ДУМА ГОРОДА УРАЙ

РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 81

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УРАЙ

Рассмотрев представленный главой администрации города Урай проект решения Думы города Урай "О внесении изменений в Положение Управления образования администрации города Урай", Дума города Урай решила:
1. Внести изменения в Положение Управления образования администрации города Урай, утвержденное решением Думы города Урай от 27.11.2008 № 99 (в редакции решений Думы города Урай от 26.02.2009 № 5, от 25.06.2009 № 52, от 20.12.2010 № 112, от 26.05.2011 № 29, от 28.06.2012 № 57, от 27.09.2012 № 92, от 22.11.2012 № 116), согласно приложению.
2. Обеспечить Управлению образования администрации города Урай (М.Н. Бусова) государственную регистрацию принятых настоящим решением изменений в уполномоченном государственном органе в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в газете "Знамя".

Глава города Урай
А.Г.ЗАБОЗЛАЕВ





Приложение
к решению Думы города Урай
от 26 декабря 2013 г. № 81

ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УРАЙ

1. Пункт 1.5 раздела 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Управление является органом администрации города Урай, осуществляющим от имени администрации города Урай на основании муниципальных правовых актов города Урай часть функций и полномочий учредителя муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных организаций дополнительного образования, а также муниципального автономного учреждения города Урай "Городской методический центр" (далее - подведомственные учреждения)".
2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предмет и цели деятельности Управления
2.1. Предметом деятельности Управления является обеспечение деятельности администрации города Урай при осуществлении отдельных полномочий администрации города Урай по решению вопросов местного значения в сфере образования и отдельных государственных полномочий, переданных администрации города Урай законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования, участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Урай, настоящим Положением, решениями и указаниями Учредителя.
2.2. Основной целью деятельности Управления является осуществление от имени администрации города Урай организационно-исполнительных, распорядительных и контролирующих функций для обеспечения в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Положением, реализации администрацией города Урай предусмотренных законодательством Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Урай в сферах образования, воспитания детей, подростков и молодежи, участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
2.3. В соответствии с вышеуказанной целью и в установленном действующими правовыми актами и настоящем Положении порядке Управление обеспечивает реализацию следующих полномочий администрации города Урай:
2.3.1. Обеспечение подготовки, рассмотрения, согласования, публичного обсуждения и утверждения, а также реализации муниципальных правовых актов и иных документов в сферах образования, опеки и попечительства.
2.3.2. Разработка и контроль за реализацией на территории города Урай муниципальных программ в сфере образования, контроль за реализацией муниципальных программ и программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, полномочия по контролю за реализацией которых переданы Управлению в установленном порядке.
2.3.3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.3.4. Организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).
2.3.5. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных образовательных организациях.
2.3.6. Организация отдыха детей города Урай в каникулярное время.
2.3.7. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.3.8. Осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
2.3.9. Ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Урай.
2.3.10. Взаимодействие по вопросам, входящим в сферу компетенции Управления, с территориальными подразделениями федеральных и региональных надзорных и иных органов исполнительной власти.
2.3.11. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, а также осуществление полномочий в сфере опеки и попечительства, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.3.12. Создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.3.13. Оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности, в том числе обучающимся, показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.
2.3.14. Иные полномочия администрации города Урай в сферах образования, опеки и попечительства, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и отдельные государственные полномочия, переданные администрации города Урай законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.4. Отдельные виды деятельности, определенные законодательством Российской Федерации, могут осуществляться Управлением только на основании специальных разрешений (лицензий)".
3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Функции Управления
От имени администрации города Урай Управление осуществляет следующие основные функции, соответствующие целям его создания, предмету деятельности:
3.1. В сфере подготовки документов по вопросам образования, опеки и попечительства:
3.1.1. Обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам образования, опеки и попечительства.
3.1.2. Обеспечивает разработку методических материалов в области регулирования образования, разработки прогнозов, концепций развития образования.
3.1.3. Готовит предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов в сферах образования и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
3.1.4. Организует и проводит или участвует в организации проведения публичных слушаний, подготавливает протоколы публичных слушаний и заключения об их результатах.
3.2. Взаимодействует в пределах своих полномочий с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных субъектов Российской Федерации, с общественными организациями, профессиональными творческими организациями (объединениями) в сферах образования, опеки и попечительства, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования.
3.3. В сфере регулирования образования на территории города Урай:
3.3.1. Реализует на территории города Урай государственную, региональную и муниципальную политику в сфере образования, обеспечивающую необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования.
3.3.2. Определяет и обеспечивает осуществление комплекса мер, направленных на эффективное функционирование и развитие муниципальной системы образования на территории города Урай, с учетом территориальных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.
3.3.3. Обеспечивает разработку прогнозов в сфере образования на территории города Урай, концепций развития образования, методических материалов на основе анализа состояния сложившейся системы образования и тенденции развития города Урай, предусматривающих стабильность и повышение уровня образования.
3.3.4. Организует и координирует методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающих получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования.
3.3.5. Организует работу территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.
3.3.6. Представляет главе администрации города Урай для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в подведомственных образовательных организациях.
3.3.7. Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения физических и юридических лиц, ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению недостатков и нарушений деятельности подведомственных учреждений.
3.3.8. Организует разработку предложений по развитию образовательных организаций, расположенных на территории города Урай.
3.3.9. Проводит сбор и анализ информации о состоянии образования в городе, прогнозирует ее развитие, а также планирует и организует работу по развитию образования в городе.
3.3.10. Ходатайствует в установленном порядке о представлении работников Управления, подведомственных учреждений к наградам и присвоению почетных званий.
Награждает работников Управления, подведомственных учреждений почетной грамотой, благодарственным письмом Управления, а также заносит на Доску почета Управления.
3.3.11. В случаях, предусмотренных законодательными и иными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в пределах своей компетенции.
3.3.12. Координирует деятельность подведомственных учреждений в сфере обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся подведомственных муниципальных образовательных организаций.
3.3.13. В целях содействия организации и проведения государственной (итоговой) аттестации осуществляет функции, установленные действующим законодательством, заключенными соглашениями, договорами; координирует порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
3.3.14. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки).
3.3.15. Направляет Учредителю предложения по установлению порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя подведомственных образовательных организаций, а также организует проведение аттестации указанных лиц.
3.3.16. Вносит предложения по установлению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, и ее размер, а также предложения по снижению размера родительской платы или освобождению от указанной платы отдельных категорий родителей (законных представителей).
3.3.17. Вносит предложения по установлению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся за присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.
3.3.18. Согласовывает создание филиалов подведомственных учреждений на территории города Урай.
3.3.19. Принимает меры совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, отчисленных из подведомственных образовательных организаций, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.3.20. Принимает меры совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего подведомственную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.3.21. По заявлению родителей в случае отсутствия мест в муниципальной общеобразовательной организации принимает меры об устройстве ребенка в другую общеобразовательную организацию.
3.3.22. Координирует порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, иных олимпиад школьников.
3.3.23. Организует проведение мониторинга системы образования.
3.3.24. Вносит предложения по установлению мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, заключившим договор о целевом обучении с Учредителем по специальностям педагогической направленности.
3.3.25. Осуществляет в пределах своей компетенции иные функции в сферах образования, опеки и попечительства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Урай.
3.4. В сфере осуществления контроля:
3.4.1. Осуществляет контроль за исполнением подведомственными учреждениями муниципальных заданий, контроль за целевым использованием субсидий, предоставленных подведомственным учреждениям, а также за соблюдением условий их предоставления на основании муниципальных правовых актов города Урай.
3.4.2. Контролирует выполнение муниципальных программ в сфере образования, иных муниципальных программ и программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, полномочия по контролю за выполнением которых переданы Управлению в установленном порядке, организует работу по устранению отклонений от муниципальных программ.
3.4.3. Осуществляет иные контрольные функции в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Урай.
3.5. По вопросам осуществления части функций и полномочий Учредителя Учреждений Управление как орган, осуществляющий от имени администрации города Урай часть функций и полномочий учредителя подведомственных учреждений:
3.5.1. Подготавливает предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации подведомственных учреждений.
3.5.2. Согласовывает уставы подведомственных учреждений, а также вносимые в них изменения.
3.5.3. По согласованию с главой города Урай назначает руководителей подведомственных учреждений и прекращает их полномочия, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
3.5.4. Формирует и утверждает муниципальное задание в соответствии с предусмотренными уставом подведомственных учреждений основными видами деятельности.
3.5.5. Осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и заключает с подведомственными учреждениями соглашения о предоставлении субсидии из средств бюджета городского округа город Урай.
3.5.6. Согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений.
3.5.7. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.
3.5.8. Принимает решение о предоставлении субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с муниципальным заданием, подведомственным учреждениям с указанием ее объема.
3.5.9. Заключает с подведомственными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с муниципальным заданием.
3.5.10. Согласовывает отчет о результатах деятельности подведомственных бюджетных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
3.5.11. Составляет сводную финансовую отчетность подведомственных бюджетных учреждений на основании представленной ими финансовой отчетности для представления в Комитет по финансам администрации города Урай; представляет в Комитет по финансам администрации города Урай финансовую отчетность подведомственных автономных учреждений.
3.5.12. Согласовывает перечень особо ценного движимого имущества, закрепляемого за подведомственными учреждениями учредителем или приобретенного ими за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.
3.5.13. Получает сообщения о результатах проверок подведомственных учреждений уполномоченными органами, устанавливающими соответствие расходования им денежных средств и использования иного имущества целям, установленным уставами подведомственных учреждений.
3.5.14. Проводит ежемесячный мониторинг состояния дебиторской, кредиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности подведомственных бюджетных учреждений.
3.5.15. Обеспечивает подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации города Урай по вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела.
3.5.16. Проводит ежемесячный мониторинг состояния дебиторской, кредиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности подведомственных бюджетных учреждений.
3.5.17. Подготавливает предложения по перечню мероприятий, направленных на развитие подведомственных автономных учреждений.
3.5.18. Получает от наблюдательного совета подведомственных автономных учреждений копии заключений на проекты планов финансово-хозяйственной деятельности, копии утвержденных отчетов о результатах деятельности подведомственных автономных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.
3.5.19. Осуществляет функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством.
3.5.20. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, переданных Управлению муниципальными правовыми актами города Урай".
4. В разделе 4:
1) в пункте 4.1:
а) подпункт 4.1.3 признать утратившим силу;
б) подпункт 4.1.5 изложить в следующей редакции:
"4.1.5. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, научно-исследовательские институты и образовательные организации, отдельных ученых, экспертов и специалистов";
в) подпункт 4.1.8 изложить в следующей редакции:
"4.1.8. Выступать от имени администрации города Урай заказчиком услуг по подготовке методической, исследовательской и иной документации по вопросам, входящим в компетенцию Управления";
г) подпункт 4.1.11 изложить в следующей редакции:
"4.1.11. Обеспечивать подготовку и (или) участвовать в подготовке проектов муниципальных правовых актов, муниципальных программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления";
д) подпункт 4.1.16 изложить в следующей редакции:
"4.1.16. Координировать, контролировать работу подведомственных учреждений в пределах компетенции";
е) подпункт 4.1.17 изложить в следующей редакции:
"4.1.17. Давать в пределах своей компетенции указания, направленные на развитие муниципальной системы образования, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями, контролировать их исполнение";
ж) в подпункте 4.1.19 слово "администрации" исключить;
2) подпункт 4.2.1 пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2.1. С надлежащим качеством и в установленном порядке выполнять все установленные для Управления функции".
5. В разделе 6:
1) пункт 6.4 признать утратившим силу;
2) в пункте 6.8:
а) подпункт 6.8.2 изложить в следующей редакции:
"6.8.2. По вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников Управления, руководителей подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их исполнением";
б) в подпункте 6.8.6 слово "администрации" исключить;
в) подпункт 6.8.15 изложить в следующей редакции:
"6.8.15. Пользуется иными правами, а также выполняет иные обязанности, поручения и осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством, необходимые для осуществления функций Управления".
6. Пункт 8.2 изложить в следующей редакции:
"8.2. Учредитель может передавать Управлению в оперативное управление движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество), необходимое для осуществления установленных Управлению настоящим Положением функций. Имущество передается Управлению согласно решению Учредителя и (или) договору оперативного управления и акту приема-передачи к нему. Земельные участки закрепляются за Управлением в постоянное (бессрочное) пользование".


------------------------------------------------------------------