Постановление Администрации города Покачи от 27.06.2013 N 809 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 809
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190, от 04.12.2014 № 1362,
от 29.04.2015 № 510)
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 34 Устава города Покачи:
1. Утвердить Регламент по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи в новой редакции";
2) постановление администрации города Покачи от 22.12.2011 № 1110 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи (в новой редакции);
3) постановление администрации города Покачи от 29.05.2012 № 519 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи" в новой редакции" (с изменениями на 22.12.2011);
4) постановление администрации города Покачи от 17.07.2012 № 687 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи" в новой редакции" (с изменениями на 29.05.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации города Е.А. Кулешевич.
Исполняющий обязанности
главы города Покачи,
первый заместитель
главы города
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 27.06.2013 № 809
РЕГЛАМЕНТ
ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190, от 04.12.2014 № 1362,
от 29.04.2015 № 510)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи (далее - Регламент) определяет порядок подготовки, согласования проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи (далее - муниципальный правовой акт), требования по оформлению, перечень и форму прилагаемых к ним документов.
2. Глава города Покачи (далее - глава города) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Покачи (далее Устав города), нормативными правовыми актами Думы города Покачи, издает:
1) постановления администрации города Покачи (далее - постановления) - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) распоряжения администрации города Покачи (далее - распоряжения) - по вопросам организации работы администрации города Покачи (далее - администрация города).
3. Муниципальные правовые акты подразделяются на нормативные правовые акты и правовые акты:
1) нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, отвечающий следующим требованиям:
- документ устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права, изданные в пределах компетенции главы города, администрации города;
- документ устанавливает нормы права (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
2) правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) по вопросам распорядительного (исполнительного) характера в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, не содержащий нормы права и рассчитанный на ограниченный круг лиц.
4. Нормативными правовыми актами администрации города могут быть постановления администрации города.
Правовыми актами администрации города являются распоряжения администрации города.
5. Подготовку муниципальных правовых актов осуществляют структурные подразделения администрации города (далее структурные подразделения) в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (далее также разработчик).
6. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы Думой города, ее депутатами, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Проект нормативного правового акта администрации города, вносимого в порядке правотворческой инициативы после регистрации в управлении по кадрам и делопроизводству и рассмотрения главой города в тот же день должен быть передан управляющему делами администрации города для подготовки распоряжения о назначении ответственного лица за согласование данного проекта.
Ответственным лицом за согласование проекта правового акта назначается руководитель структурного подразделения, в компетенцию которого в соответствии с Положением о структурном подразделении администрации города или иными правовыми актами входит решение вопросов, регулируемых проектом правового акта.
8. Подготовка проекта муниципального правового акта о внесении изменений в ранее принятый муниципальный правовой акт производится структурным подразделением, осуществившим подготовку первоначального правового акта.
9. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных муниципальных правовых актов, а также муниципальных правовых актов, затрагивающих специфику деятельности различных структурных подразделений, главой города по предложению заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города может быть создана рабочая группа. При этом должностным лицом, ответственным за разработку проекта муниципального правового акта, является:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
1) должностное лицо, определенное ответственным за разработку в плане нормотворческой деятельности, - в случае, если рабочая группа создается для подготовки проекта муниципального правового акта, предусмотренного планом нормотворческой деятельности;
2) должностное лицо, определенное ответственным за разработку в распоряжении администрации города о создании рабочей группы или решением рабочей группы, - в случае, если рабочая группа создается для подготовки проекта муниципального правового акта, не предусмотренного планом нормотворческой деятельности.
10. В соответствии с планом нормотворческой деятельности разработка проектов муниципальных правовых актов может осуществляться на договорной основе. Проекты муниципальных правовых актов, подлежащие разработке на договорной основе, включаются в план нормотворческой деятельности в отдельный раздел.
Согласование технического задания осуществляется структурным подразделением, предложившем разработку проекта на договорной основе, в соответствии с правилами, установленными разделом 4 настоящего Регламента.
Финансирование расходов на разработку проектов муниципальных правовых актов на договорной основе, утвержденных планом нормотворческой деятельности, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города по предложению структурных подразделений, предложивших разработку таких проектов.
11. Ответственность за качество подготовки проектов муниципальных правовых актов, содержание, достоверность, целесообразность, полноту внесенных документов и согласование с заинтересованными сторонами, соответствие электронной версии бумажному носителю, целесообразность рассылки проектов правовых актов возлагается на руководителей органов администрации города, подготовивших проекты муниципальных правовых актов или ответственных за согласование проектов, внесенных в качестве правотворческой инициативы.
Статья 2. Формирование плана нормотворческой деятельности
на очередной год
1. Подготовка муниципальных правовых актов осуществляется на основании плана нормотворческой деятельности администрации города (далее - план нормотворческой деятельности).
2. План нормотворческой деятельности на очередной год представляет собой перечень проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение которых на рассмотрение планируется в очередном году.
3. Предложения о включении в план нормотворческой деятельности проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих разработке в очередном году, формируются на основании:
1) мониторинга действующего законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Покачи;
2) изучения нормотворческой практики и анализа муниципальных правовых актов других муниципальных образований (с целью анализа возможностей разработки и принятия аналогичного муниципального правового акта);
3) анализа и определения первоочередных и наиболее актуальных проблем, требующих своего решения путем принятия муниципальных правовых актов.
4. Подготовка проекта плана нормотворческой деятельности на очередной год осуществляется контрольно-правовым управлением на основании предложений структурных подразделений администрации города и других субъектов правотворческой инициативы.
Структурные подразделения и другие субъекты правотворческой инициативы в срок до 15 ноября текущего года направляют в контрольно-правовое управление предложения (приложение 1 к настоящему Регламенту) о включении в план нормотворческой деятельности проектов муниципальных правовых актов, подлежащих разработке в очередном году. Одновременно представляются обоснования необходимости принятия проекта муниципального правового акта.
5. Утверждение плана нормотворческой деятельности на очередной год осуществляется в срок до 15 декабря текущего года распоряжением администрации города.
6. В плане нормотворческой деятельности указываются:
1) рабочее название проекта муниципального правового акта;
2) ответственное структурное подразделение за подготовку проекта муниципального нормативного правового акта;
3) срок внесения проекта муниципального правового акта на рассмотрение;
4) краткое обоснование необходимости принятия проекта муниципального правового акта.
7. Структурные подразделения администрации города, участвующие в реализации плана нормотворческой деятельности, направляют в контрольно-правовое управление администрации города по итогам 9 месяцев и за год в целом (до 5 октября и до 15 января) информацию о выполнении плана нормотворческой деятельности по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Регламенту.
8. Контрольно-правовое управление:
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190 в пункте 1 части 8 статьи 2 слова "заместителем главы города" заменены словами "заместителем главы администрации города Покачи" в соответствующих числах и падежах.
------------------------------------------------------------------
1) до 25 октября обобщает полученную информацию и подготавливает сводную справку о выполнении плана нормотворчества, которую направляет главе города, его заместителям и управляющему делами администрации города;
2) до 15 февраля текущего года подготавливает ежегодный отчет о выполнении плана нормотворчества за год.
Ежегодный отчет о выполнении плана нормотворчества за отчетный период утверждается распоряжением администрации города.
9. В случае необходимости принятия муниципального правового акта, не указанного в плане нормотворческой деятельности, структурное подразделение, ответственное за разработку проекта, обязано указать об этом (в том числе о причинах не включения такого правового акта в план нормотворческой деятельности) в пояснительной записке.
В случае необходимости принятия муниципального правового акта, не включенного в план нормотворчества, структурные подразделения администрации города, ответственные за подготовку данного проекта, направляют курирующему заместителю главы администрации города Покачи служебную записку с обоснованием необходимости принятия данного правового акта для согласования. После соответствующей визы курирующего заместителя главы администрации города Покачи на служебной записке проект согласовывается в установленном порядке.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
10. При необходимости внесения изменений в план нормотворческой деятельности, структурные подразделения ежеквартально (до 01 марта, 01 июня, 01 сентября, 01 декабря) направляют в контрольно-правовое управление предложения о внесении изменений либо исключения из плана нормотворческой деятельности администрации города Покачи.
Статья 3. Порядок подготовки проекта
муниципального правового
1. Ответственный за подготовку проекта муниципального правового акта организует его разработку:
1) в сроки, предусмотренные планом нормотворческой деятельности;
2) в сроки, определенные главой города, заместителями главы администрации города Покачи, управляющим делами администрации города - в случаях подготовки по поручениям главы города, заместителей главы администрации города Покачи, управляющим делами администрации города проекта муниципального правового акта вне плана нормотворческой деятельности;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
3) в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами.
2. При подготовке проекта муниципального правового акта требуется:
1) уяснить существо вопросов и задач, подлежащих решению в муниципальном правовом акте;
2) изучить по этим вопросам действующее законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) проверить, издавались ли ранее по данному вопросу муниципальные правовые акты, выяснить практику их применения;
4) установить финансовые и материальные ресурсы, необходимые для проведения намеченных мероприятий, источники финансирования;
5) учесть ранее принятые по этому вопросу муниципальные правовые акты, если они имелись, и не допускать повторений, противоречий им;
6) при внесении изменений или дополнений в действующий правовой акт проверить на \\Server0\ПИР статус документа, в том числе все ранее принятые и действующие правовые акты о внесении изменений и (или дополнений) в него.
3. Если при подготовке проекта муниципального правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений в ранее принятые муниципальные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких муниципальных правовых актов, а также если в муниципальный правовой акт неоднократно вносились изменения, которые затрудняют его чтение и применение, то в целях упорядочения разрабатывается новый единый муниципальный правовой акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых муниципальных правовых актах предписания.
Под существенными изменениями, влекущими необходимость представления новой редакции муниципального правового акта, понимается изменение более чем одной трети правовых предписаний муниципального правового акта.
Муниципальные правовые акты, вступившие в законную силу, впоследствии признаются утратившими силу, а муниципальные правовые акты, не вступившие в законную силу, отменяются.
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
3.1. В случае если в муниципальном правовом акте имеется ссылка на правовой акт, утративший силу, разработчик приводит муниципальный правовой акт в соответствие с внесенными изменениями.
(часть 3.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
4. Проекты муниципальных правовых актов должны отвечать основным правилам юридической техники, изложенным в настоящем Регламенте, а также используемым в общераспространенной практике. При этом:
1) тексты проектов муниципальных правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского языка;
2) слова и выражения в проектах муниципальных правовых актов используются в значениях, исключающих их неточное понимание;
3) термины, используемые в проектах муниципальных правовых актов, должны соответствовать по значению соответствующим терминам, используемым в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставе города. В проекте муниципального правового акта даются определения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов.
5. При издании муниципальных правовых актов индивидуального характера используются типовые унифицированные формы Унифицированной системы первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 № 1.
6. Изложение текста муниципального правового акта должно соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие противоречий внутри муниципального правового акта;
2) максимальная компактность изложения норм при глубине и всесторонности отражения их содержания;
3) ясность и доступность языка муниципального правового акта;
4) точность и определенность формулировок, употребляемых в акте;
5) отсутствие громоздких конструкций, умеренное использование причастных и деепричастных оборотов;
6) недопустимость употребления многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;
7) употребление терминов в муниципальном правовом акте в одном значении.
7. Структура проекта муниципального правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы и раскрытие предмета правового регулирования.
8. Требования к заголовку (наименованию), структуре правового акта и его содержанию приведены в приложении 3 к Регламенту.
9. Муниципальные правовые акты печатаются на бланках установленной формы. Объем документа, как правило, не должен превышать 2 - 3-х страниц.
10. Муниципальные правовые акты должны быть напечатаны на персональном компьютере с использованием текстового редактора Word for Windows версии 6.0 и выше, шрифтом Times New Roman размером 14, через 1 строчный интервал на бланке формата А4.
Приложения к постановлению (распоряжению), содержащие большое количество листов, могут быть напечатаны размером 12. При изготовлении таблиц могут использоваться шрифты размеров: 10, 11, 12.
11. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 30 мм, правое - 10 мм, нижнее - не менее 20 мм. При оформлении проекта постановления (распоряжения) на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 20 мм.
12. К проектам о внесении изменений, об отмене, признании утратившими силу муниципальных правовых актов прилагаются копии ранее принятых актов в том случае, если они отсутствуют в электронном сканированном варианте.
13. К проекту постановления (распоряжения), в необходимых случаях, в целях его обоснования прилагается справка (пояснительная записка) с анализом состояния дел по рассматриваемому вопросу (приложение 4 к Регламенту).
14. Наличие пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также к проекту муниципального правового акта, не включенному в план нормотворческой деятельности, является обязательным. Пояснительная записка должна содержать: указание на установленные действующим законодательством полномочия органов местного самоуправления по принятию муниципального нормативного правового акта (с обязательной ссылкой на соответствующие статьи (части, пункты статей) нормативных актов); мотивированное обоснование необходимости принятия муниципального нормативного правового акта; мотивированное обоснование необходимости принятия данного акта, финансово-экономическое обоснование проекта в случае, если его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат; также указываются муниципальные правовые акты, требующие признания утратившими силу.
15. Пояснительная записка должна быть подписана руководителем структурного подразделения администрации города, разработавшим проект.
16. После разработки проект муниципального правового акта со всеми приложениями и листом согласования, пояснительной запиской в случаях, предусмотренных частями 13, 14, направляется в контрольно-правовое управление администрации города для регистрации и осуществления предварительной экспертизы.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
17. При проведении предварительной экспертизы специалистами контрольно-правового управления администрации:
1) проверяются и (или) даются консультации структурному подразделению, разработавшему проект по правовым основаниям для принятия правового акта, содержанию, форме, юридической технике;
2) проверяется нормативность правовых актов и отметка структурного подразделения, подготовившего проект муниципального правового акта, в листе согласования о необходимости направления соответствующего муниципального правового акта для экспертизы в прокуратуру города, для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, опубликования в газете "Покачевский вестник", размещения на сайте администрации города, правовой системе "Консультант плюс", о включении в план нормотворческой деятельности;
3) при внесении изменений и (или) дополнений, отмене, признании утратившим силу проверяется статус документа по данным, находящимся на\\Server0\ПИР.
18. В целях выявления и недопущения в муниципальных нормативных правовых актах положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения субъектов правоприменения, в рамках проведения предварительной экспертизы нормативных правовых актов контрольно-правовым управлением осуществляется антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном постановлением администрации города.
19. Срок осуществления предварительной экспертизы нормативных актов не может превышать 15 рабочих дней, ненормативных актов - 5 рабочих дней. При согласовании особо сложных правовых актов срок согласования может быть увеличен до месяца с уведомлением об этом органа администрации, разработавшего проект.
20. Информация о прохождении предварительной экспертизы нормативного правового акта регистрируется контрольно-правовым управлением в специальном журнале.
Статья 4. Порядок согласования проекта
муниципального правового акта администрации города
1. Проекты постановлений (распоряжений) подлежат обязательному согласованию.
Для согласования проектов муниципальных правовых актов применяется лист согласования единой установленной формы (приложение 5 к настоящему Регламенту).
Основные требования:
1) соблюдение единого стандарта листа согласования;
2) заполнение сведений об исполнителе;
3) наличие виз согласования;
4) указание рассылки.
2. Ответственность за полноту и правильность заполнения листа согласования несет руководитель структурного подразделения, подготовившего проект.
3. Состав заинтересованных лиц, с которыми необходимо согласовать проект муниципального правового акта, определяется руководителем структурного подразделения, осуществляющим подготовку проекта документа, и может быть дополнен начальником контрольно-правового управления администрации города, управляющим делами администрации города.
4. Проекты постановлений (распоряжений) о финансировании и иным финансовым вопросам визируются заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
5. Муниципальные правовые акты индивидуального характера, связанные с поступлением на муниципальную службу, назначением на должность, заключением трудового договора (контракта), прохождением муниципальной службы, замещением должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, применением дисциплинарных взысканий, освобождением от замещаемой должности, увольнением, визируются начальником управления по кадрам и делопроизводству и руководителем контрольно-правового управления, управляющим делами администрации города.
6. Распоряжения по вопросам командирования, предоставления отпусков, поощрения, ежемесячного премирования, возложения обязанностей, об установлении доплаты, о пособиях по уходу за ребенком и др. визируются начальником управления по кадрам и делопроизводству, управляющим делами администрации города.
7. Проекты постановлений о введении на территории муниципального образования город Покачи режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации не подлежат обязательному согласованию.
8. Муниципальные нормативные правовые акты проходят обязательную финансово-экономическую экспертизу в контрольно-счетной палате города Покачи (включая обоснованность финансово-экономических обоснований).
(часть 8 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
8.1. Муниципальные правовые акты о реорганизации, ликвидации и/или изменению типа учреждения визируются начальником управления по кадрам и делопроизводству.
(часть 8.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
8.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие имущественные отношения (продажа, аренда, капитальный ремонт и т.д.), визируются заместителем главы администрации города Покачи по управлению имуществом.
(часть 8.2 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
9. В структурных подразделениях администрации города, осуществляющих подготовку проектов, проекты муниципальных правовых актов, направленных на согласование, регистрируются в специальном журнале учета проектов (приложение 6 к Регламенту).
9.1. Учет утвержденных муниципальных нормативных правовых актов осуществляется структурным подразделением администрации города, осуществившим подготовку муниципального правового акта, в соответствии с постановлением администрации города.
(часть 9.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
10. Проекты постановлений (распоряжений) визируются в листе согласования в следующей последовательности:
1) руководителем структурного подразделения, подготовившим проект;
2) руководителем контрольно-правового управления о прохождении проекта предварительной правовой, в том числе антикоррупционной экспертизы;
3) заместителем главы администрации города Покачи, в подчинении (под кураторством) которого находится орган администрации города, подготовивший проект;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
4) руководителями органов администрации города, должностными лицами, интересы которых затрагиваются в документе, которым предусматриваются задания или поручения;
5) руководителем управления экономики и статистики, заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике (об утверждении программ и внесении в них изменений и дополнений);
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
6) начальником контрольно-правового управления, который проверяет отсутствие неурегулированных замечаний и разногласий по проекту правового акта и визирует окончательно доработанный проект;
7) управляющим делами администрации города (проверяются требования к оформлению правовых актов, оформление листа согласования, в том числе перечень экспертов, необходимых для согласования проекта правового акта, наличие рассылки).
11. Срок согласования проекта муниципального правового акта у одного руководителя не должен превышать трех рабочих дней, за исключением документов, по которым требуется дополнительное рассмотрение, но не более пяти рабочих дней. Если документы на согласование поступили после 15 часов, то исчисление сроков начинается со дня, следующего за днем поступления документов на согласование эксперту.
Срок согласования проекта муниципального правового акта не должен превышать одного месяца. Ответственность за нарушение установленного срока несет разработчик муниципального правового акта.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
В случае, если согласование проекта муниципального правового акта превысило установленный срок, то проект муниципального правового акта должен быть направлен на повторное согласование в установленном настоящим Регламентом порядке.
Ответственность за нарушение сроков согласования несет руководитель, на согласовании у которого находится документ.
12. Согласование проекта муниципального правового акта оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего, дату согласования. Если замечаний к проекту нет, ставится только подпись лица, согласующего проект, при этом других отметок не допускается.
13. Должностное лицо не может отказаться от согласования правового акта, если это входит в его должностные обязанности и предусматривается настоящим Регламентом.
14. Если работник, в обязанности которого входит согласование проектов правовых актов, отсутствует на работе до 3 рабочих дней включительно (болезнь, командировка, отпуск), то срок согласования проектов продлевается на количество дней, которое работник отсутствовал на работе.
В случае если работник, согласовывающий проекты муниципальных правовых актов, планирует отсутствовать на работе более 3 рабочих дней - он обязан передать все находящиеся у него на согласовании проекты правовых актов специалисту, временно исполняющему его обязанности. Если такой специалист не назначен, то проекты правовых актов должны быть возвращены разработчику.
Разработчик проекта проставляет отметку в листе согласования проекта в управлении по кадрам и делопроизводству о причине отсутствия должностного лица (отпуск, болезнь, командировка, др.) и согласовывает далее проект муниципального правового акта в установленном порядке.
15. Замечания и предложения к проекту муниципального правового акта излагаются на листе согласования.
В случае необходимости детального изложения замечаний допускается их изложение на отдельном листе, о чем при визировании в листе согласования ставится отметка.
При незначительных замечаниях допускаются исправления по тексту, о чем в листе согласования ставится отметка "замечания по тексту".
16. Разработчик проекта муниципального правового акта обязан рассмотреть все замечания и с учетом их обоснованности доработать проект, затем представить должностному лицу, внесшему замечания, для повторного визирования и проставления отметки "замечания сняты".
17. Документ перепечатывается и визируется заново, если в процессе согласования в проект внесены изменения.
18. Если замечания не принимаются, исполнитель готовит служебную записку главе города, в которой объясняет причины несогласия с замечаниями. Служебная записка передается вместе с проектом документа. Для урегулирования замечаний создается комиссия из представителей структурного подразделения, подготовившего проект, структурного подразделения, внесшего замечания на представленный проект, контрольно-правового управления и главы города.
Комиссия принимает одно из следующих решений:
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
а) направить проект документа на дальнейшее согласование, после устранения замечаний;
(пп. "а" введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
б) снять проект с согласования до устранения замечаний;
(пп. "б" введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
в) направить проект на рассмотрение главы города для принятия решения.
(пп. "в" введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Протокол по итогам заседания комиссии подготавливается структурным подразделением, подготовившим проект правового акта.
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
18.1. Проект муниципального правового акта может быть снят с согласования разработчиком. При этом в контрольно-правовое управление направляется письмо о том, что проект правового акта снят с согласования.
(часть 18.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
19. Проекты постановлений (распоряжений), подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены разработчику начальником контрольно-правового управления или управляющим делами администрации города.
20. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных правовых актов подлежат размещению на сайте администрации города Покачи в разделе: Противодействие коррупции//проекты.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
21. Проекты муниципальных нормативных правовых актов после окончания согласования направляются разработчиками в отдел информатизации администрации города (далее отдел информатизации) на электронных носителях, либо передачей электронного варианта по сети, с сопроводительным письмом, в котором указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы (для административных регламентов не менее 30 ней, для иных проектов 7 дней).
22. Отдел информатизации:
1) ставит отметку в листе согласования о получении электронной версии и в тот же день размещает проект муниципального нормативного правового акта на сайте администрации города;
2) по истечении указанного срока после размещения проекта на сайте удаляет его с сайта.
23. После размещения на сайте администрации города два экземпляра проекта муниципального нормативного правового акта со всеми приложениями (лист согласования, пояснительная записка, заключение контрольно-счетной палаты и т.д.) направляется разработчиком проекта в контрольно-правовое управление.
(часть 23 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
24. Контрольно-правовое управление регистрирует проекты муниципальных нормативных правовых актов и передает их не позднее следующего дня после получения от разработчика курьеру для направления в прокуратуру города.
(часть 24 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
25. Направление в прокуратуру города проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется управлением по кадрам и делопроизводству не позднее следующего дня после получения из контрольно-правового управления.
(часть 25 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
26. Не направляются в прокуратуру проекты муниципальных нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в действующие правовые акты, не затрагивающие нормы права, в т.ч. в фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, место работы, должность, наименование структурного подразделения администрации города или муниципального учреждения.
(часть 26 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
27. После прохождения экспертизы в прокуратуре контрольно-правовым управлением на обратной стороне оригинала проекта муниципального нормативного акта проставляются штампы, подтверждающие, что проект получил положительное заключение.
(часть 27 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
28. Информация прокуратуры о несоответствии правового акта законодательству направляется не позднее следующего дня после регистрации управлением по кадрам и делопроизводству в контрольно-правовое управление.
(часть 28 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
29. Разработчик муниципального нормативного правового акта представляет проекты с листом согласования и всеми приложениями на подпись главе города.
(часть 29 введена постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Статья 5. Рассылка и опубликование
муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты подготавливаются и подписываются главой города в единственном экземпляре, за исключением правовых актов, требующих подписание нескольких экземпляров в соответствии с законодательством.
2. После подписания главой города постановление (распоряжение) подлежит регистрации с присвоением ему порядкового номера только при наличии электронной версии муниципального правового акта в управлении по кадрам и делопроизводству и записи в листе согласования о соответствии электронной версии документа бумажному носителю.
3. Электронная версия муниципального правового акта должна быть представлена в управление по кадрам и делопроизводству не позднее следующего дня после подписания правового акта.
4. Внесение каких-либо исправлений в подписанное постановление (распоряжение) не допускается.
5. Подписанный муниципальный правовой акт в трехдневный срок рассылается соответствующим должностным лицам структурных подразделений администрации города Покачи согласно перечню, указанному в листе согласования, в электронном виде по программе Microsoft Outlook.
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Покачи от 04.12.2014 № 1362)
6. В организации, указанные в листе согласования, рассылка приложений к постановлениям осуществляется в электронном виде.
(п. 6 в ред. постановления Администрации города Покачи от 04.12.2014 № 1362)
7. Муниципальные правовые акты, изменяющие или дополняющие ранее принятые постановления (распоряжения) в обязательном порядке направляются учреждениям и организациям, которым ранее рассылались эти документы.
8. Управление по кадрам и делопроизводству один раз в неделю направляет в структурные подразделения администрации города в электронном виде перечень принятых муниципальных правовых актов, за исключением муниципальных правовых актов индивидуального действия: в сфере опеки и попечительства, земельных отношений, трудовых отношений и др.
9. Подписанные нормативные правовые акты управление по кадрам и делопроизводству направляет: для опубликования в газету "Покачевский вестник", для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для включения в правовую систему "Консультант плюс", для размещения на официальном сайте администрации города.
10. В газету "Покачевский вестник" для опубликования муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде направляются каждый вторник за предыдущую неделю. В исключительных случаях при необходимости срочного опубликования правового акта срок направления - среда текущей недели.
11. В регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для включения направляются муниципальные нормативные правовые акты в сроки и в порядке, установленном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
12. В правовую систему "Консультант плюс" муниципальные нормативные правовые акты направляются на бумажных носителях и в электронном виде каждый вторник за предыдущую неделю.
13. На официальный сайт администрации города для размещения муниципальные нормативные правовые акты направляются в электронном виде каждый вторник за предыдущую неделю.
14. В прокуратуру города Покачи муниципальные нормативные правовые акты направляются на бумажных носителях в течение семи дней со дня подписания.
15. Ненормативные правовые акты, за исключением правовых актов индивидуального действия, регулирующих правоотношения с конкретным субъектом, трудовые отношения, могут быть направлены по согласованию управляющим делами администрации для размещения в правовой системе "Консультант плюс", на официальном сайте администрации города, для опубликования в газете "Покачевский вестник".
16. Ответственность за своевременное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов возлагается на редакцию газеты "Покачевский вестник".
Статья 6. Отметка о заверении копии
1. На рассылаемых копиях постановлений (распоряжений), подписанных главой города, проставляется соответствующая круглая (не гербовая) печать с обязательным реквизитом "Глава города".
2. При необходимости копии постановлений (распоряжений) администрации города заверяются управлением по кадрам и делопроизводству администрации города в соответствии с подлинником, с указанием наименования должности лица, заверившего копию, личной подписи, расшифровкой подписи (инициалы, фамилия), даты заверения.
3. Копии постановлений (распоряжений), переданных на хранение в архив, выдаются и заверяются архивным отделом администрации города.
Приложение 1
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
____________________________________________________________
наименование структурного подразделения администрации города
о включении в план нормотворческой деятельности
администрации города на 201_ год
проектов муниципальных правовых актов
№ п/п
Наименование проекта муниципального правового акта
Срок исполнения
Краткое обоснование необходимости принятия муниципального правового акта
1
2
Подпись руководителя
Приложение 2
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
Информация
нормотворческой деятельности администрации
города Покачи за ________ 201_ года
№ п/п
Наименование проекта муниципального нормативного правового акта
Дата, номер утвержденного МНПА
Причины, по которым проект не утвержден
1
2
Приложение 3
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАГОЛОВКУ (НАИМЕНОВАНИЮ), СТРУКТУРЕ ПРАВОВОГО АКТА
И ЕГО СОДЕРЖАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190, от 29.04.2015 № 510)
1. Проект муниципального правового акта должен содержать следующие реквизиты:
1) наименование вида документа (постановление, распоряжение);
2) заголовок (наименование) к тексту муниципального правового акта;
3) текст муниципального правового акта;
4) подпись (фамилия, имя, отчество, должность лица, которым будет подписан акт).
2. Заголовок (наименование) к тексту муниципального правового акта:
1) каждый проект муниципального правового акта должен иметь предельно точное и краткое наименование (как правило, не более 5 строк), соответствующий его содержанию;
2) формулировать заголовок (наименование) рекомендуется с помощью отглагольного существительного в предложном падеже, отвечающего на вопрос "О чем?" "Об изменении...", "О выделении...", "Об отмене...";
3) заголовок (наименование) постановления (распоряжения) располагается на первом листе. Заголовок (наименование) печатается через 2 - 3 межстрочных интервала после строки для размещения даты и регистрационного номера документа, в левой стороне бланка, без кавычек, без абзацного отступа, точка в конце заголовка не ставится, выделяется полужирным шрифтом;
4) название документов типа: порядок, соглашение, положение, инструкция - пишется с заглавной буквы, при этом название в кавычки не заключается.
Примеры оформления заголовка постановления (распоряжения)
пример 1:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
Об утверждении Положения о создании
условий для обеспечения жителей города
Покачи услугами общественного питания,
торговли и бытового обслуживания
пример 2:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О внесении изменений
в постановление администрации
города Покачи от 15.03.2009 № 678
"О проведении муниципального этапа
окружного конкурса "Золотое будущее Югры"
пример 3:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О признании утратившими силу
некоторых постановлений
администрации города Покачи
пример 4:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О проведении муниципального этапа
окружного конкурса "Золотое будущее Югры"
пример 6:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О признании утратившим силу
постановления администрации
города Покачи от 15.03.2009 № 678
"О проведении муниципального этапа
окружного конкурса "Золотое будущее Югры"
пример 7:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
Об отмене постановления
администрации города Покачи
от 25.01.2009 № 137 "Об организации
договорной работы в администрации
города Покачи"
3. Текстовая часть муниципального правового акта подразделяется на преамбулу и постановляющую (распорядительную) часть.
1) преамбула (введение) предваряет текст муниципального акта, определяет его цели и задачи, не может содержать самостоятельные нормативные предписания, не делится на пункты, не нумеруется, может содержать абзац.
Преамбула печатается через 2 - 4 межстрочных интервала после наименования документа;
2) если муниципальный правовой акт принимается на основании документа вышестоящего органа, то в преамбуле указывается пункт, часть, статья, форма акта, дата, номер, наименование;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
3) в случае, если основанием принятия муниципального правового акта послужили правовые акты одной формы, в тексте преамбулы необходимо указывать полностью и в следующей последовательности для каждого акта пункт, часть, статья, форму акта, дату, номер, заголовок;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
4) ссылки в муниципальном акте на другие нормативные акты можно делать только на вступившие (введенные в действие) акты. Ссылки на утратившие силу нормативные акты, на нормативные акты, не относящиеся к правовому регулированию муниципального акта, не допускаются;
5) если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, то преамбула может содержать только указание на статью (статьи) Устава города, подтверждающую правомочность издания данного муниципального правового акта или вообще отсутствовать;
6) постановляющая (распорядительная) часть муниципального правового акта обычно состоит из трех наиболее значимых частей: общей, основной и заключительной;
7) постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений), как правило, подразделяется на части.
Части нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют;
8) общая часть включает в себя положения, определяющие предмет правового регулирования, значение используемых терминов, принципы правового регулирования;
9) в основной части находят отражение компетенция органов или должностных лиц администрации города, права и обязанности субъектов права, порядок осуществления деятельности в рамках регулируемых отношений и другие вопросы;
10) в заключительной части устанавливаются порядок и сроки вступления в силу муниципального акта, возлагается контроль за выполнением правового акта, в случае необходимости указываются акты или отдельные нормы актов, которые утрачивают силу;
11) ненормативные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное;
12) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (нормативные), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) главой города;
13) наименования учреждений, предприятий и организаций (далее - организации) в тексте печатаются полностью. В случае неоднократного их повторения после первого печатания полностью допускаются сокращения, предусмотренные Уставом этих организаций.
Если одна и та же организация встречается в тексте муниципального правового акта несколько раз, фамилия руководителя употребляется только один раз;
14) в качестве исполнителей указываются структурные подразделения администрации города или организации, фамилии руководителей при этом указываются в скобках в именительном падеже, например:
"4. Управлению по социальным вопросам администрации города (С.А. Гилев)";
15) должностное лицо может быть указано в качестве исполнителя только в случае, если ему предписано выполнение этого действия;
16) в случае наличия в проекте положений, предусматривающих возложение обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником администрации города, муниципального учреждения, на листе согласования к проекту должна быть подпись данного лица. В проекте после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)";
17) даты в тексте документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами, например: 17.05.2013.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 17 мая 2010 года. Оформление дат в тексте постановления (распоряжения) должны иметь единую форму;
18) при большом объеме норм права или предписаний к проекту муниципального правового акта может быть оформлено приложение (положение, инструкции, правила и т.д.), являющееся его составной частью.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению) в тексте на них обязательно делается ссылка;
19) приложения к муниципальному правовому акту печатаются на отдельном листе с пометкой в правом верхнем углу, например:
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от _____________ № ________
20) если приложений к муниципальному правовому акту несколько, то каждое приложение имеет свой порядковый номер, при нумерации приложений значок "N" не пишется, например:
Приложение 3
к постановлению администрации
города Покачи
от _____________ № ________
21) заголовок приложения отделяется от даты и номера акта 2 - 3 межстрочными интервалами, печатается центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок приложения выделяется полужирным шрифтом.
22) приложение к постановлению (распоряжению) может состоять из глав, статей, частей.
Вводить структурную единицу "раздел", если в нормативном правовом акте нет глав, не следует.
Глава нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Пример 8
"Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА МАРШРУТАХ ГОРОДА"
Статья нормативного правового акта является его основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь. Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Пример 9
"Статья 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ"
Статья подразделяется на части, которые обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.
Пример 10
1.::::::... (часть 1)
2.::::::..: (часть 2)
1)::::::.; (пункт 1 части 2)
2)::::::.: (пункт 2 части 2)
а):::::::; (подпункт "а" пункта 2 части 2)
б)::::::.. (подпункт "б" пункта 2 части).
Абзацы не имеют цифрового обозначения, начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы или с добавлением через дефис со строчной буквы;
23) главы, статьи имеют наименования, выделяются полужирным шрифтом, выравниваются по абзацному отступу, нумеруются арабскими цифрами с точкой, начиная с первого. Точка в конце наименования раздела не ставится;
24) части начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы и нумеруются арабскими цифрами с точкой;
25) пункты начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы и нумеруются арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой;
26) главы, статьи располагаются в логической последовательности;
27) части размещаются по их значимости от наиболее существенных к второстепенным или в последовательности развития вопроса;
28) все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое постановление (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.
29) утратил силу. - Постановление Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510;
30) при исключении из текста муниципального правового акта и (или) утвержденного им приложения, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов изменение нумерации не производится, не указывается "Исключить часть 4, часть 5 считать частью 4";
31) при необходимости муниципальный правовой акт дополняется новыми главами, статьями, частями, пунктами, подпунктами. Новым структурным элементам, включаемым в текст муниципального правового акта после структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего;
32) в случае необходимости включения в текст муниципального правового акта дополнительных структурных элементов и невозможности при этом сохранения сквозной нумерации допускается присвоение порядковых номеров предшествующих структурных элементов того же вида с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, например: 3.1, 3.2 и т.д.;
33) должность, инициалы и фамилия подписывающего документ, печатаются через 2 - 4 межстрочных интервала после текста документа, выделяются полужирным шрифтом, при этом должность располагается в левой стороне листа, инициалы и фамилия располагаются в правой стороне листа;
34) примеры оформления преамбулы, постановляющей (распорядительной) части правового акта:
Преамбула правового акта:
пример 11:
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне":
Пример 12:
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2007 № 159-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта...":
пример 13:
В соответствии со статьей 29 Устава города Покачи, в целях достижения показателей эффективности и результативности...:
пример 14:
В целях оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства:
Постановляющая (распорядительная) часть правового акта:
пример 15:
1. Внести в распоряжение администрации города Покачи от 06.04.2009 № 578-р "Об эвакуационной комиссии города Покачи" (с изменениями от 20.10.2009) следующие изменения:
1) часть 3 признать утратившим силу;
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Управлению по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций обеспечить выполнение мероприятий.".
2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
пример 16:
1. Внести в постановление администрации города Покачи от 10.03.2009 № 334 "Об охране окружающей среды и экологической безопасности" следующие изменения:
1) дополнить пункт 2 постановления подпунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Устанавливает формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по экологическому контролю.";
2) в пункте 3 части 6 после слов "формы документов" дополнить словами "охраны и использования";
3) в части 7 слова "по соглашениям и договорам" заменить словами "федеральными законами и по соглашениям".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
3. Постановление вступает в силу с 01.03.2010.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
пример 17:
1. Внести изменения в постановление администрации города Покачи от 27.08.2009 № 607 "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
пример 18:
1. Внести в постановление администрации города Покачи от 10.03.2009 № 334 "Об охране окружающей среды и экологической безопасности" следующие изменения:
1) в приложении 1 к постановлению:
а) заголовок статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Упрощенный порядок предоставления...";
б) часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"5. Разрабатывает и утверждает методику исчисления размера вреда окружающей среде на территории муниципального образования.";
в) дополнить статью 3 частью 6 следующего содержания:
"6. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.".
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Пример 19:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Покачи от 25.05.2009 № 477 "Об утверждении Программы строительства жилья на территории муниципального образования" (с изменениями от 14.09.2009) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 6 "Планируемые объемы и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции:
"2. Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годы составляет 4381135 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 1987500 тыс. рублей;
2011 год - 657052 тыс. рублей;
2012 год - 792370 тыс. рублей;
2013 год - 944213 тыс. рублей;
в том числе, по мероприятиям Программы:
Таблица 2
№ п/п
Основные мероприятия
Объемы финансирования, тыс. рублей
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Строительство...
471877
432945
483166
411148
2.
Развитие....
146542
180566
131478
189169
3.
Итого:
1987500
657052
792370
944213
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
пример 20:
В связи с кадровыми изменениями, расширением состава комиссии:
1. Внести в приложение 2 к постановлению администрации города Покачи от 12.08.2009 "О межведомственной комиссии по урегулированию..." следующие изменения:
1) слова "Михайлов Сергей Иванович" заменить словами "Полесова Ирина Алексеевна";
2) исключить из состава комиссии Самойлова Геннадия Петровича - заместителя директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1;
3) включить в состав комиссии следующих лиц:
Иванов Михаил Петрович - директор муниципального учреждения "Управление капитального строительства";
Калина Татьяна Васильевна - заместитель директора муниципального учреждения "Комбинат питания";
Тихомиров Станислав Александрович - начальник отдела муниципального заказа администрации города.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Примеры оформления должности, инициала имени и отчества,
фамилии подписывающего документ
Должность, инициалы имени и отчества, фамилия подписывающего документ, печатаются через 2 - 4 межстрочных интервала после текста документа, при этом должность располагается в левой стороне листа, инициалы имени и отчества, фамилия располагаются в правой стороне листа:
пример 21:
Глава города Покачи Р.З.Халиуллин
пример 22:
Исполняющий обязанности главы города
первый заместитель главы администрации города Покачи В.Г.Казанцева
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Приложение 4
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190)
Проект постановления (распоряжения)
разработан __________________________
указывается структурное подразделение
разработавшее МПА
Пояснительная записка
к проекту постановления (распоряжения)
администрации города Покачи
"___________________________________________________"
Полномочия по принятию муниципального правового акта установлены:
Федеральным законом _______________________________________________________
наименование, реквизиты, статья, часть, пункт
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры _______________________
наименование, реквизиты, статья, часть, пункт
муниципальным правовым актом ______________________________________________
наименование, реквизиты, статья, часть, пункт
___________________________________________________________________________
Указывается мотивированное обоснование необходимости принятия
муниципального нормативного правового акта
Финансово-экономическое обоснование муниципального правового акта
__________________________________________________________________________.
Указывается размер денежных средств необходимый для реализации данного МПА
Утверждение проекта постановления (распоряжения) повлечет за собой
признание утратившими силу, отмену, внесение изменений в следующие МПА:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Проект постановления (распоряжения) включен (не включен) в план
нормотворческой деятельности на 20__ год, утвержденный распоряжением от
___________ № ____.
В случае если данный проект не включен в план нормотворческой деятельности
на текущий год, то необходимо указать причину.
СОГЛАСОВАНО:
__________________________ ________________________________
Подпись руководителя Подпись курирующего заместителя
структурного подразделения главы администрации города Покачи
(подписывается курирующим
заместителем главы администрации
города Покачи
в случае, если проект не включен
в план нормотворческой
деятельности на текущий год)
Приложение 5
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи в новой редакции
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190)
№ _____ "___" ___________ 201__ г.
Лист согласования
Нормативный правовой акт _______
Ненормативный правовой акт _____
Наименование: (постановление, распоряжение)
___________________________________________________________________________
Разработчик:
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения, Ф.И.О., подпись руководителя,
телефон)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон)
Предварительная экспертиза КПУ
Замечания и предложения КПУ
___________________________
"___" ________________ 20__ г.
Дата поступления МПА КПУ
№ ______ _________________
(№ и подпись специалиста о принятии документа)
Направить и разослать (заполняется разработчиком МПА):
Проекты МПА
МПА
сайт
Направлено в
прокуратуру № _______
"__" __________ 20__
Газета
Регистр
Консультант+
Сайт
Наличие в плане нормотворчества
Подпись Специалиста ОИ
______________
Проект прошел экспертизу в прокуратуре города.
Замечаний нет
_____________________
Подпись, должность работника прокуратуры
"__" __________ 20__
Дата поступления на согласование
Занимаемая должность, фамилия, инициалы
Замечания и предложения
Личная подпись и дата согласования
Председатель контрольно-счетной палаты *
Контрольно-правовое управление
Управляющий делами администрации города
1.
_______________
4.
_______________
7.
_______________
2.
_______________
5.
_______________
8.
_______________
3.
_______________
6.
_______________
9.
_______________
Проект вносит изменения и (или) утрачивает силу
от _______________ № ______
от _______________ № ______
от _______________ № ______
от _______________ № ______
Электронная версия постановления (распоряжения) соответствует бумажному носителю
__________ ______________________
Подпись ФИО разработчика
* в случае если проект муниципального правового акта является нормативным
Приложение 6
к Регламенту по подготовке проектов
муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
ЖУРНАЛ УЧЕТА
исходящих проектов постановлений и распоряжений
администрации города
____________________________________________________________
наименование отраслевого (функционального)
органа администрации города
с ____________________ по ____________________
№ п/п
Дата подготовки
Название проекта
Передано для согласования
Дата согласования
Итог рассмотрения проекта, N, дата документа
Отраслевой (функциональный) орган администрации города
Дата передачи
Фамилия принявшего документ
Подпись в получении
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. № 809
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190, от 04.12.2014 № 1362,
от 29.04.2015 № 510)
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 34 Устава города Покачи:
1. Утвердить Регламент по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи в новой редакции";
2) постановление администрации города Покачи от 22.12.2011 № 1110 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи (в новой редакции);
3) постановление администрации города Покачи от 29.05.2012 № 519 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи" в новой редакции" (с изменениями на 22.12.2011);
4) постановление администрации города Покачи от 17.07.2012 № 687 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 10.10.2011 № 851 "Об утверждении Регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи" в новой редакции" (с изменениями на 29.05.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации города Е.А. Кулешевич.
Исполняющий обязанности
главы города Покачи,
первый заместитель
главы города
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 27.06.2013 № 809
РЕГЛАМЕНТ
ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190, от 04.12.2014 № 1362,
от 29.04.2015 № 510)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи (далее - Регламент) определяет порядок подготовки, согласования проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи (далее - муниципальный правовой акт), требования по оформлению, перечень и форму прилагаемых к ним документов.
2. Глава города Покачи (далее - глава города) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Покачи (далее Устав города), нормативными правовыми актами Думы города Покачи, издает:
1) постановления администрации города Покачи (далее - постановления) - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) распоряжения администрации города Покачи (далее - распоряжения) - по вопросам организации работы администрации города Покачи (далее - администрация города).
3. Муниципальные правовые акты подразделяются на нормативные правовые акты и правовые акты:
1) нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, отвечающий следующим требованиям:
- документ устанавливает, изменяет либо отменяет нормы права, изданные в пределах компетенции главы города, администрации города;
- документ устанавливает нормы права (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;
2) правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) по вопросам распорядительного (исполнительного) характера в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, не содержащий нормы права и рассчитанный на ограниченный круг лиц.
4. Нормативными правовыми актами администрации города могут быть постановления администрации города.
Правовыми актами администрации города являются распоряжения администрации города.
5. Подготовку муниципальных правовых актов осуществляют структурные подразделения администрации города (далее структурные подразделения) в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (далее также разработчик).
6. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы Думой города, ее депутатами, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, подлежат согласованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Проект нормативного правового акта администрации города, вносимого в порядке правотворческой инициативы после регистрации в управлении по кадрам и делопроизводству и рассмотрения главой города в тот же день должен быть передан управляющему делами администрации города для подготовки распоряжения о назначении ответственного лица за согласование данного проекта.
Ответственным лицом за согласование проекта правового акта назначается руководитель структурного подразделения, в компетенцию которого в соответствии с Положением о структурном подразделении администрации города или иными правовыми актами входит решение вопросов, регулируемых проектом правового акта.
8. Подготовка проекта муниципального правового акта о внесении изменений в ранее принятый муниципальный правовой акт производится структурным подразделением, осуществившим подготовку первоначального правового акта.
9. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных муниципальных правовых актов, а также муниципальных правовых актов, затрагивающих специфику деятельности различных структурных подразделений, главой города по предложению заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города может быть создана рабочая группа. При этом должностным лицом, ответственным за разработку проекта муниципального правового акта, является:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
1) должностное лицо, определенное ответственным за разработку в плане нормотворческой деятельности, - в случае, если рабочая группа создается для подготовки проекта муниципального правового акта, предусмотренного планом нормотворческой деятельности;
2) должностное лицо, определенное ответственным за разработку в распоряжении администрации города о создании рабочей группы или решением рабочей группы, - в случае, если рабочая группа создается для подготовки проекта муниципального правового акта, не предусмотренного планом нормотворческой деятельности.
10. В соответствии с планом нормотворческой деятельности разработка проектов муниципальных правовых актов может осуществляться на договорной основе. Проекты муниципальных правовых актов, подлежащие разработке на договорной основе, включаются в план нормотворческой деятельности в отдельный раздел.
Согласование технического задания осуществляется структурным подразделением, предложившем разработку проекта на договорной основе, в соответствии с правилами, установленными разделом 4 настоящего Регламента.
Финансирование расходов на разработку проектов муниципальных правовых актов на договорной основе, утвержденных планом нормотворческой деятельности, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города по предложению структурных подразделений, предложивших разработку таких проектов.
11. Ответственность за качество подготовки проектов муниципальных правовых актов, содержание, достоверность, целесообразность, полноту внесенных документов и согласование с заинтересованными сторонами, соответствие электронной версии бумажному носителю, целесообразность рассылки проектов правовых актов возлагается на руководителей органов администрации города, подготовивших проекты муниципальных правовых актов или ответственных за согласование проектов, внесенных в качестве правотворческой инициативы.
Статья 2. Формирование плана нормотворческой деятельности
на очередной год
1. Подготовка муниципальных правовых актов осуществляется на основании плана нормотворческой деятельности администрации города (далее - план нормотворческой деятельности).
2. План нормотворческой деятельности на очередной год представляет собой перечень проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение которых на рассмотрение планируется в очередном году.
3. Предложения о включении в план нормотворческой деятельности проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих разработке в очередном году, формируются на основании:
1) мониторинга действующего законодательства, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов города Покачи;
2) изучения нормотворческой практики и анализа муниципальных правовых актов других муниципальных образований (с целью анализа возможностей разработки и принятия аналогичного муниципального правового акта);
3) анализа и определения первоочередных и наиболее актуальных проблем, требующих своего решения путем принятия муниципальных правовых актов.
4. Подготовка проекта плана нормотворческой деятельности на очередной год осуществляется контрольно-правовым управлением на основании предложений структурных подразделений администрации города и других субъектов правотворческой инициативы.
Структурные подразделения и другие субъекты правотворческой инициативы в срок до 15 ноября текущего года направляют в контрольно-правовое управление предложения (приложение 1 к настоящему Регламенту) о включении в план нормотворческой деятельности проектов муниципальных правовых актов, подлежащих разработке в очередном году. Одновременно представляются обоснования необходимости принятия проекта муниципального правового акта.
5. Утверждение плана нормотворческой деятельности на очередной год осуществляется в срок до 15 декабря текущего года распоряжением администрации города.
6. В плане нормотворческой деятельности указываются:
1) рабочее название проекта муниципального правового акта;
2) ответственное структурное подразделение за подготовку проекта муниципального нормативного правового акта;
3) срок внесения проекта муниципального правового акта на рассмотрение;
4) краткое обоснование необходимости принятия проекта муниципального правового акта.
7. Структурные подразделения администрации города, участвующие в реализации плана нормотворческой деятельности, направляют в контрольно-правовое управление администрации города по итогам 9 месяцев и за год в целом (до 5 октября и до 15 января) информацию о выполнении плана нормотворческой деятельности по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Регламенту.
8. Контрольно-правовое управление:
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190 в пункте 1 части 8 статьи 2 слова "заместителем главы города" заменены словами "заместителем главы администрации города Покачи" в соответствующих числах и падежах.
------------------------------------------------------------------
1) до 25 октября обобщает полученную информацию и подготавливает сводную справку о выполнении плана нормотворчества, которую направляет главе города, его заместителям и управляющему делами администрации города;
2) до 15 февраля текущего года подготавливает ежегодный отчет о выполнении плана нормотворчества за год.
Ежегодный отчет о выполнении плана нормотворчества за отчетный период утверждается распоряжением администрации города.
9. В случае необходимости принятия муниципального правового акта, не указанного в плане нормотворческой деятельности, структурное подразделение, ответственное за разработку проекта, обязано указать об этом (в том числе о причинах не включения такого правового акта в план нормотворческой деятельности) в пояснительной записке.
В случае необходимости принятия муниципального правового акта, не включенного в план нормотворчества, структурные подразделения администрации города, ответственные за подготовку данного проекта, направляют курирующему заместителю главы администрации города Покачи служебную записку с обоснованием необходимости принятия данного правового акта для согласования. После соответствующей визы курирующего заместителя главы администрации города Покачи на служебной записке проект согласовывается в установленном порядке.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
10. При необходимости внесения изменений в план нормотворческой деятельности, структурные подразделения ежеквартально (до 01 марта, 01 июня, 01 сентября, 01 декабря) направляют в контрольно-правовое управление предложения о внесении изменений либо исключения из плана нормотворческой деятельности администрации города Покачи.
Статья 3. Порядок подготовки проекта
муниципального правового
1. Ответственный за подготовку проекта муниципального правового акта организует его разработку:
1) в сроки, предусмотренные планом нормотворческой деятельности;
2) в сроки, определенные главой города, заместителями главы администрации города Покачи, управляющим делами администрации города - в случаях подготовки по поручениям главы города, заместителей главы администрации города Покачи, управляющим делами администрации города проекта муниципального правового акта вне плана нормотворческой деятельности;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
3) в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами.
2. При подготовке проекта муниципального правового акта требуется:
1) уяснить существо вопросов и задач, подлежащих решению в муниципальном правовом акте;
2) изучить по этим вопросам действующее законодательство и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) проверить, издавались ли ранее по данному вопросу муниципальные правовые акты, выяснить практику их применения;
4) установить финансовые и материальные ресурсы, необходимые для проведения намеченных мероприятий, источники финансирования;
5) учесть ранее принятые по этому вопросу муниципальные правовые акты, если они имелись, и не допускать повторений, противоречий им;
6) при внесении изменений или дополнений в действующий правовой акт проверить на \\Server0\ПИР статус документа, в том числе все ранее принятые и действующие правовые акты о внесении изменений и (или дополнений) в него.
3. Если при подготовке проекта муниципального правового акта выявилась необходимость внесения существенных изменений в ранее принятые муниципальные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких муниципальных правовых актов, а также если в муниципальный правовой акт неоднократно вносились изменения, которые затрудняют его чтение и применение, то в целях упорядочения разрабатывается новый единый муниципальный правовой акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее принятых муниципальных правовых актах предписания.
Под существенными изменениями, влекущими необходимость представления новой редакции муниципального правового акта, понимается изменение более чем одной трети правовых предписаний муниципального правового акта.
Муниципальные правовые акты, вступившие в законную силу, впоследствии признаются утратившими силу, а муниципальные правовые акты, не вступившие в законную силу, отменяются.
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
3.1. В случае если в муниципальном правовом акте имеется ссылка на правовой акт, утративший силу, разработчик приводит муниципальный правовой акт в соответствие с внесенными изменениями.
(часть 3.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
4. Проекты муниципальных правовых актов должны отвечать основным правилам юридической техники, изложенным в настоящем Регламенте, а также используемым в общераспространенной практике. При этом:
1) тексты проектов муниципальных правовых актов излагаются в соответствии с нормами официально-делового стиля современного русского языка;
2) слова и выражения в проектах муниципальных правовых актов используются в значениях, исключающих их неточное понимание;
3) термины, используемые в проектах муниципальных правовых актов, должны соответствовать по значению соответствующим терминам, используемым в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, законодательстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставе города. В проекте муниципального правового акта даются определения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов.
5. При издании муниципальных правовых актов индивидуального характера используются типовые унифицированные формы Унифицированной системы первичной учетной документации, утвержденные постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 № 1.
6. Изложение текста муниципального правового акта должно соответствовать следующим требованиям:
1) отсутствие противоречий внутри муниципального правового акта;
2) максимальная компактность изложения норм при глубине и всесторонности отражения их содержания;
3) ясность и доступность языка муниципального правового акта;
4) точность и определенность формулировок, употребляемых в акте;
5) отсутствие громоздких конструкций, умеренное использование причастных и деепричастных оборотов;
6) недопустимость употребления многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;
7) употребление терминов в муниципальном правовом акте в одном значении.
7. Структура проекта муниципального правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы и раскрытие предмета правового регулирования.
8. Требования к заголовку (наименованию), структуре правового акта и его содержанию приведены в приложении 3 к Регламенту.
9. Муниципальные правовые акты печатаются на бланках установленной формы. Объем документа, как правило, не должен превышать 2 - 3-х страниц.
10. Муниципальные правовые акты должны быть напечатаны на персональном компьютере с использованием текстового редактора Word for Windows версии 6.0 и выше, шрифтом Times New Roman размером 14, через 1 строчный интервал на бланке формата А4.
Приложения к постановлению (распоряжению), содержащие большое количество листов, могут быть напечатаны размером 12. При изготовлении таблиц могут использоваться шрифты размеров: 10, 11, 12.
11. Верхнее поле документа устанавливается границами бланка. Левое поле - 30 мм, правое - 10 мм, нижнее - не менее 20 мм. При оформлении проекта постановления (распоряжения) на двух и более страницах верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 20 мм.
12. К проектам о внесении изменений, об отмене, признании утратившими силу муниципальных правовых актов прилагаются копии ранее принятых актов в том случае, если они отсутствуют в электронном сканированном варианте.
13. К проекту постановления (распоряжения), в необходимых случаях, в целях его обоснования прилагается справка (пояснительная записка) с анализом состояния дел по рассматриваемому вопросу (приложение 4 к Регламенту).
14. Наличие пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также к проекту муниципального правового акта, не включенному в план нормотворческой деятельности, является обязательным. Пояснительная записка должна содержать: указание на установленные действующим законодательством полномочия органов местного самоуправления по принятию муниципального нормативного правового акта (с обязательной ссылкой на соответствующие статьи (части, пункты статей) нормативных актов); мотивированное обоснование необходимости принятия муниципального нормативного правового акта; мотивированное обоснование необходимости принятия данного акта, финансово-экономическое обоснование проекта в случае, если его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат; также указываются муниципальные правовые акты, требующие признания утратившими силу.
15. Пояснительная записка должна быть подписана руководителем структурного подразделения администрации города, разработавшим проект.
16. После разработки проект муниципального правового акта со всеми приложениями и листом согласования, пояснительной запиской в случаях, предусмотренных частями 13, 14, направляется в контрольно-правовое управление администрации города для регистрации и осуществления предварительной экспертизы.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
17. При проведении предварительной экспертизы специалистами контрольно-правового управления администрации:
1) проверяются и (или) даются консультации структурному подразделению, разработавшему проект по правовым основаниям для принятия правового акта, содержанию, форме, юридической технике;
2) проверяется нормативность правовых актов и отметка структурного подразделения, подготовившего проект муниципального правового акта, в листе согласования о необходимости направления соответствующего муниципального правового акта для экспертизы в прокуратуру города, для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, опубликования в газете "Покачевский вестник", размещения на сайте администрации города, правовой системе "Консультант плюс", о включении в план нормотворческой деятельности;
3) при внесении изменений и (или) дополнений, отмене, признании утратившим силу проверяется статус документа по данным, находящимся на\\Server0\ПИР.
18. В целях выявления и недопущения в муниципальных нормативных правовых актах положений, которые могут вызвать коррупциогенные действия и решения субъектов правоприменения, в рамках проведения предварительной экспертизы нормативных правовых актов контрольно-правовым управлением осуществляется антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном постановлением администрации города.
19. Срок осуществления предварительной экспертизы нормативных актов не может превышать 15 рабочих дней, ненормативных актов - 5 рабочих дней. При согласовании особо сложных правовых актов срок согласования может быть увеличен до месяца с уведомлением об этом органа администрации, разработавшего проект.
20. Информация о прохождении предварительной экспертизы нормативного правового акта регистрируется контрольно-правовым управлением в специальном журнале.
Статья 4. Порядок согласования проекта
муниципального правового акта администрации города
1. Проекты постановлений (распоряжений) подлежат обязательному согласованию.
Для согласования проектов муниципальных правовых актов применяется лист согласования единой установленной формы (приложение 5 к настоящему Регламенту).
Основные требования:
1) соблюдение единого стандарта листа согласования;
2) заполнение сведений об исполнителе;
3) наличие виз согласования;
4) указание рассылки.
2. Ответственность за полноту и правильность заполнения листа согласования несет руководитель структурного подразделения, подготовившего проект.
3. Состав заинтересованных лиц, с которыми необходимо согласовать проект муниципального правового акта, определяется руководителем структурного подразделения, осуществляющим подготовку проекта документа, и может быть дополнен начальником контрольно-правового управления администрации города, управляющим делами администрации города.
4. Проекты постановлений (распоряжений) о финансировании и иным финансовым вопросам визируются заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
5. Муниципальные правовые акты индивидуального характера, связанные с поступлением на муниципальную службу, назначением на должность, заключением трудового договора (контракта), прохождением муниципальной службы, замещением должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, применением дисциплинарных взысканий, освобождением от замещаемой должности, увольнением, визируются начальником управления по кадрам и делопроизводству и руководителем контрольно-правового управления, управляющим делами администрации города.
6. Распоряжения по вопросам командирования, предоставления отпусков, поощрения, ежемесячного премирования, возложения обязанностей, об установлении доплаты, о пособиях по уходу за ребенком и др. визируются начальником управления по кадрам и делопроизводству, управляющим делами администрации города.
7. Проекты постановлений о введении на территории муниципального образования город Покачи режима повышенной готовности и режима чрезвычайной ситуации не подлежат обязательному согласованию.
8. Муниципальные нормативные правовые акты проходят обязательную финансово-экономическую экспертизу в контрольно-счетной палате города Покачи (включая обоснованность финансово-экономических обоснований).
(часть 8 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
8.1. Муниципальные правовые акты о реорганизации, ликвидации и/или изменению типа учреждения визируются начальником управления по кадрам и делопроизводству.
(часть 8.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
8.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие имущественные отношения (продажа, аренда, капитальный ремонт и т.д.), визируются заместителем главы администрации города Покачи по управлению имуществом.
(часть 8.2 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
9. В структурных подразделениях администрации города, осуществляющих подготовку проектов, проекты муниципальных правовых актов, направленных на согласование, регистрируются в специальном журнале учета проектов (приложение 6 к Регламенту).
9.1. Учет утвержденных муниципальных нормативных правовых актов осуществляется структурным подразделением администрации города, осуществившим подготовку муниципального правового акта, в соответствии с постановлением администрации города.
(часть 9.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
10. Проекты постановлений (распоряжений) визируются в листе согласования в следующей последовательности:
1) руководителем структурного подразделения, подготовившим проект;
2) руководителем контрольно-правового управления о прохождении проекта предварительной правовой, в том числе антикоррупционной экспертизы;
3) заместителем главы администрации города Покачи, в подчинении (под кураторством) которого находится орган администрации города, подготовивший проект;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
4) руководителями органов администрации города, должностными лицами, интересы которых затрагиваются в документе, которым предусматриваются задания или поручения;
5) руководителем управления экономики и статистики, заместителем главы администрации города Покачи по финансам и экономике (об утверждении программ и внесении в них изменений и дополнений);
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
6) начальником контрольно-правового управления, который проверяет отсутствие неурегулированных замечаний и разногласий по проекту правового акта и визирует окончательно доработанный проект;
7) управляющим делами администрации города (проверяются требования к оформлению правовых актов, оформление листа согласования, в том числе перечень экспертов, необходимых для согласования проекта правового акта, наличие рассылки).
11. Срок согласования проекта муниципального правового акта у одного руководителя не должен превышать трех рабочих дней, за исключением документов, по которым требуется дополнительное рассмотрение, но не более пяти рабочих дней. Если документы на согласование поступили после 15 часов, то исчисление сроков начинается со дня, следующего за днем поступления документов на согласование эксперту.
Срок согласования проекта муниципального правового акта не должен превышать одного месяца. Ответственность за нарушение установленного срока несет разработчик муниципального правового акта.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
В случае, если согласование проекта муниципального правового акта превысило установленный срок, то проект муниципального правового акта должен быть направлен на повторное согласование в установленном настоящим Регламентом порядке.
Ответственность за нарушение сроков согласования несет руководитель, на согласовании у которого находится документ.
12. Согласование проекта муниципального правового акта оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего, дату согласования. Если замечаний к проекту нет, ставится только подпись лица, согласующего проект, при этом других отметок не допускается.
13. Должностное лицо не может отказаться от согласования правового акта, если это входит в его должностные обязанности и предусматривается настоящим Регламентом.
14. Если работник, в обязанности которого входит согласование проектов правовых актов, отсутствует на работе до 3 рабочих дней включительно (болезнь, командировка, отпуск), то срок согласования проектов продлевается на количество дней, которое работник отсутствовал на работе.
В случае если работник, согласовывающий проекты муниципальных правовых актов, планирует отсутствовать на работе более 3 рабочих дней - он обязан передать все находящиеся у него на согласовании проекты правовых актов специалисту, временно исполняющему его обязанности. Если такой специалист не назначен, то проекты правовых актов должны быть возвращены разработчику.
Разработчик проекта проставляет отметку в листе согласования проекта в управлении по кадрам и делопроизводству о причине отсутствия должностного лица (отпуск, болезнь, командировка, др.) и согласовывает далее проект муниципального правового акта в установленном порядке.
15. Замечания и предложения к проекту муниципального правового акта излагаются на листе согласования.
В случае необходимости детального изложения замечаний допускается их изложение на отдельном листе, о чем при визировании в листе согласования ставится отметка.
При незначительных замечаниях допускаются исправления по тексту, о чем в листе согласования ставится отметка "замечания по тексту".
16. Разработчик проекта муниципального правового акта обязан рассмотреть все замечания и с учетом их обоснованности доработать проект, затем представить должностному лицу, внесшему замечания, для повторного визирования и проставления отметки "замечания сняты".
17. Документ перепечатывается и визируется заново, если в процессе согласования в проект внесены изменения.
18. Если замечания не принимаются, исполнитель готовит служебную записку главе города, в которой объясняет причины несогласия с замечаниями. Служебная записка передается вместе с проектом документа. Для урегулирования замечаний создается комиссия из представителей структурного подразделения, подготовившего проект, структурного подразделения, внесшего замечания на представленный проект, контрольно-правового управления и главы города.
Комиссия принимает одно из следующих решений:
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
а) направить проект документа на дальнейшее согласование, после устранения замечаний;
(пп. "а" введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
б) снять проект с согласования до устранения замечаний;
(пп. "б" введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
в) направить проект на рассмотрение главы города для принятия решения.
(пп. "в" введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Протокол по итогам заседания комиссии подготавливается структурным подразделением, подготовившим проект правового акта.
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
18.1. Проект муниципального правового акта может быть снят с согласования разработчиком. При этом в контрольно-правовое управление направляется письмо о том, что проект правового акта снят с согласования.
(часть 18.1 введена постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
19. Проекты постановлений (распоряжений), подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены разработчику начальником контрольно-правового управления или управляющим делами администрации города.
20. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных правовых актов подлежат размещению на сайте администрации города Покачи в разделе: Противодействие коррупции//проекты.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
21. Проекты муниципальных нормативных правовых актов после окончания согласования направляются разработчиками в отдел информатизации администрации города (далее отдел информатизации) на электронных носителях, либо передачей электронного варианта по сети, с сопроводительным письмом, в котором указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы (для административных регламентов не менее 30 ней, для иных проектов 7 дней).
22. Отдел информатизации:
1) ставит отметку в листе согласования о получении электронной версии и в тот же день размещает проект муниципального нормативного правового акта на сайте администрации города;
2) по истечении указанного срока после размещения проекта на сайте удаляет его с сайта.
23. После размещения на сайте администрации города два экземпляра проекта муниципального нормативного правового акта со всеми приложениями (лист согласования, пояснительная записка, заключение контрольно-счетной палаты и т.д.) направляется разработчиком проекта в контрольно-правовое управление.
(часть 23 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
24. Контрольно-правовое управление регистрирует проекты муниципальных нормативных правовых актов и передает их не позднее следующего дня после получения от разработчика курьеру для направления в прокуратуру города.
(часть 24 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
25. Направление в прокуратуру города проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется управлением по кадрам и делопроизводству не позднее следующего дня после получения из контрольно-правового управления.
(часть 25 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
26. Не направляются в прокуратуру проекты муниципальных нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в действующие правовые акты, не затрагивающие нормы права, в т.ч. в фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные, место работы, должность, наименование структурного подразделения администрации города или муниципального учреждения.
(часть 26 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
27. После прохождения экспертизы в прокуратуре контрольно-правовым управлением на обратной стороне оригинала проекта муниципального нормативного акта проставляются штампы, подтверждающие, что проект получил положительное заключение.
(часть 27 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
28. Информация прокуратуры о несоответствии правового акта законодательству направляется не позднее следующего дня после регистрации управлением по кадрам и делопроизводству в контрольно-правовое управление.
(часть 28 в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
29. Разработчик муниципального нормативного правового акта представляет проекты с листом согласования и всеми приложениями на подпись главе города.
(часть 29 введена постановлением Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Статья 5. Рассылка и опубликование
муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты подготавливаются и подписываются главой города в единственном экземпляре, за исключением правовых актов, требующих подписание нескольких экземпляров в соответствии с законодательством.
2. После подписания главой города постановление (распоряжение) подлежит регистрации с присвоением ему порядкового номера только при наличии электронной версии муниципального правового акта в управлении по кадрам и делопроизводству и записи в листе согласования о соответствии электронной версии документа бумажному носителю.
3. Электронная версия муниципального правового акта должна быть представлена в управление по кадрам и делопроизводству не позднее следующего дня после подписания правового акта.
4. Внесение каких-либо исправлений в подписанное постановление (распоряжение) не допускается.
5. Подписанный муниципальный правовой акт в трехдневный срок рассылается соответствующим должностным лицам структурных подразделений администрации города Покачи согласно перечню, указанному в листе согласования, в электронном виде по программе Microsoft Outlook.
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Покачи от 04.12.2014 № 1362)
6. В организации, указанные в листе согласования, рассылка приложений к постановлениям осуществляется в электронном виде.
(п. 6 в ред. постановления Администрации города Покачи от 04.12.2014 № 1362)
7. Муниципальные правовые акты, изменяющие или дополняющие ранее принятые постановления (распоряжения) в обязательном порядке направляются учреждениям и организациям, которым ранее рассылались эти документы.
8. Управление по кадрам и делопроизводству один раз в неделю направляет в структурные подразделения администрации города в электронном виде перечень принятых муниципальных правовых актов, за исключением муниципальных правовых актов индивидуального действия: в сфере опеки и попечительства, земельных отношений, трудовых отношений и др.
9. Подписанные нормативные правовые акты управление по кадрам и делопроизводству направляет: для опубликования в газету "Покачевский вестник", для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для включения в правовую систему "Консультант плюс", для размещения на официальном сайте администрации города.
10. В газету "Покачевский вестник" для опубликования муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде направляются каждый вторник за предыдущую неделю. В исключительных случаях при необходимости срочного опубликования правового акта срок направления - среда текущей недели.
11. В регистр муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для включения направляются муниципальные нормативные правовые акты в сроки и в порядке, установленном законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
12. В правовую систему "Консультант плюс" муниципальные нормативные правовые акты направляются на бумажных носителях и в электронном виде каждый вторник за предыдущую неделю.
13. На официальный сайт администрации города для размещения муниципальные нормативные правовые акты направляются в электронном виде каждый вторник за предыдущую неделю.
14. В прокуратуру города Покачи муниципальные нормативные правовые акты направляются на бумажных носителях в течение семи дней со дня подписания.
15. Ненормативные правовые акты, за исключением правовых актов индивидуального действия, регулирующих правоотношения с конкретным субъектом, трудовые отношения, могут быть направлены по согласованию управляющим делами администрации для размещения в правовой системе "Консультант плюс", на официальном сайте администрации города, для опубликования в газете "Покачевский вестник".
16. Ответственность за своевременное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов возлагается на редакцию газеты "Покачевский вестник".
Статья 6. Отметка о заверении копии
1. На рассылаемых копиях постановлений (распоряжений), подписанных главой города, проставляется соответствующая круглая (не гербовая) печать с обязательным реквизитом "Глава города".
2. При необходимости копии постановлений (распоряжений) администрации города заверяются управлением по кадрам и делопроизводству администрации города в соответствии с подлинником, с указанием наименования должности лица, заверившего копию, личной подписи, расшифровкой подписи (инициалы, фамилия), даты заверения.
3. Копии постановлений (распоряжений), переданных на хранение в архив, выдаются и заверяются архивным отделом администрации города.
Приложение 1
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
____________________________________________________________
наименование структурного подразделения администрации города
о включении в план нормотворческой деятельности
администрации города на 201_ год
проектов муниципальных правовых актов
№ п/п
Наименование проекта муниципального правового акта
Срок исполнения
Краткое обоснование необходимости принятия муниципального правового акта
1
2
Подпись руководителя
Приложение 2
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
Информация
нормотворческой деятельности администрации
города Покачи за ________ 201_ года
№ п/п
Наименование проекта муниципального нормативного правового акта
Дата, номер утвержденного МНПА
Причины, по которым проект не утвержден
1
2
Приложение 3
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗАГОЛОВКУ (НАИМЕНОВАНИЮ), СТРУКТУРЕ ПРАВОВОГО АКТА
И ЕГО СОДЕРЖАНИЮ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190, от 29.04.2015 № 510)
1. Проект муниципального правового акта должен содержать следующие реквизиты:
1) наименование вида документа (постановление, распоряжение);
2) заголовок (наименование) к тексту муниципального правового акта;
3) текст муниципального правового акта;
4) подпись (фамилия, имя, отчество, должность лица, которым будет подписан акт).
2. Заголовок (наименование) к тексту муниципального правового акта:
1) каждый проект муниципального правового акта должен иметь предельно точное и краткое наименование (как правило, не более 5 строк), соответствующий его содержанию;
2) формулировать заголовок (наименование) рекомендуется с помощью отглагольного существительного в предложном падеже, отвечающего на вопрос "О чем?" "Об изменении...", "О выделении...", "Об отмене...";
3) заголовок (наименование) постановления (распоряжения) располагается на первом листе. Заголовок (наименование) печатается через 2 - 3 межстрочных интервала после строки для размещения даты и регистрационного номера документа, в левой стороне бланка, без кавычек, без абзацного отступа, точка в конце заголовка не ставится, выделяется полужирным шрифтом;
4) название документов типа: порядок, соглашение, положение, инструкция - пишется с заглавной буквы, при этом название в кавычки не заключается.
Примеры оформления заголовка постановления (распоряжения)
пример 1:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
Об утверждении Положения о создании
условий для обеспечения жителей города
Покачи услугами общественного питания,
торговли и бытового обслуживания
пример 2:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О внесении изменений
в постановление администрации
города Покачи от 15.03.2009 № 678
"О проведении муниципального этапа
окружного конкурса "Золотое будущее Югры"
пример 3:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О признании утратившими силу
некоторых постановлений
администрации города Покачи
пример 4:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О проведении муниципального этапа
окружного конкурса "Золотое будущее Югры"
пример 6:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
О признании утратившим силу
постановления администрации
города Покачи от 15.03.2009 № 678
"О проведении муниципального этапа
окружного конкурса "Золотое будущее Югры"
пример 7:
Бланк постановления (распоряжения)
от ______________ N _________
Об отмене постановления
администрации города Покачи
от 25.01.2009 № 137 "Об организации
договорной работы в администрации
города Покачи"
3. Текстовая часть муниципального правового акта подразделяется на преамбулу и постановляющую (распорядительную) часть.
1) преамбула (введение) предваряет текст муниципального акта, определяет его цели и задачи, не может содержать самостоятельные нормативные предписания, не делится на пункты, не нумеруется, может содержать абзац.
Преамбула печатается через 2 - 4 межстрочных интервала после наименования документа;
2) если муниципальный правовой акт принимается на основании документа вышестоящего органа, то в преамбуле указывается пункт, часть, статья, форма акта, дата, номер, наименование;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
3) в случае, если основанием принятия муниципального правового акта послужили правовые акты одной формы, в тексте преамбулы необходимо указывать полностью и в следующей последовательности для каждого акта пункт, часть, статья, форму акта, дату, номер, заголовок;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510)
4) ссылки в муниципальном акте на другие нормативные акты можно делать только на вступившие (введенные в действие) акты. Ссылки на утратившие силу нормативные акты, на нормативные акты, не относящиеся к правовому регулированию муниципального акта, не допускаются;
5) если предписываемые действия не нуждаются в разъяснениях, то преамбула может содержать только указание на статью (статьи) Устава города, подтверждающую правомочность издания данного муниципального правового акта или вообще отсутствовать;
6) постановляющая (распорядительная) часть муниципального правового акта обычно состоит из трех наиболее значимых частей: общей, основной и заключительной;
7) постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений (распоряжений), как правило, подразделяется на части.
Части нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют;
8) общая часть включает в себя положения, определяющие предмет правового регулирования, значение используемых терминов, принципы правового регулирования;
9) в основной части находят отражение компетенция органов или должностных лиц администрации города, права и обязанности субъектов права, порядок осуществления деятельности в рамках регулируемых отношений и другие вопросы;
10) в заключительной части устанавливаются порядок и сроки вступления в силу муниципального акта, возлагается контроль за выполнением правового акта, в случае необходимости указываются акты или отдельные нормы актов, которые утрачивают силу;
11) ненормативные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если в них не предусмотрено иное;
12) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (нормативные), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) главой города;
13) наименования учреждений, предприятий и организаций (далее - организации) в тексте печатаются полностью. В случае неоднократного их повторения после первого печатания полностью допускаются сокращения, предусмотренные Уставом этих организаций.
Если одна и та же организация встречается в тексте муниципального правового акта несколько раз, фамилия руководителя употребляется только один раз;
14) в качестве исполнителей указываются структурные подразделения администрации города или организации, фамилии руководителей при этом указываются в скобках в именительном падеже, например:
"4. Управлению по социальным вопросам администрации города (С.А. Гилев)";
15) должностное лицо может быть указано в качестве исполнителя только в случае, если ему предписано выполнение этого действия;
16) в случае наличия в проекте положений, предусматривающих возложение обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником администрации города, муниципального учреждения, на листе согласования к проекту должна быть подпись данного лица. В проекте после упоминания данного лица должны содержаться слова "(по согласованию)";
17) даты в тексте документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами, например: 17.05.2013.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 17 мая 2010 года. Оформление дат в тексте постановления (распоряжения) должны иметь единую форму;
18) при большом объеме норм права или предписаний к проекту муниципального правового акта может быть оформлено приложение (положение, инструкции, правила и т.д.), являющееся его составной частью.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению) в тексте на них обязательно делается ссылка;
19) приложения к муниципальному правовому акту печатаются на отдельном листе с пометкой в правом верхнем углу, например:
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от _____________ № ________
20) если приложений к муниципальному правовому акту несколько, то каждое приложение имеет свой порядковый номер, при нумерации приложений значок "N" не пишется, например:
Приложение 3
к постановлению администрации
города Покачи
от _____________ № ________
21) заголовок приложения отделяется от даты и номера акта 2 - 3 межстрочными интервалами, печатается центрованным способом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок приложения выделяется полужирным шрифтом.
22) приложение к постановлению (распоряжению) может состоять из глав, статей, частей.
Вводить структурную единицу "раздел", если в нормативном правовом акте нет глав, не следует.
Глава нумеруется арабскими цифрами и имеет наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Пример 8
"Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА МАРШРУТАХ ГОРОДА"
Статья нормативного правового акта является его основной структурной единицей, имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь. Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Пример 9
"Статья 2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ"
Статья подразделяется на части, которые обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой.
Пример 10
1.::::::... (часть 1)
2.::::::..: (часть 2)
1)::::::.; (пункт 1 части 2)
2)::::::.: (пункт 2 части 2)
а):::::::; (подпункт "а" пункта 2 части 2)
б)::::::.. (подпункт "б" пункта 2 части).
Абзацы не имеют цифрового обозначения, начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы или с добавлением через дефис со строчной буквы;
23) главы, статьи имеют наименования, выделяются полужирным шрифтом, выравниваются по абзацному отступу, нумеруются арабскими цифрами с точкой, начиная с первого. Точка в конце наименования раздела не ставится;
24) части начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы и нумеруются арабскими цифрами с точкой;
25) пункты начинаются с абзацного отступа с заглавной буквы и нумеруются арабскими цифрами с закрывающейся круглой скобкой;
26) главы, статьи располагаются в логической последовательности;
27) части размещаются по их значимости от наиболее существенных к второстепенным или в последовательности развития вопроса;
28) все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое постановление (распоряжение), должны соответствовать структуре основного нормативного акта.
29) утратил силу. - Постановление Администрации города Покачи от 29.04.2015 № 510;
30) при исключении из текста муниципального правового акта и (или) утвержденного им приложения, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов изменение нумерации не производится, не указывается "Исключить часть 4, часть 5 считать частью 4";
31) при необходимости муниципальный правовой акт дополняется новыми главами, статьями, частями, пунктами, подпунктами. Новым структурным элементам, включаемым в текст муниципального правового акта после структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего;
32) в случае необходимости включения в текст муниципального правового акта дополнительных структурных элементов и невозможности при этом сохранения сквозной нумерации допускается присвоение порядковых номеров предшествующих структурных элементов того же вида с добавлением через точку дополнительных порядковых номеров, начиная с первого, например: 3.1, 3.2 и т.д.;
33) должность, инициалы и фамилия подписывающего документ, печатаются через 2 - 4 межстрочных интервала после текста документа, выделяются полужирным шрифтом, при этом должность располагается в левой стороне листа, инициалы и фамилия располагаются в правой стороне листа;
34) примеры оформления преамбулы, постановляющей (распорядительной) части правового акта:
Преамбула правового акта:
пример 11:
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне":
Пример 12:
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.10.2007 № 159-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Реализация приоритетного национального проекта...":
пример 13:
В соответствии со статьей 29 Устава города Покачи, в целях достижения показателей эффективности и результативности...:
пример 14:
В целях оперативного решения вопросов по предупреждению и ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства:
Постановляющая (распорядительная) часть правового акта:
пример 15:
1. Внести в распоряжение администрации города Покачи от 06.04.2009 № 578-р "Об эвакуационной комиссии города Покачи" (с изменениями от 20.10.2009) следующие изменения:
1) часть 3 признать утратившим силу;
2) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Управлению по вопросам безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций обеспечить выполнение мероприятий.".
2. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
пример 16:
1. Внести в постановление администрации города Покачи от 10.03.2009 № 334 "Об охране окружающей среды и экологической безопасности" следующие изменения:
1) дополнить пункт 2 постановления подпунктом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Устанавливает формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по экологическому контролю.";
2) в пункте 3 части 6 после слов "формы документов" дополнить словами "охраны и использования";
3) в части 7 слова "по соглашениям и договорам" заменить словами "федеральными законами и по соглашениям".
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
3. Постановление вступает в силу с 01.03.2010.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
пример 17:
1. Внести изменения в постановление администрации города Покачи от 27.08.2009 № 607 "Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
пример 18:
1. Внести в постановление администрации города Покачи от 10.03.2009 № 334 "Об охране окружающей среды и экологической безопасности" следующие изменения:
1) в приложении 1 к постановлению:
а) заголовок статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Упрощенный порядок предоставления...";
б) часть 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"5. Разрабатывает и утверждает методику исчисления размера вреда окружающей среде на территории муниципального образования.";
в) дополнить статью 3 частью 6 следующего содержания:
"6. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.".
2. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Пример 19:
1. Внести в приложение к постановлению администрации города Покачи от 25.05.2009 № 477 "Об утверждении Программы строительства жилья на территории муниципального образования" (с изменениями от 14.09.2009) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 6 "Планируемые объемы и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции:
"2. Общий объем финансирования Программы на 2010 - 2013 годы составляет 4381135 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 1987500 тыс. рублей;
2011 год - 657052 тыс. рублей;
2012 год - 792370 тыс. рублей;
2013 год - 944213 тыс. рублей;
в том числе, по мероприятиям Программы:
Таблица 2
№ п/п
Основные мероприятия
Объемы финансирования, тыс. рублей
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1.
Строительство...
471877
432945
483166
411148
2.
Развитие....
146542
180566
131478
189169
3.
Итого:
1987500
657052
792370
944213
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Покачи В.Г. Казанцеву.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
пример 20:
В связи с кадровыми изменениями, расширением состава комиссии:
1. Внести в приложение 2 к постановлению администрации города Покачи от 12.08.2009 "О межведомственной комиссии по урегулированию..." следующие изменения:
1) слова "Михайлов Сергей Иванович" заменить словами "Полесова Ирина Алексеевна";
2) исключить из состава комиссии Самойлова Геннадия Петровича - заместителя директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1;
3) включить в состав комиссии следующих лиц:
Иванов Михаил Петрович - директор муниципального учреждения "Управление капитального строительства";
Калина Татьяна Васильевна - заместитель директора муниципального учреждения "Комбинат питания";
Тихомиров Станислав Александрович - начальник отдела муниципального заказа администрации города.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Примеры оформления должности, инициала имени и отчества,
фамилии подписывающего документ
Должность, инициалы имени и отчества, фамилия подписывающего документ, печатаются через 2 - 4 межстрочных интервала после текста документа, при этом должность располагается в левой стороне листа, инициалы имени и отчества, фамилия располагаются в правой стороне листа:
пример 21:
Глава города Покачи Р.З.Халиуллин
пример 22:
Исполняющий обязанности главы города
первый заместитель главы администрации города Покачи В.Г.Казанцева
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 190)
Приложение 4
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190)
Проект постановления (распоряжения)
разработан __________________________
указывается структурное подразделение
разработавшее МПА
Пояснительная записка
к проекту постановления (распоряжения)
администрации города Покачи
"___________________________________________________"
Полномочия по принятию муниципального правового акта установлены:
Федеральным законом _______________________________________________________
наименование, реквизиты, статья, часть, пункт
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры _______________________
наименование, реквизиты, статья, часть, пункт
муниципальным правовым актом ______________________________________________
наименование, реквизиты, статья, часть, пункт
___________________________________________________________________________
Указывается мотивированное обоснование необходимости принятия
муниципального нормативного правового акта
Финансово-экономическое обоснование муниципального правового акта
__________________________________________________________________________.
Указывается размер денежных средств необходимый для реализации данного МПА
Утверждение проекта постановления (распоряжения) повлечет за собой
признание утратившими силу, отмену, внесение изменений в следующие МПА:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Проект постановления (распоряжения) включен (не включен) в план
нормотворческой деятельности на 20__ год, утвержденный распоряжением от
___________ № ____.
В случае если данный проект не включен в план нормотворческой деятельности
на текущий год, то необходимо указать причину.
СОГЛАСОВАНО:
__________________________ ________________________________
Подпись руководителя Подпись курирующего заместителя
структурного подразделения главы администрации города Покачи
(подписывается курирующим
заместителем главы администрации
города Покачи
в случае, если проект не включен
в план нормотворческой
деятельности на текущий год)
Приложение 5
к Регламенту по внесению
проектов муниципальных правовых актов
администрации города Покачи в новой редакции
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 07.02.2014 № 190)
№ _____ "___" ___________ 201__ г.
Лист согласования
Нормативный правовой акт _______
Ненормативный правовой акт _____
Наименование: (постановление, распоряжение)
___________________________________________________________________________
Разработчик:
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения, Ф.И.О., подпись руководителя,
телефон)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. исполнителя, контактный телефон)
Предварительная экспертиза КПУ
Замечания и предложения КПУ
___________________________
"___" ________________ 20__ г.
Дата поступления МПА КПУ
№ ______ _________________
(№ и подпись специалиста о принятии документа)
Направить и разослать (заполняется разработчиком МПА):
Проекты МПА
МПА
сайт
Направлено в
прокуратуру № _______
"__" __________ 20__
Газета
Регистр
Консультант+
Сайт
Наличие в плане нормотворчества
Подпись Специалиста ОИ
______________
Проект прошел экспертизу в прокуратуре города.
Замечаний нет
_____________________
Подпись, должность работника прокуратуры
"__" __________ 20__
Дата поступления на согласование
Занимаемая должность, фамилия, инициалы
Замечания и предложения
Личная подпись и дата согласования
Председатель контрольно-счетной палаты *
Контрольно-правовое управление
Управляющий делами администрации города
1.
_______________
4.
_______________
7.
_______________
2.
_______________
5.
_______________
8.
_______________
3.
_______________
6.
_______________
9.
_______________
Проект вносит изменения и (или) утрачивает силу
от _______________ № ______
от _______________ № ______
от _______________ № ______
от _______________ № ______
Электронная версия постановления (распоряжения) соответствует бумажному носителю
__________ ______________________
Подпись ФИО разработчика
* в случае если проект муниципального правового акта является нормативным
Приложение 6
к Регламенту по подготовке проектов
муниципальных правовых актов
администрации города Покачи
ЖУРНАЛ УЧЕТА
исходящих проектов постановлений и распоряжений
администрации города
____________________________________________________________
наименование отраслевого (функционального)
органа администрации города
с ____________________ по ____________________
№ п/п
Дата подготовки
Название проекта
Передано для согласования
Дата согласования
Итог рассмотрения проекта, N, дата документа
Отраслевой (функциональный) орган администрации города
Дата передачи
Фамилия принявшего документ
Подпись в получении
------------------------------------------------------------------