Решение Думы Ханты-Мансийского района от 12.06.2013 N 265 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района"
ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12 июня 2013 г. № 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района
от 21.05.2015 № 471)
В целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений и приведения муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании части 8 статьи 26 Устава Ханты-Мансийского района, Дума Ханты-Мансийского района решила:
1. Утвердить Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Ханты-Мансийского района от 22.03.2012 № 123 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных, земельных отношений и природопользования администрации Ханты-Мансийского района".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
Ханты-Мансийского района
П.Н.ЗАХАРОВ
13.06.2013
Приложение
к решению Думы
Ханты-Мансийского района
от 12.06.2013 № 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района
от 21.05.2015 № 471)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района (далее по тексту - департамент) является органом администрации Ханты-Мансийского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Ханты-Мансийского района в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района.
3. Департамент в своей деятельности подчиняется главе администрации Ханты-Мансийского района. Деятельность департамента курирует заместитель главы администрации Ханты-Мансийского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Ханты-Мансийского района.
4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и через муниципальные учреждения, созданные для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом. Правоотношения между департаментом и такими учреждениями определяются соглашениями о взаимодействии, заключаемыми между ними, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
При осуществлении своих полномочий департамент взаимодействует с органами государственными власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе сельских поселений Ханты-Мансийского района, органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ханты-Мансийского района, юридическими и физическими лицами.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
5. Общие полномочия департамента:
5.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в отношении имущества, в том числе жилищного фонда и земельных участков, которое находится в собственности Ханты-Мансийского района.
5.2. Выступает от имени Ханты-Мансийского района в отношениях, возникающих в связи с государственной регистрацией возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на земельные участки, а также при государственной регистрации права муниципальной собственности на движимое имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3. Осуществляет в установленном порядке ведение реестра муниципального имущества.
5.4. Осуществляет в установленном порядке передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.
5.5. Принимает в установленном порядке в муниципальную собственность имущество, созданное за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района, а также имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации Ханты-Мансийского района проекты муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района, регулирующих отношения в установленной сфере полномочий департамента.
5.7. Осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества, в том числе жилищного фонда и земельных участков.
5.8. Организует оценку рыночной и иной стоимости муниципального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.
5.9. Является администратором доходов бюджета Ханты-Мансийского района в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.10. Осуществляет в установленном порядке функции распорядителя средств бюджета Ханты-Мансийского района в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.11. Вносит главе администрации Ханты-Мансийского района предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты органов государственной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
5.12. Производит анализ реализации на территории Ханты-Мансийского района политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию указанной деятельности.
5.13. Принимает участие в подготовке официальных отзывов на проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
5.14. Обеспечивает проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района.
5.15. Разрабатывает и представляет в финансовый орган администрации Ханты-Мансийского района прогнозы о поступлении доходов, администратором которых является департамент в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района на очередной финансовый год и плановый период.
5.16. Осуществляет реализацию муниципальных программ в рамках своей компетенции.
5.17. Рассматривает заявления граждан и организаций по вопросам своей компетенции.
6. Полномочия департамента в сфере имущественных отношений:
6.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, полномочия учредителя и собственника в отношении муниципальных предприятий Ханты-Мансийского района (далее - муниципальные предприятия).
6.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района (далее - муниципальные учреждения) в объеме и порядке, установленных администрацией Ханты-Мансийского района.
6.3. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
6.4. Закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.
6.5. Закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
6.6. Принимает в установленном порядке решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества.
6.7. В отношении муниципальных предприятий в установленном порядке:
- дает согласие на совершение сделок по распоряжению недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального предприятия, иных сделки;
- дает согласие на создание филиалов и представительств муниципального предприятия;
- дает согласие на участие муниципального предприятия в иных юридических лицах;
- дает согласие на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащих предприятию акций;
- формирует уставный фонд муниципального предприятия за счет муниципального имущества.
6.8. Участвует в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий.
6.9. Участвует в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в создании, ликвидации, изменении типа и реорганизации муниципальных учреждений.
6.10. Утверждает при реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс.
6.11. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации Ханты-Мансийского района:
- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год и плановый период, а также предложения о внесении в него изменений;
- отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- предложения о назначении представителей муниципального образования в органы управления хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в муниципальной казне;
- предложения (ходатайства) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами;
- предложения об условиях приватизации муниципального недвижимого имущества;
- предложения о перепрофилировании муниципального имущества.
6.12. Осуществляет информационное обеспечение приватизации муниципального имущества.
6.13. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке условия приватизации муниципального движимого имущества.
6.14. Выступает продавцом муниципального имущества, разрабатывает документацию, необходимую для приватизации муниципального имущества.
6.15. Осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в муниципальной собственности.
6.16. Выступает от имени муниципального образования учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных предприятий.
6.17. Организует и обеспечивает деятельность представителей муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью.
6.18. Организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности муниципального имущества.
6.19. Выступает страхователем муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
6.20. Обеспечивает содержание муниципального имущества, составляющего казну Ханты-Мансийского района.
6.21. Обеспечивает постановку недвижимого имущества, находящегося на межселенной территории Ханты-Мансийского района, на учет в качестве бесхозяйного имущества.
6.22. Передает в установленном порядке муниципальное имущество во временное владение и (или) пользование органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, гражданам.
6.23. Выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, заключает иные сделки в отношении муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством.
6.24. Выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, а также иных договоров, предусматривающих передачу прав владения и пользования муниципальным имуществом.
6.25. Разрабатывает и исполняет ведомственную целевую программу в области формирования и содержания муниципального имущества Ханты-Мансийского района.
6.26. Принимает решения и осуществляет действия по передаче муниципального имущества в муниципальную собственность сельских поселений Ханты-Мансийского района в отношении движимого имущества.
6.27. Осуществляет в установленном порядке комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента, и своевременную их передачу в архив.
7. Полномочия департамента в сфере земельных отношений:
7.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
7.2. Осуществляет информационное обеспечение деятельности по муниципальному управлению земельными ресурсами.
7.3. Осуществляет ведение земельной информационной системы (базы) Ханты-Мансийского района в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Ханты-Мансийского района.
7.4. Принимает участие в подготовке документов и представляет для утверждения в установленном порядке материалы по кадастровому делению территории Ханты-Мансийского района.
7.5. При ведении государственного мониторинга земель осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного мониторинга земель.
7.6. Является продавцом, арендодателем, ссудодателем земельных участков, а также в соответствии с земельным и гражданским законодательством заключает соглашения об установлении сервитута на земельные участки.
7.7. Принимает участие в проведении государственной кадастровой оценки земель, участвует в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов.
7.8. В установленном порядке осуществляет выполнение работ по инвентаризации земель Ханты-Мансийского района и созданию фонда перераспределения земель.
7.9. Осуществляет проведение работ по землеустройству.
7.10. Организует и обеспечивает проведение кадастровых работ, в том числе с установлением границ земельных участков на местности, постановку земельных участков на учет в государственном кадастре недвижимости.
7.11. Осуществляет в интересах Ханты-Мансийского района функции заказчика в землеустроительных, топографо-геодезических, картографических, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и иных работах специального (отраслевого) назначения для целей землеустройства, охраны и рационального использования земель.
7.12. Разрабатывает и исполняет ведомственную целевую программу в сфере земельных отношений.
7.13. Осуществляет в установленном порядке учет сведений о сделках с земельными участками.
7.14. Обеспечивает публикацию информации о земельных участках, предполагаемых к предоставлению для различных целей строительства, информации о земельных участках, находящихся в фонде перераспределения муниципальных земель.
7.15. Организует эффективное управление землями, в том числе путем увеличения доходов от использования земельных участков.
7.16. Выступает продавцом и организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка.
7.17. Обеспечивает изъятие земельных участков для муниципальных нужд, изъятие земельных участков, не используемых в соответствии с их назначением, используемых с нарушением законодательства.
7.18. Осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку документов и материалов по оформлению и предоставлению земельных участков на соответствующем праве, переоформлению прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения на право собственности либо аренды, выдачу по ним заключений, иные связанные с этим действия.
7.19. Выступает продавцом, арендодателем и ссудодателем земельных участков.
7.20. Оказывает содействие гражданам, в целях оформления в упрощенном порядке прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.
7.21. Осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района, из одной категории в другую и отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
7.22. До разграничения государственной собственности на землю осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
7.23. В пределах своей компетенции организует ведение делопроизводства, хранение и использование картографического материала, обеспечивает техническую защиту информации, документов и сведений служебного пользования.
7.24. Осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.
(п. 7.24 введен решением Думы Ханты-Мансийского района от 21.05.2015 № 471)
7.25. Осуществляет муниципальный лесной контроль.
(п. 7.25 введен решением Думы Ханты-Мансийского района от 21.05.2015 № 471)
8. Полномочия департамента в сфере жилищных отношений:
8.1. Участвует в разработке и исполнении муниципальных программ Ханты-Мансийского района по улучшению жилищных условий граждан Ханты-Мансийского района.
8.2. Участвует в исполнении целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по улучшению жилищных условий граждан Ханты-Мансийского района.
8.3. Осуществляет действия по обеспечению жилыми помещениями на условиях социального найма нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
8.4. Выступает наймодателем муниципальных жилых помещений.
8.5. Осуществляет действия по обеспечению предоставления субсидий для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в отношении граждан, имеющих право на получение таких выплат в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
8.6. Осуществляет действия по обеспечению предоставления субсидий, за счет субвенций из федерального бюджета, категориям граждан, определенных ст. 14, 16, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в пределах своей компетенции.
8.7. Осуществляет ведение учета категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и определенных федеральным законодательством.
8.8. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан и передаче жилых помещений в собственность сельских поселений.
8.9. Подготавливает документацию для организации и проведения торгов на приобретение или участие в долевом строительстве жилых помещений для нужд Ханты-Мансийского района.
8.10. Осуществляет контроль за выполнением жилищных программ в Ханты-Мансийском районе.
9. Департамент в целях реализации своих полномочий:
9.1. Представляет интересы муниципального образования и администрации Ханты-Мансийского района в пределах своей компетенции.
9.2. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.
9.3. Заключает с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, или взаимодействует в иных формах.
9.4. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности департамента.
9.5. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
9.6. Организовывает и проводит конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.
9.7. Осуществляет профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
9.8. Осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством.
9.9. В случаях выявления нарушений при использовании муниципального имущества принимает меры к их устранению, в том числе обращается в правоохранительные и надзорные органы, органы администрации Ханты-Мансийского района.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
10. Штатное расписание департамента утверждается распоряжением администрации Ханты-Мансийского района.
11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ханты-Мансийского района.
12. Директор департамента подчиняется главе администрации Ханты-Мансийского района, заместителю главы администрации Ханты-Мансийского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Ханты-Мансийского района.
13. Директор департамента осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении департамента, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
14. В случае временного отсутствия директора департамента его полномочия исполняет заместитель директора, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей директора департамента в период его временного отсутствия.
В случае отсутствия также указанного выше должностного лица полномочия директора департамента исполняет иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации Ханты-Мансийского района.
15. Директор департамента:
15.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, в отношениях с гражданами, выдает доверенности на представление интересов департамента.
15.2. Открывает в установленном порядке лицевые и расчетные счета, совершает от имени департамента банковские операции, подписывает финансовые документы.
15.3. Распределяет обязанности между заместителями директора департамента.
15.4. Планирует, организует работу департамента, анализирует ее состояние, представляет отчет о ее выполнении.
15.5. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в департамент, ее прохождением и прекращением.
15.6. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя в отношении указанных работников.
15.7. Дает поручения работникам департамента по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента, требует от них отчетности об исполнении, организует контроль за исполнением.
15.8. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента.
15.9. Издает и подписывает приказы в пределах своей компетенции и компетенции департамента.
15.10. Утверждает ведомственные целевые программы департамента, вносит в них изменения.
15.11. Обеспечивает ведение кадровой работы в департаменте.
15.12. Подписывает документы, связанные с деятельностью департамента.
15.13. Подписывает гражданско-правовые договоры (дополнительные соглашения, соглашения о расторжении договоров), заключаемые от имени муниципального образования, администрации Ханты-Мансийского района.
15.14. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для осуществления деятельности департамента.
15.15. Утверждает и контролирует исполнение сметы расходов департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Ханты-Мансийского района.
15.16. Организует делопроизводство в департаменте.
15.17. Организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
15.18. Организует в соответствии с установленным порядком работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
15.19. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленном порядке.
16. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием, бланки, штампы установленного образца, лицевые и расчетные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, обособленное имущество на праве оперативного управления.
17. Полное наименование департамента: департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района.
Сокращенное наименование департамента: депимущества района.
18. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
19. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 628002, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, улица Гагарина, 214.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12 июня 2013 г. № 265
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района
от 21.05.2015 № 471)
В целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений и приведения муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании части 8 статьи 26 Устава Ханты-Мансийского района, Дума Ханты-Мансийского района решила:
1. Утвердить Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района в новой редакции, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Ханты-Мансийского района от 22.03.2012 № 123 "Об утверждении Положения о Департаменте имущественных, земельных отношений и природопользования администрации Ханты-Мансийского района".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава
Ханты-Мансийского района
П.Н.ЗАХАРОВ
13.06.2013
Приложение
к решению Думы
Ханты-Мансийского района
от 12.06.2013 № 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района
от 21.05.2015 № 471)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района (далее по тексту - департамент) является органом администрации Ханты-Мансийского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Ханты-Мансийского района в сфере имущественных, земельных и жилищных отношений.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района.
3. Департамент в своей деятельности подчиняется главе администрации Ханты-Мансийского района. Деятельность департамента курирует заместитель главы администрации Ханты-Мансийского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Ханты-Мансийского района.
4. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и через муниципальные учреждения, созданные для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом. Правоотношения между департаментом и такими учреждениями определяются соглашениями о взаимодействии, заключаемыми между ними, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
При осуществлении своих полномочий департамент взаимодействует с органами государственными власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе сельских поселений Ханты-Мансийского района, органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Ханты-Мансийского района, юридическими и физическими лицами.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
5. Общие полномочия департамента:
5.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в отношении имущества, в том числе жилищного фонда и земельных участков, которое находится в собственности Ханты-Мансийского района.
5.2. Выступает от имени Ханты-Мансийского района в отношениях, возникающих в связи с государственной регистрацией возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе на земельные участки, а также при государственной регистрации права муниципальной собственности на движимое имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3. Осуществляет в установленном порядке ведение реестра муниципального имущества.
5.4. Осуществляет в установленном порядке передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.
5.5. Принимает в установленном порядке в муниципальную собственность имущество, созданное за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района, а также имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации Ханты-Мансийского района проекты муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района, регулирующих отношения в установленной сфере полномочий департамента.
5.7. Осуществляет мероприятия по приватизации муниципального имущества, в том числе жилищного фонда и земельных участков.
5.8. Организует оценку рыночной и иной стоимости муниципального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.
5.9. Является администратором доходов бюджета Ханты-Мансийского района в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.10. Осуществляет в установленном порядке функции распорядителя средств бюджета Ханты-Мансийского района в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.11. Вносит главе администрации Ханты-Мансийского района предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты органов государственной власти по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
5.12. Производит анализ реализации на территории Ханты-Мансийского района политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию указанной деятельности.
5.13. Принимает участие в подготовке официальных отзывов на проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
5.14. Обеспечивает проведение государственного кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района.
5.15. Разрабатывает и представляет в финансовый орган администрации Ханты-Мансийского района прогнозы о поступлении доходов, администратором которых является департамент в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района на очередной финансовый год и плановый период.
5.16. Осуществляет реализацию муниципальных программ в рамках своей компетенции.
5.17. Рассматривает заявления граждан и организаций по вопросам своей компетенции.
6. Полномочия департамента в сфере имущественных отношений:
6.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, полномочия учредителя и собственника в отношении муниципальных предприятий Ханты-Мансийского района (далее - муниципальные предприятия).
6.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Ханты-Мансийского района (далее - муниципальные учреждения) в объеме и порядке, установленных администрацией Ханты-Мансийского района.
6.3. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
6.4. Закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.
6.5. Закрепляет в установленном порядке находящееся в муниципальной собственности имущество за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
6.6. Принимает в установленном порядке решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенного ими за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества.
6.7. В отношении муниципальных предприятий в установленном порядке:
- дает согласие на совершение сделок по распоряжению недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального предприятия, иных сделки;
- дает согласие на создание филиалов и представительств муниципального предприятия;
- дает согласие на участие муниципального предприятия в иных юридических лицах;
- дает согласие на распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащих предприятию акций;
- формирует уставный фонд муниципального предприятия за счет муниципального имущества.
6.8. Участвует в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий.
6.9. Участвует в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в создании, ликвидации, изменении типа и реорганизации муниципальных учреждений.
6.10. Утверждает при реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс.
6.11. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации Ханты-Мансийского района:
- проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год и плановый период, а также предложения о внесении в него изменений;
- отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;
- предложения о назначении представителей муниципального образования в органы управления хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в муниципальной казне;
- предложения (ходатайства) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами;
- предложения об условиях приватизации муниципального недвижимого имущества;
- предложения о перепрофилировании муниципального имущества.
6.12. Осуществляет информационное обеспечение приватизации муниципального имущества.
6.13. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке условия приватизации муниципального движимого имущества.
6.14. Выступает продавцом муниципального имущества, разрабатывает документацию, необходимую для приватизации муниципального имущества.
6.15. Осуществляет от имени муниципального образования в установленном порядке права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых находятся в муниципальной собственности.
6.16. Выступает от имени муниципального образования учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации муниципальных предприятий.
6.17. Организует и обеспечивает деятельность представителей муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, а также осуществляет контроль за их деятельностью.
6.18. Организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности муниципального имущества.
6.19. Выступает страхователем муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
6.20. Обеспечивает содержание муниципального имущества, составляющего казну Ханты-Мансийского района.
6.21. Обеспечивает постановку недвижимого имущества, находящегося на межселенной территории Ханты-Мансийского района, на учет в качестве бесхозяйного имущества.
6.22. Передает в установленном порядке муниципальное имущество во временное владение и (или) пользование органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, гражданам.
6.23. Выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, заключает иные сделки в отношении муниципального имущества, предусмотренные действующим законодательством.
6.24. Выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, а также иных договоров, предусматривающих передачу прав владения и пользования муниципальным имуществом.
6.25. Разрабатывает и исполняет ведомственную целевую программу в области формирования и содержания муниципального имущества Ханты-Мансийского района.
6.26. Принимает решения и осуществляет действия по передаче муниципального имущества в муниципальную собственность сельских поселений Ханты-Мансийского района в отношении движимого имущества.
6.27. Осуществляет в установленном порядке комплектование, хранение и учет документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента, и своевременную их передачу в архив.
7. Полномочия департамента в сфере земельных отношений:
7.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
7.2. Осуществляет информационное обеспечение деятельности по муниципальному управлению земельными ресурсами.
7.3. Осуществляет ведение земельной информационной системы (базы) Ханты-Мансийского района в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Ханты-Мансийского района.
7.4. Принимает участие в подготовке документов и представляет для утверждения в установленном порядке материалы по кадастровому делению территории Ханты-Мансийского района.
7.5. При ведении государственного мониторинга земель осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного мониторинга земель.
7.6. Является продавцом, арендодателем, ссудодателем земельных участков, а также в соответствии с земельным и гражданским законодательством заключает соглашения об установлении сервитута на земельные участки.
7.7. Принимает участие в проведении государственной кадастровой оценки земель, участвует в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов.
7.8. В установленном порядке осуществляет выполнение работ по инвентаризации земель Ханты-Мансийского района и созданию фонда перераспределения земель.
7.9. Осуществляет проведение работ по землеустройству.
7.10. Организует и обеспечивает проведение кадастровых работ, в том числе с установлением границ земельных участков на местности, постановку земельных участков на учет в государственном кадастре недвижимости.
7.11. Осуществляет в интересах Ханты-Мансийского района функции заказчика в землеустроительных, топографо-геодезических, картографических, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и иных работах специального (отраслевого) назначения для целей землеустройства, охраны и рационального использования земель.
7.12. Разрабатывает и исполняет ведомственную целевую программу в сфере земельных отношений.
7.13. Осуществляет в установленном порядке учет сведений о сделках с земельными участками.
7.14. Обеспечивает публикацию информации о земельных участках, предполагаемых к предоставлению для различных целей строительства, информации о земельных участках, находящихся в фонде перераспределения муниципальных земель.
7.15. Организует эффективное управление землями, в том числе путем увеличения доходов от использования земельных участков.
7.16. Выступает продавцом и организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка.
7.17. Обеспечивает изъятие земельных участков для муниципальных нужд, изъятие земельных участков, не используемых в соответствии с их назначением, используемых с нарушением законодательства.
7.18. Осуществляет в установленном законодательством порядке подготовку документов и материалов по оформлению и предоставлению земельных участков на соответствующем праве, переоформлению прав постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения на право собственности либо аренды, выдачу по ним заключений, иные связанные с этим действия.
7.19. Выступает продавцом, арендодателем и ссудодателем земельных участков.
7.20. Оказывает содействие гражданам, в целях оформления в упрощенном порядке прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.
7.21. Осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной собственности Ханты-Мансийского района, из одной категории в другую и отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
7.22. До разграничения государственной собственности на землю осуществляет перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
7.23. В пределах своей компетенции организует ведение делопроизводства, хранение и использование картографического материала, обеспечивает техническую защиту информации, документов и сведений служебного пользования.
7.24. Осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.
(п. 7.24 введен решением Думы Ханты-Мансийского района от 21.05.2015 № 471)
7.25. Осуществляет муниципальный лесной контроль.
(п. 7.25 введен решением Думы Ханты-Мансийского района от 21.05.2015 № 471)
8. Полномочия департамента в сфере жилищных отношений:
8.1. Участвует в разработке и исполнении муниципальных программ Ханты-Мансийского района по улучшению жилищных условий граждан Ханты-Мансийского района.
8.2. Участвует в исполнении целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по улучшению жилищных условий граждан Ханты-Мансийского района.
8.3. Осуществляет действия по обеспечению жилыми помещениями на условиях социального найма нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
8.4. Выступает наймодателем муниципальных жилых помещений.
8.5. Осуществляет действия по обеспечению предоставления субсидий для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в отношении граждан, имеющих право на получение таких выплат в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
8.6. Осуществляет действия по обеспечению предоставления субсидий, за счет субвенций из федерального бюджета, категориям граждан, определенных ст. 14, 16, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в пределах своей компетенции.
8.7. Осуществляет ведение учета категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и определенных федеральным законодательством.
8.8. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан и передаче жилых помещений в собственность сельских поселений.
8.9. Подготавливает документацию для организации и проведения торгов на приобретение или участие в долевом строительстве жилых помещений для нужд Ханты-Мансийского района.
8.10. Осуществляет контроль за выполнением жилищных программ в Ханты-Мансийском районе.
9. Департамент в целях реализации своих полномочий:
9.1. Представляет интересы муниципального образования и администрации Ханты-Мансийского района в пределах своей компетенции.
9.2. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.
9.3. Заключает с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента, или взаимодействует в иных формах.
9.4. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности департамента.
9.5. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
9.6. Организовывает и проводит конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.
9.7. Осуществляет профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
9.8. Осуществляет иные права в соответствии с действующим законодательством.
9.9. В случаях выявления нарушений при использовании муниципального имущества принимает меры к их устранению, в том числе обращается в правоохранительные и надзорные органы, органы администрации Ханты-Мансийского района.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
10. Штатное расписание департамента утверждается распоряжением администрации Ханты-Мансийского района.
11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ханты-Мансийского района.
12. Директор департамента подчиняется главе администрации Ханты-Мансийского района, заместителю главы администрации Ханты-Мансийского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Ханты-Мансийского района.
13. Директор департамента осуществляет руководство деятельностью департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении департамента, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
14. В случае временного отсутствия директора департамента его полномочия исполняет заместитель директора, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей директора департамента в период его временного отсутствия.
В случае отсутствия также указанного выше должностного лица полномочия директора департамента исполняет иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации Ханты-Мансийского района.
15. Директор департамента:
15.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, в отношениях с гражданами, выдает доверенности на представление интересов департамента.
15.2. Открывает в установленном порядке лицевые и расчетные счета, совершает от имени департамента банковские операции, подписывает финансовые документы.
15.3. Распределяет обязанности между заместителями директора департамента.
15.4. Планирует, организует работу департамента, анализирует ее состояние, представляет отчет о ее выполнении.
15.5. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в департамент, ее прохождением и прекращением.
15.6. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя в отношении указанных работников.
15.7. Дает поручения работникам департамента по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента, требует от них отчетности об исполнении, организует контроль за исполнением.
15.8. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента.
15.9. Издает и подписывает приказы в пределах своей компетенции и компетенции департамента.
15.10. Утверждает ведомственные целевые программы департамента, вносит в них изменения.
15.11. Обеспечивает ведение кадровой работы в департаменте.
15.12. Подписывает документы, связанные с деятельностью департамента.
15.13. Подписывает гражданско-правовые договоры (дополнительные соглашения, соглашения о расторжении договоров), заключаемые от имени муниципального образования, администрации Ханты-Мансийского района.
15.14. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для осуществления деятельности департамента.
15.15. Утверждает и контролирует исполнение сметы расходов департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Ханты-Мансийского района.
15.16. Организует делопроизводство в департаменте.
15.17. Организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
15.18. Организует в соответствии с установленным порядком работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
15.19. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленном порядке.
16. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием, бланки, штампы установленного образца, лицевые и расчетные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, обособленное имущество на праве оперативного управления.
17. Полное наименование департамента: департамент имущественных и земельных отношений администрации Ханты-Мансийского района.
Сокращенное наименование департамента: депимущества района.
18. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
19. Место нахождения и почтовый адрес департамента: 628002, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, улица Гагарина, 214.
------------------------------------------------------------------