3, строение 1. Телефоны: 8 (34669) 3-06-40; 3-03-07.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
1.3.2.5.3. Местонахождение и контактные телефоны организации, осуществляющей эксплуатацию сетей связи.
- Открытое акционерное общество "Ростелеком" Макрорегиональный филиал "УРАЛ" Ханты-Мансийский филиал Нижневартовский районный узел связи Лангепасский цех комплексного технического обслуживания Линейно-технический участок: 628672, город Лангепас, ул. Ленина, 23А.
Телефоны: 8 (34669) 2-33-33; 2-62-42.
Адрес электронной почты: sec@lang.hanty.usi.ru.
1.3.3. Информация о порядке получения муниципальной услуги, формы заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, размещается на сайте "Портал государственных услуг Российской Федерации" (http://gosuslugi.ru).
1.3.4. Процедуры получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.1. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование по телефону, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа, не выходящего за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и, прямо или косвенно влияющее на решение заинтересованного лица.
1.3.4.2. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту.
1.3.4.3. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заинтересованному лицу предлагается обратиться в письменном виде либо назначается другое удобное для него время.
1.3.4.4. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в администрацию города осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.
1.3.4.5. Запрос заинтересованного лица, адресованного на имя главы города Покачи, принимается и регистрируется в установленном порядке сотрудниками управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи (далее - управление по кадрам и делопроизводству администрации города) и после резолюции главы города передается в управление архитектуры и градостроительства для исполнения.
1.3.4.6. Ответ на обращение заинтересованного лица подготавливается в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
1.3.4.7. Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию).
1.3.4.8. При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.3.4.9. При консультировании по телефону сотрудник управления архитектуры и градостроительства предоставляет информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.10. Заявитель вправе обратиться за предоставлением информации о ходе оказания муниципальной услуги. Для получения информации о ходе оказания муниципальной услуги заявитель должен сообщить сотруднику управления архитектуры и градостроительства свою фамилию, имя, отчество (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или наименование организации (для юридических лиц), а также дату подачи запроса о предоставлении сведений и исходящий номер (при его наличии).
1.3.4.11. Прием от заявителя заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, документов, необходимых для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, при наличии).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
2.2. Структурные подразделения администрации города, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи.
Непосредственно предоставление муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства.
Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешений (ордеров) на производство земляных работ на территории города Покачи является начальник управления архитектуры и градостроительства, а в его отсутствие - лицо, замещающее его.
2.2.2. Иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи;
- индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- государственная инспекция по безопасности дорожного движения при отделе Министерства внутренних дел России по городу Покачи (при необходимости);
- управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Покачи (в случае необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений);
- организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии инженерных сетей).
Места нахождения, способы получения информации, номера телефонов указанных органов указаны в разделе 1 настоящего регламента.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче (ордера) на производство земляных работ не должен превышать 14 дней со дня получения заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решение Думы города Покачи от 22.10.2013 № 108 "О Правилах землепользования и застройки города Покачи";
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
- решением Думы города Покачи от 21.06.2013 № 69 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Покачи";
- постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлен п.п. 2.2 п. 2 приложения к постановлению администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "Об утверждении порядка выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи".
2.7. Управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Данное действие не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, требуется согласие заявителя.
Согласие может быть представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
2.8.1. Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно:
- копия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- схема производства работ, согласованная с соответствующими эксплуатирующими организациями;
- схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (при необходимости);
- генеральный план участка строительства с нанесением существующих элементов благоустройства и озеленения, перечнем предполагаемых работ, в том числе по благоустройству и озеленению;
- гарантийное письмо о выполнении работ по восстановлению дорожных покрытий, благоустройства, озеленения;
- приказ заказчика (подрядчика) о назначении ответственных лиц, осуществляющих технический надзор за производством работ;
- подписку ответственного лица, осуществляющего производство работ;
- график производства работ (при составлении графика необходимо учитывать сроки, необходимые для принятия решения, подготовки и выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ).
При строительстве протяженных участков разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый участок.
2.8.2. Перечень документов запрашивают сотрудники управления архитектуры и градостроительства, если заявитель не предоставил самостоятельно:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- копия разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.8.3. В случае возникновения аварийной ситуации на подземных коммуникациях эксплуатирующей службе рекомендуется начинать аварийные работы по телефонограмме или по уведомлению управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Покачи и управления архитектуры и градостроительства о необходимости производства аварийных земляных работ, с последующим оформлением разрешения (ордера) в 3-дневный срок.
2.8.3.1. Оформление разрешения (ордера) на производство земляных работ производится в течение 72 часов с момента начала аварийно-восстановительных работ при наличии следующих документов:
- заявления согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- гарантийного письма о выполнении работ по восстановлению дорожных покрытий, благоустройства, озеленения согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- схемы участка работ;
- копий уведомлений, направленных в эксплуатирующие организации.
2.8.4. При невозможности выполнения работ в установленный срок действия разрешение (ордер) подлежит продлению. Документы на продление представляются в управление архитектуры и градостроительства не менее чем за 14 дней до истечения указанного в разрешении (ордере) срока окончания работ.
2.8.4.1. Продление срока действия разрешения (ордера) осуществляется на основании:
- заявления согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- ранее выданного разрешения (ордера);
- нового графика производства работ;
- схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных работ.
2.8.5. При изменении организационно-правовой формы организации-заказчика или передаче подряда на строительство другой организации разрешение (ордер), на основании заявления, подлежит перерегистрации в трехдневный срок.
2.9. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
- несоответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги форме, установленной согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи", или его заполнение не в полном объеме;
- непредставление документов, которые должны представляться в обязательном порядке;
- несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
- отсутствие контактных реквизитов заявителя (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, телефон);
- отсутствие приложений, перечисленных в заявлении;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам его семьи;
- текст в заявлении не поддается прочтению;
- требования заявителя противоречат действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- неоднократного направления ответа, при условии, что в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основаниями для отказа в выдаче, продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего регламента, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно;
- предоставленные документы не согласованы в установленном порядке.
2.11. Предоставление муниципальной услуги, а также консультация по вопросам ее предоставления осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к сотруднику управления архитектуры и градостроительства для получения консультации, а также при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
2.14. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, быть оборудованными средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления заявления.
2.15. Показатели доступности:
- доступность информации о муниципальной услуге, об образцах оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- соблюдение графика работы с заявителями;
- предоставление муниципальной услуги, а также информации о порядке предоставления муниципальной услуги для заявителей без взимания платы.
Показатели качества:
- отсутствие нарушений настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи заявителем на начальника управления архитектуры и градостроительства заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи с приложением документов, предусмотренных п.п. 2.2 п. 2 приложения к постановлению администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи" и пунктом 2.8.1 настоящего регламента.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- проверка согласования схем;
- направление запросов о предоставлении информации и документов в рамках межведомственного взаимодействия (в случае, если застройщик не представил документы самостоятельно);
- подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо мотивированного отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- продление срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо мотивированного отказа в продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.2.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются и регистрируются в установленном порядке сотрудниками управления архитектуры и градостроительства.
3.2.2. Проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
Проверку представленных документов осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства.
Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего регламента, сотрудники управления архитектуры и градостроительства направляют запросы в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы.
3.2.3. Направление специалистом Управления межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом управления, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента, по форме согласно приложению;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у главы города;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование ответственного органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- курьером, под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста управления, ответственного за межведомственное взаимодействие.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов специалисту управления, ответственному за принятие решения о выдаче услуги, осуществляет специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
- о том, что заявителю не может быть предоставлена услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
- о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги;
- о том, что орган, предоставляющий услугу, добросовестно исполнил свои обязанности;
- о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие:
- направляет повторный межведомственный запрос;
- направляет в прокуратуру информацию о непредставлении информации по межведомственному запросу.
Повторный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги специалисту управления, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, передает полный комплект специалисту Управления, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 14 рабочих дней с момента обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение и направление полного комплекта документов специалисту Управления, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги, для принятия решения о предоставлении услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
На основании подготовленной документации начальник Управления подписывает Разрешение (ордер) на производство земляных работ на территории города Покачи (согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи").
3.2.4. Проверка согласования схем.
При наличии полного комплекта документов, которые заявитель обязан направить самостоятельно, сотрудники управления архитектуры и градостроительства проводят проверку полноты согласования схемы.
3.2.5. Подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо мотивированного отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.2.5.1. В случае установления соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента сотрудники управления архитектуры и градостроительства в течение 14 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи обеспечивают подготовку и выдачу такого разрешения (ордера) либо мотивированного отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.3. Срок действия разрешения (ордера) устанавливается в соответствии с графиком производства работ.
3.4. Разрешение (ордер) на производство земляных работ на территории города Покачи (согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи") подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в управлении архитектуры и градостроительства.
Отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в управлении архитектуры и градостроительства. Отказ в выдаче разрешения (ордера) может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
3.5. Сотрудники управления архитектуры и градостроительства уведомляют заявителя о готовности разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи по телефону в срок, не превышающий 14 дней с даты получения заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи, и передают подготовленный документ лично в руки либо в управление по кадрам и делопроизводству администрации города для направления документа почтовым отправлением.
3.6. Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи заявителям осуществляется по адресу: 628661, город Покачи, улица Мира, д. 8/1, кабинет № 408.
3.7. Сотрудники управления архитектуры и градостроительства в электронном виде ведут реестр выданных разрешений (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи и отказов в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.8. Графическая схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за соблюдением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги включает в себя проведение:
- текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением муниципальной услуги;
- плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии:
- с муниципальным нормативно-правовым актом, утверждающим порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальных услуг.
При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в отношении:
- соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие организации и ведения учета принятых заявлений установленным настоящим Регламентом требованиям;
- соблюдение установленных настоящим Регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
- соответствие предоставляемого гражданам результата предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным настоящим Регламентом;
- соответствие мест приема граждан требованиям, установленным настоящим Регламентом.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.5. Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 14 дней, а также нарушать режим работы.
4.6. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(часть 4.6 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации города Покачи, органа, предоставляющего
услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Покачи, органа, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Ответственным лицом для рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, оказываемых управлением архитектуры и градостроительства администрации города, назначается первый заместитель главы города.
Заявители, права и законные интересы которых нарушены, имеют право обратиться с жалобой по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, 8 (34669) 7-03-09, 8 (34669) 7-35-56, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru, KazancevaVG@admpokachi.ru, arhpokachi@admpokachi.ru либо в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Адрес: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104 или по телефону 8 (3467) 33-30-16.
5.2. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.3.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителю.
5.3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.
5.3.6. Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными актами.
5.3.7. Отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в пункте 5.1 настоящего административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
5.10.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения (ордера)
на производство земляных работ
на территории города Покачи"
ГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ"
прием и регистрация проверка наличия
заявления \ документов,
и прилагаемых / необходимых
к нему документов для принятия решения
\/
Направление запросов о предоставлении информации
и документов в рамках межведомственного
взаимодействия (в случае, если заявитель
не представил документы самостоятельно)
\/
подготовка и выдача разрешения (ордера) либо мотивированного отказа
в выдаче разрешения на производство земляных работ
на территории города Покачи
\ /
\/
Не более 14 дней со дня получения заявления
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения (ордера)
на производство земляных работ
на территории города Покачи"
Жалоба на действия (бездействие) структурного подразделения
администрации города Покачи, предоставляющего муниципальную
услугу, должностных лиц и муниципальных служащих,
осуществляющих предоставление муниципальной услуги
__________________________________________________
(ФИО руководителя организации,
в которую направляется жалоба)
от __________________________________________________
(ФИО заявителя)
Я, ________________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
(паспорт ______ № __________ выдан: ________ г. ___________________________
_________________________________________, код подразделения ____________),
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени
___________________________________________________________________________
(своего или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на действия (бездействие) структурного подразделения администрации города
Покачи, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и
муниципальных служащих, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,
допущенное в части следующих требований:
___________________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение)
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] _______ (да/нет)
- обращение к руководителю [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] ________ (да/нет)
- обращение к руководителю [наименование органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере строительства] ________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] о предпринятых мерах по факту получения жалобы
_______ (да/нет)
2. Официальное письмо [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] об отказе в удовлетворении требований заявителя
_______ (да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем [наименование
организации, предоставляющей муниципальную услугу] _______ (да/нет)
4. _______________________________________________________
5. _______________________________________________________
6. _______________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе _________
(да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
"___" ____________ 20__ г. ___________________ /_________________/
(подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 828
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 686)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", в целях приведения муниципального правового акта администрации города в соответствие с законодательством Российской Федерации:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 27.07.2012 № 758 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник" и на официальном сайте администрации города Покачи.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Покачи В.Г. Казанцеву.
Исполняющий обязанности главы города,
первый заместитель главы города
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 02.07.2013 № 828
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 686)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
Административный регламент предусматривает:
- выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- продление срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи, в продлении срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
1.2. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги выступают физические или юридические лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями (далее - заявитель).
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи (далее - администрация города).
Предоставление муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи (далее - управление архитектуры и градостроительства).
1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи", а также по вопросам выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи предоставляется сотрудниками управления архитектуры и градостроительства.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1. Телефон: 8 (34669) 7-23-11, 7-35-56.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru. Адрес электронной почты: arhpokachi@admpokachi.ru.
График работы:
Понедельник - пятница - с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00.
Консультации по вопросам предоставления информации осуществляются:
- по телефону;
- при личном обращении заявителя в управление архитектуры и градостроительства;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
1.3.2. Информация об иных органах, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
1.3.2.1. Предоставление земельных участков на территории города Покачи осуществляет управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи (далее - управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом).
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу предоставления земельных участков, информация о порядке, размерах платы находятся в ведении сотрудников управления земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-02-71, 7-00-59.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: kumipokachi@mail.ru.
1.3.2.2. Предоставление разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений осуществляет управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Покачи (далее - управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций).
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу предоставления разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений находятся в ведении сотрудников управления администрации города Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-28-79, 7-42-57.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: uprvbqo@admpokachi.ru.
1.3.2.3. Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.
Адрес официального сайта саморегулируемых организаций: http://www.sro.ru.
1.3.2.4. При изменении движения транспорта и пешеходов при необходимости согласование схем осуществляет государственная инспекция по безопасности дорожного движения при отделе Министерства внутренних дел России по городу Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Тюменская, дом 7.
Телефон: 8 (34669) 7-28-78.
1.3.2.5. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии сетей).
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу получения документов (справок) находятся в ведении сотрудников организаций.
1.3.2.5.1. Местонахождение и контактные телефоны организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей электроснабжения.
- Открытое акционерное общество "Югорская Территориальная Энергетическая Компания - Покачи": 628661, город Покачи, ул. Промышленная, 4; телефоны 8 (34669) 7-19-39; 7-05-97;
- Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ": 603155, Российская Федерация, г. Нижний Новгород, ул. Большая Печерская, дом 32.
Адрес для корреспонденции Сервисного центра "Лангепасско-Покачевская Энергонефть" Западно-Сибирского регионального управления ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ", непосредственно осуществляющего выдачу документов: 628661, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Покачи, Промзона, а/я 41.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
Телефоны 8 (34669) 39-113, 39-150.
1.3.2.5.2. Местонахождение и контактные телефоны организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей тепловодоснабжения и канализации:
- Закрытое акционерное общество "Управляющая компания тепло-, водоснабжения и канализации": 628661, город Покачи, ул. Комсомольская, 6/1; телефоны 8 (34669) 7-33-61; 7-30-67;
- Сервисный центр "Лангепасско-Покачевская Энергонефть" Западно-Сибирского регионального управления ООО "ЛУКОЙЛ-ЭНЕРГОСЕТИ": 628672, город Лангепас, улица Ленина, владение 3, строение 1. Телефоны: 8 (34669) 3-06-40; 3-03-07.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
1.3.2.5.3. Местонахождение и контактные телефоны организации, осуществляющей эксплуатацию сетей связи.
- Открытое акционерное общество "Ростелеком" Макрорегиональный филиал "УРАЛ" Ханты-Мансийский филиал Нижневартовский районный узел связи Лангепасский цех комплексного технического обслуживания Линейно-технический участок: 628672, город Лангепас, ул. Ленина, 23А.
Телефоны: 8 (34669) 2-33-33; 2-62-42.
Адрес электронной почты: sec@lang.hanty.usi.ru.
1.3.3. Информация о порядке получения муниципальной услуги, формы заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, размещается на сайте "Портал государственных услуг Российской Федерации" (http://gosuslugi.ru).
1.3.4. Процедуры получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.1. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование по телефону, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа, не выходящего за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и, прямо или косвенно влияющее на решение заинтересованного лица.
1.3.4.2. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту.
1.3.4.3. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заинтересованному лицу предлагается обратиться в письменном виде либо назначается другое удобное для него время.
1.3.4.4. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в администрацию города осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.
1.3.4.5. Запрос заинтересованного лица, адресованного на имя главы города Покачи, принимается и регистрируется в установленном порядке сотрудниками управления по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи (далее - управление по кадрам и делопроизводству администрации города) и после резолюции главы города передается в управление архитектуры и градостроительства для исполнения.
1.3.4.6. Ответ на обращение заинтересованного лица подготавливается в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
1.3.4.7. Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию).
1.3.4.8. При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.3.4.9. При консультировании по телефону сотрудник управления архитектуры и градостроительства предоставляет информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.10. Заявитель вправе обратиться за предоставлением информации о ходе оказания муниципальной услуги. Для получения информации о ходе оказания муниципальной услуги заявитель должен сообщить сотруднику управления архитектуры и градостроительства свою фамилию, имя, отчество (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или наименование организации (для юридических лиц), а также дату подачи запроса о предоставлении сведений и исходящий номер (при его наличии).
1.3.4.11. Прием от заявителя заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ, документов, необходимых для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, при наличии).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
2.2. Структурные подразделения администрации города, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи.
Непосредственно предоставление муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства.
Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешений (ордеров) на производство земляных работ на территории города Покачи является начальник управления архитектуры и градостроительства, а в его отсутствие - лицо, замещающее его.
2.2.2. Иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи;
- индивидуальные предприниматели или юридические лица, имеющие выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- государственная инспекция по безопасности дорожного движения при отделе Министерства внутренних дел России по городу Покачи (при необходимости);
- управление по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Покачи (в случае необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений);
- организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии инженерных сетей).
Места нахождения, способы получения информации, номера телефонов указанных органов указаны в разделе 1 настоящего регламента.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче (ордера) на производство земляных работ не должен превышать 14 дней со дня получения заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решение Думы города Покачи от 22.10.2013 № 108 "О Правилах землепользования и застройки города Покачи";
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
- решением Думы города Покачи от 21.06.2013 № 69 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Покачи";
- постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлен п.п. 2.2 п. 2 приложения к постановлению администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "Об утверждении порядка выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи".
2.7. Управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Данное действие не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, требуется согласие заявителя.
Согласие может быть представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
2.8.1. Перечень документов, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно:
- копия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- схема производства работ, согласованная с соответствующими эксплуатирующими организациями;
- схема движения транспорта и пешеходов, согласованная с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения (при необходимости);
- генеральный план участка строительства с нанесением существующих элементов благоустройства и озеленения, перечнем предполагаемых работ, в том числе по благоустройству и озеленению;
- гарантийное письмо о выполнении работ по восстановлению дорожных покрытий, благоустройства, озеленения;
- приказ заказчика (подрядчика) о назначении ответственных лиц, осуществляющих технический надзор за производством работ;
- подписку ответственного лица, осуществляющего производство работ;
- график производства работ (при составлении графика необходимо учитывать сроки, необходимые для принятия решения, подготовки и выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ).
При строительстве протяженных участков разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый участок.
2.8.2. Перечень документов запрашивают сотрудники управления архитектуры и градостроительства, если заявитель не предоставил самостоятельно:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- копия разрешения на снос (вырубку) зеленых насаждений.
2.8.3. В случае возникновения аварийной ситуации на подземных коммуникациях эксплуатирующей службе рекомендуется начинать аварийные работы по телефонограмме или по уведомлению управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Покачи и управления архитектуры и градостроительства о необходимости производства аварийных земляных работ, с последующим оформлением разрешения (ордера) в 3-дневный срок.
2.8.3.1. Оформление разрешения (ордера) на производство земляных работ производится в течение 72 часов с момента начала аварийно-восстановительных работ при наличии следующих документов:
- заявления согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- гарантийного письма о выполнении работ по восстановлению дорожных покрытий, благоустройства, озеленения согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- схемы участка работ;
- копий уведомлений, направленных в эксплуатирующие организации.
2.8.4. При невозможности выполнения работ в установленный срок действия разрешение (ордер) подлежит продлению. Документы на продление представляются в управление архитектуры и градостроительства не менее чем за 14 дней до истечения указанного в разрешении (ордере) срока окончания работ.
2.8.4.1. Продление срока действия разрешения (ордера) осуществляется на основании:
- заявления согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи";
- ранее выданного разрешения (ордера);
- нового графика производства работ;
- схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных работ.
2.8.5. При изменении организационно-правовой формы организации-заказчика или передаче подряда на строительство другой организации разрешение (ордер), на основании заявления, подлежит перерегистрации в трехдневный срок.
2.9. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, лицу, указанному в заявлении в качестве заявителя;
- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени заявителя;
- несоответствие заявления о предоставлении муниципальной услуги форме, установленной согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи", или его заполнение не в полном объеме;
- непредставление документов, которые должны представляться в обязательном порядке;
- несоответствие копии представленного документа его оригиналу;
- отсутствие контактных реквизитов заявителя (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, телефон);
- отсутствие приложений, перечисленных в заявлении;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам его семьи;
- текст в заявлении не поддается прочтению;
- требования заявителя противоречат действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- неоднократного направления ответа, при условии, что в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов. Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Основаниями для отказа в выдаче, продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи являются:
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.8.1 настоящего регламента, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно;
- предоставленные документы не согласованы в установленном порядке.
2.11. Предоставление муниципальной услуги, а также консультация по вопросам ее предоставления осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к сотруднику управления архитектуры и градостроительства для получения консультации, а также при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
2.14. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, быть оборудованными средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления заявления.
2.15. Показатели доступности:
- доступность информации о муниципальной услуге, об образцах оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- соблюдение графика работы с заявителями;
- предоставление муниципальной услуги, а также информации о порядке предоставления муниципальной услуги для заявителей без взимания платы.
Показатели качества:
- отсутствие нарушений настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи заявителем на начальника управления архитектуры и градостроительства заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи с приложением документов, предусмотренных п.п. 2.2 п. 2 приложения к постановлению администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи" и пунктом 2.8.1 настоящего регламента.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- проверка согласования схем;
- направление запросов о предоставлении информации и документов в рамках межведомственного взаимодействия (в случае, если застройщик не представил документы самостоятельно);
- подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо мотивированного отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи;
- продление срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо мотивированного отказа в продлении разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.2.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются и регистрируются в установленном порядке сотрудниками управления архитектуры и градостроительства.
3.2.2. Проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
Проверку представленных документов осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства.
Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего регламента, сотрудники управления архитектуры и градостроительства направляют запросы в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы.
3.2.3. Направление специалистом Управления межведомственных запросов в органы государственной власти в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом управления, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.8.2 настоящего административного регламента, по форме согласно приложению;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у главы города;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством.
Межведомственный запрос содержит:
1) наименование ответственного органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- курьером, под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста управления, ответственного за межведомственное взаимодействие.
Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременной передачей указанных ответов специалисту управления, ответственному за принятие решения о выдаче услуги, осуществляет специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на запрос специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
В случае, если ответ на межведомственный запрос не был получен вовремя, специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, уведомляет заявителя о сложившейся ситуации, в частности:
- о том, что заявителю не может быть предоставлена услуга до получения ответа на межведомственный запрос;
- о том, что заявителю не отказывается в предоставлении услуги;
- о том, что орган, предоставляющий услугу, добросовестно исполнил свои обязанности;
- о том, что ответственность за нарушение сроков направления ответа на межведомственный запрос лежит на должностных лицах органа, в который был направлен межведомственный запрос, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;
- о праве заявителя самостоятельно представить соответствующий документ.
При этом специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие:
- направляет повторный межведомственный запрос;
- направляет в прокуратуру информацию о непредставлении информации по межведомственному запросу.
Повторный запрос может содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса, а также указание на возможность привлечения должностных лиц за неисполнение обязанности по межведомственному информационному обмену к ответственности, установленной в законодательстве.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист управления, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги специалисту управления, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса (все документы оформлены верно), то специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, передает полный комплект специалисту Управления, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет 14 рабочих дней с момента обращения заявителя.
Результатом исполнения административной процедуры является получение и направление полного комплекта документов специалисту Управления, ответственному за принятие решения о предоставлении услуги, для принятия решения о предоставлении услуги либо направление повторного межведомственного запроса.
На основании подготовленной документации начальник Управления подписывает Разрешение (ордер) на производство земляных работ на территории города Покачи (согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи").
3.2.4. Проверка согласования схем.
При наличии полного комплекта документов, которые заявитель обязан направить самостоятельно, сотрудники управления архитектуры и градостроительства проводят проверку полноты согласования схемы.
3.2.5. Подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо мотивированного отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.2.5.1. В случае установления соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента сотрудники управления архитектуры и градостроительства в течение 14 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи обеспечивают подготовку и выдачу такого разрешения (ордера) либо мотивированного отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.3. Срок действия разрешения (ордера) устанавливается в соответствии с графиком производства работ.
3.4. Разрешение (ордер) на производство земляных работ на территории города Покачи (согласно форме, утвержденной постановлением администрации города Покачи от 05.06.2012 № 566 "О порядке выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи") подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в управлении архитектуры и градостроительства.
Отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в управлении архитектуры и градостроительства. Отказ в выдаче разрешения (ордера) может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
3.5. Сотрудники управления архитектуры и градостроительства уведомляют заявителя о готовности разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи по телефону в срок, не превышающий 14 дней с даты получения заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи, и передают подготовленный документ лично в руки либо в управление по кадрам и делопроизводству администрации города для направления документа почтовым отправлением.
3.6. Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи либо отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи заявителям осуществляется по адресу: 628661, город Покачи, улица Мира, д. 8/1, кабинет № 408.
3.7. Сотрудники управления архитектуры и градостроительства в электронном виде ведут реестр выданных разрешений (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи и отказов в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории города Покачи.
3.8. Графическая схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Контроль за соблюдением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений при предоставлении муниципальной услуги включает в себя проведение:
- текущего контроля деятельности ответственных должностных лиц, связанной с предоставлением муниципальной услуги;
- плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль деятельности лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется в соответствии:
- с муниципальным нормативно-правовым актом, утверждающим порядок осуществления контроля за предоставлением муниципальных услуг.
При проведении текущего контроля проверяется соблюдение последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в отношении:
- соблюдения последовательности, полноты и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие организации и ведения учета принятых заявлений установленным настоящим Регламентом требованиям;
- соблюдение установленных настоящим Регламентом требований при рассмотрении заявлений, принятии решений об их удовлетворении (или предоставлении отказа);
- соответствие предоставляемого гражданам результата предоставления муниципальной услуги требованиям, установленным настоящим Регламентом;
- соответствие мест приема граждан требованиям, установленным настоящим Регламентом.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае получения информации (жалоб), подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.5. Продолжительность проведения проверки полноты и качества не может превышать 14 дней, а также нарушать режим работы.
4.6. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(часть 4.6 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 686)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации города Покачи, органа, предоставляющего
услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Покачи, органа, должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Ответственным лицом для рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг, оказываемых управлением архитектуры и градостроительства администрации города, назначается первый заместитель главы города.
Заявители, права и законные интересы которых нарушены, имеют право обратиться с жалобой по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, 8 (34669) 7-03-09, 8 (34669) 7-35-56, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru, KazancevaVG@admpokachi.ru, arhpokachi@admpokachi.ru либо в Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Адрес: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104 или по телефону 8 (3467) 33-30-16.
5.2. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.3.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителю.
5.3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.
5.3.6. Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными актами.
5.3.7. Отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в пункте 5.1 настоящего административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
5.10.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения (ордера)
на производство земляных работ
на территории города Покачи"
ГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПОКАЧИ"
прием и регистрация проверка наличия
заявления \ документов,
и прилагаемых / необходимых
к нему документов для принятия решения
\/
Направление запросов о предоставлении информации
и документов в рамках межведомственного
взаимодействия (в случае, если заявитель
не представил документы самостоятельно)
\/
подготовка и выдача разрешения (ордера) либо мотивированного отказа
в выдаче разрешения на производство земляных работ
на территории города Покачи
\ /
\/
Не более 14 дней со дня получения заявления
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешения (ордера)
на производство земляных работ
на территории города Покачи"
Жалоба на действия (бездействие) структурного подразделения
администрации города Покачи, предоставляющего муниципальную
услугу, должностных лиц и муниципальных служащих,
осуществляющих предоставление муниципальной услуги
__________________________________________________
(ФИО руководителя организации,
в которую направляется жалоба)
от __________________________________________________
(ФИО заявителя)
Я, ________________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
(паспорт ______ № __________ выдан: ________ г. ___________________________
_________________________________________, код подразделения ____________),
проживающий по адресу ____________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени
___________________________________________________________________________
(своего или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на действия (бездействие) структурного подразделения администрации города
Покачи, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и
муниципальных служащих, осуществляющих предоставление муниципальной услуги,
допущенное в части следующих требований:
___________________________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение)
1. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
2. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
3. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации
нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
- обращение к сотруднику [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] _______ (да/нет)
- обращение к руководителю [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] ________ (да/нет)
- обращение к руководителю [наименование органа местного самоуправления,
осуществляющего управление в сфере строительства] ________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются
следующие материалы:
1. Официальное письмо [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] о предпринятых мерах по факту получения жалобы
_______ (да/нет)
2. Официальное письмо [наименование организации, предоставляющей
муниципальную услугу] об отказе в удовлетворении требований заявителя
_______ (да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем [наименование
организации, предоставляющей муниципальную услугу] _______ (да/нет)
4. _______________________________________________________
5. _______________________________________________________
6. _______________________________________________________
Копии имеющихся документов, указанных в п. 1 - 3, прилагаю к жалобе _________
(да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
"___" ____________ 20__ г. ___________________ /_________________/
(подпись заявителя)
------------------------------------------------------------------