Постановление Администрации города Урай от 30.10.2013 N 3768 "О порядке предоставления субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 3768
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 29.08.2014 № 3055, от 03.03.2015 № 791,
от 15.04.2015 № 1290)
На основании пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 7 статьи 5, статьи 27 Устава города Урай, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях организации транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте согласно приложению 2.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению 3.
4. Отменить постановления администрации города Урай:
4.1. от 14.09.2011 № 2619 "О порядке предоставления субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок";
4.2. от 28.11.2011 № 3480 "О внесении изменений в постановление администрации города Урай от 14.09.2011 № 2619";
4.3. от 20.03.2013 № 1108 "О внесении изменения в постановление администрации города Урай от 14.09.2011 № 2619".
5. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Урай Н.Е.Бобкова.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение 1
к постановлению администрации
города Урай
от 30.10.2013 № 3768
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ГОРОДСКИХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 29.08.2014 № 3055, от 03.03.2015 № 791,
от 15.04.2015 № 1290)
1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 7 статьи 5, статьи 27 Устава города Урай.
2. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидии и критерии их отбора, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и контроля за использованием субсидии.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
3. Целью предоставления субсидии является частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на конкретном городском автобусном маршруте (далее также - городской автобусный маршрут) для наиболее полного удовлетворения потребностей населения города Урай.
4. Правом на получение субсидии обладают юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие:
а) разрешительные документы, дающие право на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
б) автобусы (собственные, арендованные либо находящиеся в пользовании юридического лица, индивидуального предпринимателя на ином праве), зарегистрированные в установленном законом порядке и технически исправные;
в) ремонтно-производственную базу (собственную, арендованную либо находящуюся в пользовании юридического лица, индивидуального предпринимателя на ином праве);
г) квалифицированный персонал.
5. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии (при сравнительном анализе представленных конкурсных заявок):
а) наименьшая сумма субсидии, необходимая в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
б) максимальный объем предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
в) максимальная доля льготных тарифов или предоставление бесплатного проезда отдельным категориям граждан в общем объеме транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
г) наилучшие качественные характеристики транспортного обслуживания.
6. Определение лиц, предложивших лучшие условия по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте в соотношении с заявленной суммой частичного возмещения затрат, будет осуществляться по результатам открытого конкурса, проведенного согласно Положению о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте (далее по тексту - Конкурс).
7. Получателем субсидии будет являться лицо, заключившее контракт с администрацией города Урай по результатам проведенного конкурса.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют письменное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (не предоставляется муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
(абзац введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
8. Общий размер субсидии, предоставляемой для частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, определяется как совокупная разница между расходами и полученными доходами в результате оказания услуг (выполнения работ) по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, и не может превышать суммы, выделенной на эти цели из средств бюджета городского округа город Урай.
9. Размер субсидии в рамках настоящего Положения определяется как разница между расходами и полученными доходами в результате оказания услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте и не может превышать суммы, указанной в извещении о проведении конкурса и оговоренной в контракте, заключенном с получателем субсидии по результатам конкурса.
10. Условием предоставления субсидии будет являться факт выполнения в полном объеме обязательств по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте в соответствующем месяце, в соответствии с действующими нормами и правилами, регламентирующими перевозку пассажиров и грузов на автомобильном транспорте.
11. Предоставление субсидии будет осуществляться поэтапно: ежемесячно в безналичной форме не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, на основании предоставленного получателем субсидии в отдел по учету и отчетности администрации города Урай отчета установленной формы и акта выполненных работ, согласованных с отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай. Отчет и акт выполненных работ предоставляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 29.08.2014 № 3055)
12. Денежные средства, полученные в соответствии с условиями данного Положения, носят целевой характер - частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, и не могут быть направлены получателем субсидии на другие цели.
13 - 15. Исключены. - Постановление Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791.
16. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа город Урай в случае:
а) отказа получателя субсидии от осуществления главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, органом муниципального финансового контроля проверок на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
б) установления главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, органом муниципального финансового контроля факта(-ов) нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, нарушения условий контракта.
(п. 16 в ред. постановления Администрации города Урай от 15.04.2015 № 1290)
17. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 16 Положения, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет городского округа город Урай самостоятельно или по требованию администрации города Урай.
Возврат денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вручения получателю субсидии требования о ее возврате.
В случае неисполнения требования о возврате в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 17 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
18. В случаях, предусмотренных контрактом, получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от администрации города Урай уведомления о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
(п. 18 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
19. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку целевого использования субсидии, соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления.
(п. 19 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
20. Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай обеспечивает осуществление мониторинга получателей субсидии, а также несет ответственность за предоставление получателем субсидии документов в соответствии с требованиями Положения о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте.
(п. 20 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
21. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с требованиями Положения о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, и предоставляемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
(п. 21 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791; в ред. постановления Администрации города Урай от 15.04.2015 № 1290)
Приложение 2
к постановлению
администрации города Урай
от 30.10.2013 № 3768
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ГОРОДСКОМ АВТОБУСНОМ МАРШРУТЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 03.03.2015 № 791)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 7 статьи 5, статьи 27 Устава города Урай.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса (далее по тексту Конкурс), предметом которых является право заключения контрактов на получение субсидии на частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на конкретном городском автобусном маршруте (далее также - городской автобусный маршрут).
1.3. Организатором конкурса является администрация города Урай. Ответственный за организацию и проведение открытого конкурса орган администрации города Урай - отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай (628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 60, кабинет 406).
2. Порядок организации конкурса
2.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) должно быть опубликовано организатором конкурса в газете "Знамя" не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
а) форма торгов;
б) информация об организаторе конкурса и лице, ответственном за проведение конкурса, с указанием места их нахождения и контактных телефонов;
в) предмет конкурса, в т.ч. наименование городского автобусного маршрута;
г) категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;
д) маршрут движения по городскому автобусному маршруту;
е) сроки транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
ж) дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
з) требования к форме заявки на участие в конкурсе;
и) место, даты и время проведения процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
к) максимальная сумма субсидии для частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
л) порядок определения победителя конкурса;
м) срок заключения контракта;
н) порядок предоставления конкурсной документации.
2.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения полностью не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в газете "Знамя" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения конкурсной комиссией вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя) участника конкурса) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.
2.4. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса и должна содержать:
а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
б) сведения, которые должны быть указаны участником конкурса в соответствии с критериями предоставления субсидии, устанавливаемой в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
в) место, условия и сроки транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
г) максимальный размер, форму, сроки и порядок предоставления субсидии;
д) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
е) требования к участникам конкурса;
ж) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
з) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
и) место, даты и время проведения процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
к) порядок проведения конкурса;
л) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
м) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
н) срок заключения контракта.
К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
2.5. После опубликования в газете "Знамя" извещения организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
Предоставление конкурсной документации до опубликования извещения о проведении открытого конкурса в газете "Знамя" не допускается.
2.6. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.7. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3. Порядок подачи конкурсных заявок
3.1. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
3.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме с обязательным указанием наименования конкурса и номера автобусного маршрута.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать письменное согласие на осуществление администрацией города Урай и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления (не предоставляется муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием муниципального образования городской округ город Урай в их уставном (складочном капитале), а также коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
3.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
1) документы, содержащие сведения об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в газете "Знамя" извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликовании в газете "Знамя" извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии разрешительных документов, дающих право участнику конкурса на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
2) предложение об условиях транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
3) финансовое предложение о сумме субсидии, необходимой в целях оказания услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
4) дополнительная информация об участнике конкурса (по установленной форме);
5) письменное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (не предоставляется муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
(пп. 5 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
3.4. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.
При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе.
3.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
3.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в установленный срок.
3.7. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса.
При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается.
3.9. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Урай, на ее заседаниях. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Конкурсная комиссия является правомочной, если на заседании присутствует не менее 2/3 от ее состава.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
4.2. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
4.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.4. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
4.5. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе, поданные участником конкурса, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
4.6. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.7. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица - индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
4.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта.
Участник конкурса, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта.
4.10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя) участника) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются подавшим их лицам.
4.11. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня вскрытия конвертов.
4.12. В случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсной комиссией принимается решение об отказе участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе, которое заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.13. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, в рамках требований, установленных конкурсной документацией.
4.14. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте в соответствии с критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии.
4.15. Конкурсная комиссия вправе принять решение о создании рабочей группы, с привлечением специалистов, независимых экспертов для осмотра внешнего, внутреннего и технического состояния транспортных средств. Рабочая группа готовит информацию на основе проведенного осмотра и представляет свое заключение на заседание конкурсной комиссии.
4.16. Указание недостоверных сведений в заявке на участие в конкурсе служит основанием для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе.
4.17. Информация относительно рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не подлежит разглашению до момента объявления победителя конкурса.
4.18. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
4.19. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
4.20. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
4.21. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, состав конкурсной комиссии, осуществляющей оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; сведения: об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе (если решение комиссии не единогласно), а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц - индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, организатором конкурса.
4.22. В случае, если вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в один день, членами конкурсной комиссии может быть составлен и подписан один протокол конкурса.
4.23. Итоговый протокол конкурса опубликовывается организатором конкурса в газете "Знамя" не позднее пяти рабочих дней после дня его подписания.
5. Заключение контракта по результатам конкурса
5.1. По результатам конкурса (на основании итогового протокола конкурсной комиссии) между победителем конкурса и администрацией города Урай заключается контракт на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте.
5.2. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
5.3. Контракт заключается не позднее десяти календарных дней с момента подписания итогового протокола конкурса.
5.4. В случае, если победитель конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанным переданный ему контракт, он признается уклонившимся от заключения контракта.
5.5. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении его заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
5.6. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
При заключении контракта сумма предоставляемой субсидии не может превышать максимальную сумму субсидии, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Приложение 3
к постановлению администрации
города Урай
от 30.10.2013 № 3768
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Бобков Н.Е.
- первый заместитель главы администрации города Урай, председатель комиссии.
Юрченко Ю.Ю.
- начальник отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, заместитель председателя комиссии.
Гасникова Т.В.
- главный специалист отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, секретарь комиссии.
Кашина Е.А.
- начальник службы по защите прав потребителей правового управления администрации город Урай.
Лебедева И.С.
- главный специалист отдела сводного бюджетного планирования и использования бюджета Комитета по финансам администрации города Урай.
Бабкин Д.С.
- старший государственный инспектор отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ураю (по согласованию).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 3768
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 29.08.2014 № 3055, от 03.03.2015 № 791,
от 15.04.2015 № 1290)
На основании пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 7 статьи 5, статьи 27 Устава города Урай, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях организации транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте согласно приложению 2.
3. Утвердить состав конкурсной комиссии согласно приложению 3.
4. Отменить постановления администрации города Урай:
4.1. от 14.09.2011 № 2619 "О порядке предоставления субсидий в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок";
4.2. от 28.11.2011 № 3480 "О внесении изменений в постановление администрации города Урай от 14.09.2011 № 2619";
4.3. от 20.03.2013 № 1108 "О внесении изменения в постановление администрации города Урай от 14.09.2011 № 2619".
5. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Урай Н.Е.Бобкова.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение 1
к постановлению администрации
города Урай
от 30.10.2013 № 3768
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ГОРОДСКИХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Урай
от 29.08.2014 № 3055, от 03.03.2015 № 791,
от 15.04.2015 № 1290)
1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 7 статьи 5, статьи 27 Устава города Урай.
2. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии, категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидии и критерии их отбора, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и контроля за использованием субсидии.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
3. Целью предоставления субсидии является частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на конкретном городском автобусном маршруте (далее также - городской автобусный маршрут) для наиболее полного удовлетворения потребностей населения города Урай.
4. Правом на получение субсидии обладают юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие:
а) разрешительные документы, дающие право на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
б) автобусы (собственные, арендованные либо находящиеся в пользовании юридического лица, индивидуального предпринимателя на ином праве), зарегистрированные в установленном законом порядке и технически исправные;
в) ремонтно-производственную базу (собственную, арендованную либо находящуюся в пользовании юридического лица, индивидуального предпринимателя на ином праве);
г) квалифицированный персонал.
5. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии (при сравнительном анализе представленных конкурсных заявок):
а) наименьшая сумма субсидии, необходимая в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
б) максимальный объем предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
в) максимальная доля льготных тарифов или предоставление бесплатного проезда отдельным категориям граждан в общем объеме транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
г) наилучшие качественные характеристики транспортного обслуживания.
6. Определение лиц, предложивших лучшие условия по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте в соотношении с заявленной суммой частичного возмещения затрат, будет осуществляться по результатам открытого конкурса, проведенного согласно Положению о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте (далее по тексту - Конкурс).
7. Получателем субсидии будет являться лицо, заключившее контракт с администрацией города Урай по результатам проведенного конкурса.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют письменное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (не предоставляется муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
(абзац введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
8. Общий размер субсидии, предоставляемой для частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, определяется как совокупная разница между расходами и полученными доходами в результате оказания услуг (выполнения работ) по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, и не может превышать суммы, выделенной на эти цели из средств бюджета городского округа город Урай.
9. Размер субсидии в рамках настоящего Положения определяется как разница между расходами и полученными доходами в результате оказания услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте и не может превышать суммы, указанной в извещении о проведении конкурса и оговоренной в контракте, заключенном с получателем субсидии по результатам конкурса.
10. Условием предоставления субсидии будет являться факт выполнения в полном объеме обязательств по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте в соответствующем месяце, в соответствии с действующими нормами и правилами, регламентирующими перевозку пассажиров и грузов на автомобильном транспорте.
11. Предоставление субсидии будет осуществляться поэтапно: ежемесячно в безналичной форме не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, на основании предоставленного получателем субсидии в отдел по учету и отчетности администрации города Урай отчета установленной формы и акта выполненных работ, согласованных с отделом дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай. Отчет и акт выполненных работ предоставляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным.
(в ред. постановления Администрации города Урай от 29.08.2014 № 3055)
12. Денежные средства, полученные в соответствии с условиями данного Положения, носят целевой характер - частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, и не могут быть направлены получателем субсидии на другие цели.
13 - 15. Исключены. - Постановление Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791.
16. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа город Урай в случае:
а) отказа получателя субсидии от осуществления главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, органом муниципального финансового контроля проверок на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
б) установления главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, органом муниципального финансового контроля факта(-ов) нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, нарушения условий контракта.
(п. 16 в ред. постановления Администрации города Урай от 15.04.2015 № 1290)
17. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 16 Положения, получатель субсидии возвращает субсидию в бюджет городского округа город Урай самостоятельно или по требованию администрации города Урай.
Возврат денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вручения получателю субсидии требования о ее возврате.
В случае неисполнения требования о возврате в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 17 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
18. В случаях, предусмотренных контрактом, получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от администрации города Урай уведомления о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
(п. 18 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
19. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку целевого использования субсидии, соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления.
(п. 19 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
20. Отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай обеспечивает осуществление мониторинга получателей субсидии, а также несет ответственность за предоставление получателем субсидии документов в соответствии с требованиями Положения о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте.
(п. 20 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
21. Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с требованиями Положения о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте, и предоставляемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
(п. 21 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791; в ред. постановления Администрации города Урай от 15.04.2015 № 1290)
Приложение 2
к постановлению
администрации города Урай
от 30.10.2013 № 3768
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНТРАКТА НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
НА ГОРОДСКОМ АВТОБУСНОМ МАРШРУТЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Урай
от 03.03.2015 № 791)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения контракта на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 7 статьи 5, статьи 27 Устава города Урай.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов в форме открытого конкурса (далее по тексту Конкурс), предметом которых является право заключения контрактов на получение субсидии на частичное возмещение затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на конкретном городском автобусном маршруте (далее также - городской автобусный маршрут).
1.3. Организатором конкурса является администрация города Урай. Ответственный за организацию и проведение открытого конкурса орган администрации города Урай - отдел дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай (628285, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Урай, микрорайон 2, дом 60, кабинет 406).
2. Порядок организации конкурса
2.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) должно быть опубликовано организатором конкурса в газете "Знамя" не менее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
2.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
а) форма торгов;
б) информация об организаторе конкурса и лице, ответственном за проведение конкурса, с указанием места их нахождения и контактных телефонов;
в) предмет конкурса, в т.ч. наименование городского автобусного маршрута;
г) категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;
д) маршрут движения по городскому автобусному маршруту;
е) сроки транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
ж) дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
з) требования к форме заявки на участие в конкурсе;
и) место, даты и время проведения процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
к) максимальная сумма субсидии для частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
л) порядок определения победителя конкурса;
м) срок заключения контракта;
н) порядок предоставления конкурсной документации.
2.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения полностью не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в газете "Знамя" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения конкурсной комиссией вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя) участника конкурса) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.
2.4. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса и должна содержать:
а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
б) сведения, которые должны быть указаны участником конкурса в соответствии с критериями предоставления субсидии, устанавливаемой в соответствии с Положением о порядке предоставления субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
в) место, условия и сроки транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
г) максимальный размер, форму, сроки и порядок предоставления субсидии;
д) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
е) требования к участникам конкурса;
ж) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
з) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
и) место, даты и время проведения процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
к) порядок проведения конкурса;
л) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
м) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
н) срок заключения контракта.
К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
2.5. После опубликования в газете "Знамя" извещения организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
Предоставление конкурсной документации до опубликования извещения о проведении открытого конкурса в газете "Знамя" не допускается.
2.6. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.7. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
3. Порядок подачи конкурсных заявок
3.1. Для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
3.2. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме с обязательным указанием наименования конкурса и номера автобусного маршрута.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать письменное согласие на осуществление администрацией города Урай и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления (не предоставляется муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием муниципального образования городской округ город Урай в их уставном (складочном капитале), а также коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
3.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
1) документы, содержащие сведения об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в газете "Знамя" извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликовании в газете "Знамя" извещения о проведении открытого конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии разрешительных документов, дающих право участнику конкурса на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
2) предложение об условиях транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
3) финансовое предложение о сумме субсидии, необходимой в целях оказания услуг по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте;
4) дополнительная информация об участнике конкурса (по установленной форме);
5) письменное согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Урай в лице отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии (не предоставляется муниципальными унитарными предприятиями, хозяйственными товариществами и обществами с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческими организациями с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).
(пп. 5 введен постановлением Администрации города Урай от 03.03.2015 № 791)
3.4. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в состав документов, быть скреплена печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.
При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе.
3.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
3.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в установленный срок.
3.7. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса.
При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения об участнике конкурса, подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника конкурса, не допускается.
3.9. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации города Урай, на ее заседаниях. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
Конкурсная комиссия является правомочной, если на заседании присутствует не менее 2/3 от ее состава.
Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
4.2. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
4.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.4. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия заявок на участие в конкурсе.
4.5. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в конкурсе, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе, поданные участником конкурса, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
4.6. Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.7. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица - индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
4.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта.
Участник конкурса, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта.
4.10. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица - индивидуального предпринимателя) участника) и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются подавшим их лицам.
4.11. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня вскрытия конвертов.
4.12. В случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, конкурсной комиссией принимается решение об отказе участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе, которое заносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
4.13. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса, в рамках требований, установленных конкурсной документацией.
4.14. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий транспортного обслуживания населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте в соответствии с критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии.
4.15. Конкурсная комиссия вправе принять решение о создании рабочей группы, с привлечением специалистов, независимых экспертов для осмотра внешнего, внутреннего и технического состояния транспортных средств. Рабочая группа готовит информацию на основе проведенного осмотра и представляет свое заключение на заседание конкурсной комиссии.
4.16. Указание недостоверных сведений в заявке на участие в конкурсе служит основанием для отказа участнику конкурса в допуске к участию в конкурсе.
4.17. Информация относительно рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не подлежит разглашению до момента объявления победителя конкурса.
4.18. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
4.19. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
4.20. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
4.21. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок, состав конкурсной комиссии, осуществляющей оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе; сведения: об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе (если решение комиссии не единогласно), а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц - индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, организатором конкурса.
4.22. В случае, если вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в один день, членами конкурсной комиссии может быть составлен и подписан один протокол конкурса.
4.23. Итоговый протокол конкурса опубликовывается организатором конкурса в газете "Знамя" не позднее пяти рабочих дней после дня его подписания.
5. Заключение контракта по результатам конкурса
5.1. По результатам конкурса (на основании итогового протокола конкурсной комиссии) между победителем конкурса и администрацией города Урай заключается контракт на получение субсидии в целях частичного возмещения затрат по транспортному обслуживанию населения при выполнении пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте.
5.2. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
5.3. Контракт заключается не позднее десяти календарных дней с момента подписания итогового протокола конкурса.
5.4. В случае, если победитель конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору конкурса подписанным переданный ему контракт, он признается уклонившимся от заключения контракта.
5.5. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, организатор конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении его заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта.
5.6. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
При заключении контракта сумма предоставляемой субсидии не может превышать максимальную сумму субсидии, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Приложение 3
к постановлению администрации
города Урай
от 30.10.2013 № 3768
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Бобков Н.Е.
- первый заместитель главы администрации города Урай, председатель комиссии.
Юрченко Ю.Ю.
- начальник отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, заместитель председателя комиссии.
Гасникова Т.В.
- главный специалист отдела дорожного хозяйства и транспорта администрации города Урай, секретарь комиссии.
Кашина Е.А.
- начальник службы по защите прав потребителей правового управления администрации город Урай.
Лебедева И.С.
- главный специалист отдела сводного бюджетного планирования и использования бюджета Комитета по финансам администрации города Урай.
Бабкин Д.С.
- старший государственный инспектор отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ураю (по согласованию).
------------------------------------------------------------------