Постановление Администрации города Мегиона от 27.03.2013 N 640 "О Порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 г. № 640

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ СРЕДИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

В целях реализации долгосрочной целевой программы городского округа город Мегион "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города от 12.10.2012 № 2279:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной основе, согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о проведении ежегодного городского конкурса социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, согласно приложению 2.
3. Управлению информационной политики администрации города (Шестакова О.А.) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города А.А.Кобзева.

Глава города
М.С.ИГИТОВ





Приложение 1
к постановлению администрации города
от __________ № ____

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ
ПРОЕКТОВ СРЕДИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет механизм и условия предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (далее - субсидия).
1.2. Субсидия является формой финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставленной за счет средств бюджета города по результатам проводимого ежегодного городского конкурса социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс).
1.3. Право на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации, победители конкурса.
1.4. Под социально значимым проектом социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.5. Объем субсидии определяется исходя из бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год на эти цели.
1.6. Решение о предоставлении субсидии и ее размере оформляется постановлением администрации города, проект которого готовит отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города (далее - отдел) в соответствии с решением конкурсной комиссии по проведению конкурса в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
1.7. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации города.

II. Порядок предоставления и возврата субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого администрацией города с победителями конкурса (далее - получатели субсидии).
Договор о предоставлении субсидии содержит:
условия, порядок и сроки перечисления субсидии;
размер субсидии;
цели и сроки использования субсидии;
порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;
ответственность сторон, порядок расторжения и изменения договора;
реквизиты сторон по договору о предоставлении субсидии.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется управлением по бюджетному учету администрации города в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет социально ориентированной некоммерческой организации в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии.
2.3. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

А = В / С,

где:
А - размер предоставляемой субсидии, руб.;
В - сумма бюджетных ассигнований, утвержденная на очередной финансовый год, на реализацию пункта 2.1.2 основных мероприятий долгосрочной целевой программы городского округа город Мегион "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013 - 2015 годы", руб.;
С - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, признанных победителями конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии по проведению конкурса.
2.4. Получатели субсидии в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, представляют в отдел отчетность об использовании субсидии.
2.5. За счет предоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с социально значимыми проектами, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:
оплата труда;
оплата товаров, работ, услуг;
арендная плата;
уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.
За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с социально значимыми проектами, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка;
расходы на поддержку политических партий и кампаний;
расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
расходы на фундаментальные научные исследования;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
уплата штрафов.
2.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в следующих случаях:
в случае нецелевого использования субсидии;
в случае неиспользования субсидии в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.
2.7. При неисполнении или ненадлежащем исполнении получателями субсидии обязательств по договору о предоставлении субсидии субсидия подлежит возврату социально ориентированной некоммерческой организацией в бюджет города в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии, направленного администрацией города.
2.8. При отказе от добровольного возврата субсидии, выраженном в непоступлении денежных средств в установленный срок на счет бюджета города, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение 2
к постановлению администрации города
от __________ № ____

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ГОРОДСКОГО КОНКУРСА
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения ежегодного городского конкурса социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурс) и определяет критерии отбора участников конкурса.
1.2. Организатором конкурса является отдел по работе с общественными организациями и обращениями граждан администрации города (далее - уполномоченный орган).

II. Цели и задачи Конкурса

2.1. Основной целью проведения Конкурса является поддержка и развитие гражданских инициатив, направленных на становление гражданского общества в городе Мегионе.
2.2. Задачами Конкурса являются:
1) Привлечение некоммерческих организаций к реализации социально значимых мероприятий;
2) Активизация работы социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) Расширение сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям в реализации уставной деятельности, в соответствии с учредительными документами.

III. Номинации конкурса

3.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:
"Повышение качества жизни людей пожилого возраста";
"Социальная адаптация инвалидов и их семей";
"Социальная адаптация ветеранов боевых действий";
"Социальная поддержка и защита граждан";
"Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства".

IV. Требования к участникам Конкурса

4.1. Право на участие в Конкурсе имеют некоммерческие организации:
созданные в установленном законодательством порядке;
зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Мегион;
включенные в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих на территории города Мегиона социально значимые общественно полезные проекты (программы) либо мероприятия.
4.2. Обязательным условием для участия в Конкурсе является действие юридического лица не менее одного года с момента его государственной регистрации на территории города Мегиона, отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
4.3. Для участия в Конкурсе некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган следующие документы (далее - заявки):
1) Заявку на предоставление субсидии, в соответствии с утвержденной формой;
2) Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
3) Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
4) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) Копию устава юридического лица;
6) Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
7) Копию бухгалтерского баланса (с приложениями) за последний отчетный период;
8) Социальный проект (программу) (далее - проект).
4.4. Заявка на Конкурс представляется на бумажном носителе, ее листы должны быть прошиты, пронумерованы. Копии документов, входящие в состав заявки, должны быть заверены печатью и подписью руководителя некоммерческой организации.
4.5. Проект должен отражать:
1) Описание проекта;
2) Постановка проблемы;
3) Цели и задачи проекта;
4) Рабочий план реализации проекта;
5) Смета расходов;
6) Схема управления проектом;
7) Конкретные ожидаемые результаты.
4.6. Заявки участникам Конкурса не возвращаются.

V. Порядок подготовки и проведения конкурса

5.1. Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением администрации города, проект которого готовит уполномоченный орган.
5.2. Конкурс проводится в 2 этапа:
а) первый этап - прием заявок и их проверка;
б) второй этап - публичная защита заявки, подведение итогов Конкурса.
5.3. Отдел информирует социально ориентированные некоммерческие организации о проведении конкурса через средства массовой информации города, включая газету "Мегионские новости", а также публикует информационное сообщение о конкурсе на официальном сайте администрации города Мегиона (www.admmegion.ru).
5.4. Социально ориентированные некоммерческие организации, желающие принять участие в конкурсе (далее - заявители), в течение 30 дней после дня опубликования информационного сообщения о конкурсе в газете "Мегионские новости" представляют заявки на участие в конкурсе в уполномоченный орган.
5.5. При приеме заявки секретарь конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок конкурсная комиссия проверяет поданные заявки.
5.6. Основанием для отказа на участие в Конкурсе является:
1) несоблюдение некоммерческими организациями пунктов 4.1, 4.2 и 4.4 настоящего Положения;
2) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;
3) несоответствие содержания проекта предъявляемым требованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Положения;
4) заявителем представлено более одной заявки или более одного проекта в составе одной заявки;
5) подготовленная заявителем заявка поступила в отдел после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
Решение конкурсной комиссии по вопросу о допуске (о не допуске) к участию в конкурсе оформляется протоколом.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения направляется уведомление с разъяснением причин отказа.
Некоммерческие организации, допущенные ко второму этапу Конкурса, приглашаются для участия в публичной защите заявки письменным уведомлением.
5.7. Заявки, допущенные к участию во втором этапе конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным пунктом 6.1 настоящего Положения.
5.8. Решение конкурсной комиссии является действительным при условии участия в ее работе не менее 2/3 ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии присутствующих на заседании комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
5.9. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
5.10. При отсутствии члена комиссии по уважительной причине на заседании комиссии может присутствовать лицо, замещающее его по должности.
5.11. В необходимых случаях конкурсная комиссия может привлекать к участию в работе специалистов (без права голоса), а также запрашивать информацию в подтверждение сведений, представленных участниками конкурса.
5.12. Информация о победителях Конкурса размещается на официальном сайте города Мегиона не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения протокола с результатами Конкурса.

VI. Оценочные критерии Конкурса

6.1. Заявки некоммерческих организаций, допущенных ко второму этапу Конкурса, оцениваются по пятибалльной системе по каждому из следующих критериев:

№ п/п
Наименование критерия
Количество баллов
1.
Соответствие проекта основной цели и задаче конкурса
от 1 до 5 баллов
2.
Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта (наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения цели проекта, соответствие запрашиваемых средств цели и мероприятиям проекта)
от 1 до 5 баллов
3.
Социальная эффективность проекта (улучшение состояния целевой социальной группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)
от 1 до 5 баллов
4.
Экономическая эффективность проекта (соотношение затрат и полученных результатов, количество привлекаемых к реализации проекта людей, возможность увеличения активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий проекта)
от 1 до 5 баллов
5.
Возможность реализации проекта после окончания финансирования
от 1 до 5 баллов

Максимальная оценка
25 баллов

6.2. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее суммарное количество баллов по всем критериям.


------------------------------------------------------------------