Постановление Администрации города Покачи от 02.07.2013 N 830 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 830
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 682, от 19.05.2015 № 595)
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", частью 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", пунктом 1 статьи 32 Устава города Покачи, частью 1.8 статьи 1 постановления администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", пунктом 4 приложения 3 постановления администрации города Покачи от 20.08.2012 № 855 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг города Покачи":
(преамбула в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 27.07.2012 № 757 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник" и на официальном сайте администрации города Покачи.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Покачи В.Г. Казанцеву.
Исполняющий обязанности главы города Покачи,
первый заместитель главы города
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 02.07.2013 № 830
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 682, от 19.05.2015 № 595)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии со статьей 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
Административный регламент предусматривает:
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.2. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги выступают юридические и физические лица либо их уполномоченные представители, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями (далее - заявитель), обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов на территории города Покачи, размеры земельных участков которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведение публичных слушаний по вопросам, связанным с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовку и направление главе города рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, осуществляет Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи (далее Комиссия).
Оформление решений комиссии, а также подготовка проекта документа о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства осуществляется секретарем комиссии, являющимся сотрудником управления архитектуры и градостроительства.
Предоставление результата муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи (далее управление архитектуры и градостроительства).
1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства", а также по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется сотрудниками управления архитектуры и градостроительства.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-23-11, 7-35-56.
Адрес официального сайта администрации города Покачи: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: arhpokachi@admpokachi.ru.
График работы:
Понедельник - пятница - с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00.
Консультации по вопросам предоставления информации осуществляются:
- по телефону;
- при личном обращении заявителя в управление архитектуры и градостроительства;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
1.3.2. Информация об иных органах, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
1.3.2.1. Обеспечение предоставления муниципальных услуг осуществляет Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи (далее - Комиссия). Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-23-11, 7-35-56.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: arhpokachi@admpokachi.ru.
График работы:
Понедельник, четверг - с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00.
1.3.2.2. Предоставление земельных участков на территории города Покачи осуществляет управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу предоставления земельных участков, информация о порядке, размерах и основаниях взимания платы находятся в ведении сотрудников управления земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-02-71, 7-00-59.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: kumipokachi@mail.ru.
1.3.2.3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
График работы, способы и порядок получения информации находятся в ведении сотрудников управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Покачи, улица Мира, д. 11.
Телефоны: тел./факс (34669) 7-38-84, тел. (34669) 7-09-35.
Адрес электронной почты filial7@regpal.wsnet.ru.
Адрес официального сайта www.to86.rosreestr.ru.
1.3.3. Информация о порядке получения муниципальной услуги, формы заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, размещается на сайте "Портал государственных услуг Российской Федерации" (http://gosuslugi.ru)" и на официальном сайте администрации города Покачи http://www.admpokachi.ru.
1.3.4. Процедуры получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.1. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование по телефону, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа, не выходящего за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и, прямо или косвенно влияющее на решение заинтересованного лица.
1.3.4.2. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту.
1.3.4.3. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заинтересованному лицу предлагается обратиться в письменном виде либо назначается другое удобное для него время.
1.3.4.4. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в администрацию города осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.
1.3.4.5. Запрос заинтересованного лица, адресованного на имя председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Покачи, принимается и регистрируется в установленном порядке и передается в управление архитектуры и градостроительства для исполнения.
1.3.4.6. Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
1.3.4.7. Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию).
1.3.4.8. При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.3.4.9. При консультировании по телефону сотрудник управления архитектуры и градостроительства предоставляет информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.10. Заявитель вправе обратиться за предоставлением информации о ходе оказания муниципальной услуги. Для получения информации о ходе оказания муниципальной услуги заявитель должен сообщить сотруднику управления архитектуры и градостроительства свою фамилию, имя, отчество (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или наименование организации (для юридических лиц), а также дату подачи запроса о предоставлении сведений и исходящий номер (при его наличии).
1.3.4.11. Прием от заявителя заявления о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, документов, необходимых для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, при наличии).
(пп. 1.3.4.11 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2. Организации, учреждения, а также структурные подразделения администрации города Покачи, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1. Непосредственно муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи:
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Предоставление результата муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города.
Управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.2.2. Иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи;
- управление "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Места нахождения, способы получения информации, номера телефонов указанных органов указаны в разделе 1 настоящего регламента.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является муниципальный правовой акт:
- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 3 месяцев со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- решение Думы города Покачи от 22.10.2013 № 108 "О Правилах землепользования и застройки города Покачи";
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
- постановление администрации города Покачи от 02.04.2009 № 198 "Об утверждении Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи";
- постановление администрации города Покачи от 15.11.2013 № 1239 "Об утверждении состава комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи";
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлен частью 3 статьи 40 Градостроительного кодекса и пунктом 2.8 настоящего регламента.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
2.7. Управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление архитектуры и градостроительства, предоставляющее муниципальную услугу, по собственной инициативе.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Данное действие не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, требуется согласие заявителя. Согласие может быть представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимы следующие документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
2.8.1.1. Заявление о выдаче разрешения на строительство согласно приложению 2 к настоящему регламенту.
2.8.1.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.2. Для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимы следующие документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2.8.2.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.8.2.2. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.8.2.3. Кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке.
2.8.2.4. Правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.8.2, запрашиваются управлением архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.9. Основания для отказа в приеме документов статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предусмотрены.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги для отдельного земельного участка являются:
- обоснованные возражения граждан, юридических лиц, проживающих и зарегистрированных в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, в предоставлении такого разрешения;
- несоблюдение требований технических регламентов.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.11. Предоставление муниципальной услуги, а также консультация по вопросам ее предоставления осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к сотруднику управления архитектуры и градостроительства для получения консультации, а также при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, быть оборудованными средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2. Места для ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления заявления.
2.14.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- режим приема заявителей;
- адрес официального информационного портала органов местного самоуправления города Покачи;
- номера телефонов управления архитектуры и градостроительства для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
- извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.4. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15. Показатели доступности:
- доступность информации о муниципальной услуге, об образцах оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- соблюдение графика работы с заявителями;
- предоставление муниципальной услуги, а также информации о порядке предоставления муниципальной услуги для заявителей без взимания платы.
Показатели качества:
- отсутствие нарушений настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи правообладателем земельного участка на имя Председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Покачи заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с приложением документов, предусмотренных частью 3 статьи 40 Правил землепользования и застройки города Покачи и пунктом 2.8 настоящего регламента. В соответствии со статьей 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
- организация проведения публичных слушаний;
- проведение публичных слушаний;
- подготовка и выдача результата муниципальных услуг либо мотивированного отказа.
3.2.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются, регистрируются в установленном порядке и передаются в управление архитектуры и градостроительства.
3.2.2. Проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Проверку представленных документов осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи.
Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При отсутствии документов, предусмотренных подпунктом 2.8.1.2 пункта 2.8, сотрудники управления архитектуры и градостроительства направляют запросы в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы.
3.2.3. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
При наличии документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, специалист управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, представляющие требуемые документы и сведения.
Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях:
правоустанавливающие документы о праве собственности на земельные участки или объекты недвижимости, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Специалист управления архитектуры и градостроительства:
при получении ответа на запросы от органов и организаций, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для получения муниципальной услуги, готовит уведомления заявителю о получении такого ответа с предложением заявителю представить документ и (или) информацию самостоятельно;
при поступлении ответов на запросы от органов и организаций или дополнительных документов от заявителя доукомплектовывает дело заявителя полученными ответами на запросы (или документами), оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней. Срок ожидания дополнительных документов (сведений) от заявителя - 15 рабочих дней.
3.2.4. Организация проведения публичных слушаний.
3.2.4.1. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку сообщений о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - сообщение о проведении публичных слушаний) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются указанные разрешения, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются данные разрешения, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение (далее - участники публичных слушаний).
3.2.3.2. Сообщения о проведении публичных слушаний регистрируются в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации в день их подготовки и направляются лицам, указанным в 3.2.4.1 настоящего Регламента.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
Продолжительность административных действий по направлению сообщений о проведении публичных слушаний не должна превышать десять дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальных услуг.
3.2.3.3. Секретарь Комиссии на основании решения Комиссии, принятого в соответствии с Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи от 27.05.2013 № 55, после направления сообщений, указанных в 3.2.3.1 настоящего Регламента, осуществляет подготовку и согласование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний) в соответствии с частью 2 регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи, утвержденным постановлением администрации города Покачи от 27.06.2013 № 809 "Об утверждении регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи".
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
Срок выполнения административной процедуры по подготовке муниципального правового акта о назначении публичных слушаний не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении муниципальных услуг.
3.2.3.4. Результатом административной процедуры по организации проведения публичных слушаний является подготовка проекта муниципального правового акта администрации города Покачи о назначении публичных слушаний.
3.2.4. Проведение публичных слушаний.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению публичных слушаний является опубликование в установленном порядке муниципального правового акта администрации о назначении публичных слушаний.
3.2.4.2. Секретарь Комиссии со дня опубликования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний принимает от участников публичных слушаний предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
3.2.4.3. В день проведения публичных слушаний секретарь Комиссии регистрирует участников публичных слушаний и ведет протокол публичных слушаний, который передается для подписания председателю Комиссии не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний.
3.2.4.4. По результатам проведения публичных слушаний с учетом положений Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний.
Продолжительность административной процедуры по подготовке заключения о результатах публичных слушаний осуществляется Комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
3.2.4.5. Сроки проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков составляет 20 дней со дня оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний.
3.2.4.6. Результатом административной процедуры проведения публичных слушаний является опубликование в установленном порядке заключения о результатах публичных слушаний.
3.2.4.7. В соответствии с частью 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
3.2.5. Подготовка и выдача результата муниципальных услуг.
3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание административной процедуры по опубликованию в установленном порядке заключения о результатах публичных слушаний.
3.2.5.2. На основании заключения о результатах публичных слушаний секретарь Комиссии осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении муниципальных услуг или об отказе в предоставлении муниципальных услуг с указанием причин принятого решения, а также проекта решения в форме муниципального нормативного правового акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении таких разрешений.
Продолжительность данной административной процедуры составляет десять дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3.2.5.3. Глава города Покачи на основании рекомендаций Комиссии, указанных в пункте 3.2.5.2 настоящего Регламента, в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает одно из следующих решений:
- решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.2.5.4. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Покачи, иной официальной информации в городских средствах массовой информации, и размещаются на официальном сайте администрации города Покачи. О принятом решении заявитель информируется в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
3.2.5.5. Результатом административной процедуры подготовки и выдачи результата муниципальных услуг является издание муниципального правового акта:
- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.3. Выдача постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется по адресу: 628661, город Покачи, улица Мира, д. 8/1, кабинет № 408.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется первым заместителем главы города Покачи.
4.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Государственный контроль за предоставлением муниципальной услуги относится к полномочиям Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Адрес 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104.
4.4. В ходе проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Специалисты управления архитектуры и градостроительства, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий, в том числе за необоснованные межведомственные запросы.
4.8. В случае выявленных нарушений виновное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с частью 27 статьи 7 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об административных правонарушениях.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
4.9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(часть 4.9 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации города Покачи, органа, предоставляющего
услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Покачи, органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление в досудебном (внесудебном) порядке.
Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (приложение 1 к настоящему регламенту) на действие (бездействие), решение Комиссии непосредственно в администрацию города Покачи по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, 8 (34669) 7-03-09, 8 (34669) 7-35-56, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru, KazancevaVG@admpokachi.ru, arhpokachi@admpokachi.ru либо в Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Адрес: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104. По адресу: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104 или по телефону 8 (3467) 33-30-16.
5.2. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.3.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителю.
5.3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.
5.3.6. Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными актами.
5.3.7. Отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.8 Затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом.
(п. 5.3.8 введен постановлением Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в пункте 5.1 настоящего административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу должного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
5.10.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Графическая схема предоставления муниципальной услуги установлена в приложении 3 к настоящему регламенту.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на условно
разрешенный вид использования земельных участков
или объектов капитального строительства"
кому: ______________________________________________________
(ФИО)
от кого: ___________________________________________________
(ФИО физ. лица, наименование юр. лица-застройщика),
____________________________________________________________
юридический и почтовый адреса,
____________________________________________________________
телефон - для юридического лица; адрес электронной почты,
____________________________________________________________
ИНН, паспортные данные, адрес проживания, телефон - для
____________________________________________________________
физического лица; адрес электронной почты
Заявление (жалоба) на действие (бездействие)
___________________________________________________________________________
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
___________________________________________________________________________
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются.
___________________________________________________________________________
Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
___________________________________________________________________________
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
___________________________________________________________________________
должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________
"___" ____________ _____ г.
_____________________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"
Председателю комиссии по подготовке Проекта
Правил землепользования и застройки города Покачи
_______________________________________________
(ФИО председателя комиссии по подготовке
проекта правил землепользования и застройки
города Покачи)
от _______________________________________________
(ФИО, паспортные данные, адрес
места жительства, номер телефона
_______________________________________________
для лица, не являющегося заявителем, дополнительно
_______________________________________________
указываются реквизиты
документа,
_______________________________________________
подтверждающие полномочия заявителя
_______________________________________________
действовать от имени указанного
лица)
Заявление
о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
_____________________________________________________________ в связи с
(наименование или Ф.И.О. заинтересованного лица)
___________________________________________________________________________
(обоснование заинтересованности лица)
на основании п. 3 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ просьба предоставить
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства)
___________________________________________________________________________
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" ____________ _____ г.
_____________________________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
ГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 19.05.2015 № 595)
прием и регистрация проверка наличия Направление запросов о
заявления и и правильности предоставлении информации и
прилагаемых к нему > оформления > документов в рамках
документов документов, межведомственного
необходимых для взаимодействия (в случае, если
принятия решения заявитель не представил
\/ \/
Организация проведения публичных слушаний
\/
Проведение публичных слушаний
\/
Подготовка и выдача результата муниципальных
услуг либо мотивированного отказа
\ /
\/
Не более 3 месяцев с момента подачи заявления
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. № 830
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 682, от 19.05.2015 № 595)
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", частью 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", пунктом 1 статьи 32 Устава города Покачи, частью 1.8 статьи 1 постановления администрации города Покачи от 06.03.2012 № 226 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", пунктом 4 приложения 3 постановления администрации города Покачи от 20.08.2012 № 855 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Реестра муниципальных услуг города Покачи":
(преамбула в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Покачи от 27.07.2012 № 757 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Покачевский вестник" и на официальном сайте администрации города Покачи.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы города Покачи В.Г. Казанцеву.
Исполняющий обязанности главы города Покачи,
первый заместитель главы города
В.Г.КАЗАНЦЕВА
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 02.07.2013 № 830
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 29.05.2014 № 682, от 19.05.2015 № 595)
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии со статьей 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
Административный регламент предусматривает:
- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.2. В качестве заявителей на получение муниципальной услуги выступают юридические и физические лица либо их уполномоченные представители, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями (далее - заявитель), обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов на территории города Покачи, размеры земельных участков которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведение публичных слушаний по вопросам, связанным с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовку и направление главе города рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, осуществляет Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи (далее Комиссия).
Оформление решений комиссии, а также подготовка проекта документа о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства осуществляется секретарем комиссии, являющимся сотрудником управления архитектуры и градостроительства.
Предоставление результата муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи (далее управление архитектуры и градостроительства).
1.3.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства", а также по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется сотрудниками управления архитектуры и градостроительства.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-23-11, 7-35-56.
Адрес официального сайта администрации города Покачи: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: arhpokachi@admpokachi.ru.
График работы:
Понедельник - пятница - с 8.30 до 18.00, перерыв с 12.30 до 14.00.
Консультации по вопросам предоставления информации осуществляются:
- по телефону;
- при личном обращении заявителя в управление архитектуры и градостроительства;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте.
1.3.2. Информация об иных органах, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги.
1.3.2.1. Обеспечение предоставления муниципальных услуг осуществляет Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи (далее - Комиссия). Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-23-11, 7-35-56.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: arhpokachi@admpokachi.ru.
График работы:
Понедельник, четверг - с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.30 до 14.00.
1.3.2.2. Предоставление земельных участков на территории города Покачи осуществляет управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
График работы, способы и порядок получения информации по вопросу предоставления земельных участков, информация о порядке, размерах и основаниях взимания платы находятся в ведении сотрудников управления земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, город Покачи, улица Мира, дом 8/1.
Телефон: 8 (34669) 7-02-71, 7-00-59.
Адрес официального сайта администрации города: http://www.admpokachi.ru.
Адрес электронной почты: kumipokachi@mail.ru.
1.3.2.3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
График работы, способы и порядок получения информации находятся в ведении сотрудников управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Местонахождение и почтовый адрес: 628661, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Покачи, улица Мира, д. 11.
Телефоны: тел./факс (34669) 7-38-84, тел. (34669) 7-09-35.
Адрес электронной почты filial7@regpal.wsnet.ru.
Адрес официального сайта www.to86.rosreestr.ru.
1.3.3. Информация о порядке получения муниципальной услуги, формы заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, размещается на сайте "Портал государственных услуг Российской Федерации" (http://gosuslugi.ru)" и на официальном сайте администрации города Покачи http://www.admpokachi.ru.
1.3.4. Процедуры получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.1. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование по телефону, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа, не выходящего за рамки стандартных процедур и условий предоставления услуги и, прямо или косвенно влияющее на решение заинтересованного лица.
1.3.4.2. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту.
1.3.4.3. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заинтересованному лицу предлагается обратиться в письменном виде либо назначается другое удобное для него время.
1.3.4.4. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заинтересованного лица в администрацию города осуществляется путем направления ему ответа почтовым отправлением.
1.3.4.5. Запрос заинтересованного лица, адресованного на имя председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Покачи, принимается и регистрируется в установленном порядке и передается в управление архитектуры и градостроительства для исполнения.
1.3.4.6. Ответ на обращение заинтересованного лица готовится в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, номер телефона исполнителя.
1.3.4.7. Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию).
1.3.4.8. При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заинтересованному лицу не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения.
1.3.4.9. При консультировании по телефону сотрудник управления архитектуры и градостроительства предоставляет информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.10. Заявитель вправе обратиться за предоставлением информации о ходе оказания муниципальной услуги. Для получения информации о ходе оказания муниципальной услуги заявитель должен сообщить сотруднику управления архитектуры и градостроительства свою фамилию, имя, отчество (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) или наименование организации (для юридических лиц), а также дату подачи запроса о предоставлении сведений и исходящий номер (при его наличии).
1.3.4.11. Прием от заявителя заявления о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, документов, необходимых для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, при наличии).
(пп. 1.3.4.11 введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.2. Организации, учреждения, а также структурные подразделения администрации города Покачи, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.1. Непосредственно муниципальная услуга предоставляется администрацией города Покачи:
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Предоставление результата муниципальной услуги в администрации города Покачи осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города.
Управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.2.2. Иные органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
- управление земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи;
- управление "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Места нахождения, способы получения информации, номера телефонов указанных органов указаны в разделе 1 настоящего регламента.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является муниципальный правовой акт:
- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 3 месяцев со дня получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- решение Думы города Покачи от 22.10.2013 № 108 "О Правилах землепользования и застройки города Покачи";
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
- постановление администрации города Покачи от 02.04.2009 № 198 "Об утверждении Положения о комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи";
- постановление администрации города Покачи от 15.11.2013 № 1239 "Об утверждении состава комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Покачи";
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях".
(абзац введен постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установлен частью 3 статьи 40 Градостроительного кодекса и пунктом 2.8 настоящего регламента.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
2.7. Управление архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в управление архитектуры и градостроительства, предоставляющее муниципальную услугу, по собственной инициативе.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя на обработку его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган или организацию. Указанные документы могут быть представлены в форме электронного документа. Данное действие не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.
Для обработки информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя, доступ к которой ограничен федеральными законами, за исключением персональных данных и сведений, составляющих государственную и налоговую тайну, и которая имеется в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, требуется согласие заявителя. Согласие может быть представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем сведений из документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимы следующие документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
2.8.1.1. Заявление о выдаче разрешения на строительство согласно приложению 2 к настоящему регламенту.
2.8.1.2. Правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.2. Для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимы следующие документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
2.8.2.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.8.2.2. Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.8.2.3. Кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке.
2.8.2.4. Правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.8.2, запрашиваются управлением архитектуры и градостроительства в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.9. Основания для отказа в приеме документов статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предусмотрены.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги для отдельного земельного участка являются:
- обоснованные возражения граждан, юридических лиц, проживающих и зарегистрированных в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, в предоставлении такого разрешения;
- несоблюдение требований технических регламентов.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
2.11. Предоставление муниципальной услуги, а также консультация по вопросам ее предоставления осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди на прием к сотруднику управления архитектуры и градостроительства для получения консультации, а также при подаче заявления и при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.
2.13. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления или в первый рабочий день при поступлении заявления в нерабочее время.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.14.1. Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, быть оборудованными средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2. Места для ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления заявления.
2.14.3. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- режим приема заявителей;
- адрес официального информационного портала органов местного самоуправления города Покачи;
- номера телефонов управления архитектуры и градостроительства для консультаций и справок о правилах и ходе исполнения муниципальной услуги;
- извлечения из нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.14.4. Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами (стойками), стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15. Показатели доступности:
- доступность информации о муниципальной услуге, об образцах оформления заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- соблюдение графика работы с заявителями;
- предоставление муниципальной услуги, а также информации о порядке предоставления муниципальной услуги для заявителей без взимания платы.
Показатели качества:
- отсутствие нарушений настоящего регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи правообладателем земельного участка на имя Председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Покачи заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с приложением документов, предусмотренных частью 3 статьи 40 Правил землепользования и застройки города Покачи и пунктом 2.8 настоящего регламента. В соответствии со статьей 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
- минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
- предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
- иные показатели.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций;
- организация проведения публичных слушаний;
- проведение публичных слушаний;
- подготовка и выдача результата муниципальных услуг либо мотивированного отказа.
3.2.1. Заявление с прилагаемыми документами принимаются, регистрируются в установленном порядке и передаются в управление архитектуры и градостроительства.
3.2.2. Проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Проверку представленных документов осуществляют сотрудники управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи.
Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
При отсутствии документов, предусмотренных подпунктом 2.8.1.2 пункта 2.8, сотрудники управления архитектуры и градостроительства направляют запросы в органы, в распоряжении которых находятся указанные документы.
3.2.3. Истребование документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
При наличии документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат истребованию посредством системы межведомственного взаимодействия, специалист управления архитектуры и градостроительства администрации города Покачи оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, представляющие требуемые документы и сведения.
Состав документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях:
правоустанавливающие документы о праве собственности на земельные участки или объекты недвижимости, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Специалист управления архитектуры и градостроительства:
при получении ответа на запросы от органов и организаций, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для получения муниципальной услуги, готовит уведомления заявителю о получении такого ответа с предложением заявителю представить документ и (или) информацию самостоятельно;
при поступлении ответов на запросы от органов и организаций или дополнительных документов от заявителя доукомплектовывает дело заявителя полученными ответами на запросы (или документами), оформленными на бумажном носителе, а также в образе электронных документов (при наличии технических возможностей).
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 рабочих дней. Срок ожидания дополнительных документов (сведений) от заявителя - 15 рабочих дней.
3.2.4. Организация проведения публичных слушаний.
3.2.4.1. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку сообщений о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - сообщение о проведении публичных слушаний) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются указанные разрешения, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашиваются данные разрешения, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение (далее - участники публичных слушаний).
3.2.3.2. Сообщения о проведении публичных слушаний регистрируются в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации в день их подготовки и направляются лицам, указанным в 3.2.4.1 настоящего Регламента.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
Продолжительность административных действий по направлению сообщений о проведении публичных слушаний не должна превышать десять дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальных услуг.
3.2.3.3. Секретарь Комиссии на основании решения Комиссии, принятого в соответствии с Положением о порядке организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Покачи, утвержденным решением Думы города Покачи от 27.05.2013 № 55, после направления сообщений, указанных в 3.2.3.1 настоящего Регламента, осуществляет подготовку и согласование муниципального правового акта о назначении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний) в соответствии с частью 2 регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов администрации города Покачи, утвержденным постановлением администрации города Покачи от 27.06.2013 № 809 "Об утверждении регламента по внесению проектов муниципальных правовых актов главы города Покачи".
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
Срок выполнения административной процедуры по подготовке муниципального правового акта о назначении публичных слушаний не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении муниципальных услуг.
3.2.3.4. Результатом административной процедуры по организации проведения публичных слушаний является подготовка проекта муниципального правового акта администрации города Покачи о назначении публичных слушаний.
3.2.4. Проведение публичных слушаний.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению публичных слушаний является опубликование в установленном порядке муниципального правового акта администрации о назначении публичных слушаний.
3.2.4.2. Секретарь Комиссии со дня опубликования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний принимает от участников публичных слушаний предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
3.2.4.3. В день проведения публичных слушаний секретарь Комиссии регистрирует участников публичных слушаний и ведет протокол публичных слушаний, который передается для подписания председателю Комиссии не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний.
3.2.4.4. По результатам проведения публичных слушаний с учетом положений Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний.
Продолжительность административной процедуры по подготовке заключения о результатах публичных слушаний осуществляется Комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
3.2.4.5. Сроки проведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков составляет 20 дней со дня оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний.
3.2.4.6. Результатом административной процедуры проведения публичных слушаний является опубликование в установленном порядке заключения о результатах публичных слушаний.
3.2.4.7. В соответствии с частью 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
3.2.5. Подготовка и выдача результата муниципальных услуг.
3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание административной процедуры по опубликованию в установленном порядке заключения о результатах публичных слушаний.
3.2.5.2. На основании заключения о результатах публичных слушаний секретарь Комиссии осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении муниципальных услуг или об отказе в предоставлении муниципальных услуг с указанием причин принятого решения, а также проекта решения в форме муниципального нормативного правового акта о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении таких разрешений.
Продолжительность данной административной процедуры составляет десять дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.
3.2.5.3. Глава города Покачи на основании рекомендаций Комиссии, указанных в пункте 3.2.5.2 настоящего Регламента, в течение семи дней со дня поступления таких рекомендаций принимает одно из следующих решений:
- решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.2.5.4. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Покачи, иной официальной информации в городских средствах массовой информации, и размещаются на официальном сайте администрации города Покачи. О принятом решении заявитель информируется в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
3.2.5.5. Результатом административной процедуры подготовки и выдачи результата муниципальных услуг является издание муниципального правового акта:
- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.3. Выдача постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется по адресу: 628661, город Покачи, улица Мира, д. 8/1, кабинет № 408.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется первым заместителем главы города Покачи.
4.2. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Государственный контроль за предоставлением муниципальной услуги относится к полномочиям Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на основании статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Адрес 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104.
4.4. В ходе проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Специалисты управления архитектуры и градостроительства, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий, в том числе за необоснованные межведомственные запросы.
4.8. В случае выявленных нарушений виновное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с частью 27 статьи 7 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об административных правонарушениях.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
4.9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за осуществление соответствующих административных процедур настоящего административного регламента, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
2) неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
3) превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре).
(часть 4.9 введена постановлением Администрации города Покачи от 29.05.2014 № 682)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) структурного подразделения
администрации города Покачи, органа, предоставляющего
услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих,
обеспечивающих ее предоставление
5.1. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) структурного подразделения администрации города Покачи, органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление в досудебном (внесудебном) порядке.
Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (приложение 1 к настоящему регламенту) на действие (бездействие), решение Комиссии непосредственно в администрацию города Покачи по адресу: ул. Мира, дом 8/1, г. Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, 628661, телефон/факс: 8 (34669) 7-28-76, 8 (34669) 7-03-09, 8 (34669) 7-35-56, адрес электронной почты: admpokachi@admpokachi.ru, KazancevaVG@admpokachi.ru, arhpokachi@admpokachi.ru либо в Службу жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Адрес: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104. По адресу: 628007, город Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 104 или по телефону 8 (3467) 33-30-16.
5.2. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.3.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.3.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.3.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.3.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги заявителю.
5.3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.
5.3.6. Требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными актами.
5.3.7. Отказ должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.8 Затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом.
(п. 5.3.8 введен постановлением Администрации города Покачи от 19.05.2015 № 595)
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города по адресу, указанному в пункте 5.1 настоящего административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа местного самоуправления, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.
5.5. Жалоба должна содержать:
5.5.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу должного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.10. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
5.10.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
5.10.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Графическая схема предоставления муниципальной услуги установлена в приложении 3 к настоящему регламенту.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на условно
разрешенный вид использования земельных участков
или объектов капитального строительства"
кому: ______________________________________________________
(ФИО)
от кого: ___________________________________________________
(ФИО физ. лица, наименование юр. лица-застройщика),
____________________________________________________________
юридический и почтовый адреса,
____________________________________________________________
телефон - для юридического лица; адрес электронной почты,
____________________________________________________________
ИНН, паспортные данные, адрес проживания, телефон - для
____________________________________________________________
физического лица; адрес электронной почты
Заявление (жалоба) на действие (бездействие)
___________________________________________________________________________
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного
___________________________________________________________________________
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются.
___________________________________________________________________________
Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
___________________________________________________________________________
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
___________________________________________________________________________
должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________________________________________
"___" ____________ _____ г.
_____________________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов
капитального строительства"
Председателю комиссии по подготовке Проекта
Правил землепользования и застройки города Покачи
_______________________________________________
(ФИО председателя комиссии по подготовке
проекта правил землепользования и застройки
города Покачи)
от _______________________________________________
(ФИО, паспортные данные, адрес
места жительства, номер телефона
_______________________________________________
для лица, не являющегося заявителем, дополнительно
_______________________________________________
указываются реквизиты
документа,
_______________________________________________
подтверждающие полномочия заявителя
_______________________________________________
действовать от имени указанного
лица)
Заявление
о предоставлении разрешения на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
_____________________________________________________________ в связи с
(наименование или Ф.И.О. заинтересованного лица)
___________________________________________________________________________
(обоснование заинтересованности лица)
на основании п. 3 ст. 40 Градостроительного кодекса РФ просьба предоставить
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указываются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства)
___________________________________________________________________________
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" ____________ _____ г.
_____________________________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
ГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 19.05.2015 № 595)
прием и регистрация проверка наличия Направление запросов о
заявления и и правильности предоставлении информации и
прилагаемых к нему > оформления > документов в рамках
документов документов, межведомственного
необходимых для взаимодействия (в случае, если
принятия решения заявитель не представил
\/ \/
Организация проведения публичных слушаний
\/
Проведение публичных слушаний
\/
Подготовка и выдача результата муниципальных
услуг либо мотивированного отказа
\ /
\/
Не более 3 месяцев с момента подачи заявления
------------------------------------------------------------------