Постановление Администрации города Нижневартовска от 18.09.2013 N 1938 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и о признании утратившими силу постановлений администрации города от 11.10.2011 N 1203, от 10.07.2012 N 851"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 1938
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 11.10.2011 № 1203,
ОТ 10.07.2012 № 851
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 23.07.2014 № 1417, от 18.05.2015 № 926,
от 17.08.2015 № 1542)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях устранения избыточных административных действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" по принципу "одного окна", упорядочения административных процедур:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
- от 11.10.2011 № 1203 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и о признании утратившими силу постановлений Главы города от 22.04.2008 № 510, администрации города от 29.07.2011 № 864";
- от 10.07.2012 № 851 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 11.10.2011 № 1203 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и о признании утратившими силу постановлений Главы города от 22.04.2008 № 510, администрации города от 29.07.2011 № 864".
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству В.К. Оголева.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к постановлению
администрации города
от 18.09.2013 № 1938
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 23.07.2014 № 1417, от 18.05.2015 № 926,
от 17.08.2015 № 1542)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за предоставлением муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга), порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при приеме заявлений.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий (административных процедур), сокращения количества представляемых документов.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители), заинтересованные в получении муниципальной услуги.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах, расположенных в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижневартовска (далее - МФЦ);
- на информационных стендах, расположенных в здании администрации города по адресу: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, 24;
- на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) (далее - официальный сайт);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.86.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в МФЦ:
по телефону;
при личном обращении;
при письменном обращении;
- в управлении архитектуры и градостроительства администрации города (далее - управление):
по телефону: (3466) 24-15-97;
при личном обращении;
при письменном обращении;
- путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и порядок передачи результата заявителю;
- график приема;
- форму заявления;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела градостроительного развития и планировки территории управления в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Длительность устного информирования заявителя - не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение заявителя требуется продолжительное время, специалист управления, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в управление письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в газете "Варта", на официальном сайте.
1.4. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
- в МФЦ по адресу: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Мира, 25/12.
График приема граждан и юридических лиц:
понедельник - пятница с 08.00 до 20.00 часов;
суббота с 10.00 до 15.00 часов;
- в управлении по адресу: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, 24, каб. 309.
График приема граждан и юридических лиц:
вторник с 10.00 до 13.00 часов;
четверг с 10.00 до 13.00 часов.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением.
Местонахождение управления: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, 24; контактный телефон/факс: (3466) 24-15-97; 24-29-55; адрес электронной почты: uag@n-vartovsk.ru.
2.3. Органы, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра) в части представления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок и правах на здания, строения, сооружения (в случае их наличия), находящиеся на земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и (или) здания, строения, сооружения;
- федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в части представления кадастрового плана земельного участка в бумажном виде и (или) в электронном виде;
- подразделение Федеральной налоговой службы Российской Федерации в части представления сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), сведений о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе;
- департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города в части представления копии правоустанавливающих документов на земельный участок (договоры аренды, безвозмездного пользования и другие).
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю двух экземпляров градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 08.06.2011 № 122);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 № 107);
- решением Думы города от 27.09.2006 № 77 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска в новой редакции" (газета "Варта" от 13.10.2006 № 184);
- распоряжением администрации города от 22.03.2012 № 389-р "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города".
(п. 2.6 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявители подают в МФЦ или управление заявление по форме согласно приложениям 1 или 2 к административному регламенту (деле - заявление) с приложением:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Нижневартовска от 18.05.2015 № 926.
2.7.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые управление не вправе требовать от заявителя, но которые могут быть представлены заявителем по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка на бумажном и (или) электронном носителях;
- выписка из ЕГРП о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- материалы топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях (в масштабе 1:500 при площади участка до 1 га, в масштабе 1:2000 при площади участка до 10 га, в масштабе 1:5000 при площади участка более 10 га).
2.7.3. Запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
(пп. 2.7.3 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
2.7.4. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 № 59.
(пп. 2.7.4 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документами, подлежащими получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- выписка из ЕГРП о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- кадастровый план земельного участка на бумажном и (или) электронном носителях.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- направление документов, написанных неразборчиво, исполненных карандашом или имеющих серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, а также документов, имеющих приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
После устранения оснований для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановке предоставления муниципальной услуги на срок, указанный в таком заявлении.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не предназначен для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2.11. К услуге, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, относится подготовка в установленном порядке сторонними организациями, имеющими свидетельство о допуске к данным видам работ, материалов топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях (в масштабе 1:500 при площади участка до 1 га, в масштабе 1:2000 при площади участка до 10 га, в масштабе 1:5000 при площади участка более 10 га).
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
2.14. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления и документов в управление.
Срок регистрации заявления с прилагаемыми документами не должен превышать 15 минут.
2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
В непосредственной близости с помещением, где осуществляется прием заявителей, размещается вывеска, содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при предоставлении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
2.16. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, должны быть предусмотрены:
- места для информирования заявителей;
- места для заполнения необходимых документов;
- места ожидания;
- места для приема заявителей;
- система кондиционирования воздуха;
- система оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- система охраны, в том числе система видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
Места для информирования заявителей оборудуются стендами, содержащими следующую информацию:
- административный регламент;
- график приема заявителей;
- адрес официального сайта;
- адрес электронный почты управления;
- номера телефонов управления для консультаций и справок о правилах и ходе предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями, диванами или скамьями.
III. Порядок, сроки и последовательность выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- направление уполномоченным специалистом управления межведомственных запросов;
- подготовка градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в управление заявления.
Заявление и документы могут быть представлены непосредственно заявителем, его представителем на личном приеме в управлении, а также:
- через МФЦ;
- по почте;
- по электронной почте управления, через Региональный портал либо Единый портал;
- факсимильной связью.
При направлении пакета документов по почте днем получения заявления является день поступления заявления в управление.
При направлении документов в электронном виде через Региональный портал либо Единый портал днем получения заявления является день регистрации заявления на Региональном портале либо Едином портале.
Направление копий документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, может осуществляться посредством отправления факсимильного сообщения на номер управления.
Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующие действия в ходе личного приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами;
- информирует заявителя о сроках предоставления муниципальной услуги.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявление с документами поступило в адрес управления по почте или по электронной почте, специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов:
- регистрирует заявление под индивидуальным порядковым номером;
- проверяет правильность оформления заявления при поступлении заявления по почте или в факсимильном сообщении и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя.
Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами, представленными заявителем, либо отказ в приеме документов с мотивированным указанием причин отказа.
3.3. Направление уполномоченным специалистом управления межведомственных запросов.
Основанием для начала осуществления данной административной процедуры является получение специалистом управления, ответственным за межведомственное информационное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8 административного регламента.
Специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, в течение дня, следующего за днем поступления заявления, готовит и направляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 административного регламента, по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Межведомственный запрос содержит:
- наименование уполномоченного органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- адрес для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также для получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью специалиста управления, ответственного за межведомственное информационное взаимодействие.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на межведомственный запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на межведомственный запрос специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса, то специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, передает полный комплект документов специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в день регистрации заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является получение и направление полного комплекта документов специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для исполнения.
Срок исполнения административной процедуры составляет 7 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.4. Подготовка градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является передача в управление полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку документов на предмет наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также проверяет содержание документов.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по результатам проверки принимает одно из следующих решений:
- о подготовке градостроительного плана земельного участка;
- об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка либо готовит отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка и передает их на подпись начальнику управления.
Начальник управления утверждает градостроительный план земельного участка либо подписывает отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка заверяется печатью управления.
Результатом данной административной процедуры является подготовленный градостроительный план земельного участка в трех экземплярах или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Срок исполнения административной процедуры составляет 20 календарных дней.
3.5. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является информирование заявителя о выдаче подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
При поступлении подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка, подписанного начальником управления, специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует заявителя о дате его получения. Информирование заявителя осуществляется по телефону и (или) посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги через Региональный портал или Единый портал, то информирование осуществляется через Региональный портал или Единый портал.
Выдачу подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка осуществляет специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при личном приеме заявителя по предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя. Срок ожидания в очереди для получения подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка не должен превышать 10 минут.
Если градостроительный план земельного участка или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка подготовлены в электронном виде, то электронный документ направляет в личный кабинет заявителя на Региональном портале или Едином портале.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Срок исполнения данной административной процедуры - 3 календарных дня.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
Контроль за деятельностью управления по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города, курирующим управление.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема и направления специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, несет ответственность за своевременное направление межведомственных запросов в соответствующие органы, получение ответов на запросы и своевременную передачу указанных ответов специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за своевременность, качество подготовки и выдачи подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Общественный контроль за исполнением административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
- фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в управление и администрацию города;
- подачи своих замечаний к административным процедурам предоставления муниципальной услуги или предложений по их совершенствованию в управление и администрацию города.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работники управления, уполномоченные на выполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных процедур, полноту их совершения, соблюдение принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должностные лица управления, ответственные за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несут административную ответственность за:
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи заявления в многофункциональном центре).
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 18.05.2015 № 926)
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги управлением, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ управления, его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на личном приеме заявителя или в электронном виде, а также может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством официального сайта, Единого или Регионального портала.
5.4. Жалоба на действия (бездействие) управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, подается в управление и рассматривается его руководителем.
Жалоба на решение руководителя управления подается заместителю главы администрации города, курирующему работу управления, либо главе администрации города через управление по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации города.
5.5. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее поступление в управление или в администрацию города.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
- управлением в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги);
- управлением по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации города (при подаче жалобы заместителю главы администрации города, курирующему работу управления, либо главе администрации города).
Время приема жалоб управлением должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг. Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиками приема граждан и юридических лиц МФЦ и управления, указанными в пункте 1.4 административного регламента.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная его руководителем или уполномоченным лицом (для юридических лиц);
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 17.08.2015 № 1542)
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ последний обеспечивает ее передачу в управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между администрацией города Нижневартовска и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо управления, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит ее рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Все решения, действия (бездействие) управления, его должностного лица, муниципального служащего заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
5.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, Едином и Региональном порталах.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОТ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 17.08.2015 № 1542)
Начальнику управления архитектуры
и градостроительства администрации
города Нижневартовска
_________________________________
_________________________________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество,
паспортные данные)
почтовый адрес: _________________
_________________________________
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу:
подготовить градостроительный план земельного участка;
внести изменение в градостроительный план земельного участка от ________
№ __________;
выдать копию градостроительного плана земельного участка от ____________
№ __________
___________________________________________________________________________
(выбрать одно, ненужное зачеркнуть)
для целей _________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, назначение объекта)
причина и (или) основание для внесения изменений: _________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется только в случае внесения изменений)
Сведения о земельном участке (здесь и далее указываются сведения на день
составления заявки):
1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
г. Нижневартовск, _________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
2. Площадь земельного участка _____________ кв. м.
3. Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного
участка на кадастровый учет _______________________________________________
Приложение: Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче
градостроительного плана земельного участка, предназначенного для
строительства (реконструкции).
Достоверность представленных сведений и документов, указанных в приложении,
подтверждаю.
"________" ______________ 20___ г. _________________________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
(НА БЛАНКЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 17.08.2015 № 1542)
Начальнику управления архитектуры
и градостроительства администрации
города Нижневартовска
_______________________________________
_______________________________________
(полное наименование юридического лица;
организационно-правовая форма; ИНН)
место нахождения юридического лица:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
номер телефона: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу:
подготовить градостроительный план земельного участка;
внести изменение в градостроительный план земельного участка от __________
№ _________;
выдать копию градостроительного плана земельного участка от ___________
№ ___________
___________________________________________________________________________
(выбрать одно, ненужное зачеркнуть)
для целей _________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, назначение объекта)
причина и (или) основание для внесения изменений: _________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется только в случае внесения изменений)
Сведения о земельном участке (здесь и далее указываются сведения на день
составления заявки):
1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
г. Нижневартовск
___________________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
2. Площадь земельного участка _________ кв. м.
3. Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного
участка на кадастровый учет _______________________________________________
Приложение: Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче
градостроительного плана земельного участка, предназначенного для
строительства (реконструкции).
Достоверность представленных сведений и документов, указанных в приложении,
подтверждаю
_____________________ _________________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"________" ____________ 20______ г.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
/ \
Рассмотрение документов
в управлении
\ /
\/
/\
да Имеются все документы, нет Отказ в приеме
<которые заявитель обязан> > документов
представить?
\/ \/
/\
Необходимо направление нет Направление
<межведомственного запроса?> > документов в орган,
осуществляющий
\/ > предоставление
да муниципальной услуги
\/
Направление \/
межведомственного /\
запроса и получение Есть основания для
недостающих документов < предоставления >
муниципальной услуги
нет \/
Отказ в да
предоставлении < \/
муниципальной
услуги Принятие решения о
предоставлении
\/ муниципальной услуги
/ \
Выдача документа,
являющегося результатом <
предоставления
муниципальной услуги
\ /
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАПРОС
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ/СВЕДЕНИЙ/ДОКУМЕНТА
(НА БЛАНКЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ)
_____________________________________
(наименование органа,
_____________________________________
в адрес которого направляется
_____________________________________
межведомственный запрос)
Запрос о предоставлении
информации/сведений/документа
(нужное подчеркнуть)
Уважаемый(ая) __________________________________!
Прошу Вас предоставить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать запрашиваемую информацию/сведения/документ)
в целях предоставления государственной (муниципальной) услуги _____________
___________________________________________________________________________
(указать наименование услуги и правовое основание запроса)
___________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество получателя услуги полностью)
Ответ прошу направить по адресу: _________________________________ в срок
до _______.
К запросу прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
(указать наименование и количество экземпляров документа)
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Руководитель органа
местного самоуправления, _______________ ______________________________
предоставляющего (подпись) (фамилия, имя, отчество)
муниципальную услугу
Исполнитель:
Фамилия, имя, отчество
телефон:
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2013 г. № 1938
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 11.10.2011 № 1203,
ОТ 10.07.2012 № 851
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 23.07.2014 № 1417, от 18.05.2015 № 926,
от 17.08.2015 № 1542)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации города от 26.05.2011 № 569 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях устранения избыточных административных действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" по принципу "одного окна", упорядочения административных процедур:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
- от 11.10.2011 № 1203 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и о признании утратившими силу постановлений Главы города от 22.04.2008 № 510, администрации города от 29.07.2011 № 864";
- от 10.07.2012 № 851 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 11.10.2011 № 1203 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и о признании утратившими силу постановлений Главы города от 22.04.2008 № 510, администрации города от 29.07.2011 № 864".
3. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать постановление в газете "Варта".
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству В.К. Оголева.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к постановлению
администрации города
от 18.09.2013 № 1938
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Нижневартовска
от 23.07.2014 № 1417, от 18.05.2015 № 926,
от 17.08.2015 № 1542)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за предоставлением муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга), порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при приеме заявлений.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий (административных процедур), сокращения количества представляемых документов.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители), заинтересованные в получении муниципальной услуги.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах, расположенных в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижневартовска (далее - МФЦ);
- на информационных стендах, расположенных в здании администрации города по адресу: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, 24;
- на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска (www.n-vartovsk.ru) (далее - официальный сайт);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (www.86.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в МФЦ:
по телефону;
при личном обращении;
при письменном обращении;
- в управлении архитектуры и градостроительства администрации города (далее - управление):
по телефону: (3466) 24-15-97;
при личном обращении;
при письменном обращении;
- путем публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- сведения о порядке получения муниципальной услуги;
- адрес места приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и порядок передачи результата заявителю;
- график приема;
- форму заявления;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела градостроительного развития и планировки территории управления в соответствии с должностными инструкциями.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения заявителей должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, четко и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Длительность устного информирования заявителя - не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение заявителя требуется продолжительное время, специалист управления, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в управление письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в газете "Варта", на официальном сайте.
1.4. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
- в МФЦ по адресу: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Мира, 25/12.
График приема граждан и юридических лиц:
понедельник - пятница с 08.00 до 20.00 часов;
суббота с 10.00 до 15.00 часов;
- в управлении по адресу: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, 24, каб. 309.
График приема граждан и юридических лиц:
вторник с 10.00 до 13.00 часов;
четверг с 10.00 до 13.00 часов.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением.
Местонахождение управления: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Таежная, 24; контактный телефон/факс: (3466) 24-15-97; 24-29-55; адрес электронной почты: uag@n-vartovsk.ru.
2.3. Органы, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра) в части представления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на земельный участок и правах на здания, строения, сооружения (в случае их наличия), находящиеся на земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и (или) здания, строения, сооружения;
- федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в части представления кадастрового плана земельного участка в бумажном виде и (или) в электронном виде;
- подразделение Федеральной налоговой службы Российской Федерации в части представления сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), сведений о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе;
- департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города в части представления копии правоустанавливающих документов на земельный участок (договоры аренды, безвозмездного пользования и другие).
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю двух экземпляров градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
2.5. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30.12.2004 № 290);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10.2003 № 40, ст. 3822);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 08.06.2011 № 122);
- Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз "Об административных правонарушениях" ("Новости Югры" от 13.07.2010 № 107);
- решением Думы города от 27.09.2006 № 77 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Нижневартовска в новой редакции" (газета "Варта" от 13.10.2006 № 184);
- распоряжением администрации города от 22.03.2012 № 389-р "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города".
(п. 2.6 в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявители подают в МФЦ или управление заявление по форме согласно приложениям 1 или 2 к административному регламенту (деле - заявление) с приложением:
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо личность представителя физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- абзац утратил силу. - Постановление Администрации города Нижневартовска от 18.05.2015 № 926.
2.7.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые управление не вправе требовать от заявителя, но которые могут быть представлены заявителем по собственной инициативе:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка на бумажном и (или) электронном носителях;
- выписка из ЕГРП о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- материалы топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях (в масштабе 1:500 при площади участка до 1 га, в масштабе 1:2000 при площади участка до 10 га, в масштабе 1:5000 при площади участка более 10 га).
2.7.3. Запрещается требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
(пп. 2.7.3 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
2.7.4. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 24.06.2011 № 59.
(пп. 2.7.4 введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документами, подлежащими получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, являются:
- выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
- выписка из ЕГРП о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке;
- кадастровый план земельного участка на бумажном и (или) электронном носителях.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
- направление документов, написанных неразборчиво, исполненных карандашом или имеющих серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, а также документов, имеющих приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
После устранения оснований для отказа в приеме документов заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановке предоставления муниципальной услуги на срок, указанный в таком заявлении.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не предназначен для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2.11. К услуге, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, относится подготовка в установленном порядке сторонними организациями, имеющими свидетельство о допуске к данным видам работ, материалов топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях (в масштабе 1:500 при площади участка до 1 га, в масштабе 1:2000 при площади участка до 10 га, в масштабе 1:5000 при площади участка более 10 га).
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут.
2.14. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления и документов в управление.
Срок регистрации заявления с прилагаемыми документами не должен превышать 15 минут.
2.15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.
Вход в здание, в котором расположены и используются для предоставления муниципальной услуги помещения, оборудуется пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
В непосредственной близости с помещением, где осуществляется прием заявителей, размещается вывеска, содержащая информацию о полном наименовании органа муниципального образования, осуществляющего прием и выдачу документов при предоставлении муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц.
2.16. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно быть оснащено противопожарной сигнализацией, а также средствами пожаротушения.
В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, должны быть предусмотрены:
- места для информирования заявителей;
- места для заполнения необходимых документов;
- места ожидания;
- места для приема заявителей;
- система кондиционирования воздуха;
- система оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- система охраны, в том числе система видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.
Места для информирования заявителей оборудуются стендами, содержащими следующую информацию:
- административный регламент;
- график приема заявителей;
- адрес официального сайта;
- адрес электронный почты управления;
- номера телефонов управления для консультаций и справок о правилах и ходе предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания оборудуются стульями, диванами или скамьями.
III. Порядок, сроки и последовательность выполнения
административных процедур, требования к их выполнению
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- направление уполномоченным специалистом управления межведомственных запросов;
- подготовка градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в управление заявления.
Заявление и документы могут быть представлены непосредственно заявителем, его представителем на личном приеме в управлении, а также:
- через МФЦ;
- по почте;
- по электронной почте управления, через Региональный портал либо Единый портал;
- факсимильной связью.
При направлении пакета документов по почте днем получения заявления является день поступления заявления в управление.
При направлении документов в электронном виде через Региональный портал либо Единый портал днем получения заявления является день регистрации заявления на Региональном портале либо Едином портале.
Направление копий документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, может осуществляться посредством отправления факсимильного сообщения на номер управления.
Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет следующие действия в ходе личного приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами;
- информирует заявителя о сроках предоставления муниципальной услуги.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявление с документами поступило в адрес управления по почте или по электронной почте, специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов:
- регистрирует заявление под индивидуальным порядковым номером;
- проверяет правильность оформления заявления при поступлении заявления по почте или в факсимильном сообщении и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя.
Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами, представленными заявителем, либо отказ в приеме документов с мотивированным указанием причин отказа.
3.3. Направление уполномоченным специалистом управления межведомственных запросов.
Основанием для начала осуществления данной административной процедуры является получение специалистом управления, ответственным за межведомственное информационное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных запросов о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 2.8 административного регламента.
Специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, в течение дня, следующего за днем поступления заявления, готовит и направляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 административного регламента, по форме согласно приложению 4 к административному регламенту.
Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного информационного взаимодействия, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Межведомственный запрос содержит:
- наименование уполномоченного органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- адрес для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Использование СМЭВ для подготовки и направления межведомственного запроса, а также для получения запрашиваемого документа (информации) осуществляется в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры порядке.
Межведомственный запрос, направляемый с использованием СМЭВ, подписывается электронной подписью специалиста управления, ответственного за межведомственное информационное взаимодействие.
В случае нарушения органами, направляющими ответ на межведомственный запрос, установленного 5-дневного срока направления ответа на межведомственный запрос специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, направляет повторный межведомственный запрос.
В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Если заявитель самостоятельно представил все документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, и отсутствует необходимость направления межведомственного запроса, то специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, передает полный комплект документов специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в день регистрации заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является получение и направление полного комплекта документов специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги, для исполнения.
Срок исполнения административной процедуры составляет 7 календарных дней со дня регистрации заявления.
3.4. Подготовка градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является передача в управление полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку документов на предмет наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также проверяет содержание документов.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по результатам проверки принимает одно из следующих решений:
- о подготовке градостроительного плана земельного участка;
- об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.10 административного регламента.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка либо готовит отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка и передает их на подпись начальнику управления.
Начальник управления утверждает градостроительный план земельного участка либо подписывает отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка заверяется печатью управления.
Результатом данной административной процедуры является подготовленный градостроительный план земельного участка в трех экземплярах или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Срок исполнения административной процедуры составляет 20 календарных дней.
3.5. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является информирование заявителя о выдаче подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
При поступлении подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка, подписанного начальником управления, специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информирует заявителя о дате его получения. Информирование заявителя осуществляется по телефону и (или) посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги через Региональный портал или Единый портал, то информирование осуществляется через Региональный портал или Единый портал.
Выдачу подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка осуществляет специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при личном приеме заявителя по предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя. Срок ожидания в очереди для получения подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка не должен превышать 10 минут.
Если градостроительный план земельного участка или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка подготовлены в электронном виде, то электронный документ направляет в личный кабинет заявителя на Региональном портале или Едином портале.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Срок исполнения данной административной процедуры - 3 календарных дня.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами управления, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
Контроль за деятельностью управления по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации города, курирующим управление.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за прием и регистрацию документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема и направления специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за межведомственное информационное взаимодействие, несет ответственность за своевременное направление межведомственных запросов в соответствующие органы, получение ответов на запросы и своевременную передачу указанных ответов специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за своевременность, качество подготовки и выдачи подготовленного градостроительного плана земельного участка или отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка.
Общественный контроль за исполнением административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
- фиксации нарушений, допущенных специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в управление и администрацию города;
- подачи своих замечаний к административным процедурам предоставления муниципальной услуги или предложений по их совершенствованию в управление и администрацию города.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работники управления, уполномоченные на выполнение административных процедур, предусмотренных административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных процедур, полноту их совершения, соблюдение принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения с заявителями (представителями заявителей), сохранность документов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должностные лица управления, ответственные за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несут административную ответственность за:
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- решения и действия (бездействие), принимаемые и осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи заявления в многофункциональном центре).
(абзац введен постановлением Администрации города Нижневартовска от 23.07.2014 № 1417)
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 18.05.2015 № 926)
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых и осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги управлением, а также должностными лицами, муниципальными служащими.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска;
- отказ управления, его должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на личном приеме заявителя или в электронном виде, а также может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет посредством официального сайта, Единого или Регионального портала.
5.4. Жалоба на действия (бездействие) управления, его должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, подается в управление и рассматривается его руководителем.
Жалоба на решение руководителя управления подается заместителю главы администрации города, курирующему работу управления, либо главе администрации города через управление по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации города.
5.5. Основанием для начала рассмотрения жалобы является ее поступление в управление или в администрацию города.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
- управлением в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги);
- управлением по работе с обращениями граждан и юридических лиц администрации города (при подаче жалобы заместителю главы администрации города, курирующему работу управления, либо главе администрации города).
Время приема жалоб управлением должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг. Прием жалоб осуществляется в соответствии с графиками приема граждан и юридических лиц МФЦ и управления, указанными в пункте 1.4 административного регламента.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит ее рассмотрение, то в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем заявитель информируется в письменной форме. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица управления, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве такого документа может быть:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная его руководителем или уполномоченным лицом (для юридических лиц);
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска от 17.08.2015 № 1542)
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. Жалоба, поступившая в управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
В случае подачи заявителем жалобы через МФЦ последний обеспечивает ее передачу в управление в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между администрацией города Нижневартовска и МФЦ, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо управления, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица или наименование заявителя - юридического лица;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в уполномоченный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит ее рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Все решения, действия (бездействие) управления, его должностного лица, муниципального служащего заявитель вправе оспорить в судебном порядке.
5.15. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте, Едином и Региональном порталах.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОТ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 17.08.2015 № 1542)
Начальнику управления архитектуры
и градостроительства администрации
города Нижневартовска
_________________________________
_________________________________
_________________________________
(фамилия, имя, отчество,
паспортные данные)
почтовый адрес: _________________
_________________________________
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу:
подготовить градостроительный план земельного участка;
внести изменение в градостроительный план земельного участка от ________
№ __________;
выдать копию градостроительного плана земельного участка от ____________
№ __________
___________________________________________________________________________
(выбрать одно, ненужное зачеркнуть)
для целей _________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, назначение объекта)
причина и (или) основание для внесения изменений: _________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется только в случае внесения изменений)
Сведения о земельном участке (здесь и далее указываются сведения на день
составления заявки):
1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
г. Нижневартовск, _________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
2. Площадь земельного участка _____________ кв. м.
3. Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного
участка на кадастровый учет _______________________________________________
Приложение: Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче
градостроительного плана земельного участка, предназначенного для
строительства (реконструкции).
Достоверность представленных сведений и документов, указанных в приложении,
подтверждаю.
"________" ______________ 20___ г. _________________________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАЯВЛЕНИЕ
ОТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
(НА БЛАНКЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Нижневартовска
от 17.08.2015 № 1542)
Начальнику управления архитектуры
и градостроительства администрации
города Нижневартовска
_______________________________________
_______________________________________
(полное наименование юридического лица;
организационно-правовая форма; ИНН)
место нахождения юридического лица:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
номер телефона: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Прошу:
подготовить градостроительный план земельного участка;
внести изменение в градостроительный план земельного участка от __________
№ _________;
выдать копию градостроительного плана земельного участка от ___________
№ ___________
___________________________________________________________________________
(выбрать одно, ненужное зачеркнуть)
для целей _________________________________________________________________
(строительство, реконструкция, назначение объекта)
причина и (или) основание для внесения изменений: _________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется только в случае внесения изменений)
Сведения о земельном участке (здесь и далее указываются сведения на день
составления заявки):
1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
г. Нижневартовск
___________________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
2. Площадь земельного участка _________ кв. м.
3. Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного
участка на кадастровый учет _______________________________________________
Приложение: Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче
градостроительного плана земельного участка, предназначенного для
строительства (реконструкции).
Достоверность представленных сведений и документов, указанных в приложении,
подтверждаю
_____________________ _________________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"________" ____________ 20______ г.
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
/ \
Рассмотрение документов
в управлении
\ /
\/
/\
да Имеются все документы, нет Отказ в приеме
<которые заявитель обязан> > документов
представить?
\/ \/
/\
Необходимо направление нет Направление
<межведомственного запроса?> > документов в орган,
осуществляющий
\/ > предоставление
да муниципальной услуги
\/
Направление \/
межведомственного /\
запроса и получение Есть основания для
недостающих документов < предоставления >
муниципальной услуги
нет \/
Отказ в да
предоставлении < \/
муниципальной
услуги Принятие решения о
предоставлении
\/ муниципальной услуги
/ \
Выдача документа,
являющегося результатом <
предоставления
муниципальной услуги
\ /
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача градостроительных планов
земельных участков"
ЗАПРОС
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ/СВЕДЕНИЙ/ДОКУМЕНТА
(НА БЛАНКЕ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ)
_____________________________________
(наименование органа,
_____________________________________
в адрес которого направляется
_____________________________________
межведомственный запрос)
Запрос о предоставлении
информации/сведений/документа
(нужное подчеркнуть)
Уважаемый(ая) __________________________________!
Прошу Вас предоставить ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать запрашиваемую информацию/сведения/документ)
в целях предоставления государственной (муниципальной) услуги _____________
___________________________________________________________________________
(указать наименование услуги и правовое основание запроса)
___________________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество получателя услуги полностью)
Ответ прошу направить по адресу: _________________________________ в срок
до _______.
К запросу прилагаются:
1. ________________________________________________________________________
(указать наименование и количество экземпляров документа)
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Руководитель органа
местного самоуправления, _______________ ______________________________
предоставляющего (подпись) (фамилия, имя, отчество)
муниципальную услугу
Исполнитель:
Фамилия, имя, отчество
телефон:
------------------------------------------------------------------