Постановление Администрации города Когалыма от 31.01.2013 N 190 "Об итогах работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма за 2012 год и задачах на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 190
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН,
ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КОГАЛЫМА ЗА 2012 ГОД
И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
Во исполнение Федеральных законов от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", в целях повышения качества и дальнейшего совершенствования работы в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма:
1. Принять к сведению информацию городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (Н.С.Брежнева) об итогах работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма за 2012 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать:
2.1. Руководителям организаций города Когалыма независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
- обеспечить ведение воинского учета граждан в организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, методическими и нормативными документами;
- привести количество работников, осуществляющих воинский учет в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";
- планировать и обеспечивать обучение работников, занимающихся вопросами воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- обеспечивать исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, оповещать граждан о вызовах (повестках), обеспечивать гражданам возможность своевременной явки в отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму;
- представлять в течение месяца со дня регистрации в налоговых органах карточку учета организации по форме № 18, в соответствии с Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 № 144 (далее - Инструкция по бронированию), в специальный сектор Администрации города Когалыма и отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму;
- исключить случаи приема на работу граждан, не состоящих на воинском учете;
- не допускать случаев потери квалифицированных кадров в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- представлять ежегодно, в срок до 15 ноября в городскую комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (ул. Дружбы народов, 7, каб. № 325) в качестве отчета карточку формы № 18.
2.2. Организациям, где ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе:
- своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на периоды мобилизации и на военное время;
- представлять ежегодно, в срок до 25 ноября, в комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе города Когалыма (ул. Дружбы народов, 7, каб. № 325) отчет о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по форме № 6 (приложение № 11 к Инструкции по бронированию) и доклад (пояснительную записку) о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
2.3. Отделу военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму (И.Л. Пакулев):
- в соответствии с утвержденным военным комиссариатом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.11.2012 планом проверок организаций на 2013 год осуществлять проведение комплексных проверок организаций города Когалыма;
- организовать и провести качественное обучение военно-учетных работников организаций города Когалыма, по ведению воинского учета в строгом соответствии с Методическими рекомендациями Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, особое внимание обратить на обучение вновь назначенных сотрудников;
- во исполнение требований Инструкции по бронированию разрабатывать и представлять в городскую комиссию по бронированию предложения, направленные на совершенствование системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3. Комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе города Когалыма, утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 14.11.2011 № 03ДСП "О городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым" (Н.С.Брежнева), в рамках своих полномочий:
- осуществлять учет всех организаций, расположенных в городе Когалыме, путем формирования и ведения картотеки учета организаций (форма № 18);
- осуществлять организацию и методическое руководство работами по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях, предприятиях, учреждениях, находящихся в сфере ведения Администрации города Когалыма или деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма;
- продолжить проведение мероприятий, направленных на улучшение качества работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе в городе Когалыме.
4. Специальному сектору Администрации города Когалыма (С.В.Сапрыкина) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 04.10.2011 № 198-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма С.В.Подивилова.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 31.01.2013 № 190
ИНФОРМАЦИЯ
КОМИССИИ ПО БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ,
ГОРОДА КОГАЛЫМА "ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ЗА 2012 ГОД"
Городская комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (далее - комиссия по бронированию) на заседании 25.12.2012 рассмотрела итоги проведенной в 2012 году работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма и определила основные задачи на 2013 год.
Работа городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе (далее - городская комиссия) планировалась и проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 № 31 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", от 17.03.2010 № 156 "Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях".
В 2012 году комиссией по бронированию проводились мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки специалистов по воинскому учету и бронированию организаций города в ходе проведения учебных тренировок и совещаний, совершенствование воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории города Когалыма. Мероприятия, включенные в план работы комиссии по бронированию на 2012 год, выполнены в полном объеме.
За отчетный период городской комиссией проведены следующие мероприятия:
- 3 заседания комиссии по бронированию;
- 2 практических мероприятия (учебных тренировок) по теме: "Действие руководящего состава, сил и средств при выполнении мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации забронированным гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее забронированные ГПЗ);
- 3 методических занятий.
В учебно-методическом сборе, состоявшемся 20.09.2012 совместно с представителями отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму (далее отдел военного комиссариата по городу Когалыму), приняли участие 125 специалистов (военно-учетных работников) организаций, ответственных за ведение воинского учета, в том числе бронирование ГПЗ. На сборе особое внимание было обращено вопросам качества подготовки и предоставления отчетных документов, выделены основные недостатки и ошибки, допускаемые специалистами, ответственными за ведение воинского учета и бронирования в организациях при составлении отчетных документов.
Проведена необходимая подготовительная работа для составления годового отчета по форме № 6. Организациям города Когалыма, осуществляющим бронирование ГПЗ, подготовлены и направлены письма о требованиях по предоставлению ежегодных отчетных документов. В сети Интернет, на официальном сайте Администрации города Когалыма, размещена информация о сроках и составе отчетности за 2012 год. Проведены индивидуальные консультации с вновь назначенными специалистами по вопросам воинского учета и бронирования ГПЗ (разработке внутренних документов), а также консультации по заполнению отчетных форм.
Вопросам повышения квалификации специалистов, ответственных за ведение бронирования в организациях, комиссией по бронированию уделялось особое внимание. Были направлены письма руководителям организаций города Когалыма о рассмотрении возможности направления на обучения специалистов, ответственных за ведение воинского учета и бронирования в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России.
Согласно принятой информации в 2012 году планировалось обучение (при наличии денежных средств) специалистов двух организаций, осуществляющих бронирование ГПЗ по Территориальному перечню № 86-Т.
В сентябре 2012 года в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России прошла повышение квалификации по программе "Воинский учет в организации" главный специалист специального сектора Администрации города Когалыма Н.С.Брежнева (секретарь городской комиссии).
Также за отчетный период повышение квалификации в негосударственном образовательном учреждении "Международный институт сотрудничества Восток - Запад" г. Москва прошли 3 специалиста Западно-Сибирского филиала ООО "Буровая компания Евразия" и его структурных подразделений.
За отчетный период осуществлена постановка на учет 32 организаций различных форм собственности, расположенных на территории города. Организации обеспечены методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях.
На 31 ноября 2012 года число учтенных в Едином государственном регистре юридических лиц (ЕГРЮЛ) составляет 678 организаций.
Из числа зарегистрированных организаций в городе Когалыме в настоящее время производственную деятельность осуществляют 590 юридических лиц. Системой воинского учета охвачены 426 организаций.
В отчетный период городская комиссия по бронированию особое внимание уделяла контролю за ведением воинского учета, полнотой и правильностью бронирования ГПЗ, в организациях города Когалыма, в рамках своих полномочий.
Проверки состояния воинского учета, в том числе бронирования на территории города, осуществлялись в соответствии с утвержденным военным комиссариатом ХМАО - Югры планом проведения проверок и сверок состояния воинского учета и бронирования на предприятиях, в организациях и учреждениях города Когалыма на 2012 год. Данный план составлен в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении надзора и контроля (надзора) и муниципального контроля". Главной целью проводимых проверок была оценка реальности воинского учета и полноты бронирования ГПЗ, в организациях города Когалыма.
Всего в течение 2012 года в городе Когалыме проверками было охвачено 19 организаций, или 99% от запланированных 20 организаций, в том числе комплексных проверок - 8 (с оформлением актов проверок), не проверенно - 1, в связи с реорганизацией.
Итоги проверок отражены в актах, доведены до руководителей проверяемых организаций, установлены сроки для устранения выявленных недостатков.
В соответствии с планом сверок состояния воинского учета на предприятиях, в организациях и учреждениях города сотрудниками отдела военного комиссариата города Когалыма проведена сверка военно-учетных данных ГПЗ организаций с учетными данными военного комиссариата. Всего проведено сверок со 174 организациями, от запланированных 178.
По данным отдела военного комиссариата ХМАО - Югры по городу Когалыму за 2012 год рассмотрено 51 дело об административных правонарушениях, наложено 50 административных штрафа на общую сумму 36,100 руб. и вынесено 1 предупреждение.
В течение отчетного года, в соответствии с утвержденным городской комиссией планом, секретарем городской комиссии самостоятельно проводились консультационные мероприятия по наличию и ведению документов воинского учета, в том числе бронирования ГПЗ в организациях, предприятиях, учреждениях, находящихся в сфере ведения Администрации города Когалыма или деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма. Всего за отчетный период проведено 26 консультаций в организациях, учреждениях, осуществляющих ведение воинского учета ГПЗ.
Наиболее эффективно, с высоким качеством организована работа по организации осуществления воинского учета, в том числе бронирования ГПЗ в нижеперечисленных организациях города Когалыма:
- ООО "Частное охранное предприятие Агентство "ЛУКОМ-А-Западная Сибирь" (руководитель Дорогавцев В.А., ответственный специалист Дамьян В.А.);
- Филиал ОАО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" Когалымские электрические сети" (руководитель Зырянов К.Б., ответственный специалист Шабалдин И.Б.);
- Филиал ОАО "Башнефтегеофизика" - Ватьеганская сейсмическая экспедиция (руководитель Момот В.В., ответственный специалист Гавриленко Н.М.);
- ООО "Виктория" (руководитель Плескач М.А., ответственный специалист Залужная А.Д.);
- ООО "Инженерно-консультационный центр по объектам повышенной опасности" (руководитель Усатый Г.Н., ответственный специалист Бражко Е.А.);
- ОАО "Капитал Страхование" (руководитель Крюков С.Н., ответственный специалист Шарабар Л.С.);
- Филиал ООО "МЕДИС" в г. Когалыме (руководитель Блок И.Л., ответственный специалист Блок Т.В.);
- ООО строительное предприятие "Нефтестрой" (руководитель Шуматов А.А., ответственный специалист Шуматова С.А.);
- Филиал ОАО Коммерческого банка "Стройкредит" в г. Когалыме (руководитель Попова О.В., ответственный специалист Попова И.В.);
- Бюджетное учреждение начального профессионального образования ХМАО - Югры "Когалымское профессиональное училище" (руководитель Гришин С.А., ответственный специалист Бояркина Н.В.);
- КГ МУП "Управление производственно-технической комплектации" (руководитель Ефремов О.С., ответственный специалист Давыдова Т.А.).
В целом результаты проверок позволяют сделать вывод, что в большинстве организаций города Когалыма работа по ведению воинского учета и бронирования ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем в ряде организаций в ходе плановых проверок были выявлены недостатки по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, которые были отражены в актах проверок с указанием сроков их устранения.
Основными недостатками в организации военно-учетной работы в организациях города являются:
- несвоевременное внесение происшедших изменений учетных данных граждан, пребывающих в запасе, в личные карточки работника;
- некачественная сверка данных воинского учета личных карточек форм № Т-2, Т-2 ГС (МС) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и с учетными данными военных комиссариатов;
- несистематическое представление в отдел военного комиссариата города сведений о принятых на работу и уволенных с работы гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу;
- несвоевременное оформление отсрочки от призыва на военную службу на периоды мобилизации и в военное время гражданам, пребывающим в запасе;
- нерешенность вопроса оплаты труда специалистам, выполняющим обязанности по военно-учетной работе по совместительству;
- слабая обеспеченность организаций специальными программами по вопросам ведения воинского учета и бронирования.
Учитывая итоги состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях города Когалыма, в целях совершенствования воинского учета и бронирования в 2013 году определены следующие основные направления деятельности комиссии по бронированию:
- обеспечение организации и проведения военно-учетной работы в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок ведения воинского учета и бронирования;
- оказание методической помощи работникам, осуществляющим воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма;
- осуществление контроля за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, обеспеченностью организаций, продолжающих работу в военное время, трудовыми ресурсами на периоды мобилизации и на военное время;
- организация мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов в области воинского учета и бронирования;
- проведение проверок состояния воинского учета и бронирования в организациях города согласно графику проверок на 2013 год.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 190
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН,
ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КОГАЛЫМА ЗА 2012 ГОД
И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД
Во исполнение Федеральных законов от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне", от 26.02.1997 № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", в целях повышения качества и дальнейшего совершенствования работы в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма:
1. Принять к сведению информацию городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (Н.С.Брежнева) об итогах работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма за 2012 год, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать:
2.1. Руководителям организаций города Когалыма независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
- обеспечить ведение воинского учета граждан в организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, методическими и нормативными документами;
- привести количество работников, осуществляющих воинский учет в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";
- планировать и обеспечивать обучение работников, занимающихся вопросами воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- обеспечивать исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, оповещать граждан о вызовах (повестках), обеспечивать гражданам возможность своевременной явки в отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму;
- представлять в течение месяца со дня регистрации в налоговых органах карточку учета организации по форме № 18, в соответствии с Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 № 144 (далее - Инструкция по бронированию), в специальный сектор Администрации города Когалыма и отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму;
- исключить случаи приема на работу граждан, не состоящих на воинском учете;
- не допускать случаев потери квалифицированных кадров в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- представлять ежегодно, в срок до 15 ноября в городскую комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (ул. Дружбы народов, 7, каб. № 325) в качестве отчета карточку формы № 18.
2.2. Организациям, где ведется бронирование граждан, пребывающих в запасе:
- своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на периоды мобилизации и на военное время;
- представлять ежегодно, в срок до 25 ноября, в комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе города Когалыма (ул. Дружбы народов, 7, каб. № 325) отчет о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по форме № 6 (приложение № 11 к Инструкции по бронированию) и доклад (пояснительную записку) о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
2.3. Отделу военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму (И.Л. Пакулев):
- в соответствии с утвержденным военным комиссариатом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.11.2012 планом проверок организаций на 2013 год осуществлять проведение комплексных проверок организаций города Когалыма;
- организовать и провести качественное обучение военно-учетных работников организаций города Когалыма, по ведению воинского учета в строгом соответствии с Методическими рекомендациями Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, особое внимание обратить на обучение вновь назначенных сотрудников;
- во исполнение требований Инструкции по бронированию разрабатывать и представлять в городскую комиссию по бронированию предложения, направленные на совершенствование системы воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3. Комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе города Когалыма, утвержденной постановлением Администрации города Когалыма от 14.11.2011 № 03ДСП "О городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым" (Н.С.Брежнева), в рамках своих полномочий:
- осуществлять учет всех организаций, расположенных в городе Когалыме, путем формирования и ведения картотеки учета организаций (форма № 18);
- осуществлять организацию и методическое руководство работами по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях, предприятиях, учреждениях, находящихся в сфере ведения Администрации города Когалыма или деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма;
- продолжить проведение мероприятий, направленных на улучшение качества работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе в городе Когалыме.
4. Специальному сектору Администрации города Когалыма (С.В.Сапрыкина) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложение к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 04.10.2011 № 198-р "О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в печатном издании и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма С.В.Подивилова.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 31.01.2013 № 190
ИНФОРМАЦИЯ
КОМИССИИ ПО БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ,
ГОРОДА КОГАЛЫМА "ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ЗА 2012 ГОД"
Городская комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (далее - комиссия по бронированию) на заседании 25.12.2012 рассмотрела итоги проведенной в 2012 году работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма и определила основные задачи на 2013 год.
Работа городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе (далее - городская комиссия) планировалась и проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 № 31 "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", от 17.03.2010 № 156 "Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях".
В 2012 году комиссией по бронированию проводились мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки специалистов по воинскому учету и бронированию организаций города в ходе проведения учебных тренировок и совещаний, совершенствование воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории города Когалыма. Мероприятия, включенные в план работы комиссии по бронированию на 2012 год, выполнены в полном объеме.
За отчетный период городской комиссией проведены следующие мероприятия:
- 3 заседания комиссии по бронированию;
- 2 практических мероприятия (учебных тренировок) по теме: "Действие руководящего состава, сил и средств при выполнении мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации забронированным гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее забронированные ГПЗ);
- 3 методических занятий.
В учебно-методическом сборе, состоявшемся 20.09.2012 совместно с представителями отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму (далее отдел военного комиссариата по городу Когалыму), приняли участие 125 специалистов (военно-учетных работников) организаций, ответственных за ведение воинского учета, в том числе бронирование ГПЗ. На сборе особое внимание было обращено вопросам качества подготовки и предоставления отчетных документов, выделены основные недостатки и ошибки, допускаемые специалистами, ответственными за ведение воинского учета и бронирования в организациях при составлении отчетных документов.
Проведена необходимая подготовительная работа для составления годового отчета по форме № 6. Организациям города Когалыма, осуществляющим бронирование ГПЗ, подготовлены и направлены письма о требованиях по предоставлению ежегодных отчетных документов. В сети Интернет, на официальном сайте Администрации города Когалыма, размещена информация о сроках и составе отчетности за 2012 год. Проведены индивидуальные консультации с вновь назначенными специалистами по вопросам воинского учета и бронирования ГПЗ (разработке внутренних документов), а также консультации по заполнению отчетных форм.
Вопросам повышения квалификации специалистов, ответственных за ведение бронирования в организациях, комиссией по бронированию уделялось особое внимание. Были направлены письма руководителям организаций города Когалыма о рассмотрении возможности направления на обучения специалистов, ответственных за ведение воинского учета и бронирования в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России.
Согласно принятой информации в 2012 году планировалось обучение (при наличии денежных средств) специалистов двух организаций, осуществляющих бронирование ГПЗ по Территориальному перечню № 86-Т.
В сентябре 2012 года в Институте специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России прошла повышение квалификации по программе "Воинский учет в организации" главный специалист специального сектора Администрации города Когалыма Н.С.Брежнева (секретарь городской комиссии).
Также за отчетный период повышение квалификации в негосударственном образовательном учреждении "Международный институт сотрудничества Восток - Запад" г. Москва прошли 3 специалиста Западно-Сибирского филиала ООО "Буровая компания Евразия" и его структурных подразделений.
За отчетный период осуществлена постановка на учет 32 организаций различных форм собственности, расположенных на территории города. Организации обеспечены методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях.
На 31 ноября 2012 года число учтенных в Едином государственном регистре юридических лиц (ЕГРЮЛ) составляет 678 организаций.
Из числа зарегистрированных организаций в городе Когалыме в настоящее время производственную деятельность осуществляют 590 юридических лиц. Системой воинского учета охвачены 426 организаций.
В отчетный период городская комиссия по бронированию особое внимание уделяла контролю за ведением воинского учета, полнотой и правильностью бронирования ГПЗ, в организациях города Когалыма, в рамках своих полномочий.
Проверки состояния воинского учета, в том числе бронирования на территории города, осуществлялись в соответствии с утвержденным военным комиссариатом ХМАО - Югры планом проведения проверок и сверок состояния воинского учета и бронирования на предприятиях, в организациях и учреждениях города Когалыма на 2012 год. Данный план составлен в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении надзора и контроля (надзора) и муниципального контроля". Главной целью проводимых проверок была оценка реальности воинского учета и полноты бронирования ГПЗ, в организациях города Когалыма.
Всего в течение 2012 года в городе Когалыме проверками было охвачено 19 организаций, или 99% от запланированных 20 организаций, в том числе комплексных проверок - 8 (с оформлением актов проверок), не проверенно - 1, в связи с реорганизацией.
Итоги проверок отражены в актах, доведены до руководителей проверяемых организаций, установлены сроки для устранения выявленных недостатков.
В соответствии с планом сверок состояния воинского учета на предприятиях, в организациях и учреждениях города сотрудниками отдела военного комиссариата города Когалыма проведена сверка военно-учетных данных ГПЗ организаций с учетными данными военного комиссариата. Всего проведено сверок со 174 организациями, от запланированных 178.
По данным отдела военного комиссариата ХМАО - Югры по городу Когалыму за 2012 год рассмотрено 51 дело об административных правонарушениях, наложено 50 административных штрафа на общую сумму 36,100 руб. и вынесено 1 предупреждение.
В течение отчетного года, в соответствии с утвержденным городской комиссией планом, секретарем городской комиссии самостоятельно проводились консультационные мероприятия по наличию и ведению документов воинского учета, в том числе бронирования ГПЗ в организациях, предприятиях, учреждениях, находящихся в сфере ведения Администрации города Когалыма или деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма. Всего за отчетный период проведено 26 консультаций в организациях, учреждениях, осуществляющих ведение воинского учета ГПЗ.
Наиболее эффективно, с высоким качеством организована работа по организации осуществления воинского учета, в том числе бронирования ГПЗ в нижеперечисленных организациях города Когалыма:
- ООО "Частное охранное предприятие Агентство "ЛУКОМ-А-Западная Сибирь" (руководитель Дорогавцев В.А., ответственный специалист Дамьян В.А.);
- Филиал ОАО энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" Когалымские электрические сети" (руководитель Зырянов К.Б., ответственный специалист Шабалдин И.Б.);
- Филиал ОАО "Башнефтегеофизика" - Ватьеганская сейсмическая экспедиция (руководитель Момот В.В., ответственный специалист Гавриленко Н.М.);
- ООО "Виктория" (руководитель Плескач М.А., ответственный специалист Залужная А.Д.);
- ООО "Инженерно-консультационный центр по объектам повышенной опасности" (руководитель Усатый Г.Н., ответственный специалист Бражко Е.А.);
- ОАО "Капитал Страхование" (руководитель Крюков С.Н., ответственный специалист Шарабар Л.С.);
- Филиал ООО "МЕДИС" в г. Когалыме (руководитель Блок И.Л., ответственный специалист Блок Т.В.);
- ООО строительное предприятие "Нефтестрой" (руководитель Шуматов А.А., ответственный специалист Шуматова С.А.);
- Филиал ОАО Коммерческого банка "Стройкредит" в г. Когалыме (руководитель Попова О.В., ответственный специалист Попова И.В.);
- Бюджетное учреждение начального профессионального образования ХМАО - Югры "Когалымское профессиональное училище" (руководитель Гришин С.А., ответственный специалист Бояркина Н.В.);
- КГ МУП "Управление производственно-технической комплектации" (руководитель Ефремов О.С., ответственный специалист Давыдова Т.А.).
В целом результаты проверок позволяют сделать вывод, что в большинстве организаций города Когалыма работа по ведению воинского учета и бронирования ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем в ряде организаций в ходе плановых проверок были выявлены недостатки по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, которые были отражены в актах проверок с указанием сроков их устранения.
Основными недостатками в организации военно-учетной работы в организациях города являются:
- несвоевременное внесение происшедших изменений учетных данных граждан, пребывающих в запасе, в личные карточки работника;
- некачественная сверка данных воинского учета личных карточек форм № Т-2, Т-2 ГС (МС) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и с учетными данными военных комиссариатов;
- несистематическое представление в отдел военного комиссариата города сведений о принятых на работу и уволенных с работы гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу;
- несвоевременное оформление отсрочки от призыва на военную службу на периоды мобилизации и в военное время гражданам, пребывающим в запасе;
- нерешенность вопроса оплаты труда специалистам, выполняющим обязанности по военно-учетной работе по совместительству;
- слабая обеспеченность организаций специальными программами по вопросам ведения воинского учета и бронирования.
Учитывая итоги состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях города Когалыма, в целях совершенствования воинского учета и бронирования в 2013 году определены следующие основные направления деятельности комиссии по бронированию:
- обеспечение организации и проведения военно-учетной работы в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок ведения воинского учета и бронирования;
- оказание методической помощи работникам, осуществляющим воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма;
- осуществление контроля за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, обеспеченностью организаций, продолжающих работу в военное время, трудовыми ресурсами на периоды мобилизации и на военное время;
- организация мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов в области воинского учета и бронирования;
- проведение проверок состояния воинского учета и бронирования в организациях города согласно графику проверок на 2013 год.
------------------------------------------------------------------