Постановление Администрации города Нижневартовска от 30.10.2013 N 2274 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 2274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЧЕРЕЗ НИЖНЕВАРТОВСКИЙ МФЦ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 29.01.2014 № 120, от 20.06.2014 № 1209)

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы города от 23.11.2012 № 303 "О бюджете города Нижневартовска на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", на основании постановления администрации города от 26.11.2012 № 1441 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ":
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 27.09.2013 № 2002 "Об утверждении паспорта ведомственной целевой программы "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ".
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике Е.В. Рябых.

Глава администрации города
А.А.БАДИНА





Приложение
к постановлению
администрации города
от 30.10.2013 № 2274

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ЧЕРЕЗ НИЖНЕВАРТОВСКИЙ МФЦ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 29.01.2014 № 120, от 20.06.2014 № 1209)

Паспорт Программы

Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ" (далее - Программа)
Субъект бюджетного планирования, ответственный за реализацию Программы
Администрация города Нижневартовска
Цель Программы
Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ
Задачи Программы
1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна".
2. Организация функционирования автоматизированных информационных систем Нижневартовского МФЦ и обеспечение защиты информации.
3. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
4. Обеспечение соблюдения стандарта комфортности при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ
Целевые показатели результативности Программы
1. Среднее количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна" в Нижневартовском МФЦ:
- 2014 год - 51 ед.;
- 2015 год - 56 ед.;
- 2016 год - 63 ед.
2. Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной (муниципальной) услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя):
- 2014 год - 15 мин.;
- 2015 год - 15 мин.;
- 2016 год - 15 мин.
3. Среднее время приема заявителей:
- 2014 год - 35 мин.;
- 2015 год - 25 мин.;
- 2016 год - 20 мин.
4. Количество обращений заявителей:
- 2014 год - не менее 35000 ед.;
- 2015 год - не менее 38000 ед.;
- 2016 год - не менее 41000 ед.
5. Удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижневартовском МФЦ:
- 2014 год - не менее 50%;
- 2015 год - не менее 70%;
- 2016 год - не менее 90%
Характеристика программных мероприятий
1. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна".
2. Модернизация деятельности Нижневартовского МФЦ.
3. Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Сохранение комфортных для заявителей условий получения государственных и муниципальных услуг.
5. Обучение, подготовка кадров для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", повышение квалификации специалистов
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 334434,65 тыс. рублей, в том числе:
- 2014 год - 111831,55 тыс. рублей;
- 2015 год - 111301,55 тыс. рублей;
- 2016 год - 111301,55 тыс. рублей.
Источники финансирования Программы:
- средства бюджета города Нижневартовска, всего 333904,65 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 111301,55 тыс. рублей;
2015 год - 111301,55 тыс. рублей;
2016 год - 111301,55 тыс. рублей;
- субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа, всего 530,00 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 530,00 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 20.06.2014 № 1209)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:
- увеличение количества услуг, предоставляемых через Нижневартовский МФЦ;
- соблюдение установленного времени ожидания заявителем в очереди для подачи документов и получения результата услуги;
- сокращение времени приема заявителей;
- увеличение количества обращений заявителей;
- повышение удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижневартовском МФЦ

I. Характеристика текущего состояния
организации предоставления государственных
и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Нижневартовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Нижневартовский МФЦ) создано в соответствии с распоряжением администрации города от 04.03.2013 № 294-р и действует в целях:
- упрощения процедуры получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет организации предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна";
- повышения комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
- повышения удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;
- повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам;
- развития и совершенствования форм межведомственного взаимодействия.
Основными функциями Нижневартовского МФЦ являются:
- организация приема и первичная обработка документов;
- выдача заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги;
- консультирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Прием заявителей в Нижневартовском МФЦ осуществляется с 08.07.2013, жители города могут получить 49 услуг в режиме "одного окна": 27 государственных и 22 муниципальные услуги.
Основными показателями, характеризующими организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, являются:
- количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна";
- время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной (муниципальной) услуги;
- время приема заявителей;
- количество обращений заявителей;
- удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
В настоящий момент среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной (муниципальной) услуги - до 17 минут, среднее время приема заявителя - около 40 минут. В рамках реализации Программы планируется снизить данные показатели до 15 и 20 минут соответственно.
Удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг зависит от прозрачности процесса их предоставления и определенности в части перечня предоставляемых документов. Предоставление услуг через Нижневартовский МФЦ позволяет минимизировать общение заявителей с органами государственной (муниципальной) власти, снизить коррупционные риски и сократить время для получения услуги за счет комплекса оказываемых услуг в одном помещении.
Нижневартовский МФЦ полностью соответствует требованиям и стандартам, установленным федеральным законодательством, которые направлены на обеспечение прозрачности деятельности органов различных уровней власти и снижение административных барьеров.
В шаговой доступности от здания Нижневартовского МФЦ находятся остановки общественного транспорта, а также оборудована бесплатная автостоянка для его посетителей. Кроме того, на территории, прилегающей к зданию Нижневартовского МФЦ, оборудована стоянка для автотранспорта граждан с ограниченными возможностями здоровья. Автостоянки доступны для посетителей в режиме работы Нижневартовского МФЦ.
Для удобства лиц с ограниченными возможностями здоровья входы в здание Нижневартовского МФЦ оборудованы пандусами; имеется лифт и специально оборудованный санузел.
В здании Нижневартовского МФЦ созданы комфортные условия для заявителей: на 1 этаже расположены "окна" приема и выдачи документов (25 единиц); сектор информирования, оборудованный инфоматами и информационными стендами; сектор ожидания, оснащенный всем необходимым для ожидания и оформления документов; детская игровая зона для малышей; комната матери и ребенка; гардероб. В помещении для приема заявителей имеется система кондиционирования воздуха, установлены ультрафиолетовые бактерицидные лампы для обеззараживания воздуха и профилактики воздушно-капельных инфекций (ОРЗ, грипп, туберкулез).
В Нижневартовском МФЦ функционирует система электронной очереди, исключающая длительное ожидание заявителей и субъективный подход к управлению потоками заявителей.
В здании Нижневартовского МФЦ установлены банкоматы и платежные терминалы четырех банков города для приема платежей горожан, через которые можно оплатить госпошлину, коммунальные платежи, услуги связи и др.
Кроме того, в здании Нижневартовского МФЦ имеется терминал с прямым выходом на Единый портал государственных и муниципальных услуг для получения заявителями консультаций и услуг в электронном виде. Нижневартовский МФЦ обслуживает заявителей на безвозмездной основе.
В здании Нижневартовского МФЦ смонтирована система внутреннего и наружного видеонаблюдения.
1.2. Практика показала, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программно-целевыми методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.
Программа позволит повысить доступность государственных и муниципальных услуг, оперативность их получения и повышение качества предоставления услуг на базе Нижневартовского МФЦ.

II. Цель реализации Программы

Цель Программы - повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ.

III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Дата начала реализации Программы: 1 января 2014 года.
Дата окончания реализации Программы: 31 декабря 2016 года.
Реализация Программы будет способствовать повышению качества, комфортности и прозрачности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, улучшению информированности граждан о порядке и условиях получения конечного результата услуги, в том числе:
- увеличению количества услуг, предоставляемых через Нижневартовский МФЦ, до 63 единиц;
- соблюдению установленного времени ожидания заявителем в очереди для подачи документов и получения результата услуги;
- сокращению времени приема заявителей до 20 минут;
- увеличению количества обращений заявителей до 41 тысячи в год;
- повышению удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижневартовском МФЦ до 90%.
Целевые показатели достижения промежуточных и конечных результатов Программы представлены в таблице 1 приложения к Программе.

IV. Задачи по достижению цели Программы

Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:
1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна".
2. Организация функционирования автоматизированных информационных систем Нижневартовского МФЦ и обеспечение защиты информации.
3. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
4. Обеспечение соблюдения стандарта комфортности при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ.
Задачи по достижению цели Программы с указанием перечня программных мероприятий представлены в таблице 2 приложения к Программе.

V. Объем расходов, необходимый для реализации Программы

Объем расходов, необходимый для реализации Программы, представлен в таблице 3 приложения к Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Программа реализуется Нижневартовским МФЦ, являющимся непосредственным исполнителем Программы.
Руководитель Нижневартовского МФЦ несет ответственность за реализацию Программы и достижение целевых показателей.
Отчет о выполнении Программы и пояснительная записка к нему представляется заместителю главы администрации города по экономике и в департамент финансов администрации города: в срок до 1 февраля текущего года - за прошедший финансовый год; в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - по установленной форме.
По результатам проверки представленного отчета о выполнении Программы может быть принято решение о корректировке мероприятий Программы и объема бюджетных ресурсов.

VII. Мониторинг реализации Программы

Ежеквартально Нижневартовский МФЦ формирует отчет об освоении денежных средств по мероприятиям и целевым показателям Программы и представляет его в департамент финансов администрации города.





Приложение
к ведомственной целевой
программе "Организация предоставления
государственных и муниципальных
услуг через Нижневартовский МФЦ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 29.01.2014 № 120, от 20.06.2014 № 1209)

Таблица 1

Целевые показатели
достижения промежуточных и конечных результатов Программы

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Промежуточные значения показателей
Целевое значение показателя на момент окончания действия Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Среднее количество услуг, предоставляемых в режиме "одного окна"
ед.
51
56
63
63
2.
Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной (муниципальной) услуги (с момента отметки о посещении организации до момента приема заявителя)
мин.
15
15
15
15
3.
Среднее время приема заявителей
мин.
35
25
20
20
4.
Количество обращений заявителей
ед.
не менее 35000
не менее 38000
не менее 41000
не менее 41000
5.
Удовлетворенность заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижневартовском МФЦ
%
не менее 50
не менее 70
не менее 90
не менее 90

Таблица 2

Задачи по достижению цели Программы
с указанием перечня программных мероприятий
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 20.06.2014 № 1209)

N
п/п
Мероприятия, направленные на решение задач
2014 год
(тыс. руб.)
Плановый период
(тыс. руб.)
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
Задача 1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна"
1.1.
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" (обеспечение приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна")
91204,00
91204,00
91204,00
Задача 2. Организация функционирования автоматизированных информационных систем Нижневартовского МФЦ и обеспечение защиты информации
2.1.
Модернизация деятельности Нижневартовского МФЦ (обеспечение функционирования программного обеспечения, технических средств, защиты персональных данных и другой информации)
2136,00
2136,00
2136,00
Задача 3. Повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг
3.1.
Повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг (размещение информационных материалов в средствах массовой информации, телекоммуникационных системах, обеспечение подготовки имиджевых материалов (брошюры, плакаты и т.д.))
1907,00
1907,00
1907,00
Задача 4. Обеспечение соблюдения стандарта комфортности при предоставлении государственных и муниципальных услуг
4.1.
Сохранение комфортных для заявителей условий получения государственных и муниципальных услуг (содержание здания и прилегающей территории, автостоянок, благоустройство автостоянки для посетителей Нижневартовского МФЦ на пересечении улиц Маршала Жукова и Мира)
15893,55
15363,55
15363,55
Задача 5. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг через Нижневартовский МФЦ
5.1.
Обучение, подготовка кадров для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", повышение квалификации специалистов
691,00
691,00
691,00

Итого
111831,55
111301,55
111301,55

Таблица 3

Объем расходов, необходимый для реализации Программы
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 20.06.2014 № 1209)

N
п/п
Наименование
показателя
Ед. изм.
2013 год
2014 год
Плановый период
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Объем расходов на реализацию Программы, в том числе по источникам финансирования:
тыс. руб.
41866,00
111831,55
111301,55
111301,55
1.1.
За счет бюджетных ассигнований, в том числе:
тыс. руб.
41866,00
111831,55
111301,55
111301,55
бюджет города
тыс. руб.
29911,00
111301,55
111301,55
111301,55
бюджет автономного округа
тыс. руб.
11955,00
530,00
-
-
федеральный бюджет
тыс. руб.
-
-
-
-


------------------------------------------------------------------