Решение Думы города Лангепаса от 29.03.2013 N 22 "Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений"
ДУМА ГОРОДА ЛАНГЕПАСА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ТАКОГО ОСМОТРА НАРУШЕНИЙ
В соответствии с Уставом города Лангепаса, на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 25.12.2012), Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 12.11.2012), Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Дума города Лангепаса решила:
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда Лангепаса" и разместить на официальном сайте администрации города Лангепаса.
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Лангепаса А.В. Астрашеню.
Председатель Думы города Лангепаса
А.И.УХАБОТОВ
Глава города Лангепаса
И.В.ОСИПЕНКО
Приложение
к решению Думы города Лангепаса
от 29 марта 2013 г. № 22
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ТАКОГО ОСМОТРА НАРУШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Лангепаса.
1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, требования проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), обязанности специалистов органов администрации города (далее - администрация города) и других должностных лиц, участвующих в проведении осмотра зданий, сооружений при проведении осмотра зданий, сооружений, особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка.
1.3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
осмотр - совокупность проводимых мероприятий в отношении зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории муниципального образования, независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства;
сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
2.1. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, от имени администрации города осуществляются Комиссией по осмотру зданий и сооружений на территории муниципального образования (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации города Лангепаса.
2.2. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.3. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.4. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является приказ председателя Комиссии о проведении осмотра здания, сооружения (далее - приказ).
2.5. Приказ должен быть издан:
- в течение пяти дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;
- в день регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.6. Приказ должен содержать следующие сведения:
1) наименование;
2) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;
3) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Комиссии, ответственных за проведение осмотра здания, сооружения;
4) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
5) предмет осмотра здания, сооружения;
6) дата и время проведения осмотра здания, сооружения.
2.7. В проведении осмотра зданий, сооружений в обязательном порядке принимают участие специалисты отдела развития жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управления архитектуры и градостроительства администрации города, отдела гражданской защиты населения администрации города, отдел экологии природных ресурсов и несырьевого сектора экономики администрации города. При необходимости для проведения осмотра зданий, сооружений Комиссия может привлекать специалистов других структурных подразделений администрации города.
Если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению Комиссией привлекаются эксперты, представители экспертных государственных контролирующих органов, по согласованию с ними, и иных организаций.
2.8. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, на основании договора физическое или юридическое лицо (далее - лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения) уведомляются Комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются Комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно с момента издания приказа любым доступным способом.
2.9. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.10. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.
2.11. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется Акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Акт осмотра).
К Акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.
2.12. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в Акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
2.13. Акт осмотра подписывается специалистами Комиссии, органов администрации города, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
Подписанный Акт осмотра утверждается Комиссией в течение пяти дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий - в день проведения осмотра зданий, сооружений.
2.14. Копия Акта осмотра направляется заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.
2.15. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов Комиссия направляет копию Акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.16. В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при проведении осмотра, в течение трех дней после утверждения Акта осмотра, выдаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с указанием сроков устранения выявленных нарушений и срока проведения повторного осмотра здания, сооружения. Сроки устранения выявленных нарушений указываются в зависимости от выявленных нарушений с учетом мнения собственников зданий, сооружений (лиц, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченных представителей, а также лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений.
Рекомендации с указанием сроков устранения выявленных нарушений подготавливаются после подписания Акта осмотра здания, сооружения и выдаются собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания Акта осмотра членами Комиссии.
Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченные представители уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, о поступивших рекомендациях самостоятельно.
2.17. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется Комиссией по форме согласно приложению № 3 и включающий следующие графы:
1) порядковый номер;
2) основание для проведения осмотра;
3) наименование объекта и его принадлежность;
4) адрес проведения осмотра;
5) номер и дата составления Акта осмотра объекта;
6) перечень лиц, проводивших осмотр объекта;
7) отметка о выдаче рекомендаций;
8) перечень лиц, подготовивших рекомендации;
9) отметка о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.
2.18. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью администрации города.
К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются Акты осмотра.
2.19. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.
Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
2.20. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений Комиссия, вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 2.19 Порядка, организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.
3. Обязанности специалистов
при проведении осмотра зданий, сооружений
Специалисты Комиссии, органов администрации города при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
1) соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты города Лангепаса, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;
2) проводить осмотр зданий, сооружений на основании приказа и при предъявлении служебных удостоверений;
3) не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям, присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;
4) предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;
5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами города Лангепаса.
4. Контроль за соблюдением Порядка
4.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется администрацией города.
4.2. В рамках контроля за соблюдением Порядка администрация города:
- координирует деятельность специалистов структурных подразделений администрации города, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, на всех этапах организации и проведения осмотра зданий, сооружений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Лангепаса.
Приложение № 1
к Порядку проведения осмотра зданий,
сооружений в целях оценки их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе такого осмотра нарушений
__________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего осмотр)
АКТ осмотра здания, сооружения
"___" _______________ 201__ г.
Место проведения осмотра (адрес): _________________________________________
___________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, проводивших осмотр)
на основании Приказа ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
от "_____" ________________ 201___ года № ________ провел(и) осмотр здания,
сооружения, расположенного по адресу: _____________________________________
__________________________________________________________________________,
принадлежащего ____________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного лица с указанием должности,
___________________________________________________________________________
уполномоченного лица с указанием оснований для уполномочивания)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание выявленных нарушений,
___________________________________________________________________________
в случае если нарушений не установлено,
указывается "нарушений не выявлено")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оборотная сторона Акта
___________________________________________________________________________
(описание выявленных нарушений,
___________________________________________________________________________
в случае если нарушений не установлено,
указывается "нарушений не выявлено")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом Акта ознакомлен(а) _________ /_________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи Фамилия И.О.)
Копию Акта получил(а) _________ /__________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи Фамилия И.О.)
Присутствующие:
1. ________________________________________________________________________
(Фамилия И.О.) (подпись)
2. ________________________________________________________________________
(Фамилия И.О.) (подпись)
Подписи должностных лиц, проводивших осмотр
1. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
2. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
3. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
4. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
5. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
6. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
Приложение № 2
к Порядку проведения осмотра зданий,
сооружений в целях оценки их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе такого осмотра нарушений
_________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего осмотр)
РЕКОМЕНДАЦИИ
об устранении выявленных нарушений
В соответствии с Актом осмотра здания, сооружения от "___"
_____________ 201__ г. № ___ РЕКОМЕНДУЕМ:
№ Выявленное нарушение Рекомендации Срок устранения
п/п по устранению выявленного выявленного
нарушения нарушения
Срок повторного осмотра здания, сооружения - "___" ____________ 201__ г.
Рекомендации получил(а) _____________ /_________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи Фамилия И.О.)
Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
Приложение № 3
к Порядку проведения осмотра зданий,
сооружений в целях оценки их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе такого осмотра нарушений
Журнал учета осмотров
№ Основание Наименование Адрес Номер и Лица, Отметка о Лица, Отметка о
п/п для объекта проведения дата проводившие выдаче подготовившие выполнении
проведения осмотра осмотра Акта осмотр рекомендаций рекомендации рекомендаций
осмотра осмотра (выдавались/ (выполнены/не
не выполнены)
выдавались),
срок
устранения
выявленных
нарушений
1 2 3 4 5 6 7 8 9
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДА ЛАНГЕПАСА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ТАКОГО ОСМОТРА НАРУШЕНИЙ
В соответствии с Уставом города Лангепаса, на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 25.12.2012), Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 12.11.2012), Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Дума города Лангепаса решила:
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда Лангепаса" и разместить на официальном сайте администрации города Лангепаса.
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Лангепаса А.В. Астрашеню.
Председатель Думы города Лангепаса
А.И.УХАБОТОВ
Глава города Лангепаса
И.В.ОСИПЕНКО
Приложение
к решению Думы города Лангепаса
от 29 марта 2013 г. № 22
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ
ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО
ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ВЫДАЧИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ТАКОГО ОСМОТРА НАРУШЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Лангепаса.
1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания, требования проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), обязанности специалистов органов администрации города (далее - администрация города) и других должностных лиц, участвующих в проведении осмотра зданий, сооружений при проведении осмотра зданий, сооружений, особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка.
1.3. Порядок применяется при проведении осмотра зданий, сооружений, за исключением случаев, если при эксплуатации таких зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;
надлежащее техническое состояние зданий, сооружений - поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
осмотр - совокупность проводимых мероприятий в отношении зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории муниципального образования, независимо от форм собственности для оценки их соответствия требованиям законодательства;
сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
2.1. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, от имени администрации города осуществляются Комиссией по осмотру зданий и сооружений на территории муниципального образования (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации города Лангепаса.
2.2. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.3. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.
2.4. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является приказ председателя Комиссии о проведении осмотра здания, сооружения (далее - приказ).
2.5. Приказ должен быть издан:
- в течение пяти дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;
- в день регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
2.6. Приказ должен содержать следующие сведения:
1) наименование;
2) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;
3) фамилии, имена, отчества, должности специалистов Комиссии, ответственных за проведение осмотра здания, сооружения;
4) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
5) предмет осмотра здания, сооружения;
6) дата и время проведения осмотра здания, сооружения.
2.7. В проведении осмотра зданий, сооружений в обязательном порядке принимают участие специалисты отдела развития жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управления архитектуры и градостроительства администрации города, отдела гражданской защиты населения администрации города, отдел экологии природных ресурсов и несырьевого сектора экономики администрации города. При необходимости для проведения осмотра зданий, сооружений Комиссия может привлекать специалистов других структурных подразделений администрации города.
Если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению Комиссией привлекаются эксперты, представители экспертных государственных контролирующих органов, по согласованию с ними, и иных организаций.
2.8. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, на основании договора физическое или юридическое лицо (далее - лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения) уведомляются Комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются Комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно с момента издания приказа любым доступным способом.
2.9. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.10. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.
2.11. По результатам осмотра зданий, сооружений составляется Акт осмотра здания, сооружения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Акт осмотра).
К Акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.
2.12. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в Акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
2.13. Акт осмотра подписывается специалистами Комиссии, органов администрации города, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).
Подписанный Акт осмотра утверждается Комиссией в течение пяти дней со дня проведения осмотра зданий, сооружений, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий - в день проведения осмотра зданий, сооружений.
2.14. Копия Акта осмотра направляется заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.
2.15. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов Комиссия направляет копию Акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.
2.16. В случае обнаружения нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при проведении осмотра, в течение трех дней после утверждения Акта осмотра, выдаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку с указанием сроков устранения выявленных нарушений и срока проведения повторного осмотра здания, сооружения. Сроки устранения выявленных нарушений указываются в зависимости от выявленных нарушений с учетом мнения собственников зданий, сооружений (лиц, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченных представителей, а также лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений.
Рекомендации с указанием сроков устранения выявленных нарушений подготавливаются после подписания Акта осмотра здания, сооружения и выдаются собственникам зданий, сооружений (лицам, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченным представителям в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания Акта осмотра членами Комиссии.
Собственники зданий, сооружений (лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании) либо их уполномоченные представители уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, о поступивших рекомендациях самостоятельно.
2.17. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется Комиссией по форме согласно приложению № 3 и включающий следующие графы:
1) порядковый номер;
2) основание для проведения осмотра;
3) наименование объекта и его принадлежность;
4) адрес проведения осмотра;
5) номер и дата составления Акта осмотра объекта;
6) перечень лиц, проводивших осмотр объекта;
7) отметка о выдаче рекомендаций;
8) перечень лиц, подготовивших рекомендации;
9) отметка о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.
2.18. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью администрации города.
К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются Акты осмотра.
2.19. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.
В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.
Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.
2.20. В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений Комиссия, вне зависимости от наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 2.19 Порядка, организует и проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством.
3. Обязанности специалистов
при проведении осмотра зданий, сооружений
Специалисты Комиссии, органов администрации города при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:
1) соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты города Лангепаса, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении осмотра зданий, сооружений;
2) проводить осмотр зданий, сооружений на основании приказа и при предъявлении служебных удостоверений;
3) не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям, присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;
4) предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;
5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами города Лангепаса.
4. Контроль за соблюдением Порядка
4.1. Контроль за соблюдением Порядка осуществляется администрацией города.
4.2. В рамках контроля за соблюдением Порядка администрация города:
- координирует деятельность специалистов структурных подразделений администрации города, указанных в абзаце первом пункта 2.7 Порядка, на всех этапах организации и проведения осмотра зданий, сооружений;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Лангепаса.
Приложение № 1
к Порядку проведения осмотра зданий,
сооружений в целях оценки их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе такого осмотра нарушений
__________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего осмотр)
АКТ осмотра здания, сооружения
"___" _______________ 201__ г.
Место проведения осмотра (адрес): _________________________________________
___________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, проводивших осмотр)
на основании Приказа ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
от "_____" ________________ 201___ года № ________ провел(и) осмотр здания,
сооружения, расположенного по адресу: _____________________________________
__________________________________________________________________________,
принадлежащего ____________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного лица с указанием должности,
___________________________________________________________________________
уполномоченного лица с указанием оснований для уполномочивания)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание выявленных нарушений,
___________________________________________________________________________
в случае если нарушений не установлено,
указывается "нарушений не выявлено")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Оборотная сторона Акта
___________________________________________________________________________
(описание выявленных нарушений,
___________________________________________________________________________
в случае если нарушений не установлено,
указывается "нарушений не выявлено")
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом Акта ознакомлен(а) _________ /_________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи Фамилия И.О.)
Копию Акта получил(а) _________ /__________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи Фамилия И.О.)
Присутствующие:
1. ________________________________________________________________________
(Фамилия И.О.) (подпись)
2. ________________________________________________________________________
(Фамилия И.О.) (подпись)
Подписи должностных лиц, проводивших осмотр
1. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
2. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
3. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
4. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
5. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
6. ________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
Приложение № 2
к Порядку проведения осмотра зданий,
сооружений в целях оценки их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе такого осмотра нарушений
_________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего осмотр)
РЕКОМЕНДАЦИИ
об устранении выявленных нарушений
В соответствии с Актом осмотра здания, сооружения от "___"
_____________ 201__ г. № ___ РЕКОМЕНДУЕМ:
№ Выявленное нарушение Рекомендации Срок устранения
п/п по устранению выявленного выявленного
нарушения нарушения
Срок повторного осмотра здания, сооружения - "___" ____________ 201__ г.
Рекомендации получил(а) _____________ /_________________________________/
(подпись) (расшифровка подписи Фамилия И.О.)
Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
По пункту № _____
___________________________________________________________________________
(Должность, Фамилия И.О.) (подпись)
Приложение № 3
к Порядку проведения осмотра зданий,
сооружений в целях оценки их технического
состояния и надлежащего технического обслуживания
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе такого осмотра нарушений
Журнал учета осмотров
№ Основание Наименование Адрес Номер и Лица, Отметка о Лица, Отметка о
п/п для объекта проведения дата проводившие выдаче подготовившие выполнении
проведения осмотра осмотра Акта осмотр рекомендаций рекомендации рекомендаций
осмотра осмотра (выдавались/ (выполнены/не
не выполнены)
выдавались),
срок
устранения
выявленных
нарушений
1 2 3 4 5 6 7 8 9
------------------------------------------------------------------