Постановление Администрации города Сургута от 03.12.2013 N 8729 "Об утверждении стандарта качества муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 8729
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 21.07.2015 № 5089)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации города от 31.05.2012 № 4054 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ)", от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 16.09.2013 № 6641), распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 21.10.2013 № 3623), в целях повышения качества оказания муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог":
1. Утвердить стандарт качества муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог" согласно приложению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 03.12.2013 № 8729
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 21.07.2015 № 5089)
1. Организации, в отношении которых применяется стандарт
1.1. Стандарт качества муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог" (далее - стандарт) распространяется на организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам в соответствии с перечнем выполняемых работ, включенных в Реестр муниципальных услуг (работ), утвержденный постановлением Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 30.03.2011 № 1644, 03.05.2011 № 2495, 27.05.2011 № 3180, 07.09.2011 № 5846, 03.11.2011 № 7530, 12.12.2011 № 8550, 13.03.2012 № 1517, 23.03.2012 № 1885, 13.07.2012 № 5345, 04.10.2012 № 7727, 02.11.2012 № 8445, 30.11.2012 № 9220, 26.03.2013 № 1916, 03.06.2013 № 3746, 16.09.2013 № 6641).
1.2. Информация об организациях, выполняющих муниципальную работу (наименование, адрес, телефоны), размещается на официальном интернет-сайте Администрации города и обновляется по мере изменений данных организаций (приложение к Стандарту).
2. Нормативные правовые акты,
регулирующие выполнение муниципальной работы:
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22.10.2013 № 284-ФЗ);
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями от 23.07.2013 № 196-ФЗ);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (с изменениями от 23.07.2013 № 250-ФЗ);
- Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" (с изменениями от 23.07.2013 № 621);
- Постановление Государственного комитета СССР по делам строительства от 17.12.1985 № 233 "Об утверждении СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
- санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 05.08.1988 № 4690-88;
- государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221;
- Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2013 № 28505);
- распоряжение Росавтодора от 14.04.2010 № 296-р "Об издании и применении ОДМ 218.8.002-2010 "Методические рекомендации по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием специализированной гидрометеорологической информации (для опытного применения)" (вместе с "Инструкцией о порядке работы ответственных дежурных и дорожной техники в зимний период", утв. Приказом Росавтодора от 14.10.99 № 123);
- национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (с изменениями от 12.11.2010 № 474-ст);
- национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 121-ст) (с изменениями от 12.11.2010 № 475-ст);
- "СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 783);
- решение Думы города от 20.06.2013 № 345-V ГД "Об утверждении Правил благоустройства города Сургута (принято на заседании Думы города 20.06.2013);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.
3. Требования к порядку выполнения муниципальной работы
и качеству выполнения муниципальной работы,
закрепляемые стандартом
3.1. Общие требования.
3.1.1. В стандарте применяются следующие понятия и определения:
- получатель муниципальной работы - жители города (далее - получатель);
- исполнитель муниципальной работы - организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам) (далее - исполнитель);
- заказчик муниципальной работы - МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" (далее - заказчик).
3.1.2. Информация для жителей города должна быть размещена на официальном интернет-сайте Администрации города:
- обо всех организациях, выполняющих муниципальную работу;
- о планах проведения ремонтных работ на летний период текущего года.
3.1.3. Формы выполнения муниципальной работы и содержание муниципальной работы, закрепляемые стандартом.
3.1.3.1. Зимнее содержание улиц и дорог.
Сроки осуществления зимнего содержания устанавливаются ориентировочно с 16 октября по 15 апреля. Сроки могут корректироваться в зависимости от погодных условий.
Зимнее содержание производится в плановом порядке и включает в себя:
- очистку проезжей части автодорог и проездов, тротуаров, площадей, автостоянок от снега, льда и мусора;
- вывоз снега и льда на специально оборудованные площадки;
- обработку проезжей части автодорог, проездов, площадей, автостоянок и тротуаров противогололедными материалами.
При осуществлении зимнего содержания территорий городского округа запрещается:
- укладка снега и сколотого льда на наземные элементы коммуникаций;
- приваливание снега к стенам зданий;
- складирование снега и сколотого льда на ледовом покрове рек и озер, их берегах в пределах прибрежной защитной полосы;
- сбрасывание снега и льда в открытые водоемы;
- складирование снега и льда на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;
- складирование снега и льда на территориях, занятых зелеными насаждениями (деревьями, кустарниками, цветниками).
Уборка снега с газонов запрещена, за исключением удаления загрязненного снега в прибордюрной части (шириной не более 0,5 метра), которое производится в установленные сроки и в соответствии с согласованной схемой.
Организация, выполняющая работу, должна осуществить очистку покрытия автомобильных дорог от снега в течение периода, обозначенного в муниципальном контракте.
Организация, выполняющая работу, должна осуществлять вывоз снежных валов в соответствии с номенклатурой работ предусмотренной муниципальным контрактом.
3.1.3.2. Летнее содержание улиц и дорог.
При отсутствии осадков организация, выполняющая работу, должна производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением.
При температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков выполняющая работу организация должна производить увлажнение проезжей части улиц и дорог в соответствии с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом.
При увлажнении (помывке) дорожного покрытия скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар.
При проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия вода пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
Организация, выполняющая работу, должна обеспечить отвод либо откачку талых и поверхностных вод с проезжей части дорог, автостоянок, в местах скоплений, превышающих по площади 30 кв. метров в течение 36 ч с момента образования или в течение 24 ч с момента получения сообщения об этом.
Организация, выполняющая работу, должна производить проверку работы дождеприемных колодцев не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении.
3.1.3.3. Устранение повреждений дорожных покрытий (ямочный ремонт).
Дорожными службами города ежегодно на улицах и дорогах города Сургута выполняются следующие виды ремонтных работ:
- ямочный ремонт литым асфальтобетоном: выполняется в переходный весенне-летний, осенний периоды. Преимущество этого способа ремонта состоит в том, что данные работы можно выполнять при низких температурах воздуха (до -10 °C). В отличие от обычно уплотняемых асфальтобетонных смесей литая асфальтобетонная смесь содержит большое количество высоковязкого битума и минерального порошка. Покрытия из литого асфальтобетона водонепроницаемы, обладают высокой коррозийной стойкостью, трещиноизносостойкостью. Они наиболее устойчивы к механическим и физическим воздействиям окружающей среды и транспортных средств, особенно при применении антигололедных смесей;
- ямочный ремонт струйно-инъекционным способом: выполняется за один прием одной машиной в сухую погоду, при температуре не ниже +10 °C. Позволяет выполнять ремонт широких трещин, небольших по площади выбоин покрытия проезжей части. Заделка выбоины осуществляется посредством ее заполнения мелким щебнем, предварительно обработанным битумной эмульсией в камере смешения машины;
- ремонт сплошным асфальтированием: выполняется в сухую погоду, при температуре не ниже +10 °C. Применяется для выполнения ремонта покрытия с большим износом (плотная сетка трещин, близко и часто расположенные по отношению друг к другу выбоины);
- ямочный ремонт дорожным ремонтером: применяется для ликвидации выбоин дорожного покрытия глубиной более 20 см.
(пп. 3.1.3.3 введен постановлением Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.1.4. При выполнении работ по содержанию дорог необходимо выполнение следующих требований:
- на специализированной технике, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- неработающие дорожные машины должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями;
- в случае утраты или порчи по вине организации, оказывающей работу, дорожных покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог оказывающая услугу организация должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;
- в случае невозможности выполнения восстановления в указанный период по объективным причинам сроки восстановления должны быть согласованы с собственником балансодержателем поврежденного участка;
- в случаях гибели животных на дорогах оказывающая услугу организация должна в течение 1 суток организовать транспортировку останков животных к месту их утилизации.
3.2. Требования к качеству условий выполнения муниципальной работы.
3.2.1. Требования к содержанию автомобильных дорог местного значения (проезжей части, автостоянок, инженерных и искусственных сооружений, тротуаров, остановочных пунктов, муниципальных автопавильонов, урн, скамеек, прилегающих к автодороге территорий в границах красных линий улиц).
3.2.1.1. При выполнении муниципальной работы в части содержания улиц и дорог (проезжей части, автостоянок, инженерных сооружений) в зимнее время, исполнитель должен:
- убирать снег с проезжей части дорог и улиц в лотковую (прибордюрную) часть посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин;
- ликвидировать зимнюю скользкость на магистральных дорогах скоростного движения, магистральных улицах общегородского значения непрерывного движения в течение 4 ч, на магистральных дорогах регулируемого движения, магистральных улицах общегородского значения регулируемого движения - в течение 5 ч, на иных дорогах - в течение 6 ч с момента ее обнаружения (уведомления) посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами;
- осуществлять очистку улиц от снега в течение 6 ч с момента окончания снегопада (метели);
- осуществлять вывоз снежных валов в течение 10 суток с момента их формирования.
При этом исполнитель не должен:
- укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;
- формировать снежные валы на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости, ближе 5 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, разделительных полосах дорожного полотна.
Во время уборки снега и льда убираемый посредством снегоуборочной техники снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
При выполнении муниципальной работы в части содержания улиц и дорог (проезжей части, автостоянок, инженерных сооружений) в летнее время исполнитель должен:
- при отсутствии осадков производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением;
- при температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков производить увлажнение проезжей части улиц и дорог с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом. При увлажнении (помывке) дорожного покрытия скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар. При проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия вода, пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах;
- обеспечить отвод либо откачку талых и поверхностных вод с проезжей части дорог, автостоянок, в местах скоплений, превышающих по площади 30 кв. метров, в течение 36 ч с момента образования или в течение 24 ч с момента получения сообщения об этом;
- производить проверку работы дождеприемных колодцев не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении.
3.2.1.2. При выполнении муниципальной работы в части содержания автопавильонов исполнитель должен с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом, производить мойку автопавильонов на остановках общественного транспорта. Непосредственно после проведения мойки территория автопавильона и автопавильон должны быть чистыми, без следов грязи, должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству автопавильона. Автопавильоны должны очищаться от мусора и посторонних предметов не реже 1 раза в неделю.
3.2.1.3. При выполнении муниципальной работы в части содержания тротуаров и остановочных площадок, исполнитель должен:
- производить очистку от снега и льда в зимнее время, подметание и очистку в летнее время тротуаров и остановочных площадок в соответствии с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом, но не реже 1 раза в неделю;
- осуществлять вывоз снежных валов в зимнее время в течение 10 суток с момента их формирования;
- обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения в соответствии с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом. При проведении работ по подметанию тротуаров и остановочных площадок удаляемые снег, лед в зимнее время, вода, пыль, мусор в летнее время и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта. После проведения уборки на тротуарах и остановочных площадках должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству указанных объектов.
Исполнитель не должен формировать снежные валы на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы; сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий.
3.2.2. Требования к ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения (проезжей части, автостоянок, инженерных и искусственных сооружений, тротуаров, остановочных пунктов, муниципальных автопавильонов, урн, скамеек, прилегающих к автодороге территорий в границах красных линий улиц).
3.2.2.1. При выполнении муниципальной работы в части ремонта дорог:
- жители города не менее чем за 2 суток до проведения ремонта, капитального ремонта, сопровождающегося ограничением транспортного или пешеходного движения, должны быть проинформированы о месте и приблизительных сроках проведения ремонта через публикации в средствах массовой информации;
- места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком схемой организации дорожного движения;
- при обращении жителей города сотрудники исполнителя, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения;
- при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- исполнитель не должен при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком и организован объезд;
- после проведения ремонтных работ покрытия проезжей части отклонение верха покрытия проезжей части от крышки люка колодца подземных инженерных сооружений не должно превышать 2,0 см;
- после проведения ремонтных работ дорожное полотно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ;
- после окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения работ;
- временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
3.2.2.2. При выполнении муниципальной работы в части ремонта тротуаров и асфальтового покрытия остановочных площадок исполнитель должен:
- оборудовать зону производства работ ограждающими устройствами, соответствующими дорожными знаками, а при необходимости - временными переходными мостиками и обходными тротуарами;
- в течение 2 ч после окончания ремонтных работ очистить место проведения работ от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству ремонтируемого объекта;
- после укладки (ремонта) асфальтового покрытия оно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ;
- укладка (ремонт) асфальтового полотна тротуаров и остановочных площадок должна предусматривать сток ливневых и поверхностных вод с тротуаров и остановочных площадок.
3.2.2.3. При выполнении муниципальной работы в части установки и ремонта малых архитектурных форм (автопавильонов):
- место проведения работ должно быть огорожено яркой лентой с красными полосами (флажками), должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки;
- на устанавливаемых автопавильонах должно быть предусмотрено не менее 5 сидячих мест, защита от снега, дождя и сильного ветра;
- вновь устанавливаемый автопавильон должен быть прочно закреплен, не должен шататься, крениться, выступать на проезжую часть или на тротуар;
- вновь устанавливаемый павильон не должен мешать обзору водителей, загораживать дорожные знаки и светофорные объекты;
- расстояние от вновь установленного автопавильона до проезжей части должно составлять не менее 1,5 метра;
- при замене (ремонте) автопавильона исполнитель должен восстановить дорожные знаки и таблички с интервалами движения пассажирского транспорта (в случае их размещения на конструкции автопавильона);
- свежеокрашенный павильон должен быть огорожен яркой лентой с красными полосами (флажками) и снабжен предупреждающими надписями;
- в случае повреждения несущих конструкций автопавильона он должен быть демонтирован в течение суток с момента обнаружения поломки или уведомления об этом исполнителя со стороны жителей города;
- в случае разрушения отдельных элементов конструкций автопавильона они должны быть восстановлены в течение 2 недель с момента обнаружения или с момента уведомления об этом исполнителя.
3.2.3. Требования к порядку, качеству и условиям выполнения муниципальной работы в части устранения повреждений дорожных покрытий (ямочный ремонт):
- места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком схемой организации дорожного движения;
- при обращении жителей города представитель организации, выполняющей работы, должен предъявлять согласованную схему организации дорожного движения;
- при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- исполнитель при проведении работ не должен блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком и организован объезд;
- после окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения работ;
- временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
Подготовка ремонтируемого места покрытия включает в себя следующие операции:
- очистка поверхности дороги от пыли, грязи и влаги;
- разметка границ ремонта выбоин прямыми линиями вдоль и поперек оси дороги с захватом неразрушенного слоя покрытия на 3 - 5 см, при этом несколько близко расположенных выбоин объединяют одним контуром или картой;
- вырезка, вырубка или холодное фрезерование материала ремонтируемого места покрытия по очерченному контуру на всю глубину выбоины, но не менее толщины слоя покрытия, при этом боковые стенки должны быть вертикальными;
- очистка дна и стенок места ремонта от мелких кусков, крошки, пыли, грязи и влаги;
- обработка дна и стенок тонким слоем жидкого (горячего) или разжиженного битума или битумосодержащей эмульсии;
- при ремонте дорожных покрытий спецмашина занимает одну из транспортных полос и перемещается по ходу движения. В начале и по сторонам ремонтируемой полосы устанавливают временные дорожные знаки, которые демонтируют по мере остывания уложенной смеси.
(п. 3.2.3 в ред. постановления Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.2.4. При выполнении муниципальной работы в части содержания, технической эксплуатации и ремонта объектов регулирования дорожного движения (светофорных объектов, дорожных знаков, дорожной разметки, сигнальных столбиков, дорожных транспортных и пешеходных ограждений, автоматизированной системы управления дорожным движением):
- места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком схемой организации дорожного движения;
- при обращении жителей города сотрудники исполнителя, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения;
- при выполнении работ по нанесению дорожной разметки, иных работ по содержанию и ремонту объектов регулирования дорожного движения на всей специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- после окончания работ территория проведения работ должна быть очищена от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки материалов, элементы замененных бордюров и ограждений, стоек, дорожных знаков, образовавшиеся в ходе проведения работ;
- исполнитель не должен при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком и организован объезд;
- на поверхности дорожных знаков должны отсутствовать повреждения, затрудняющие их восприятие. Исполнитель должен осуществить замену или восстановление поврежденных дорожных знаков в течение 3 суток (одних суток - для знаков приоритета) с момента обнаружения либо с момента уведомления о повреждениях со стороны жителей города;
- временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ;
- дорожные знаки и светофоры должны быть различимы с расстояния 50 метров по направлению движения;
- отдельные детали светофора либо элементы его крепления не должны иметь видимых повреждений и разрушений;
- рассеиватели (стекла) светофоров не должны иметь трещин и сколов. Символы, наносимые на рассеиватели, должны распознаваться с расстояния не менее 50 метров. Исполнитель должен произвести замену вышедшего из строя источника света светофора в течение суток, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток с момента обнаружения повреждений либо с момента уведомления о повреждениях со стороны жителей города;
- разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм.
Световозвращатели (катафоты), используемые для оптической ориентации водителя в сочетании с линиями горизонтальной разметки или самостоятельно, не должны возвышаться над проезжей частью более чем на 20 мм;
- при нанесении дорожной разметки по измененной схеме не должно оставаться видимых следов старой разметки;
- при проведении работ не должны использоваться поврежденные ограждения;
- после окраски дорожных ограждений на них должны отсутствовать видимые невооруженным взглядом следы прежней окраски, неокрашенные участки;
- окраска дорожных ограждений должна сохранять свои потребительские свойства (целостность лакокрасочного покрытия, отсутствие неокрашенных участков) в течение 6 месяцев после ее нанесения;
- сигнальные столбики не должны иметь видимых разрушений и деформаций;
- сигнальные столбики должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м.
(п. 3.2.4 в ред. постановления Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.2.5. При выполнении муниципальной работы в части содержания, технической эксплуатации и ремонта линий уличного освещения исполнитель должен:
- обеспечить бесперебойную работу наружного освещения улиц и дорог в темное время суток, за исключением случаев отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных не зависящих от исполнителя обстоятельств;
- производить включение наружных осветительных установок в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Освещенность остановочных пунктов общественного транспорта в вечернее время должна составлять не менее 10 люкс. Освещенность проезжей части в вечернее и ночное время должна составлять не менее 5 люкс. Не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных фонарей) подряд, один за другим;
- начать ремонтные работы наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, в течение 1 часа после обнаружения или после информирования исполнителя.
Повреждения, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, должны быть устранены в течение 3 суток;
- производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 3 суток с момента их выхода из строя.
На специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.
Исполнитель при проведении работ не должен блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком работ и организован объезд.
(п. 3.2.5 введен постановлением Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.3. Требования к квалификации персонала, выполняющего муниципальную работу.
3.3.1. Исполнители должны располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения муниципальной работы, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающими знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, обучения персонала не реже 1 раза в 5 лет с целью повышения их производственной квалификации, предупреждения производственного травматизма, контроля за состоянием здоровья.
3.3.2. При выполнении муниципальной работы персонал исполнителя должен проявлять к жителям и гостям города максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение, во время выполнения муниципальной работы ни при каких обстоятельствах не должен кричать на жителей и гостей города, употреблять нецензурные слова и выражения, распивать спиртные напитки.
При выполнении муниципальной работы сотрудники исполнителя не должны находиться в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
3.3.3. Сотрудники при выполнении муниципальной работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
3.3.4. Исполнители должны руководствоваться и исполнять нормативные правовые акты согласно разделу 2 настоящего стандарта, а также правила внутреннего трудового распорядка.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает исполнителя от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
4. Осуществление контроля за соблюдением стандарта
№ п/п
Наименование мероприятия
Периодичность
Ответственный
1
Комиссионное обследование улично-дорожной сети города
еженедельно
ДГХ
2
Комиссионное обследование освещения улиц и автобусных остановок
ежемесячно
ДГХ
3
Обследование улично-дорожной сети города
ежедневно
МКУ "ДДТиЖКК"
5. Ответственность за нарушение требований стандарта
Ответственность за нарушение требований стандарта устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
нарушений требований Стандарта
6.1. Требования к результату выполнения муниципальной работы.
Выполненные работы, объекты дорожного хозяйства должны удовлетворять требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.2. Жалобы и заявления на некачественное выполнение муниципальной работы направляются заказчику, подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены в установленные сроки. Рассмотрение жалоб заказчиком осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.3. Качество работ должно обеспечиваться проведением контрольных мероприятий заказчиком в соответствии с требованием муниципальных контрактов (договоров). При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб на наличие жалоб на качество выполняемых работ, а также принятие мер.
Приложение
к стандарту качества муниципальной
работы "осуществление
дорожной деятельности
в части содержания и ремонта
автомобильных дорог
местного значения в границах
городского округа,
а также иной деятельности в области
использования автомобильных дорог"
ОРГАНИЗАЦИИ,
ВЫПОЛНЯЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНУЮ РАБОТУ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Наименование организации
Руководитель
Телефон
СГМУП "Дорожно-ремонтные технологии"
Поводырев
Максим Геннадьевич
23-59-73
Филиал № 3 ГП "Северавтодор"
Валитов
Салават Иридиевич
22-51-70
ЗАО "Дорстройиндустрия"
Башков
Владимир Юрьевич
46-07-73 46-06-95
ООО "Биоком"
Шуптар
Николай Николаевич
35-16-52
СГМУЭП "Горсвет"
Кузнецов
Станислав Леонидович
34-62-53
ООО "ТЭКСИБ"
Елишев
Сергей Евгеньевич
52-55-73
ООО "Сантехремстрой"
Пьянов
Константин Валерьевич
45-80-66
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 8729
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 21.07.2015 № 5089)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации города от 31.05.2012 № 4054 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ)", от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 16.09.2013 № 6641), распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 "Об утверждении Регламента Администрации города" (с изменениями от 21.10.2013 № 3623), в целях повышения качества оказания муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог":
1. Утвердить стандарт качества муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог" согласно приложению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава города
Д.В.ПОПОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 03.12.2013 № 8729
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Сургута
от 21.07.2015 № 5089)
1. Организации, в отношении которых применяется стандарт
1.1. Стандарт качества муниципальной работы "Осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иной деятельности в области использования автомобильных дорог" (далее - стандарт) распространяется на организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам в соответствии с перечнем выполняемых работ, включенных в Реестр муниципальных услуг (работ), утвержденный постановлением Администрации города от 24.02.2011 № 844 "Об утверждении реестра муниципальных услуг городского округа город Сургут" (с изменениями от 30.03.2011 № 1644, 03.05.2011 № 2495, 27.05.2011 № 3180, 07.09.2011 № 5846, 03.11.2011 № 7530, 12.12.2011 № 8550, 13.03.2012 № 1517, 23.03.2012 № 1885, 13.07.2012 № 5345, 04.10.2012 № 7727, 02.11.2012 № 8445, 30.11.2012 № 9220, 26.03.2013 № 1916, 03.06.2013 № 3746, 16.09.2013 № 6641).
1.2. Информация об организациях, выполняющих муниципальную работу (наименование, адрес, телефоны), размещается на официальном интернет-сайте Администрации города и обновляется по мере изменений данных организаций (приложение к Стандарту).
2. Нормативные правовые акты,
регулирующие выполнение муниципальной работы:
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22.10.2013 № 284-ФЗ);
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями от 23.07.2013 № 196-ФЗ);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" (с изменениями от 23.07.2013 № 250-ФЗ);
- Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" (с изменениями от 23.07.2013 № 621);
- Постановление Государственного комитета СССР по делам строительства от 17.12.1985 № 233 "Об утверждении СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";
- санитарные правила содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 05.08.1988 № 4690-88;
- государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221;
- Приказ Минтранса России от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2013 № 28505);
- распоряжение Росавтодора от 14.04.2010 № 296-р "Об издании и применении ОДМ 218.8.002-2010 "Методические рекомендации по зимнему содержанию автомобильных дорог с использованием специализированной гидрометеорологической информации (для опытного применения)" (вместе с "Инструкцией о порядке работы ответственных дежурных и дорожной техники в зимний период", утв. Приказом Росавтодора от 14.10.99 № 123);
- национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст) (с изменениями от 12.11.2010 № 474-ст);
- национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 121-ст) (с изменениями от 12.11.2010 № 475-ст);
- "СП 52.13330.2011. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 783);
- решение Думы города от 20.06.2013 № 345-V ГД "Об утверждении Правил благоустройства города Сургута (принято на заседании Думы города 20.06.2013);
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.
3. Требования к порядку выполнения муниципальной работы
и качеству выполнения муниципальной работы,
закрепляемые стандартом
3.1. Общие требования.
3.1.1. В стандарте применяются следующие понятия и определения:
- получатель муниципальной работы - жители города (далее - получатель);
- исполнитель муниципальной работы - организации различных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующим муниципальным контрактам (договорам) (далее - исполнитель);
- заказчик муниципальной работы - МКУ "Дирекция дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса" (далее - заказчик).
3.1.2. Информация для жителей города должна быть размещена на официальном интернет-сайте Администрации города:
- обо всех организациях, выполняющих муниципальную работу;
- о планах проведения ремонтных работ на летний период текущего года.
3.1.3. Формы выполнения муниципальной работы и содержание муниципальной работы, закрепляемые стандартом.
3.1.3.1. Зимнее содержание улиц и дорог.
Сроки осуществления зимнего содержания устанавливаются ориентировочно с 16 октября по 15 апреля. Сроки могут корректироваться в зависимости от погодных условий.
Зимнее содержание производится в плановом порядке и включает в себя:
- очистку проезжей части автодорог и проездов, тротуаров, площадей, автостоянок от снега, льда и мусора;
- вывоз снега и льда на специально оборудованные площадки;
- обработку проезжей части автодорог, проездов, площадей, автостоянок и тротуаров противогололедными материалами.
При осуществлении зимнего содержания территорий городского округа запрещается:
- укладка снега и сколотого льда на наземные элементы коммуникаций;
- приваливание снега к стенам зданий;
- складирование снега и сколотого льда на ледовом покрове рек и озер, их берегах в пределах прибрежной защитной полосы;
- сбрасывание снега и льда в открытые водоемы;
- складирование снега и льда на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;
- складирование снега и льда на территориях, занятых зелеными насаждениями (деревьями, кустарниками, цветниками).
Уборка снега с газонов запрещена, за исключением удаления загрязненного снега в прибордюрной части (шириной не более 0,5 метра), которое производится в установленные сроки и в соответствии с согласованной схемой.
Организация, выполняющая работу, должна осуществить очистку покрытия автомобильных дорог от снега в течение периода, обозначенного в муниципальном контракте.
Организация, выполняющая работу, должна осуществлять вывоз снежных валов в соответствии с номенклатурой работ предусмотренной муниципальным контрактом.
3.1.3.2. Летнее содержание улиц и дорог.
При отсутствии осадков организация, выполняющая работу, должна производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением.
При температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков выполняющая работу организация должна производить увлажнение проезжей части улиц и дорог в соответствии с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом.
При увлажнении (помывке) дорожного покрытия скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар.
При проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия вода пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
Организация, выполняющая работу, должна обеспечить отвод либо откачку талых и поверхностных вод с проезжей части дорог, автостоянок, в местах скоплений, превышающих по площади 30 кв. метров в течение 36 ч с момента образования или в течение 24 ч с момента получения сообщения об этом.
Организация, выполняющая работу, должна производить проверку работы дождеприемных колодцев не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении.
3.1.3.3. Устранение повреждений дорожных покрытий (ямочный ремонт).
Дорожными службами города ежегодно на улицах и дорогах города Сургута выполняются следующие виды ремонтных работ:
- ямочный ремонт литым асфальтобетоном: выполняется в переходный весенне-летний, осенний периоды. Преимущество этого способа ремонта состоит в том, что данные работы можно выполнять при низких температурах воздуха (до -10 °C). В отличие от обычно уплотняемых асфальтобетонных смесей литая асфальтобетонная смесь содержит большое количество высоковязкого битума и минерального порошка. Покрытия из литого асфальтобетона водонепроницаемы, обладают высокой коррозийной стойкостью, трещиноизносостойкостью. Они наиболее устойчивы к механическим и физическим воздействиям окружающей среды и транспортных средств, особенно при применении антигололедных смесей;
- ямочный ремонт струйно-инъекционным способом: выполняется за один прием одной машиной в сухую погоду, при температуре не ниже +10 °C. Позволяет выполнять ремонт широких трещин, небольших по площади выбоин покрытия проезжей части. Заделка выбоины осуществляется посредством ее заполнения мелким щебнем, предварительно обработанным битумной эмульсией в камере смешения машины;
- ремонт сплошным асфальтированием: выполняется в сухую погоду, при температуре не ниже +10 °C. Применяется для выполнения ремонта покрытия с большим износом (плотная сетка трещин, близко и часто расположенные по отношению друг к другу выбоины);
- ямочный ремонт дорожным ремонтером: применяется для ликвидации выбоин дорожного покрытия глубиной более 20 см.
(пп. 3.1.3.3 введен постановлением Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.1.4. При выполнении работ по содержанию дорог необходимо выполнение следующих требований:
- на специализированной технике, осуществляющей работы по содержанию автомобильных дорог, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- неработающие дорожные машины должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями;
- в случае утраты или порчи по вине организации, оказывающей работу, дорожных покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог оказывающая услугу организация должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;
- в случае невозможности выполнения восстановления в указанный период по объективным причинам сроки восстановления должны быть согласованы с собственником балансодержателем поврежденного участка;
- в случаях гибели животных на дорогах оказывающая услугу организация должна в течение 1 суток организовать транспортировку останков животных к месту их утилизации.
3.2. Требования к качеству условий выполнения муниципальной работы.
3.2.1. Требования к содержанию автомобильных дорог местного значения (проезжей части, автостоянок, инженерных и искусственных сооружений, тротуаров, остановочных пунктов, муниципальных автопавильонов, урн, скамеек, прилегающих к автодороге территорий в границах красных линий улиц).
3.2.1.1. При выполнении муниципальной работы в части содержания улиц и дорог (проезжей части, автостоянок, инженерных сооружений) в зимнее время, исполнитель должен:
- убирать снег с проезжей части дорог и улиц в лотковую (прибордюрную) часть посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин;
- ликвидировать зимнюю скользкость на магистральных дорогах скоростного движения, магистральных улицах общегородского значения непрерывного движения в течение 4 ч, на магистральных дорогах регулируемого движения, магистральных улицах общегородского значения регулируемого движения - в течение 5 ч, на иных дорогах - в течение 6 ч с момента ее обнаружения (уведомления) посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами;
- осуществлять очистку улиц от снега в течение 6 ч с момента окончания снегопада (метели);
- осуществлять вывоз снежных валов в течение 10 суток с момента их формирования.
При этом исполнитель не должен:
- укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;
- формировать снежные валы на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости, ближе 5 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, разделительных полосах дорожного полотна.
Во время уборки снега и льда убираемый посредством снегоуборочной техники снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
При выполнении муниципальной работы в части содержания улиц и дорог (проезжей части, автостоянок, инженерных сооружений) в летнее время исполнитель должен:
- при отсутствии осадков производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением;
- при температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков производить увлажнение проезжей части улиц и дорог с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом. При увлажнении (помывке) дорожного покрытия скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар. При проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия вода, пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах;
- обеспечить отвод либо откачку талых и поверхностных вод с проезжей части дорог, автостоянок, в местах скоплений, превышающих по площади 30 кв. метров, в течение 36 ч с момента образования или в течение 24 ч с момента получения сообщения об этом;
- производить проверку работы дождеприемных колодцев не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении.
3.2.1.2. При выполнении муниципальной работы в части содержания автопавильонов исполнитель должен с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом, производить мойку автопавильонов на остановках общественного транспорта. Непосредственно после проведения мойки территория автопавильона и автопавильон должны быть чистыми, без следов грязи, должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству автопавильона. Автопавильоны должны очищаться от мусора и посторонних предметов не реже 1 раза в неделю.
3.2.1.3. При выполнении муниципальной работы в части содержания тротуаров и остановочных площадок, исполнитель должен:
- производить очистку от снега и льда в зимнее время, подметание и очистку в летнее время тротуаров и остановочных площадок в соответствии с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом, но не реже 1 раза в неделю;
- осуществлять вывоз снежных валов в зимнее время в течение 10 суток с момента их формирования;
- обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения в соответствии с периодичностью, предусмотренной муниципальным контрактом. При проведении работ по подметанию тротуаров и остановочных площадок удаляемые снег, лед в зимнее время, вода, пыль, мусор в летнее время и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта. После проведения уборки на тротуарах и остановочных площадках должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству указанных объектов.
Исполнитель не должен формировать снежные валы на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках, укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы; сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий.
3.2.2. Требования к ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения (проезжей части, автостоянок, инженерных и искусственных сооружений, тротуаров, остановочных пунктов, муниципальных автопавильонов, урн, скамеек, прилегающих к автодороге территорий в границах красных линий улиц).
3.2.2.1. При выполнении муниципальной работы в части ремонта дорог:
- жители города не менее чем за 2 суток до проведения ремонта, капитального ремонта, сопровождающегося ограничением транспортного или пешеходного движения, должны быть проинформированы о месте и приблизительных сроках проведения ремонта через публикации в средствах массовой информации;
- места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком схемой организации дорожного движения;
- при обращении жителей города сотрудники исполнителя, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения;
- при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- исполнитель не должен при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком и организован объезд;
- после проведения ремонтных работ покрытия проезжей части отклонение верха покрытия проезжей части от крышки люка колодца подземных инженерных сооружений не должно превышать 2,0 см;
- после проведения ремонтных работ дорожное полотно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ;
- после окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения работ;
- временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
3.2.2.2. При выполнении муниципальной работы в части ремонта тротуаров и асфальтового покрытия остановочных площадок исполнитель должен:
- оборудовать зону производства работ ограждающими устройствами, соответствующими дорожными знаками, а при необходимости - временными переходными мостиками и обходными тротуарами;
- в течение 2 ч после окончания ремонтных работ очистить место проведения работ от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству ремонтируемого объекта;
- после укладки (ремонта) асфальтового покрытия оно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ;
- укладка (ремонт) асфальтового полотна тротуаров и остановочных площадок должна предусматривать сток ливневых и поверхностных вод с тротуаров и остановочных площадок.
3.2.2.3. При выполнении муниципальной работы в части установки и ремонта малых архитектурных форм (автопавильонов):
- место проведения работ должно быть огорожено яркой лентой с красными полосами (флажками), должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки;
- на устанавливаемых автопавильонах должно быть предусмотрено не менее 5 сидячих мест, защита от снега, дождя и сильного ветра;
- вновь устанавливаемый автопавильон должен быть прочно закреплен, не должен шататься, крениться, выступать на проезжую часть или на тротуар;
- вновь устанавливаемый павильон не должен мешать обзору водителей, загораживать дорожные знаки и светофорные объекты;
- расстояние от вновь установленного автопавильона до проезжей части должно составлять не менее 1,5 метра;
- при замене (ремонте) автопавильона исполнитель должен восстановить дорожные знаки и таблички с интервалами движения пассажирского транспорта (в случае их размещения на конструкции автопавильона);
- свежеокрашенный павильон должен быть огорожен яркой лентой с красными полосами (флажками) и снабжен предупреждающими надписями;
- в случае повреждения несущих конструкций автопавильона он должен быть демонтирован в течение суток с момента обнаружения поломки или уведомления об этом исполнителя со стороны жителей города;
- в случае разрушения отдельных элементов конструкций автопавильона они должны быть восстановлены в течение 2 недель с момента обнаружения или с момента уведомления об этом исполнителя.
3.2.3. Требования к порядку, качеству и условиям выполнения муниципальной работы в части устранения повреждений дорожных покрытий (ямочный ремонт):
- места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком схемой организации дорожного движения;
- при обращении жителей города представитель организации, выполняющей работы, должен предъявлять согласованную схему организации дорожного движения;
- при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- исполнитель при проведении работ не должен блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком и организован объезд;
- после окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения работ;
- временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
Подготовка ремонтируемого места покрытия включает в себя следующие операции:
- очистка поверхности дороги от пыли, грязи и влаги;
- разметка границ ремонта выбоин прямыми линиями вдоль и поперек оси дороги с захватом неразрушенного слоя покрытия на 3 - 5 см, при этом несколько близко расположенных выбоин объединяют одним контуром или картой;
- вырезка, вырубка или холодное фрезерование материала ремонтируемого места покрытия по очерченному контуру на всю глубину выбоины, но не менее толщины слоя покрытия, при этом боковые стенки должны быть вертикальными;
- очистка дна и стенок места ремонта от мелких кусков, крошки, пыли, грязи и влаги;
- обработка дна и стенок тонким слоем жидкого (горячего) или разжиженного битума или битумосодержащей эмульсии;
- при ремонте дорожных покрытий спецмашина занимает одну из транспортных полос и перемещается по ходу движения. В начале и по сторонам ремонтируемой полосы устанавливают временные дорожные знаки, которые демонтируют по мере остывания уложенной смеси.
(п. 3.2.3 в ред. постановления Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.2.4. При выполнении муниципальной работы в части содержания, технической эксплуатации и ремонта объектов регулирования дорожного движения (светофорных объектов, дорожных знаков, дорожной разметки, сигнальных столбиков, дорожных транспортных и пешеходных ограждений, автоматизированной системы управления дорожным движением):
- места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком схемой организации дорожного движения;
- при обращении жителей города сотрудники исполнителя, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения;
- при выполнении работ по нанесению дорожной разметки, иных работ по содержанию и ремонту объектов регулирования дорожного движения на всей специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;
- после окончания работ территория проведения работ должна быть очищена от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки материалов, элементы замененных бордюров и ограждений, стоек, дорожных знаков, образовавшиеся в ходе проведения работ;
- исполнитель не должен при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком и организован объезд;
- на поверхности дорожных знаков должны отсутствовать повреждения, затрудняющие их восприятие. Исполнитель должен осуществить замену или восстановление поврежденных дорожных знаков в течение 3 суток (одних суток - для знаков приоритета) с момента обнаружения либо с момента уведомления о повреждениях со стороны жителей города;
- временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ;
- дорожные знаки и светофоры должны быть различимы с расстояния 50 метров по направлению движения;
- отдельные детали светофора либо элементы его крепления не должны иметь видимых повреждений и разрушений;
- рассеиватели (стекла) светофоров не должны иметь трещин и сколов. Символы, наносимые на рассеиватели, должны распознаваться с расстояния не менее 50 метров. Исполнитель должен произвести замену вышедшего из строя источника света светофора в течение суток, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток с момента обнаружения повреждений либо с момента уведомления о повреждениях со стороны жителей города;
- разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм.
Световозвращатели (катафоты), используемые для оптической ориентации водителя в сочетании с линиями горизонтальной разметки или самостоятельно, не должны возвышаться над проезжей частью более чем на 20 мм;
- при нанесении дорожной разметки по измененной схеме не должно оставаться видимых следов старой разметки;
- при проведении работ не должны использоваться поврежденные ограждения;
- после окраски дорожных ограждений на них должны отсутствовать видимые невооруженным взглядом следы прежней окраски, неокрашенные участки;
- окраска дорожных ограждений должна сохранять свои потребительские свойства (целостность лакокрасочного покрытия, отсутствие неокрашенных участков) в течение 6 месяцев после ее нанесения;
- сигнальные столбики не должны иметь видимых разрушений и деформаций;
- сигнальные столбики должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м.
(п. 3.2.4 в ред. постановления Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.2.5. При выполнении муниципальной работы в части содержания, технической эксплуатации и ремонта линий уличного освещения исполнитель должен:
- обеспечить бесперебойную работу наружного освещения улиц и дорог в темное время суток, за исключением случаев отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных не зависящих от исполнителя обстоятельств;
- производить включение наружных осветительных установок в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Освещенность остановочных пунктов общественного транспорта в вечернее время должна составлять не менее 10 люкс. Освещенность проезжей части в вечернее и ночное время должна составлять не менее 5 люкс. Не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных фонарей) подряд, один за другим;
- начать ремонтные работы наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, в течение 1 часа после обнаружения или после информирования исполнителя.
Повреждения, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, должны быть устранены в течение 3 суток;
- производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 3 суток с момента их выхода из строя.
На специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.
Исполнитель при проведении работ не должен блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УМВД по городу Сургуту и заказчиком работ и организован объезд.
(п. 3.2.5 введен постановлением Администрации города Сургута от 21.07.2015 № 5089)
3.3. Требования к квалификации персонала, выполняющего муниципальную работу.
3.3.1. Исполнители должны располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения муниципальной работы, имеющими соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающими знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, обучения персонала не реже 1 раза в 5 лет с целью повышения их производственной квалификации, предупреждения производственного травматизма, контроля за состоянием здоровья.
3.3.2. При выполнении муниципальной работы персонал исполнителя должен проявлять к жителям и гостям города максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение, во время выполнения муниципальной работы ни при каких обстоятельствах не должен кричать на жителей и гостей города, употреблять нецензурные слова и выражения, распивать спиртные напитки.
При выполнении муниципальной работы сотрудники исполнителя не должны находиться в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
3.3.3. Сотрудники при выполнении муниципальной работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
3.3.4. Исполнители должны руководствоваться и исполнять нормативные правовые акты согласно разделу 2 настоящего стандарта, а также правила внутреннего трудового распорядка.
Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает исполнителя от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
4. Осуществление контроля за соблюдением стандарта
№ п/п
Наименование мероприятия
Периодичность
Ответственный
1
Комиссионное обследование улично-дорожной сети города
еженедельно
ДГХ
2
Комиссионное обследование освещения улиц и автобусных остановок
ежемесячно
ДГХ
3
Обследование улично-дорожной сети города
ежедневно
МКУ "ДДТиЖКК"
5. Ответственность за нарушение требований стандарта
Ответственность за нарушение требований стандарта устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
нарушений требований Стандарта
6.1. Требования к результату выполнения муниципальной работы.
Выполненные работы, объекты дорожного хозяйства должны удовлетворять требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.2. Жалобы и заявления на некачественное выполнение муниципальной работы направляются заказчику, подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены в установленные сроки. Рассмотрение жалоб заказчиком осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.3. Качество работ должно обеспечиваться проведением контрольных мероприятий заказчиком в соответствии с требованием муниципальных контрактов (договоров). При проведении контрольных мероприятий в обязательном порядке должна проверяться книга жалоб на наличие жалоб на качество выполняемых работ, а также принятие мер.
Приложение
к стандарту качества муниципальной
работы "осуществление
дорожной деятельности
в части содержания и ремонта
автомобильных дорог
местного значения в границах
городского округа,
а также иной деятельности в области
использования автомобильных дорог"
ОРГАНИЗАЦИИ,
ВЫПОЛНЯЮЩИЕ МУНИЦИПАЛЬНУЮ РАБОТУ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ СОДЕРЖАНИЯ
И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, А ТАКЖЕ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ"
Наименование организации
Руководитель
Телефон
СГМУП "Дорожно-ремонтные технологии"
Поводырев
Максим Геннадьевич
23-59-73
Филиал № 3 ГП "Северавтодор"
Валитов
Салават Иридиевич
22-51-70
ЗАО "Дорстройиндустрия"
Башков
Владимир Юрьевич
46-07-73 46-06-95
ООО "Биоком"
Шуптар
Николай Николаевич
35-16-52
СГМУЭП "Горсвет"
Кузнецов
Станислав Леонидович
34-62-53
ООО "ТЭКСИБ"
Елишев
Сергей Евгеньевич
52-55-73
ООО "Сантехремстрой"
Пьянов
Константин Валерьевич
45-80-66
------------------------------------------------------------------