Постановление Администрации города Покачи от 04.10.2013 N 1124 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 1124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ПОКАЧИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 20.12.2013 № 1431, от 07.02.2014 № 192,
от 21.04.2014 № 560, от 25.07.2014 № 927,
от 08.12.2014 № 1385, от 18.03.2015 № 366,
от 22.04.2015 № 496, от 16.07.2015 № 847)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжением администрации города Покачи от 07.08.2013 № 111-р "О разработке целевой программы "Сохранение и развитие города Покачи на 2014 - 2015 годы":
(в ред. постановлений Администрации города Покачи от 21.04.2014 № 560, от 22.04.2015 № 496)
1. Утвердить муниципальную программу "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение).
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 192)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 20.12.2013 № 1431)
1) постановление администрации города Покачи от 28.07.2011 № 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека" города Покачи на 2012 - 2014 годы";
2) постановление администрации города Покачи от 01.10.2012 № 984 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 28.07.2011 № 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека" города Покачи на 2012 - 2014 годы";
3) постановление администрации города Покачи от 27.12.2012 № 1328 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 28.07.2011 № 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека" города Покачи на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от 01.10.2012)".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 04.10.2013 № 1124
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ПОКАЧИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 16.07.2015 № 847)
Паспорт программы
Наименование Муниципальная программа "Сохранение и развитие сферы культуры
программы города Покачи на 2014 - 2016 годы"
Правовое 1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
основание, принципах организации местного самоуправления в Российской
необходимое Федерации".
для разработки 2. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
программы, от 09.10.1992 № 3612-1.
вопрос 3. Устав города Покачи.
местного 4. Постановление администрации города Покачи от 15.08.2013
значения, на № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
решение реализации муниципальных программ и Порядка проведения
которого ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и
направлена ведомственной целевой программы".
программа 5. Распоряжение администрации города Покачи от 07.08.2013
№ 111-р "О разработке целевой программы "Сохранение и развитие
сферы культуры города Покачи на 2014 - 2015 годы".
6. Вопросы местного значения, на реализацию которых направлена
программа:
1) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в
городском округе;
4) организация предоставления дополнительного образования
детям;
5) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности городского округа, охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории
городского округа.
Заказчик Администрация города Покачи
программы
Разработчик Управление культуры и молодежной политики администрации города
программы Покачи
Исполнители 1. По подпрограмме "Библиотечное дело" - муниципальное
программы бюджетное учреждение "Городская библиотека" (далее по тексту
МАУ "Городская библиотека").
2. По подпрограмме "Художественное образование":
1) муниципальное автономное учреждение дополнительного
образования "Детская школа искусств" (далее по тексту МАУДО
"ДШИ").
3. По подпрограмме "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи":
1) управление культуры и молодежной политики администрации
города Покачи;
2) управление архитектуры и градостроительства администрации
города Покачи;
3) муниципальное автономное учреждение
издательско-полиграфический центр "Медиа";
4) муниципальное казенное учреждение управление
материально-технического обеспечения, управление образования
администрации города Покачи;
5) управление по социальным вопросам администрации города
Покачи;
6) управление по физической культуре и спорту администрации
города Покачи;
7) муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Октябрь"
(далее по тексту МБУ ДК "Октябрь");
8) муниципальное автономное учреждение "Городская библиотека";
10) муниципальное автономное учреждение "Краеведческий музей";
11) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Югорка";
12) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Сказка";
13) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Солнышко";
14) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Рябинушка";
15) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение Центр развития ребенка - детский сад;
16) муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя
общеобразовательная школа № 4, № 2, № 1;
17) муниципальное автономное учреждение спортивно-
оздоровительный комплекс "Звездный";
18) муниципальное автономное учреждение дополнительного
образования "Детско-юношеская спортивная школа".
4. По подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к
культурным ценностям и информации" государственной программы
"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2014 - 2020 годы" - МАУ "Городская
библиотека".
5. По подпрограмме "Музейное дело" - МАУ "Краеведческий музей"
Координатор Заместитель главы администрации города Покачи по социальным
программы вопросам Г.Д. Гвоздь
Цель программы Совершенствование комплексной системы мер по реализации
муниципальной политики в сфере культуры, развитие и укрепление
правовых, экономических и организационных условий для
эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих
современным потребностям общества и каждого жителя города
Покачи
Задачи 1. Подпрограмма "Библиотечное дело":
программы 1) обеспечение доступности и качества библиотечных услуг в
городе Покачи;
2) развитие информационных ресурсов городской библиотеки.
2. Подпрограмма "Художественное образование":
1) обеспечение доступности и развитие качества оказания
муниципальной услуги по организации предоставления
дополнительного образования детям;
2) создание условий для поиска, поддержки и сопровождения
талантливых детей и молодежи.
3. Подпрограмма "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи":
1) обеспечение доступности и качества культурно-досугового
обслуживания населения;
2) повышение роли самодеятельного народного художественного
творчества и исполнительского мастерства любительских
коллективов и отдельных исполнителей посредством участия в
городских, окружных, всероссийских конкурсах и фестивалях, а
также в мероприятиях различного уровня.
4. Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к
культурным ценностям и информации" государственной программы
"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
1) создание условий для модернизационного развития МАУ
"Городская библиотека".
5. Подпрограмма "Музейное дело":
1) использование новых информационных технологий в
учетно-хранительской деятельности и популяризации культурных
ценностей;
2) укрепление материально-технической базы;
3) совершенствование использования музейных предметов и
музейных коллекций в научных, культурных, образовательных
целях.
Сроки 2014 - 2016 годы
реализации
программы
Финансовое Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет
обеспечение, в средств бюджета города Покачи, а также бюджета
том числе с Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Общий объем
распределением финансового обеспечения составляет 200925639 рублей 89 копеек:
средств по
источникам Источники Всего В том числе по годам
финансирования
и по годам 2014 2015 2016
реализации
программы Местный 143343316,67 67424130,00 71312409,67 4606777,00
бюджет
Окружной 57573223,22 9568969,08 24140527,07 23863727,07
бюджет
Федеральный 9100,00 0,00 4300,00 4800,00
бюджет
Итого: 200925639,89 76993099,08 95457236,74 28475304,07
В рамках финансового года целевые показатели и затраты по
мероприятиям программы уточняются разработчиком программы в
соответствии с решениями Думы города Покачи о бюджете города
Покачи
Ожидаемые За период реализации программы должно произойти:
результаты 1. По подпрограмме "Библиотечное дело":
1) увеличение количества библиографических записей в сводном
электронном каталоге городской библиотеки, в том числе
включенных в сводный электронный каталог библиотек России (на
4482 записи к 2016 году);
2) увеличение посещений официального сайта городской
библиотеки (на 35500 посещений к 2016 году);
3) пополнение библиотечного фонда (на 7462 экземпляра к 2016
году).
2. По подпрограмме "Художественное образование":
1) увеличение числа детей, охваченных образовательными
программами дополнительного образования детей (до 730 учащихся
к 2016 году);
2) увеличение числа учащихся, победивших в муниципальных,
региональных, всероссийских, международных конкурсах, смотрах,
фестивалях (на 116 учащихся к 2016 году);
3) увеличение количества проводимых городских мероприятий (на
3 мероприятия к 2016 году).
3. По подпрограмме "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи":
1) увеличение численности зрителей и участников
культурно-досуговых мероприятий (на 5725 человек к 2016 году);
2) увеличение количества проведенных культурно-досуговых
мероприятий (на 14 мероприятий к 2016 году);
3) внедрение инновационных проектов, программ (реализация 4
проектов к 2016 году);
4) увеличение количества участников творческих коллективов и
отдельных исполнителей, принявших участие в мероприятиях
различного уровня (на 23 участника к 2016 году).
4. По подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к
культурным ценностям и информации" государственной программы
"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
1) заимствование записей с национального
библиотечно-информационного центра ЛИБНЕТ (приобретение 5000
записей к 2016 году);
2) пополнение библиотечного фонда (на 1500 экземпляров к 2016
году);
3) обновление и техническая поддержка информационной
библиотечной программы ИРБИС 64 (1 раз в год);
4) обновление справочно-поисковых систем "Гарант",
"Консультант+" (1 раз в год);
5) обновление программно-аппаратных комплексов (приобретение
3 комплектов к 2016 году).
5. По подпрограмме "Музейное дело":
1) увеличение количества единиц музейного фонда (на 50 единиц
к 2016 году);
2) увеличение количества посещений (экскурсионная
деятельность) (на 3 посещения к 2016 году);
3) увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных
коллекций, представленных в сети "Интернет", от общего объема
музейного фонда (на 5% к 2016 году);
4) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых
в городе из частных собраний, фондов федеральных и
региональных музеев Российской Федерации (на 1 проект к 2016
году);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6) увеличение доли представленных зрителю (во всех формах)
музейных предметов в общем количестве музейных предметов
основного фонда (на 3,4% к 2016 году).
Статья 1. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации
1. В настоящее время видна тенденция повышенного внимания со стороны общества и государства к сфере культуры. В Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 обозначены приоритеты развития отраслей социальной сферы, в том числе и повышение эффективности сферы культуры.
2. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" учреждениями культуры города реализуются шесть вопросов местного значения:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
5) организация предоставления дополнительного образования детям;
6) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
3. За последние годы в области развития культуры города Покачи необходимо отметить ряд положительных тенденций. Прежде всего, это формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов, фестивалей, а также стабильность в развитии материально-технической базы муниципальных учреждений. С 2012 года все сферы деятельности культурного обслуживания города реализовывались посредством программно-целевого метода. Несмотря на сложную, в плане финансирования, ситуацию по некоторым программам, показатели эффективности свидетельствуют о том, что при достаточном финансовом обеспечении программных мероприятий учреждения культуры способны динамично развиваться, быть конкурентоспособными и предоставлять качественные услуги в сфере культуры.
4. Так, при реализации целевой программы "Модернизация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи на 2012 - 2014 гг." наблюдается рост, в сравнении с предыдущим периодом, показателей, таких как увеличение количества автоматизированных рабочих мест, увеличение фонда электронных документов, создание собственного электронного ресурса, увеличение количества числа читателей и посещений.
5. При реализации целевой программы "Организация досуга населения города Покачи" удалось увеличить значения по следующим показателям: количество проведенных мероприятий на платной основе (с 117 до 153), количество участников в платных мероприятиях (с 7927 до 9 128). На высоком уровне реализованы творческие проекты и инновационные программы, приобретены детские аттракционы, выставочное оборудование.
6. Реализовать поставленные задачи удалось и по целевой программе "Сохранение и развитие дополнительного образования детей в городе Покачи", несмотря на недостаточное финансирование программных мероприятий. Показатель увеличения доли педагогов, повысивших свой профессиональный уровень, реализован на 100% (план 20% от общего числа педагогов, факт 20%); показатель увеличения количества участников конкурсов и фестивалей вне города реализован на 200% (план 30 человек, факт 65 человек). На 80% удалось обновить материально-техническую базу учреждений дополнительного образования. Необходимо отметить, что реализация программных мероприятий стала возможной при софинансировании проектов из окружной программы "Культура Югры", оказании финансовой поддержки депутатов окружной Думы, благотворительной помощи юридических и физических лиц.
7. Вместе с тем предыдущими программами не был решен весь спектр вопросов, обеспечивающих качественное функционирование и развитие сферы культуры города, в связи с чем в настоящее время имеется ряд проблемных аспектов:
1) нестабильность по показателю "Прирост книжного фонда" в связи с увеличением стоимости книг и ограниченным финансированием на их приобретение, обновление книжного фонда осуществляется в меньшем объеме, чем списание ветхих и устаревших книг;
2) недостаточное осуществление гастрольной деятельности самодеятельных коллективов;
3) недостаточно высокий (и продолжающий снижаться) уровень квалификации кадров, в том числе управленческих;
4) низкий процент информатизации отрасли (количество рабочих мест, подключенных к Интернет, собственные сайты учреждений);
5) отсутствие системы поощрения и поддержки одаренных детей.
8. Поскольку отрасль культуры является сложной, многоуровневой системой, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов. В качестве системных мер необходимо дальнейшее использование программно-целевого планирования:
1) при подготовке программы были учтены следующие аспекты:
а) во-первых, на федеральном и окружном уровнях поставлен ряд стратегических задач всероссийского масштаба, частичная реализация которых обеспечивается при непосредственном участии муниципальных отраслей культуры;
б) во-вторых, практика реализации мероприятий в рамках действующих целевых программ в городе, обеспечивающих решение актуальных и приоритетных задач отрасли, показала необходимость объединения в единой программе приоритетов для обеспечения комплексного развития культуры города Покачи.
9. Исполнение программы позволит усовершенствовать комплексную систему мер по реализации политики в сфере культуры, обеспечит развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя города Покачи. Прогнозируется решение отдельных вопросов качества материально-технической базы, инфраструктуры отрасли, кадрового обеспечения и развития системы подготовки профессиональных кадров, финансовой поддержки приоритетных направлений деятельности как в целом для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так и для города Покачи в частности. Будущие изменения продиктованы внутренними потребностями в сфере культуры и направлениями стратегических инициатив Российской Федерации.
Статья 2. Цель и задачи программы
1. Цель программы:
Совершенствование комплексной системы мер по реализации муниципальной политики в сфере культуры, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя города Покачи.
2. Задачи программы:
1) подпрограмма "Библиотечное дело":
а) обеспечение доступности и качества библиотечных услуг в городе Покачи;
б) развитие информационных ресурсов городской библиотеки;
2) подпрограмма "Художественное образование":
а) обеспечение доступности и развитие качества оказания муниципальной услуги по организации предоставления дополнительного образования детям;
б) создание условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи;
3) подпрограмма "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи":
а) обеспечение доступности и качества культурно-досугового обслуживания населения;
б) повышение роли самодеятельного народного художественного творчества и исполнительского мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей посредством участия в городских, окружных, всероссийских конкурсах и фестивалях, а также в мероприятиях различного уровня;
4) подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
а) создание условий для модернизационного развития МБУ "Городская библиотека";
5) подпрограмма "Музейное дело":
а) использование новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности и популяризации культурных ценностей;
б) укрепление материально-технической базы;
в) совершенствование использования музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных целях.
Статья 3. Целевые показатели и индикаторы программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Библиотечное дело"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге городской библиотеки, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (штук)
7056
8502
10033
11538
11538
2.
Количество посещений официального сайта МБУ "Городская библиотека"
12500
24000
36000
48000
48000
3.
Количество новых поступлений в библиотечный фонд (экземпляров)
2089
2412
2500
2550
7462
Подпрограмма "Художественное образование"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Число детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (количество детей)
762
762
700
700
700
2.
Число учащихся, принявших участие в муниципальных, региональных, всероссийских, международных конкурсах, смотрах, фестивалях (человек)
184
276
290
300
300
3.
Количество проведенных городских мероприятий (единиц)
2
3
4
5
5
Подпрограмма "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Число зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий (человек)
78000
83226
83392
83725
83725
2.
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий (штук)
446
450
455
460
460
3.
Внедрение инновационных проектов, программ (штук)
2
3
4
4
4
4.
Количество участников творческих коллективов и отдельных исполнителей, принявших участие в мероприятиях различного уровня (человек)
27
35
45
50
50
Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ
к культурным ценностям и информации"
государственной программы "Развитие культуры и туризма
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2014 - 2020 годы"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Количество ежегодно заимствованных записей с национального библиотечно-информационного центра ЛИБНЕТ (записей)
1144
2000
1500
1500
5000
2.
Пополнение библиотечного фонда (экземпляров)
0
500
500
500
1500
3.
Обновление и техническая поддержка информационной библиотечной программы ИРБИС (обновлений)
1
1
1
1
3
4.
Обновление справочно-поисковых систем "Гарант", "Консультант+" (обновлений)
2
2
2
2
2
5.
Обновление программно-аппаратных комплексов (комплекты)
2
1
1
1
1
Подпрограмма "Музейное дело"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2016
1.
Пополнение музейного фонда (ед.)
6200
6250
6250
3.
Количество посещений (экскурсионная деятельность) (чел.)
3075
3078
3078
4.
Доля оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети "Интернет", от общего объема музейного фонда (%)
33
38
38
4.1.
Общий объем основного фонда (ед.)
4287
4330
4330
4.2.
Музейные предметы, имеющие цифровые изображения (ед.)
1417
1650
1650
5.
Количество выставочных проектов, осуществляемых в городе из частных собраний, фондов федеральных и региональных музеев Российской Федерации (ед.)
11
12
12
6.
Доля представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%)
56,6
60
60
6.1.
Число музейных предметов, имеющих цифровые изображения, доступные в Интернете (ед.)
1365
1480
1480
6.2.
Число предметов основного фонда, которые экспонировались (ед.)
1065
1120
1120
6.3.
Число предметов основного фонда (ед.)
4287
4328
4328
Статья 4. Мероприятия программы
1. Перечень мероприятий программы предусмотрен в подпрограммах, являющихся приложениями к настоящей программе:
1) подпрограмма "Библиотечное дело" (приложение 1 к программе);
2) подпрограмма "Художественное образование" (приложение 2 к программе);
3) подпрограмма "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи" (приложение 3 к программе);
4) подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" (приложение 4 к программе);
5) расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления в составе программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение 5 к программе);
6) расходы на бюджетные инвестиции для проведения ремонтных работ по объекту "Центр искусств" в составе программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение 6 к программе);
7) подпрограмма "Музейное дело" (приложение 7 к программе).
Статья 5. Оценка ожидаемой эффективности
1. Программа является важной составляющей в обеспечении достижения стратегической цели долгосрочного развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в период до 2020 года: "Обеспечить сохранение его ведущей роли в общероссийской экономике как необходимой основы для повышения качества жизни, благосостояния, формирования установки на постоянное проживание в округе современных и будущих жителей Югры", стратегической цели социально-экономического развития города Покачи, которая заключается в создании условий для роста благосостояния, повышения жизненного стандарта жителей, превращения города в притягательный центр для людей с высокой квалификацией, развитие тенденций на постоянное и долговременное проживание.
2. Оценкой эффективности реализации программы является:
1) по подпрограмме "Библиотечное дело":
а) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге городской библиотеки, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (на 4482 записи к 2016 году);
б) увеличение посещений официального сайта городской библиотеки (на 35500 посещений к 2016 году);
в) пополнение библиотечного фонда (на 7462 экземпляра к 2016 году).
2) по подпрограмме "Художественное образование":
а) увеличение числа детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (до 730 учащихся к 2016 году);
б) увеличение числа учащихся, победивших в муниципальных, региональных, всероссийских, международных конкурсах, смотрах, фестивалях (на 116 учащихся к 2016 году);
в) увеличение количества проводимых городских мероприятий (на 3 мероприятия к 2016 году).
3) по подпрограмме "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи":
а) увеличение численности зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий (на 5725 человек к 2016 году);
б) увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий (на 14 мероприятий к 2016 году);
в) внедрение инновационных проектов, программ (реализация 4 проектов к 2016 году);
г) увеличение количества участников творческих коллективов и отдельных исполнителей, принявших участие в мероприятиях различного уровня (на 23 участника к 2016 году);
4) по подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
а) заимствование записей с национального библиотечно-информационного центра ЛИБНЕТ (приобретение 5000 записей к 2016 году);
б) пополнение библиотечного фонда (на 1500 экземпляров к 2016 году);
в) обновление и техническая поддержка информационной библиотечной программы ИРБИС 64 (1 раз в год);
г) обновление справочно-поисковых систем "Гарант", "Консультант+" (1 раз в год);
д) обновление программно-аппаратных комплексов (приобретение 3 комплектов к 2016 году);
5) по подпрограмме "Музейное дело":
1) увеличение количества единиц музейного фонда (на 50 единиц к 2016 году);
2) увеличение количества посещений (экскурсионная деятельность) (на 3 посещения к 2016 году);
3) увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети "Интернет", от общего объема музейного фонда (на 5% к 2016 году);
4) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе из частных собраний, фондов федеральных и региональных музеев Российской Федерации (на 1 проект к 2016 году);
6) увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (на 3,4% к 2016 году).
Статья 6. Финансовое обеспечение программы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Покачи, а также бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Общий объем финансового обеспечения составляет 200925639 рублей 89 копеек:
Источники
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
Местный бюджет
143343316,67
67424130,00
71312409,67
4606777,00
Окружной бюджет
57573223,22
9568969,08
24140527,07
23863727,07
Федеральный бюджет
9100,00
0,00
4300,00
4800,00
Итого:
200925639,89
76993099,08
95457236,74
28475304,07
В рамках финансового года целевые показатели и затраты по мероприятиям программы уточняются разработчиком программы в соответствии с решениями Думы города Покачи о бюджете города Покачи.
Статья 7. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
1. Реализация программы осуществляется исполнителями путем выполнения мероприятий программы, предусмотренных в подпрограммах, согласно приложениям 1 - 7 к программе.
2. Координатором программы является заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам. Координатор осуществляет управление и оперативный контроль за ходом реализации программы и выполнение программных мероприятий. Для управления программой координатор:
1) утверждает и направляет исполнителям формы, порядок и сроки представления отчетности об использовании средств, передаваемых на реализацию программы, и о ходе ее выполнения;
2) осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий, на основе проведения анализа отчетных данных исполнителей, участвующих в реализации Программы.
3) ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, выносит на аппаратное совещание при главе города информацию о ходе выполнения программы, а в случае исполнения программы, в целом отчет за весь период ее реализации.
3. Исполнителями программы (далее исполнители) являются:
1) по подпрограмме "Библиотечное дело" - МАУ "Городская библиотека";
2) по подпрограмме "Художественное образование" - МАУДО "Детская школа искусств";
3) по подпрограмме "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи" - управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи, управление архитектуры и градостроительства администрации города Покачи, муниципальное автономное учреждение издательско-полиграфический центр "Медиа", муниципальное казенное учреждение управление материально-технического обеспечения, управление образования администрации города Покачи, управление по социальным вопросам администрации города Покачи, управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи, муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Октябрь" (далее по тексту МБУ ДК "Октябрь"), муниципальное автономное учреждение "Городская библиотека", муниципальное автономное учреждение "Краеведческий музей", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Югорка", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Сказка", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Солнышко", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Рябинушка", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад, муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4, № 2, № 1, муниципальное автономное учреждение спортивно-оздоровительный комплекс "Звездный", муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа";
4) по подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" - МАУ "Городская библиотека";
5) по подпрограмме "Музейное дело" - МАУ "Краеведческий музей".
4. В ходе выполнения программы исполнители выполняют следующие функции:
1) обеспечивают выполнение программных мероприятий в сроки, установленные программой;
2) ежемесячно в управление экономики и статистики администрации города Покачи представляют информацию о реализации окружных (муниципальных программ);
3) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, предоставляют координатору отчет о выполнении программных мероприятий и отчет о целевом использовании выделенных средств на их финансирование по форме, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
5. Разработчиком программы является управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи. В ходе выполнения программы разработчик выполняет следующие функции:
1) готовит ежегодный доклад о реализации программы главе города и в Думу города;
2) представляет план программных мероприятий для формирования бюджета на очередной год;
3) производит корректировку программы с учетом предложений исполнителей и утвержденных бюджетных ассигнований.
6. Распределение финансирования в рамках целевой программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" по статьям экономической классификации производится в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
7. Исполнители несут ответственность за нецелевое использование средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 1124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ
И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ПОКАЧИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Покачи
от 20.12.2013 № 1431, от 07.02.2014 № 192,
от 21.04.2014 № 560, от 25.07.2014 № 927,
от 08.12.2014 № 1385, от 18.03.2015 № 366,
от 22.04.2015 № 496, от 16.07.2015 № 847)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжением администрации города Покачи от 07.08.2013 № 111-р "О разработке целевой программы "Сохранение и развитие города Покачи на 2014 - 2015 годы":
(в ред. постановлений Администрации города Покачи от 21.04.2014 № 560, от 22.04.2015 № 496)
1. Утвердить муниципальную программу "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение).
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 07.02.2014 № 192)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2014:
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 20.12.2013 № 1431)
1) постановление администрации города Покачи от 28.07.2011 № 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека" города Покачи на 2012 - 2014 годы";
2) постановление администрации города Покачи от 01.10.2012 № 984 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 28.07.2011 № 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека" города Покачи на 2012 - 2014 годы";
3) постановление администрации города Покачи от 27.12.2012 № 1328 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 28.07.2011 № 662 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения "Городская библиотека" города Покачи на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от 01.10.2012)".
3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.
Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение
к постановлению администрации
города Покачи
от 04.10.2013 № 1124
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА ПОКАЧИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Покачи
от 16.07.2015 № 847)
Паспорт программы
Наименование Муниципальная программа "Сохранение и развитие сферы культуры
программы города Покачи на 2014 - 2016 годы"
Правовое 1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
основание, принципах организации местного самоуправления в Российской
необходимое Федерации".
для разработки 2. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"
программы, от 09.10.1992 № 3612-1.
вопрос 3. Устав города Покачи.
местного 4. Постановление администрации города Покачи от 15.08.2013
значения, на № 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
решение реализации муниципальных программ и Порядка проведения
которого ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и
направлена ведомственной целевой программы".
программа 5. Распоряжение администрации города Покачи от 07.08.2013
№ 111-р "О разработке целевой программы "Сохранение и развитие
сферы культуры города Покачи на 2014 - 2015 годы".
6. Вопросы местного значения, на реализацию которых направлена
программа:
1) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в
городском округе;
4) организация предоставления дополнительного образования
детям;
5) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности городского округа, охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории
городского округа.
Заказчик Администрация города Покачи
программы
Разработчик Управление культуры и молодежной политики администрации города
программы Покачи
Исполнители 1. По подпрограмме "Библиотечное дело" - муниципальное
программы бюджетное учреждение "Городская библиотека" (далее по тексту
МАУ "Городская библиотека").
2. По подпрограмме "Художественное образование":
1) муниципальное автономное учреждение дополнительного
образования "Детская школа искусств" (далее по тексту МАУДО
"ДШИ").
3. По подпрограмме "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи":
1) управление культуры и молодежной политики администрации
города Покачи;
2) управление архитектуры и градостроительства администрации
города Покачи;
3) муниципальное автономное учреждение
издательско-полиграфический центр "Медиа";
4) муниципальное казенное учреждение управление
материально-технического обеспечения, управление образования
администрации города Покачи;
5) управление по социальным вопросам администрации города
Покачи;
6) управление по физической культуре и спорту администрации
города Покачи;
7) муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Октябрь"
(далее по тексту МБУ ДК "Октябрь");
8) муниципальное автономное учреждение "Городская библиотека";
10) муниципальное автономное учреждение "Краеведческий музей";
11) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Югорка";
12) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Сказка";
13) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Солнышко";
14) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение детский сад комбинированного вида "Рябинушка";
15) муниципальное автономное дошкольное образовательное
учреждение Центр развития ребенка - детский сад;
16) муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя
общеобразовательная школа № 4, № 2, № 1;
17) муниципальное автономное учреждение спортивно-
оздоровительный комплекс "Звездный";
18) муниципальное автономное учреждение дополнительного
образования "Детско-юношеская спортивная школа".
4. По подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к
культурным ценностям и информации" государственной программы
"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2014 - 2020 годы" - МАУ "Городская
библиотека".
5. По подпрограмме "Музейное дело" - МАУ "Краеведческий музей"
Координатор Заместитель главы администрации города Покачи по социальным
программы вопросам Г.Д. Гвоздь
Цель программы Совершенствование комплексной системы мер по реализации
муниципальной политики в сфере культуры, развитие и укрепление
правовых, экономических и организационных условий для
эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих
современным потребностям общества и каждого жителя города
Покачи
Задачи 1. Подпрограмма "Библиотечное дело":
программы 1) обеспечение доступности и качества библиотечных услуг в
городе Покачи;
2) развитие информационных ресурсов городской библиотеки.
2. Подпрограмма "Художественное образование":
1) обеспечение доступности и развитие качества оказания
муниципальной услуги по организации предоставления
дополнительного образования детям;
2) создание условий для поиска, поддержки и сопровождения
талантливых детей и молодежи.
3. Подпрограмма "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи":
1) обеспечение доступности и качества культурно-досугового
обслуживания населения;
2) повышение роли самодеятельного народного художественного
творчества и исполнительского мастерства любительских
коллективов и отдельных исполнителей посредством участия в
городских, окружных, всероссийских конкурсах и фестивалях, а
также в мероприятиях различного уровня.
4. Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к
культурным ценностям и информации" государственной программы
"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
1) создание условий для модернизационного развития МАУ
"Городская библиотека".
5. Подпрограмма "Музейное дело":
1) использование новых информационных технологий в
учетно-хранительской деятельности и популяризации культурных
ценностей;
2) укрепление материально-технической базы;
3) совершенствование использования музейных предметов и
музейных коллекций в научных, культурных, образовательных
целях.
Сроки 2014 - 2016 годы
реализации
программы
Финансовое Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет
обеспечение, в средств бюджета города Покачи, а также бюджета
том числе с Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Общий объем
распределением финансового обеспечения составляет 200925639 рублей 89 копеек:
средств по
источникам Источники Всего В том числе по годам
финансирования
и по годам 2014 2015 2016
реализации
программы Местный 143343316,67 67424130,00 71312409,67 4606777,00
бюджет
Окружной 57573223,22 9568969,08 24140527,07 23863727,07
бюджет
Федеральный 9100,00 0,00 4300,00 4800,00
бюджет
Итого: 200925639,89 76993099,08 95457236,74 28475304,07
В рамках финансового года целевые показатели и затраты по
мероприятиям программы уточняются разработчиком программы в
соответствии с решениями Думы города Покачи о бюджете города
Покачи
Ожидаемые За период реализации программы должно произойти:
результаты 1. По подпрограмме "Библиотечное дело":
1) увеличение количества библиографических записей в сводном
электронном каталоге городской библиотеки, в том числе
включенных в сводный электронный каталог библиотек России (на
4482 записи к 2016 году);
2) увеличение посещений официального сайта городской
библиотеки (на 35500 посещений к 2016 году);
3) пополнение библиотечного фонда (на 7462 экземпляра к 2016
году).
2. По подпрограмме "Художественное образование":
1) увеличение числа детей, охваченных образовательными
программами дополнительного образования детей (до 730 учащихся
к 2016 году);
2) увеличение числа учащихся, победивших в муниципальных,
региональных, всероссийских, международных конкурсах, смотрах,
фестивалях (на 116 учащихся к 2016 году);
3) увеличение количества проводимых городских мероприятий (на
3 мероприятия к 2016 году).
3. По подпрограмме "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи":
1) увеличение численности зрителей и участников
культурно-досуговых мероприятий (на 5725 человек к 2016 году);
2) увеличение количества проведенных культурно-досуговых
мероприятий (на 14 мероприятий к 2016 году);
3) внедрение инновационных проектов, программ (реализация 4
проектов к 2016 году);
4) увеличение количества участников творческих коллективов и
отдельных исполнителей, принявших участие в мероприятиях
различного уровня (на 23 участника к 2016 году).
4. По подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к
культурным ценностям и информации" государственной программы
"Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
1) заимствование записей с национального
библиотечно-информационного центра ЛИБНЕТ (приобретение 5000
записей к 2016 году);
2) пополнение библиотечного фонда (на 1500 экземпляров к 2016
году);
3) обновление и техническая поддержка информационной
библиотечной программы ИРБИС 64 (1 раз в год);
4) обновление справочно-поисковых систем "Гарант",
"Консультант+" (1 раз в год);
5) обновление программно-аппаратных комплексов (приобретение
3 комплектов к 2016 году).
5. По подпрограмме "Музейное дело":
1) увеличение количества единиц музейного фонда (на 50 единиц
к 2016 году);
2) увеличение количества посещений (экскурсионная
деятельность) (на 3 посещения к 2016 году);
3) увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных
коллекций, представленных в сети "Интернет", от общего объема
музейного фонда (на 5% к 2016 году);
4) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых
в городе из частных собраний, фондов федеральных и
региональных музеев Российской Федерации (на 1 проект к 2016
году);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6) увеличение доли представленных зрителю (во всех формах)
музейных предметов в общем количестве музейных предметов
основного фонда (на 3,4% к 2016 году).
Статья 1. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации
1. В настоящее время видна тенденция повышенного внимания со стороны общества и государства к сфере культуры. В Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 обозначены приоритеты развития отраслей социальной сферы, в том числе и повышение эффективности сферы культуры.
2. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" учреждениями культуры города реализуются шесть вопросов местного значения:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
5) организация предоставления дополнительного образования детям;
6) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.
3. За последние годы в области развития культуры города Покачи необходимо отметить ряд положительных тенденций. Прежде всего, это формирование устойчивой системы городских праздников, конкурсов, фестивалей, а также стабильность в развитии материально-технической базы муниципальных учреждений. С 2012 года все сферы деятельности культурного обслуживания города реализовывались посредством программно-целевого метода. Несмотря на сложную, в плане финансирования, ситуацию по некоторым программам, показатели эффективности свидетельствуют о том, что при достаточном финансовом обеспечении программных мероприятий учреждения культуры способны динамично развиваться, быть конкурентоспособными и предоставлять качественные услуги в сфере культуры.
4. Так, при реализации целевой программы "Модернизация библиотечно-информационного обслуживания населения города Покачи на 2012 - 2014 гг." наблюдается рост, в сравнении с предыдущим периодом, показателей, таких как увеличение количества автоматизированных рабочих мест, увеличение фонда электронных документов, создание собственного электронного ресурса, увеличение количества числа читателей и посещений.
5. При реализации целевой программы "Организация досуга населения города Покачи" удалось увеличить значения по следующим показателям: количество проведенных мероприятий на платной основе (с 117 до 153), количество участников в платных мероприятиях (с 7927 до 9 128). На высоком уровне реализованы творческие проекты и инновационные программы, приобретены детские аттракционы, выставочное оборудование.
6. Реализовать поставленные задачи удалось и по целевой программе "Сохранение и развитие дополнительного образования детей в городе Покачи", несмотря на недостаточное финансирование программных мероприятий. Показатель увеличения доли педагогов, повысивших свой профессиональный уровень, реализован на 100% (план 20% от общего числа педагогов, факт 20%); показатель увеличения количества участников конкурсов и фестивалей вне города реализован на 200% (план 30 человек, факт 65 человек). На 80% удалось обновить материально-техническую базу учреждений дополнительного образования. Необходимо отметить, что реализация программных мероприятий стала возможной при софинансировании проектов из окружной программы "Культура Югры", оказании финансовой поддержки депутатов окружной Думы, благотворительной помощи юридических и физических лиц.
7. Вместе с тем предыдущими программами не был решен весь спектр вопросов, обеспечивающих качественное функционирование и развитие сферы культуры города, в связи с чем в настоящее время имеется ряд проблемных аспектов:
1) нестабильность по показателю "Прирост книжного фонда" в связи с увеличением стоимости книг и ограниченным финансированием на их приобретение, обновление книжного фонда осуществляется в меньшем объеме, чем списание ветхих и устаревших книг;
2) недостаточное осуществление гастрольной деятельности самодеятельных коллективов;
3) недостаточно высокий (и продолжающий снижаться) уровень квалификации кадров, в том числе управленческих;
4) низкий процент информатизации отрасли (количество рабочих мест, подключенных к Интернет, собственные сайты учреждений);
5) отсутствие системы поощрения и поддержки одаренных детей.
8. Поскольку отрасль культуры является сложной, многоуровневой системой, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов. В качестве системных мер необходимо дальнейшее использование программно-целевого планирования:
1) при подготовке программы были учтены следующие аспекты:
а) во-первых, на федеральном и окружном уровнях поставлен ряд стратегических задач всероссийского масштаба, частичная реализация которых обеспечивается при непосредственном участии муниципальных отраслей культуры;
б) во-вторых, практика реализации мероприятий в рамках действующих целевых программ в городе, обеспечивающих решение актуальных и приоритетных задач отрасли, показала необходимость объединения в единой программе приоритетов для обеспечения комплексного развития культуры города Покачи.
9. Исполнение программы позволит усовершенствовать комплексную систему мер по реализации политики в сфере культуры, обеспечит развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя города Покачи. Прогнозируется решение отдельных вопросов качества материально-технической базы, инфраструктуры отрасли, кадрового обеспечения и развития системы подготовки профессиональных кадров, финансовой поддержки приоритетных направлений деятельности как в целом для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так и для города Покачи в частности. Будущие изменения продиктованы внутренними потребностями в сфере культуры и направлениями стратегических инициатив Российской Федерации.
Статья 2. Цель и задачи программы
1. Цель программы:
Совершенствование комплексной системы мер по реализации муниципальной политики в сфере культуры, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя города Покачи.
2. Задачи программы:
1) подпрограмма "Библиотечное дело":
а) обеспечение доступности и качества библиотечных услуг в городе Покачи;
б) развитие информационных ресурсов городской библиотеки;
2) подпрограмма "Художественное образование":
а) обеспечение доступности и развитие качества оказания муниципальной услуги по организации предоставления дополнительного образования детям;
б) создание условий для поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи;
3) подпрограмма "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи":
а) обеспечение доступности и качества культурно-досугового обслуживания населения;
б) повышение роли самодеятельного народного художественного творчества и исполнительского мастерства любительских коллективов и отдельных исполнителей посредством участия в городских, окружных, всероссийских конкурсах и фестивалях, а также в мероприятиях различного уровня;
4) подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
а) создание условий для модернизационного развития МБУ "Городская библиотека";
5) подпрограмма "Музейное дело":
а) использование новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности и популяризации культурных ценностей;
б) укрепление материально-технической базы;
в) совершенствование использования музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных целях.
Статья 3. Целевые показатели и индикаторы программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма "Библиотечное дело"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Количество библиографических записей в сводном электронном каталоге городской библиотеки, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (штук)
7056
8502
10033
11538
11538
2.
Количество посещений официального сайта МБУ "Городская библиотека"
12500
24000
36000
48000
48000
3.
Количество новых поступлений в библиотечный фонд (экземпляров)
2089
2412
2500
2550
7462
Подпрограмма "Художественное образование"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Число детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (количество детей)
762
762
700
700
700
2.
Число учащихся, принявших участие в муниципальных, региональных, всероссийских, международных конкурсах, смотрах, фестивалях (человек)
184
276
290
300
300
3.
Количество проведенных городских мероприятий (единиц)
2
3
4
5
5
Подпрограмма "Создание условий для развития творческого
потенциала, народного творчества и традиционной культуры
жителей города Покачи"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Число зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий (человек)
78000
83226
83392
83725
83725
2.
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий (штук)
446
450
455
460
460
3.
Внедрение инновационных проектов, программ (штук)
2
3
4
4
4
4.
Количество участников творческих коллективов и отдельных исполнителей, принявших участие в мероприятиях различного уровня (человек)
27
35
45
50
50
Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ
к культурным ценностям и информации"
государственной программы "Развитие культуры и туризма
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2014 - 2020 годы"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2014
2015
2016
1.
Количество ежегодно заимствованных записей с национального библиотечно-информационного центра ЛИБНЕТ (записей)
1144
2000
1500
1500
5000
2.
Пополнение библиотечного фонда (экземпляров)
0
500
500
500
1500
3.
Обновление и техническая поддержка информационной библиотечной программы ИРБИС (обновлений)
1
1
1
1
3
4.
Обновление справочно-поисковых систем "Гарант", "Консультант+" (обновлений)
2
2
2
2
2
5.
Обновление программно-аппаратных комплексов (комплекты)
2
1
1
1
1
Подпрограмма "Музейное дело"
N
Наименование целевых показателей и индикаторов
Базовые целевые показатели и индикаторы на начало реализации программы
Значения целевых показателей и индикаторов
Значения целевых показателей и индикаторов на момент окончания действия программы
2016
1.
Пополнение музейного фонда (ед.)
6200
6250
6250
3.
Количество посещений (экскурсионная деятельность) (чел.)
3075
3078
3078
4.
Доля оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети "Интернет", от общего объема музейного фонда (%)
33
38
38
4.1.
Общий объем основного фонда (ед.)
4287
4330
4330
4.2.
Музейные предметы, имеющие цифровые изображения (ед.)
1417
1650
1650
5.
Количество выставочных проектов, осуществляемых в городе из частных собраний, фондов федеральных и региональных музеев Российской Федерации (ед.)
11
12
12
6.
Доля представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%)
56,6
60
60
6.1.
Число музейных предметов, имеющих цифровые изображения, доступные в Интернете (ед.)
1365
1480
1480
6.2.
Число предметов основного фонда, которые экспонировались (ед.)
1065
1120
1120
6.3.
Число предметов основного фонда (ед.)
4287
4328
4328
Статья 4. Мероприятия программы
1. Перечень мероприятий программы предусмотрен в подпрограммах, являющихся приложениями к настоящей программе:
1) подпрограмма "Библиотечное дело" (приложение 1 к программе);
2) подпрограмма "Художественное образование" (приложение 2 к программе);
3) подпрограмма "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи" (приложение 3 к программе);
4) подпрограмма "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" (приложение 4 к программе);
5) расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления в составе программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение 5 к программе);
6) расходы на бюджетные инвестиции для проведения ремонтных работ по объекту "Центр искусств" в составе программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" (приложение 6 к программе);
7) подпрограмма "Музейное дело" (приложение 7 к программе).
Статья 5. Оценка ожидаемой эффективности
1. Программа является важной составляющей в обеспечении достижения стратегической цели долгосрочного развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в период до 2020 года: "Обеспечить сохранение его ведущей роли в общероссийской экономике как необходимой основы для повышения качества жизни, благосостояния, формирования установки на постоянное проживание в округе современных и будущих жителей Югры", стратегической цели социально-экономического развития города Покачи, которая заключается в создании условий для роста благосостояния, повышения жизненного стандарта жителей, превращения города в притягательный центр для людей с высокой квалификацией, развитие тенденций на постоянное и долговременное проживание.
2. Оценкой эффективности реализации программы является:
1) по подпрограмме "Библиотечное дело":
а) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге городской библиотеки, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (на 4482 записи к 2016 году);
б) увеличение посещений официального сайта городской библиотеки (на 35500 посещений к 2016 году);
в) пополнение библиотечного фонда (на 7462 экземпляра к 2016 году).
2) по подпрограмме "Художественное образование":
а) увеличение числа детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (до 730 учащихся к 2016 году);
б) увеличение числа учащихся, победивших в муниципальных, региональных, всероссийских, международных конкурсах, смотрах, фестивалях (на 116 учащихся к 2016 году);
в) увеличение количества проводимых городских мероприятий (на 3 мероприятия к 2016 году).
3) по подпрограмме "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи":
а) увеличение численности зрителей и участников культурно-досуговых мероприятий (на 5725 человек к 2016 году);
б) увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий (на 14 мероприятий к 2016 году);
в) внедрение инновационных проектов, программ (реализация 4 проектов к 2016 году);
г) увеличение количества участников творческих коллективов и отдельных исполнителей, принявших участие в мероприятиях различного уровня (на 23 участника к 2016 году);
4) по подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
а) заимствование записей с национального библиотечно-информационного центра ЛИБНЕТ (приобретение 5000 записей к 2016 году);
б) пополнение библиотечного фонда (на 1500 экземпляров к 2016 году);
в) обновление и техническая поддержка информационной библиотечной программы ИРБИС 64 (1 раз в год);
г) обновление справочно-поисковых систем "Гарант", "Консультант+" (1 раз в год);
д) обновление программно-аппаратных комплексов (приобретение 3 комплектов к 2016 году);
5) по подпрограмме "Музейное дело":
1) увеличение количества единиц музейного фонда (на 50 единиц к 2016 году);
2) увеличение количества посещений (экскурсионная деятельность) (на 3 посещения к 2016 году);
3) увеличение доли оцифрованных музейных предметов и музейных коллекций, представленных в сети "Интернет", от общего объема музейного фонда (на 5% к 2016 году);
4) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в городе из частных собраний, фондов федеральных и региональных музеев Российской Федерации (на 1 проект к 2016 году);
6) увеличение доли представленных зрителю (во всех формах) музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (на 3,4% к 2016 году).
Статья 6. Финансовое обеспечение программы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Покачи, а также бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Общий объем финансового обеспечения составляет 200925639 рублей 89 копеек:
Источники
Всего
В том числе по годам
2014
2015
2016
Местный бюджет
143343316,67
67424130,00
71312409,67
4606777,00
Окружной бюджет
57573223,22
9568969,08
24140527,07
23863727,07
Федеральный бюджет
9100,00
0,00
4300,00
4800,00
Итого:
200925639,89
76993099,08
95457236,74
28475304,07
В рамках финансового года целевые показатели и затраты по мероприятиям программы уточняются разработчиком программы в соответствии с решениями Думы города Покачи о бюджете города Покачи.
Статья 7. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
1. Реализация программы осуществляется исполнителями путем выполнения мероприятий программы, предусмотренных в подпрограммах, согласно приложениям 1 - 7 к программе.
2. Координатором программы является заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам. Координатор осуществляет управление и оперативный контроль за ходом реализации программы и выполнение программных мероприятий. Для управления программой координатор:
1) утверждает и направляет исполнителям формы, порядок и сроки представления отчетности об использовании средств, передаваемых на реализацию программы, и о ходе ее выполнения;
2) осуществляет мониторинг реализации программных мероприятий, на основе проведения анализа отчетных данных исполнителей, участвующих в реализации Программы.
3) ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, выносит на аппаратное совещание при главе города информацию о ходе выполнения программы, а в случае исполнения программы, в целом отчет за весь период ее реализации.
3. Исполнителями программы (далее исполнители) являются:
1) по подпрограмме "Библиотечное дело" - МАУ "Городская библиотека";
2) по подпрограмме "Художественное образование" - МАУДО "Детская школа искусств";
3) по подпрограмме "Создание условий для развития творческого потенциала, народного творчества и традиционной культуры жителей города Покачи" - управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи, управление архитектуры и градостроительства администрации города Покачи, муниципальное автономное учреждение издательско-полиграфический центр "Медиа", муниципальное казенное учреждение управление материально-технического обеспечения, управление образования администрации города Покачи, управление по социальным вопросам администрации города Покачи, управление по физической культуре и спорту администрации города Покачи, муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Октябрь" (далее по тексту МБУ ДК "Октябрь"), муниципальное автономное учреждение "Городская библиотека", муниципальное автономное учреждение "Краеведческий музей", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Югорка", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Сказка", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Солнышко", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида "Рябинушка", муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад, муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4, № 2, № 1, муниципальное автономное учреждение спортивно-оздоровительный комплекс "Звездный", муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа";
4) по подпрограмме "Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" - МАУ "Городская библиотека";
5) по подпрограмме "Музейное дело" - МАУ "Краеведческий музей".
4. В ходе выполнения программы исполнители выполняют следующие функции:
1) обеспечивают выполнение программных мероприятий в сроки, установленные программой;
2) ежемесячно в управление экономики и статистики администрации города Покачи представляют информацию о реализации окружных (муниципальных программ);
3) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 20 января года, следующего за отчетным, предоставляют координатору отчет о выполнении программных мероприятий и отчет о целевом использовании выделенных средств на их финансирование по форме, утвержденной распоряжением заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
5. Разработчиком программы является управление культуры и молодежной политики администрации города Покачи. В ходе выполнения программы разработчик выполняет следующие функции:
1) готовит ежегодный доклад о реализации программы главе города и в Думу города;
2) представляет план программных мероприятий для формирования бюджета на очередной год;
3) производит корректировку программы с учетом предложений исполнителей и утвержденных бюджетных ассигнований.
6. Распределение финансирования в рамках целевой программы "Сохранение и развитие сферы культуры города Покачи на 2014 - 2016 годы" по статьям экономической классификации производится в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
7. Исполнители несут ответственность за нецелевое использование средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------