Постановление Администрации города Сургута от 04.03.2013 N 1364 "Об утверждении методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками , расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Сургут"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 1364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ),
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 03.12.2012), ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 25.12.2012), п. 30 ч. 2 ст. 40 Устава муниципального образования городского округа город Сургут, постановлением Администрации города от 30.10.2012 № 8387 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Сургут":
1. Утвердить методику расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Сургут, согласно приложению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы Администрации города Маркова Р.И.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 04.03.2013 № 1364
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ), РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика разработана для расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - платные парковки), в целях установления размеров платы за пользование этими парковками (парковочными местами).
1.2. Плата за пользование платными парковками представляет собой плату за услугу по организации стоянки транспортных средств физических и юридических лиц.
1.3. Функции по эксплуатации платных парковок, включающие организацию стоянки транспортных средств, а также взимание платы за пользование платными парковками, осуществляются оператором (муниципальным учреждением), уполномоченным постановлением Администрации города на выполнение соответствующих функций.
1.4. Содержание платных парковок осуществляется силами оператора за счет платы, взимаемой с физических и юридических лиц за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
2. Расчет размера платы за пользование на платной основе
парковками (парковочными местами)
2.1. Размеры платы за пользование платными парковками устанавливаются для оператора с применением метода экономически обоснованных расходов путем установления фиксированных размеров платы за одно парковочное место в час, в сутки.
Размеры платы за пользование платными парковками дифференцируются в зависимости от вида и грузоподъемности транспортных средств, а также времени суток пользования парковочным местом платной парковки.
2.2. Для расчета размеров платы используются исходные данные о расходах оператора на содержание платных парковок, включая расходы на их обустройство, ремонт и модернизацию.
Расходы на обустройство платных парковок могут осуществляться за счет бюджетных средств. В этом случае расходы на обустройство не включаются в расчет размеров платы за пользование платными парковками.
2.3. При использовании метода экономически обоснованных расходов размеры платы за пользование платными парковками рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки оператора, представляющей собой экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый оператору для осуществления деятельности по содержанию платных парковок.
2.4. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку оператора, производится в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и налоговых отношений, методическими рекомендациями (указаниями).
2.5. Состав расходов, включаемых в необходимую валовую выручку оператора (исходя из расходов на один календарный год), формируется из следующих затрат:
2.5.1. Прямые затраты:
- затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги;
- отчисления на социальные нужды основного персонала;
- амортизация основных средств (оборудования), включая затраты по аренде основного оборудования;
- электроэнергия;
- материалы;
- затраты на ремонты и капитальный ремонт;
- прочие прямые расходы.
2.5.2. Накладные (косвенные) затраты, представляющие собой административно-управленческие расходы, включают:
- расходы на содержание административно-управленческого персонала, непосредственно не принимающего участие в оказании услуги;
- амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения;
- расходы на оплату работ и услуг непроизводственного характера, в том числе услуг связи и коммунальных услуг, информационных, юридических, аудиторских, консультационных услуг.
Распределение накладных (косвенных) затрат по видам деятельности производится в соответствии с учетной политикой оператора.
2.5.3. Уровень рентабельности определяется исходя из целевой направленности затрат в сумме, необходимой для уплаты налогов, социальных выплат и финансирования других необходимых и обоснованных расходов за счет прибыли, и не может превышать уровня рентабельности, установленного постановлением Администрации города.
2.6. Размеры платы за пользование платными парковками рассчитываются исходя из базового размера платы за одно парковочное место в сутки, определяемого по следующей формуле:
Р = (НВВ / S / В) x 12,5, где:
б
Р - базовый размер платы за пользование платными парковками за одно
б
парковочное место в сутки, рублей;
НВВ - необходимая валовая выручка оператора, рублей;
S - площадь парковочных мест на платной парковке, кв. м;
В - время работы платной парковки в течение одного календарного года,
определяемое оператором в соответствии с регламентом работы платной
парковки, сутки;
12,5 - площадь одного парковочного места для транспортного средства
грузоподъемностью до 3,5 тонн, кв. м.
2.7. Исходя из базового размера платы определяются размеры платы за пользование платными парковками за одно парковочное место в сутки дифференцированно по видам транспортных средств и их грузоподъемности с применением поправочного коэффициента по следующей формуле:
Р = Р x К , где:
сутки б 1
Р - размер платы за пользование платными парковками за одно
сутки
парковочное место в сутки, рублей;
Р - базовый размер платы за пользование платными парковками за одно
б
парковочное место в сутки, рублей;
К - поправочный коэффициент, учитывающий вид и грузоподъемность
1
транспортных средств, согласно таблице 1.
Таблица 1
№ Виды транспортных средств Грузоподъемность Поправочный
п/п транспортных коэффициент
средств (масса), (К )
тонн 1
1 Мотоциклы с прицепом (коляской) и без до 3,5 1,0
них; легковые автомобили с прицепом и
без него; фургоны, автобусы с числом
мест для сидения до 11 и грузовые
автомобили длиной до 5 метров
2 Грузовые автомобили общей длиной более 5 от 3,5 2,0
метров, но не превышающей 8,5 метра;
автобусы с числом мест для сидения
более 11 общей длиной более 5 метров, но
не превышающей 8,5 метра
3 Грузовые автомобили, автобусы общей от 3,5 6,0
длиной более 8,5 метра, но не
превышающей 15 метров
4 Грузовые автомобили, автобусы общей от 3,5 8,0
длиной более 15 метров
2.8. Размеры платы за пользование платными парковками за одно парковочное место в час определяются по следующей формуле:
Р = (Р / 9) x К , где:
час сутки 2
Р - размер платы за пользование платными парковками за одно
час
парковочное место в час, рублей;
Р - размер платы за пользование платными парковками за одно
сутки
парковочное место в сутки, рублей;
9 - пересчетный коэффициент, равный средней продолжительности рабочего
дня;
К - поправочный коэффициент, учитывающий время суток, в течение
2
которого осуществляется пользование парковочным местом платной парковки.
Таблица 2
№ Время суток, в течение которого осуществляется Поправочный
п/п пользование парковочным местом платной парковки коэффициент (К )
2
1 Дневное время (с 08 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.) 1,3
2 Ночное время (с 20 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин.) 1,0
2.9. Плата за пользование платными парковками взимается с физических и юридических лиц:
- в случае посуточной оплаты - за полные сутки вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной парковке, при этом в период отсутствия транспортного средства на платной парковке на оплаченный период (сутки) для указанного транспортного средства сохраняется свободное парковочное место;
- в случае почасовой оплаты - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более 5 минут) вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной парковке, при этом плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше 15 минут следующего часа.
3. Заключительные положения
3.1. Размеры платы за пользование платными парковками устанавливаются постановлением Администрации города не менее чем на один год.
3.2. Размеры платы за пользование платными парковками не должны превышать расчетных размеров платы за пользование платными парковками, рассчитанных в соответствии с главой 2 настоящей методики.
3.3. Пересмотр размеров платы за пользование платными парковками производится по инициативе оператора по основаниям, предусмотренным муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 1364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ),
РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 03.12.2012), ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 25.12.2012), п. 30 ч. 2 ст. 40 Устава муниципального образования городского округа город Сургут, постановлением Администрации города от 30.10.2012 № 8387 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Сургут":
1. Утвердить методику расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа город Сургут, согласно приложению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы Администрации города Маркова Р.И.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 04.03.2013 № 1364
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ), РАСПОЛОЖЕННЫМИ
НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СУРГУТ
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика разработана для расчета размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - платные парковки), в целях установления размеров платы за пользование этими парковками (парковочными местами).
1.2. Плата за пользование платными парковками представляет собой плату за услугу по организации стоянки транспортных средств физических и юридических лиц.
1.3. Функции по эксплуатации платных парковок, включающие организацию стоянки транспортных средств, а также взимание платы за пользование платными парковками, осуществляются оператором (муниципальным учреждением), уполномоченным постановлением Администрации города на выполнение соответствующих функций.
1.4. Содержание платных парковок осуществляется силами оператора за счет платы, взимаемой с физических и юридических лиц за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
2. Расчет размера платы за пользование на платной основе
парковками (парковочными местами)
2.1. Размеры платы за пользование платными парковками устанавливаются для оператора с применением метода экономически обоснованных расходов путем установления фиксированных размеров платы за одно парковочное место в час, в сутки.
Размеры платы за пользование платными парковками дифференцируются в зависимости от вида и грузоподъемности транспортных средств, а также времени суток пользования парковочным местом платной парковки.
2.2. Для расчета размеров платы используются исходные данные о расходах оператора на содержание платных парковок, включая расходы на их обустройство, ремонт и модернизацию.
Расходы на обустройство платных парковок могут осуществляться за счет бюджетных средств. В этом случае расходы на обустройство не включаются в расчет размеров платы за пользование платными парковками.
2.3. При использовании метода экономически обоснованных расходов размеры платы за пользование платными парковками рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки оператора, представляющей собой экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый оператору для осуществления деятельности по содержанию платных парковок.
2.4. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку оператора, производится в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и налоговых отношений, методическими рекомендациями (указаниями).
2.5. Состав расходов, включаемых в необходимую валовую выручку оператора (исходя из расходов на один календарный год), формируется из следующих затрат:
2.5.1. Прямые затраты:
- затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги;
- отчисления на социальные нужды основного персонала;
- амортизация основных средств (оборудования), включая затраты по аренде основного оборудования;
- электроэнергия;
- материалы;
- затраты на ремонты и капитальный ремонт;
- прочие прямые расходы.
2.5.2. Накладные (косвенные) затраты, представляющие собой административно-управленческие расходы, включают:
- расходы на содержание административно-управленческого персонала, непосредственно не принимающего участие в оказании услуги;
- амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения;
- расходы на оплату работ и услуг непроизводственного характера, в том числе услуг связи и коммунальных услуг, информационных, юридических, аудиторских, консультационных услуг.
Распределение накладных (косвенных) затрат по видам деятельности производится в соответствии с учетной политикой оператора.
2.5.3. Уровень рентабельности определяется исходя из целевой направленности затрат в сумме, необходимой для уплаты налогов, социальных выплат и финансирования других необходимых и обоснованных расходов за счет прибыли, и не может превышать уровня рентабельности, установленного постановлением Администрации города.
2.6. Размеры платы за пользование платными парковками рассчитываются исходя из базового размера платы за одно парковочное место в сутки, определяемого по следующей формуле:
Р = (НВВ / S / В) x 12,5, где:
б
Р - базовый размер платы за пользование платными парковками за одно
б
парковочное место в сутки, рублей;
НВВ - необходимая валовая выручка оператора, рублей;
S - площадь парковочных мест на платной парковке, кв. м;
В - время работы платной парковки в течение одного календарного года,
определяемое оператором в соответствии с регламентом работы платной
парковки, сутки;
12,5 - площадь одного парковочного места для транспортного средства
грузоподъемностью до 3,5 тонн, кв. м.
2.7. Исходя из базового размера платы определяются размеры платы за пользование платными парковками за одно парковочное место в сутки дифференцированно по видам транспортных средств и их грузоподъемности с применением поправочного коэффициента по следующей формуле:
Р = Р x К , где:
сутки б 1
Р - размер платы за пользование платными парковками за одно
сутки
парковочное место в сутки, рублей;
Р - базовый размер платы за пользование платными парковками за одно
б
парковочное место в сутки, рублей;
К - поправочный коэффициент, учитывающий вид и грузоподъемность
1
транспортных средств, согласно таблице 1.
Таблица 1
№ Виды транспортных средств Грузоподъемность Поправочный
п/п транспортных коэффициент
средств (масса), (К )
тонн 1
1 Мотоциклы с прицепом (коляской) и без до 3,5 1,0
них; легковые автомобили с прицепом и
без него; фургоны, автобусы с числом
мест для сидения до 11 и грузовые
автомобили длиной до 5 метров
2 Грузовые автомобили общей длиной более 5 от 3,5 2,0
метров, но не превышающей 8,5 метра;
автобусы с числом мест для сидения
более 11 общей длиной более 5 метров, но
не превышающей 8,5 метра
3 Грузовые автомобили, автобусы общей от 3,5 6,0
длиной более 8,5 метра, но не
превышающей 15 метров
4 Грузовые автомобили, автобусы общей от 3,5 8,0
длиной более 15 метров
2.8. Размеры платы за пользование платными парковками за одно парковочное место в час определяются по следующей формуле:
Р = (Р / 9) x К , где:
час сутки 2
Р - размер платы за пользование платными парковками за одно
час
парковочное место в час, рублей;
Р - размер платы за пользование платными парковками за одно
сутки
парковочное место в сутки, рублей;
9 - пересчетный коэффициент, равный средней продолжительности рабочего
дня;
К - поправочный коэффициент, учитывающий время суток, в течение
2
которого осуществляется пользование парковочным местом платной парковки.
Таблица 2
№ Время суток, в течение которого осуществляется Поправочный
п/п пользование парковочным местом платной парковки коэффициент (К )
2
1 Дневное время (с 08 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.) 1,3
2 Ночное время (с 20 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин.) 1,0
2.9. Плата за пользование платными парковками взимается с физических и юридических лиц:
- в случае посуточной оплаты - за полные сутки вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной парковке, при этом в период отсутствия транспортного средства на платной парковке на оплаченный период (сутки) для указанного транспортного средства сохраняется свободное парковочное место;
- в случае почасовой оплаты - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более 5 минут) вне зависимости от фактического времени нахождения транспортного средства на платной парковке, при этом плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше 15 минут следующего часа.
3. Заключительные положения
3.1. Размеры платы за пользование платными парковками устанавливаются постановлением Администрации города не менее чем на один год.
3.2. Размеры платы за пользование платными парковками не должны превышать расчетных размеров платы за пользование платными парковками, рассчитанных в соответствии с главой 2 настоящей методики.
3.3. Пересмотр размеров платы за пользование платными парковками производится по инициативе оператора по основаниям, предусмотренным муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
------------------------------------------------------------------