Постановление Администрации Белоярского района от 18.02.2013 N 176 "О постоянной эвакуационной комиссии городского поселения Белоярский и Белоярского района"



АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 176

О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОЯРСКИЙ И БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Белоярского района
от 28.03.2013 № 443)

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпунктом "б" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 21 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Белоярского района от 08 апреля 2009 года № 404 "Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском поселении Белоярский и Белоярском районе", соглашением о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Белоярский органам местного самоуправления Белоярского района, утвержденным решением Думы Белоярского района от 21 сентября 2012 года № 293 "О соглашениях о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района" в целях подготовки и организации мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории городского поселения Белоярский и Белоярского района, постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение о постоянной эвакуационной комиссии городского поселения Белоярский и Белоярского района согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
2) состав постоянной эвакуационной комиссии городского поселения Белоярский и Белоярского района согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать главам сельских поселений и руководителям объектов экономики, расположенных в границах Белоярского района, организовать работу по уточнению документов созданных эвакуационных комиссий с учетом Положения о постоянной эвакуационной комиссии городского поселения Белоярский и Белоярского района, утвержденного настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление главы Белоярского района от 13 февраля 2007 года № 212 "О Постоянной эвакуационной комиссии Белоярского района".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.

Исполняющий обязанности главы Белоярского района
А.В.ОЙНЕЦ





Приложение 1
к постановлению администрации
Белоярского района
от 18 февраля 2013 года № 176

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОЯРСКИЙ И БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав, основные задачи и порядок работы постоянной эвакуационной комиссии городского поселения Белоярский и Белоярского района (далее - комиссия) в мирное и военное время.
1.2. Комиссия создается при администрации Белоярского района решением главы Белоярского района заблаговременно (в мирное время) в целях планирования, организации и проведения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей на территории городского поселения Белоярский и Белоярского района в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, для осуществления координации деятельности администраций сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий. На комиссию возлагается ответственность за своевременное проведение всех эвакуационных мероприятий на территории Белоярского района.
1.3. Положение о комиссии и ее персональный состав утверждается постановлением администрации Белоярского района.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югры), муниципальными правовыми актами администрации Белоярского района, настоящим Положением и другими правовыми актами в области организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с администрацией Белоярского района, с администрациями сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района, со спасательными службами Белоярского района, с организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Белоярского района, обеспечивающими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, эвакуацию материальных и культурных ценностей.
1.6. Полномочия комиссии по вопросам, относящимся к ее компетенции, распространяются на территорию городского поселения Белоярский и межселенную территорию Белоярского района.

II. Задачи комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
1) планирование, разработка и осуществление мероприятий, направленных на своевременное развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов;
2) контроль готовности созданных на территории Белоярского района эвакуационных органов;
3) организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района по вопросам приема эвакуированного населения, его размещения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- руководство действиями по эвакуации населения Белоярского района, материальных и культурных ценностей, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Белоярского района.

III. Функции комиссии

3.1. Основными функциями комиссии в режиме повседневной деятельности являются:
1) разработка совместно с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Белоярского района и ежегодное уточнение Плана эвакуации населения Белоярского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) разработка совместно со спасательными службами Белоярского района эвакуационных мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, осуществление контроля за выполнением данных мероприятий;
3) определение количества и мест дислокации пунктов временного размещения пострадавшего населения на территории Белоярского района;
4) контроль за созданием, комплектованием, подготовкой и организацией работы эвакуационных органов;
5) уточнение перечня, объема и тоннажа материальных и культурных ценностей, подлежащих к вывозу из районов аварий, катастроф и стихийных бедствий;
6) контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
7) рассмотрение и анализ Плана эвакуации населения Белоярского района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовка предложений главе Белоярского района по улучшению качества планируемых мероприятий по эвакуации;
8) подготовка и направление планирующих документов по вопросам проведения эвакуационных мероприятий в эвакуационные комиссии сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района;
9) организация подготовки личного состава комиссии к практической работе по проведению эвакуационных мероприятий, участие в учениях и тренировках по ГО с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
10) оказание помощи и осуществление контроля за качеством подготовки эвакуационных органов к работе в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
11) организация проверок готовности к практической работе эвакуационных органов согласно плану работы комиссии на соответствующий год.
3.2. Основными функциями комиссии в режиме повышенной готовности (при переводе гражданской обороны с мирного на военное время) являются:
1) внесение необходимых уточнений в План эвакуации населения Белоярского района, уточнение порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий, их доведение до эвакуационных комиссий сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района;
2) уточнение графика, групп (категорий) и численности эвакуируемого населения;
3) контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка их схем оповещения и связи;
4) контроль за готовностью транспортных средств, выделяемых для вывоза эвакуируемого населения Белоярского района;
5) доведение до эвакуационных комиссий сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района решений главы Белоярского района, принимаемых в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществление контроля за своевременным выполнением данных решений;
6) уточнение совместно с эвакуационными комиссиями сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района, эвакуационной комиссией ХМАО - Югры мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;
7) сбор, учет и анализ данных о ходе приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
8) сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на территории Белоярского района, выработка предложений руководителю гражданской обороны - главе Белоярского района для принятия решения по данным обстановки.
3.3. Основными функциями комиссии при получении распоряжения на проведение эвакуации являются:
1) организация оповещения эвакуационных комиссий сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района, развертывание и организация работы эвакуационных органов;
2) постоянное поддержание связи и взаимодействия по вопросам количества эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, времени и видам выделяемого транспорта, приема и размещения эвакуируемого населения с эвакуационными комиссиями сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района, эвакуационной комиссией ХМАО - Югры;
3) контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом эвакуации населения Белоярского района в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4) руководство работой эвакуационных органов по приему и размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
5) организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе проведения эвакуационных мероприятий;
6) сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, представление докладов о ходе эвакуации руководителю ГО - главе Белоярского района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Белоярского района и в эвакуационную комиссию ХМАО - Югры;
7) организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эвакуируемого населения.

2.4. Основной функцией комиссии по завершении эвакуации является решение вопросов размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, всестороннего обеспечения эвакуируемого населения.

IV. Права комиссии

4.1. Комиссия имеет право:
1) участвовать в рассмотрении входящих в компетенцию комиссии вопросов самостоятельно, совместно с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Белоярского района, комиссией по повышению устойчивости функционирования организаций Белоярского района;
2) принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми эвакуационными органами, связанные с планированием, всесторонней подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий;
3) осуществлять контроль за подготовкой и деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации эвакуации населения Белоярского района, материальных и культурных ценностей;
4) привлекать при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для проведения эвакуационных мероприятий силы и средства спасательных служб Белоярского района, организаций, предприятий и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Белоярского района;
5) проводить проверки состояния планирования и готовности к проведению эвакуационных мероприятий эвакуационных органов согласно плану работы комиссии на соответствующий год;
6) создавать рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции комиссии, определять порядок их работы;
7) оказывать методическую помощь в работе эвакуационных органов;
8) запрашивать и получать в установленном порядке от администраций сельских поселений, расположенных в границах Белоярского района, руководителей организаций, предприятий и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района, спасательных служб Белоярского района необходимые для своей деятельности материалы и информацию;
9) заслушивать на заседаниях комиссии руководителей групп комиссии, руководителей эвакуационных органов, начальников спасательных служб Белоярского района по вопросам организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Белоярского района.

V. Порядок организации деятельности комиссии

5.1. Комиссия организует и проводит свою работу в соответствии с годовым планом работы, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым Председателем Комиссии.
5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, проверки готовности эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач. Заседания Комиссии проводятся под общим руководством председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии.
5.3. Члены Комиссии информируются о предстоящем заседании Комиссии и повестке дня секретарем Комиссии не менее чем за десять дней до дня проведения заседания Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. Члены Комиссии или лица, официально замещающие их по основной работе, участвуют в заседаниях Комиссии без права замены.
5.4. Повестка дня заседания Комиссии определяется и утверждается председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председатель или заместитель председателя Комиссии. Протокол ведется секретарем комиссии.
5.5. Секретарем Комиссии проводится повседневная работа по планированию эвакуационных мероприятий, по вопросам разработки и корректировки планов эвакуации, расчета всестороннего обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.
5.6. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение или получении распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий:
1) секретарем Комиссии осуществляется оповещение и сбор членов Комиссии;
2) организуется работа членов Комиссии в составе рабочих групп в круглосуточном режиме в соответствии с утвержденным председателем Комиссии графиком;
3) члены Комиссии выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с эвакуационными органами, своевременно информируя друг друга о решаемых задачах (в пределах своих согласованных полномочий), изменениях в обстановке, полученных распоряжениях от вышестоящих органов управления и отданных распоряжениях подчиненным органам управления.
5.7. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
1) управление комиссии;
2) группа дорожно-транспортного обеспечения, оповещения и связи;
3) группа организации размещения эвакуированного населения;
4) группа всестороннего обеспечения эвакуированного населения.
5.8. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Белоярского района и утверждаются главой Белоярского района.
5.9. Функциональные обязанности заместителей председателя комиссии разрабатываются отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Белоярского района и утверждаются председателем комиссии.
5.10. Функциональные обязанности секретаря, руководителей групп комиссии разрабатываются заместителями председателя Комиссии и утверждаются председателем комиссии.
5.11. Функциональные обязанности членов групп комиссии разрабатываются руководителями данных групп и утверждаются заместителями председателя комиссии.





Приложение 2
к постановлению администрации
Белоярского района
от 18 февраля 2013 года № 176

СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЛОЯРСКИЙ И БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Белоярского района
от 28.03.2013 № 443)

1. Управление комиссии

Заместитель главы Белоярского района по социальным вопросам, председатель комиссии.
Председатель комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района, заместитель председателя комиссии.
Начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Белоярского района, заместитель председателя комиссии.
Ведущий специалист отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Белоярского района, секретарь комиссии.

2. Группа дорожно-транспортного обеспечения,
оповещения и связи

Начальник управления по транспорту и связи администрации Белоярского района, начальник группы.
Ведущий специалист управления по транспорту и связи администрации Белоярского района, помощник начальника группы.
Главный инженер Белоярского цеха комплексного технического обслуживания Ханты-Мансийского районного узла связи Ханты-Мансийского филиала открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", помощник начальника группы (по согласованию).
Начальник Белоярского управления технологического транспорта и специальной техники, помощник начальника группы (по согласованию).
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Белоярскавтотранс", помощник начальника группы (по согласованию).

3. Группа организации размещения эвакуированного населения

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, начальник группы.
Инженер управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, помощник начальника группы.
Начальник отдела обеспечения условий образовательной деятельности комитета по образованию администрации Белоярского района, помощник начальника группы.
Старший техник открытого акционерного общества "Югорская коммунальная эксплуатирующая компания - Белоярский", помощник начальника группы (по согласованию).

4. Группа всестороннего обеспечения
эвакуированного населения

Начальник отдела развития предпринимательства и потребительского рынка администрации Белоярского района, начальника группы.
Начальник полиции отдела Министерства внутренних дел России по Белоярскому району, помощник начальника группы (по согласованию).
Специалист 1 категории по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям комитета по образованию администрации Белоярского района, помощник начальника группы (по согласованию).
Заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Белоярская центральная районная больница", помощник начальника группы (по согласованию).
Ведущий специалист управления делами администрации Белоярского района, помощник начальника группы.


------------------------------------------------------------------