Постановление Администрации города Урай от 21.01.2013 N 131 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 15.03.2013 № 1016, от 02.08.2013 № 2659,
от 04.06.2014 № 1814, от 09.10.2014 № 3559,
от 12.02.2015 № 522, от 01.04.2015 № 1141)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай согласно приложению 1.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
2. Утвердить Перечень муниципальных инспекторов по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай согласно приложению 2.
(в ред. постановлений Администрации города Урай от 02.08.2013 № 2659, от 09.10.2014 № 3559)
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
3.2. Постановление администрации города Урай от 30.08.2010 № 2374 "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
3.3. Постановление администрации города Урай от 07.04.2011 № 960 "О внесении изменений в приложения к постановлению администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
3.4. Постановление администрации города Урай от 13.02.2012 № 426 "О внесении изменений в приложения к постановлению администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
4. Постановление опубликовать в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Урай
от 21.01.2013 № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 15.03.2013 № 1016, от 04.06.2014 № 1814,
от 09.10.2014 № 3559, от 12.02.2015 № 522, от 01.04.2015 № 1141)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(в ред. постановления Администрации города Урай от 04.06.2014 № 1814)
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа города Урай (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства в области использования земель городского округа город Урай.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.4. Муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа город Урай осуществляется администрацией города Урай (далее - орган муниципального контроля).
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.5. Уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля от имени администрации города Урай являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации города Урай.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.6. Координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагается на главу администрации города Урай.
1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе, органами федерального и регионального государственного земельного надзора), органами местного самоуправления муниципального образования город Урай, юридическими лицами, организациями, общественными объединениями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
2. Направления осуществления муниципального
земельного контроля
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 09.10.2014 № 3559)
Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль по следующим направлениям:
а) соблюдение требований земельного законодательства при использовании земельных участков;
б) выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
г) использование земельных участков по целевому назначению;
д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) принятие мер по устранению выявленных нарушений;
ж) контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
3. Порядок организации и осуществления
муниципального земельного контроля
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными инспекторами в формах:
1) проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации города Урай, а также внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации города Урай.
2) плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых на основании плановых (рейдовых) заданий.
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом № 294-ФЗ.
Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является:
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
2) обращения и заявления физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
б) причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения физических лиц, права которых нарушены).
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом № 294-ФЗ. Физические лица уведомляются не менее чем за сутки до начала проведения проверки посредством направления распоряжения администрации города Урай заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю муниципальным инспектором в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в отношении физических лиц составляется акт проверки по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановлений Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559, от 12.02.2015 № 522)
3.5. В случае выявления нарушений земельного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай виновному в нарушении земельного законодательства лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
При невыполнении в срок законного предписания уполномоченного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства, уполномоченным лицом составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с указанием срока устранения.
Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 3.5 в ред. постановления Администрации города Урай от 12.02.2015 № 522)
3.6. При выявлении нарушений земельного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
(п. 3.6 в ред. постановления Администрации города Урай от 12.02.2015 № 522)
3.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений земельного законодательства муниципальный инспектор в письменной форме доводит до сведения главы администрации города Урай информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, физического лица - по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения.
(п. 3.7 введен постановлением Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
4. Права и обязанности муниципальных инспекторов
4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
а) проводить проверки использования земель;
б) при проведении проверок запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих земельные участки, необходимые сведения и документы;
в) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления лицам, использующим земельные участки;
г) выносить предписания, обязывающие лиц, использующих земельные участки, устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
д) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, сведения и материалы о состоянии и использовании земельных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
ж) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования город Урай;
з) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп. "з" введен постановлением Администрации города Урай от 04.06.2014 № 1814)
4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5. Отчетность при осуществлении
муниципального земельного контроля
5.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального земельного контроля, фиксируются муниципальным инспектором в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.
5.2. Ежегодно до 1 февраля главе администрации города Урай отделом муниципального контроля администрации города Урай предоставляется обобщенный отчет по осуществлению муниципального земельного контроля за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию муниципального земельного контроля.
Отчет должен включать в себя следующие сведения:
а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);
б) количество выявленных нарушений земельного законодательства с учетом видов нарушений и охватываемой ими площади;
в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений земельного законодательства (количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, материалов, переданных в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
г) сведения об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
5.3. Информация, касающаяся осуществления муниципального земельного контроля, по письменным запросам органа регионального государственного земельного надзора направляется администрацией города Урай в порядке и в сроки, установленные данными запросами.
5.4. Отделом муниципального контроля администрации города Урай обеспечивается подготовка и направление:
5.4.1. В Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
а) ежегодного доклада администрации города Урай об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;
б) полугодовых сведений об осуществлении муниципального земельного контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.
5.4.2. В прокуратуру города Урай статистических данных по осуществлению муниципального земельного контроля в порядке и сроки, установленные данным органом.
Приложение 1
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
за использованием земель городского округа
город Урай
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 09.10.2014 № 3559)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
___________________________________________________________________________
___________________________ "_____" ___________ 20____ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля физического лица
№ __________
"___" _______________ 20__ г. по адресу ___________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты (номер, дата) распоряжения администрации города Урай о
проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица, в
отношении которого проводится проверка
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, инициалы физического лица в отношении которого проводится
проверка, подпись, дата, время
Лицо (а), проводившее проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указывается (фамилии, инициалы, должности экспертов и/или наименование
экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы лиц, присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний об устранении выявленных
нарушений):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено ___________________________________________________
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(фамилия, инициалы физического лица, уполномоченного
представителя)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 2
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
за использованием земель городского округа
город Урай
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 09.10.2014 № 3559)
Герб муниципального образования город Урай
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД УРАЙ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПРЕДПИСАНИЕ № ____________
об устранении нарушений
"__" __________ 20__ г. г. Урай
На основании акта проверки
от _______________ № __________ я, ________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, № служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание)
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Лицо, которому выдано предписание, обязано проинформировать об
исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания администрацию
города Урай в срок не позднее следующего рабочего дня после дня истечения
срока исполнения соответствующего пункта настоящего предписания.
Должностное лицо,
проводившее проверку ______________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Предписание получено ______________________________________________________
(Ф.И.О., должность, дата, подпись)
Приложение 3
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
город Урай
ТРЕБОВАНИЕ
об устранении нарушений
Исключено. - Постановление Администрации города Урай от 04.06.2014 № 1814.
Приложение 2
к постановлению
администрации города Урай
от 21.01.2013 № 131
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 02.08.2013 № 2659, от 09.10.2014 № 3559)
1) начальник отдела муниципального контроля администрации города Урай;
2) специалист - эксперт отдела муниципального контроля администрации города Урай;
3) главный специалист отдела муниципального контроля администрации города Урай.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 15.03.2013 № 1016, от 02.08.2013 № 2659,
от 04.06.2014 № 1814, от 09.10.2014 № 3559,
от 12.02.2015 № 522, от 01.04.2015 № 1141)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай согласно приложению 1.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
2. Утвердить Перечень муниципальных инспекторов по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай согласно приложению 2.
(в ред. постановлений Администрации города Урай от 02.08.2013 № 2659, от 09.10.2014 № 3559)
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
3.2. Постановление администрации города Урай от 30.08.2010 № 2374 "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
3.3. Постановление администрации города Урай от 07.04.2011 № 960 "О внесении изменений в приложения к постановлению администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
3.4. Постановление администрации города Урай от 13.02.2012 № 426 "О внесении изменений в приложения к постановлению администрации города Урай от 21.09.2009 № 2730 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Урай".
4. Постановление опубликовать в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации города Урай
от 21.01.2013 № 131
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 15.03.2013 № 1016, от 04.06.2014 № 1814,
от 09.10.2014 № 3559, от 12.02.2015 № 522, от 01.04.2015 № 1141)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(в ред. постановления Администрации города Урай от 04.06.2014 № 1814)
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа города Урай (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства в области использования земель городского округа город Урай.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.4. Муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа город Урай осуществляется администрацией города Урай (далее - орган муниципального контроля).
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.5. Уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля от имени администрации города Урай являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город Урай (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации города Урай.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
1.6. Координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагается на главу администрации города Урай.
1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе, органами федерального и регионального государственного земельного надзора), органами местного самоуправления муниципального образования город Урай, юридическими лицами, организациями, общественными объединениями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
2. Направления осуществления муниципального
земельного контроля
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 09.10.2014 № 3559)
Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль по следующим направлениям:
а) соблюдение требований земельного законодательства при использовании земельных участков;
б) выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
г) использование земельных участков по целевому назначению;
д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
е) принятие мер по устранению выявленных нарушений;
ж) контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
3. Порядок организации и осуществления
муниципального земельного контроля
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными инспекторами в формах:
1) проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации города Урай, а также внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации города Урай.
2) плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых на основании плановых (рейдовых) заданий.
(п. 3.1 в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом № 294-ФЗ.
Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является:
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
2) обращения и заявления физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
б) причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения физических лиц, права которых нарушены).
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом № 294-ФЗ. Физические лица уведомляются не менее чем за сутки до начала проведения проверки посредством направления распоряжения администрации города Урай заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю муниципальным инспектором в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в отношении физических лиц составляется акт проверки по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.
(в ред. постановлений Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559, от 12.02.2015 № 522)
3.5. В случае выявления нарушений земельного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай виновному в нарушении земельного законодательства лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
При невыполнении в срок законного предписания уполномоченного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства, уполномоченным лицом составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с указанием срока устранения.
Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 3.5 в ред. постановления Администрации города Урай от 12.02.2015 № 522)
3.6. При выявлении нарушений земельного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
(п. 3.6 в ред. постановления Администрации города Урай от 12.02.2015 № 522)
3.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений земельного законодательства муниципальный инспектор в письменной форме доводит до сведения главы администрации города Урай информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, физического лица - по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения.
(п. 3.7 введен постановлением Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
4. Права и обязанности муниципальных инспекторов
4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:
а) проводить проверки использования земель;
б) при проведении проверок запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих земельные участки, необходимые сведения и документы;
в) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления лицам, использующим земельные участки;
г) выносить предписания, обязывающие лиц, использующих земельные участки, устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
д) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, сведения и материалы о состоянии и использовании земельных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
(в ред. постановления Администрации города Урай от 01.04.2015 № 1141)
е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;
ж) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования город Урай;
з) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп. "з" введен постановлением Администрации города Урай от 04.06.2014 № 1814)
4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5. Отчетность при осуществлении
муниципального земельного контроля
5.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального земельного контроля, фиксируются муниципальным инспектором в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.
5.2. Ежегодно до 1 февраля главе администрации города Урай отделом муниципального контроля администрации города Урай предоставляется обобщенный отчет по осуществлению муниципального земельного контроля за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию муниципального земельного контроля.
Отчет должен включать в себя следующие сведения:
а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);
б) количество выявленных нарушений земельного законодательства с учетом видов нарушений и охватываемой ими площади;
в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений земельного законодательства (количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, материалов, переданных в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);
(в ред. постановления Администрации города Урай от 09.10.2014 № 3559)
г) сведения об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
5.3. Информация, касающаяся осуществления муниципального земельного контроля, по письменным запросам органа регионального государственного земельного надзора направляется администрацией города Урай в порядке и в сроки, установленные данными запросами.
5.4. Отделом муниципального контроля администрации города Урай обеспечивается подготовка и направление:
5.4.1. В Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
а) ежегодного доклада администрации города Урай об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;
б) полугодовых сведений об осуществлении муниципального земельного контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.
5.4.2. В прокуратуру города Урай статистических данных по осуществлению муниципального земельного контроля в порядке и сроки, установленные данным органом.
Приложение 1
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
за использованием земель городского округа
город Урай
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 09.10.2014 № 3559)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
___________________________________________________________________________
___________________________ "_____" ___________ 20____ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля физического лица
№ __________
"___" _______________ 20__ г. по адресу ___________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты (номер, дата) распоряжения администрации города Урай о
проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица, в
отношении которого проводится проверка
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, инициалы физического лица в отношении которого проводится
проверка, подпись, дата, время
Лицо (а), проводившее проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку; в
случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указывается (фамилии, инициалы, должности экспертов и/или наименование
экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы лиц, присутствовавших при проведении проверки)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с
указанием реквизитов выданных предписаний об устранении выявленных
нарушений):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено ___________________________________________________
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(фамилия, инициалы физического лица, уполномоченного
представителя)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 2
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
за использованием земель городского округа
город Урай
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 09.10.2014 № 3559)
Герб муниципального образования город Урай
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД УРАЙ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПРЕДПИСАНИЕ № ____________
об устранении нарушений
"__" __________ 20__ г. г. Урай
На основании акта проверки
от _______________ № __________ я, ________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, № служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование лица, которому выдается предписание)
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Лицо, которому выдано предписание, обязано проинформировать об
исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания администрацию
города Урай в срок не позднее следующего рабочего дня после дня истечения
срока исполнения соответствующего пункта настоящего предписания.
Должностное лицо,
проводившее проверку ______________________________________________________
(Ф.И.О., подпись)
Предписание получено ______________________________________________________
(Ф.И.О., должность, дата, подпись)
Приложение 3
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования
город Урай
ТРЕБОВАНИЕ
об устранении нарушений
Исключено. - Постановление Администрации города Урай от 04.06.2014 № 1814.
Приложение 2
к постановлению
администрации города Урай
от 21.01.2013 № 131
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИНСПЕКТОРОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УРАЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 02.08.2013 № 2659, от 09.10.2014 № 3559)
1) начальник отдела муниципального контроля администрации города Урай;
2) специалист - эксперт отдела муниципального контроля администрации города Урай;
3) главный специалист отдела муниципального контроля администрации города Урай.
------------------------------------------------------------------