Распоряжение Администрации города Нижневартовска от 02.04.2013 N 516-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 516-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска
от 15.07.2013 № 1246-р, от 27.01.2014 № 104-р,
от 14.07.2014 № 1231-р, от 29.10.2014 № 1855-р,
от 26.05.2015 № 794-р, от 01.09.2015 № 1436-р)
В целях повышения эффективности деятельности администрации города по противодействию коррупции, активизации роли общественных организаций, средств массовой информации в реализации антикоррупционной политики в городе Нижневартовске, совершенствования контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.01.2012 № 36-рг "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2013 годы", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012:
1. Утвердить План мероприятий администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений на 2014 - 2015 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.
(п. 1 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 27.01.2014 № 104-р)
2. Руководителям структурных подразделений администрации города:
- довести до руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий настоящее распоряжение;
- осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий по вопросам противодействия коррупции;
- направлять в управление делами администрации города ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении Плана мероприятий с отражением исполнения всех пунктов Плана, исполнителем которых является данное структурное подразделение администрации города.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 27.01.2014 № 104-р)
3. Управлению делами администрации города (О.Н. Панина):
- обеспечивать координацию деятельности структурных подразделений администрации города в ходе реализации Плана мероприятий;
- в сроки до 20 июля и 10 февраля представлять главе администрации города информацию о результатах исполнения Плана мероприятий за полугодие;
- в сроки до 25 июля и 20 февраля направлять в пресс-службу администрации города информацию о результатах исполнения Плана мероприятий для размещения в средствах массовой информации;
- обеспечивать размещение информации о ходе выполнения Плана мероприятий на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в подразделе "Противодействие коррупции" раздела "Администрация города" в срок до 30 июля и 25 февраля соответственно.
(п. 3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 01.09.2015 № 1436-р)
4. Признать утратившими силу распоряжения администрации города:
- от 12.08.2011 № 1234-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по противодействию коррупции";
- от 16.08.2012 № 1391-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 12.08.2011 № 1234-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по противодействию коррупции";
- от 09.11.2012 № 1917-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 12.08.2011 № 1234-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по противодействию коррупции" (с изменениями от 16.08.2012 № 1391-р)".
5. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать распоряжение в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к распоряжению
администрации города
от 02.04.2013 № 516-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска
от 14.07.2014 № 1231-р, от 29.10.2014 № 1855-р,
от 26.05.2015 № 794-р, от 01.09.2015 № 1436-р)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Цель, ожидаемый результат
I. Меры по нормативно-правовому обеспечению антикоррупционной деятельности
1.1.
Принятие постановления администрации города "Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации"
управляющий делами администрации города;
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
до 01.10.2014
урегулирование порядка уведомления муниципальными служащими о получении подарка
II. Меры, направленные на повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы администрации города и их проектов
2.1.
Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы администрации города. Доведение до сведения первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города информации по результатам анализа на коррупциогенность проектов муниципальных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов
юридическое управление администрации города
ежеквартально
улучшение качества подготовки нормативных правовых актов главы администрации города
2.2.
Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов главы администрации города, распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, носящих нормативно-правовой характер
юридическое управление администрации города
в сроки, утвержденные планами мониторинга правоприменения нормативных правовых актов
совершенствование процесса нормотворческой деятельности в администрации города; устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах главы администрации города
2.3.
Формирование предложений к проектам плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
юридическое управление администрации города
в сроки, установленные в письмах Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
совершенствование правовой системы Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2.4.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц
юридическое управление администрации города
ежеквартально
в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
III. Меры по совершенствованию муниципального управления и установлению антикоррупционных механизмов (барьеров)
3.1. Предупреждение коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок для муниципальных нужд
3.1.1.
Осуществление муниципальных закупок товаров, работ, услуг с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
управление муниципальных закупок администрации города;
департамент образования администрации города;
управление культуры администрации города;
управление по физической культуре и спорту администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении закупок
3.1.2.
Включение представителей общественности города (депутатов Думы города, президента Нижневартовской торгово-промышленной палаты) в составы комиссий по осуществлению закупок для муниципальных нужд
руководители структурных подразделений администрации города, на которых возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
в течение 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений
3.1.3.
Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами, комиссиями по осуществлению закупок законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений
3.1.4.
Согласование заключения заказчиками контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях признания процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимися
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города
по мере поступления обращений заказчиков
профилактика коррупционных проявлений
3.1.5.
Анализ осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, включая анализ исполнения контрактов, заключенных по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами
управление муниципальных закупок администрации города
в течение 2014 - 2015 годов (по состоянию на 1 января и 1 июля)
профилактика коррупционных проявлений
3.1.6.
Проведение семинаров с участием должностных лиц администрации города, заказчиков в лице муниципальных учреждений, ответственных за организацию работы в сфере муниципальных закупок, с учетом материалов проверок, осуществленных отделом контроля в сфере муниципальных закупок администрации города, по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города;
управление муниципальных закупок администрации города
один раз в полугодие
профилактика коррупционных проявлений
3.1.7.
Представление главе администрации города информации о рассмотрении жалоб и результатах проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города
после завершения рассмотрения жалобы или проведения проверки
профилактика коррупционных проявлений
3.2. Совершенствование организации деятельности администрации города по использованию муниципального имущества и земельных ресурсов
3.2.1.
Проведение проверок эффективности работы муниципальных учреждений и целевого использования имущества в соответствии с осуществляемыми функциями и полномочиями учредителя муниципальных (бюджетных, автономных) учреждений
структурные подразделения администрации города, осуществляющие функции учредителей
в сроки, утвержденные учредителями, планами проведения проверок
определение целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города и муниципального имущества, обеспечение прозрачности деятельности учреждений
3.2.2.
Подготовка к проведению инвентаризации муниципальных земельных участков
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
до 01.01.2015
повышение эффективности использования муниципальных земельных участков
3.2.3.
Обеспечение открытости и прозрачности сделок об отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации, о передаче муниципального имущества в пользование, а также договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах муниципальной собственности
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
в сроки, определенные законодательством и муниципальными правовыми актами
профилактика коррупционных правонарушений
3.2.4.
Утратил силу. - Распоряжение Администрации города Нижневартовска от 29.10.2014 № 1855-р
3.2.5.
Выявление непрофильных активов имущества, не участвующего в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
повышение эффективности использования муниципального имущества
3.3. Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг
3.3.1.
Мониторинг внедрения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
повышение эффективности деятельности по предоставлению муниципальных (государственных) услуг
3.3.2.
Организация перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
исключение избыточных административных действий для заявителей при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
3.3.3.
Регулярное обновление на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информационных материалов по предоставлению муниципальных услуг
служба по организации предоставления муниципальных услуг департамента экономики администрации города; управление по информационным ресурсам администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
повышение уровня информированности жителей города по предоставлению муниципальных услуг
3.3.4.
Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
реализация перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде
3.3.5.
Организация работы по формированию и актуализации реестра муниципальных услуг города Нижневартовска
служба по организации предоставления муниципальных услуг департамента экономики администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
актуализация реестра муниципальных услуг города Нижневартовска
3.3.6.
Обеспечение досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями нарушающих их права или законные интересы решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации города и подведомственных организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
реализация прав заявителей на досудебное обжалование решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
3.3.7.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы предоставления муниципальных (государственных) услуг
управление по информационным ресурсам администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
снижение персональных контактов муниципальных служащих администрации города с получателями муниципальных (государственных) услуг
3.4. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности администрации города
3.4.1.
Проведение структурными подразделениями администрации города, осуществляющими контрольные функции, совместных контрольных мероприятий в структурных подразделениях администрации города, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях
департамент финансов администрации города;
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города;
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
совершенствование контрольно-надзорной деятельности, регулирование процесса проведения контрольных мероприятий
3.4.2.
Проведение контрольных мероприятий (ревизий, проверок) в структурных подразделениях администрации города, муниципальных организациях; проведение проверок у получателей субсидий из бюджета города в части соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии
департамент финансов администрации города
в соответствии с планами основных мероприятий администрации города, утверждаемыми распоряжениями администрации города
определение правомерности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности, в необходимых случаях средств, полученных из иных источников финансирования, а также материальных ценностей при осуществлении организациями финансово-хозяйственной деятельности
(п. 3.4.2 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 01.09.2015 № 1436-р)
3.4.3.
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска планов проведения контрольных мероприятий и информации о результатах их проведения структурными подразделениями администрации города в пределах их полномочий
структурные подразделения администрации города, осуществляющие муниципальный контроль, в том числе муниципальный финансовый контроль
- планы проведения контрольных мероприятий - в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проведения контрольных мероприятий, если иной срок не предусмотрен иным правовым актом, устанавливающим порядок проведения проверок;
- информация о результатах контрольных мероприятий - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
информационная открытость деятельности по осуществлению муниципального контроля, в том числе муниципального финансового контроля
(п. 3.4.3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 01.09.2015 № 1436-р)
3.4.3.1.
Проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальными правовыми актами
управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; управление по природопользованию и экологии администрации города; отдел муниципального жилищного и дорожного контроля администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений
(п. 3.4.3.1 введен распоряжением Администрации города Нижневартовска от 29.10.2014
№ 1855-р)
3.4.4.
Контроль за исполнением комплексных планов мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных организациях.
Проведение мероприятий по предупреждению коррупционных проявлений в бюджетной сфере, связанных с профессиональной деятельностью работников муниципальных организаций
структурные подразделения администрации города, осуществляющие функции учредителей; руководители муниципальных организаций
в соответствии с утвержденными планами
исключение фактов коррупционных проявлений в деятельности муниципальных организаций
3.4.5.
Проведение внутренних ежеквартальных плановых проверок и внеплановых проверок денежной наличности в кассе администрации города; целевого использования бюджетных средств и межбюджетных трансфертов
управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города
ежеквартально в течение 2014 года
проверка достоверности данных бухгалтерского учета и фактического наличия денежных средств; обеспечение правомерности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств, межбюджетных трансфертов
3.5. Взаимодействие с гражданскими институтами в сфере профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений
3.5.1.
Включение представителей общественности города (депутатов Думы города, представителей некоммерческих организаций) в коллегиальные органы при администрации города
заместители главы администрации города;
руководители структурных подразделений администрации города
при разработке проектов нормативных правовых актов главы администрации города, решений администрации города, затрагивающих права и законные интересы жителей и организаций города
обеспечение реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан
3.5.2.
Проведение публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов. Опубликование результатов публичных слушаний в средствах массовой информации
департамент финансов администрации города;
управление архитектуры и градостроительства администрации города;
юридическое управление администрации города;
пресс-служба администрации города
при разработке проектов муниципальных правовых актов
выявление и учет мнения жителей города по выносимым на обсуждение проектам
3.5.3
Включение представителей общественности города в составы конкурсных комиссий по подведению итогов городских конкурсов
руководители структурных подразделений администрации города
при разработке муниципальных правовых актов о проведении городских конкурсов
пресечение и предупреждение коррупционных проявлений
3.5.4.
Поддержка и организация публичного обсуждения антикоррупционных инициатив, выдвигаемых общественными объединениями граждан. Оказание содействия в продвижении гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод граждан
заместители главы администрации города; руководители структурных подразделений администрации города
по мере выдвижения антикоррупционных инициатив
обеспечение реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан
3.5.5.
Организация деятельности Совета управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Нижневартовска
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города
до 30 июня, до 25 декабря 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений в работе управляющих компаний
(п. 3.5.5 введен распоряжением Администрации города Нижневартовска от 29.10.2014
№ 1855-р)
3.5.6.
Информирование населения о мерах, принимаемых администрацией города в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; пресс-служба администрации города
ежеквартально в течение 2015 года
профилактика коррупционных проявлений, совершенствование общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(п. 3.5.6 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
3.6. Мониторинг коррупциогенных рисков
3.6.1.
Анализ жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях, поступивших в структурные подразделения администрации города
структурные подразделения администрации города
по мере поступления жалоб и обращений
пресечение и предупреждение коррупционных проявлений
3.6.2.
Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации города Нижневартовска о фактах коррупции в администрации города, а также в муниципальных учреждениях и предприятиях, при выявлении - представление информации о них главе администрации города
пресс-служба администрации города
ежедневно (рабочие дни)
принятие мер реагирования, в том числе устранения недостатков и предпосылок возникновения фактов коррупции
3.6.3.
Мониторинг удовлетворенности качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг путем проведения опросов, интервью, анкетирования получателей муниципальных (государственных) услуг. Проведение социологического исследования состояния и противодействия коррупции на территории города Нижневартовска
отдел анализа общественного мнения администрации города
в течение 2015 года
оценка удовлетворенности качеством государственных и муниципальных услуг, определения приоритетов для оптимизации; оценка населением эффективности деятельности администрации города в сфере противодействия коррупции
(п. 3.6.3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
IV. Меры по информационному обеспечению деятельности администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
4.1. Обеспечение доступа к деятельности администрации города по противодействию коррупции
4.1.1.
Подготовка и размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска материалов о мероприятиях администрации города по профилактике коррупции согласно медиаплану администрации города по информированию населения города о мероприятиях администрации города по профилактике коррупции на 2015 год
структурные подразделения администрации города;
пресс-служба администрации города
до 25.12.2015
информирование населения о мероприятиях по профилактике коррупции, проводимых администрацией города
(п. 4.1.1 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
4.1.2.
Наполнение подраздела "Противодействие коррупции" раздела "Администрация города" официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска актуальной информацией в области противодействия коррупции
управление делами администрации города
до 25.12.2014;
до 30.06.2015;
до 25.12.2015
информирование населения о мероприятиях по противодействию коррупции, проводимых администрацией города
4.1.3.
Формирование системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций города с использованием сети Интернет:
- пополнение структуры официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска новыми разделами, расширяющими информативность и доступность сведений о деятельности администрации города;
- создание on-line-сервисов;
- выполнение технических работ по организации электронного межведомственного взаимодействия с организациями окружного и федерального подчинения, предоставляющими услуги на территории города Нижневартовска
структурные подразделения администрации города;
управление по информационным ресурсам администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
создание условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности для населения деятельности администрации города, обеспечение прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, формирование единого информационного пространства города
4.1.4.
Разработка медиаплана администрации города по информированию населения города о мероприятиях администрации города по профилактике коррупции на 2016 год
пресс-служба администрации города
ноябрь 2015 года
информирование населения о мероприятиях по профилактике коррупции, проводимых администрацией города
(п. 4.1.4 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
V. Меры по кадровому обеспечению
5.1.
Организация предоставления:
- сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2013 - 2015 годы муниципальными служащими;
- сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2013 - 2015 годы руководителями муниципальных организаций
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
март - апрель 2015 года
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.2.
Организация предварительной проверки полноты и достоверности представленных муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и доходах членов семьи
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
май - июнь 2015 года
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.3.
Оказание консультативной помощи муниципальным служащим администрации города по вопросам, связанным с соблюдением ограничений, выполнением обязательств, ненарушением запретов, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города;
юридическое управление администрации города
при поступлении на работу, в дальнейшем - при возникновении необходимости
предотвращение случаев коррупционных проявлений, нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, о противодействии коррупции
5.4.
Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
при поступлении на муниципальную службу
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.5.
Обеспечение проверки знаний вопросов противодействия коррупции при проведении аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных организаций
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города;
руководители структурных подразделений администрации города, осуществляющие функции учредителей
согласно графику проведения аттестации
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.6.
Проведение проверок и применение соответствующих мер и ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
до 30 июня,
до 25 декабря 2014 - 2015 годов
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.7.
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Нижневартовска
председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Нижневартовска
по мере необходимости
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.8.
Организация повышения квалификации муниципальных служащих администрации города, занятых в сферах противодействия коррупции, осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, муниципального контроля
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
один раз в полугодие
повышение профессионального уровня муниципальных служащих
5.9.
Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей муниципальной службы
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
по мере необходимости
совершенствование деятельности по подбору и расстановке управленческих кадров
5.10.
Проведение анализа результатов проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 - 2015 годы, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных организаций
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
до 1 сентября
в течение 2014 - 2015 годов
содействие обеспечению соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
VI. Меры по образовательному обеспечению
6.1.
Внедрение в рабочие программы общеобразовательных предметов на старшей ступени обучения вопросов правовой направленности, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции
департамент образования администрации города;
руководители образовательных учреждений
в течение 2014 - 2015 годов
формирование у школьников негативного отношения к проявлениям коррупции
6.2.
Проведение форумов, "круглых столов" и иных мероприятий, способствующих повышению уровня правовой грамотности граждан, при участии представителей судебных органов, прокуратуры, правозащитных организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
управление по социальной и молодежной политике администрации города
ежеквартально
повышение уровня правовой грамотности населения, формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям
6.3.
Организация и проведение занятий, семинаров с муниципальными служащими администрации города, представителями подведомственных организаций, доведение до них методических рекомендаций по вопросам:
- соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также формирования негативного отношения к дарению подарков;
- соблюдения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе установления наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, увольнения в связи с утратой доверия, проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
- недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
один раз в полугодие
формирование у должностных лиц неприятия коррупционного поведения
VII. Деятельность коллегии администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
7.1.
Контроль за реализацией мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных организациях, рассмотрение результатов на заседаниях коллегии администрации города по противодействию коррупции
управляющий делами администрации города;
заместитель председателя коллегии администрации города по противодействию коррупции
постоянно
соблюдение сроков реализации мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в администрации города и подведомственных организациях
7.2.
Рассмотрение вопросов и принятие решений о необходимости внесения изменений в проекты нормативных правовых актов главы администрации города и действующие нормативные правовые акты главы администрации города в случае несогласия разработчиков нормативных правовых актов с результатами антикоррупционной экспертизы
члены коллегии администрации города по противодействию коррупции
по мере необходимости
решение спорных вопросов определения коррупциогенности проектов нормативных правовых актов главы администрации города и действующих нормативных правовых актов главы администрации города
7.3.
Рассмотрение результатов мониторинга законодательства в области профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, выработка мер по своевременному выполнению федеральных и окружных мероприятий по противодействию коррупции
члены коллегии администрации города по противодействию коррупции
в течение 2014 - 2015 годов
своевременное выполнение федеральных и окружных мероприятий по противодействию коррупции
7.4.
Разработка и внесение подведомственным администрации города организациям предложений по совершенствованию деятельности и устранению недостатков, установленных при мониторинге эффективности принимаемых ими мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
члены коллегии администрации города по противодействию коррупции
до 30 июня,
до 25 декабря 2014 - 2015 годов
совершенствование деятельности и устранение недостатков, установленных при мониторинге эффективности принимаемых муниципальными организациями мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 516-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска
от 15.07.2013 № 1246-р, от 27.01.2014 № 104-р,
от 14.07.2014 № 1231-р, от 29.10.2014 № 1855-р,
от 26.05.2015 № 794-р, от 01.09.2015 № 1436-р)
В целях повышения эффективности деятельности администрации города по противодействию коррупции, активизации роли общественных организаций, средств массовой информации в реализации антикоррупционной политики в городе Нижневартовске, совершенствования контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.01.2012 № 36-рг "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2012 - 2013 годы", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012:
1. Утвердить План мероприятий администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений на 2014 - 2015 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.
(п. 1 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 27.01.2014 № 104-р)
2. Руководителям структурных подразделений администрации города:
- довести до руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий настоящее распоряжение;
- осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий по вопросам противодействия коррупции;
- направлять в управление делами администрации города ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении Плана мероприятий с отражением исполнения всех пунктов Плана, исполнителем которых является данное структурное подразделение администрации города.
(в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 27.01.2014 № 104-р)
3. Управлению делами администрации города (О.Н. Панина):
- обеспечивать координацию деятельности структурных подразделений администрации города в ходе реализации Плана мероприятий;
- в сроки до 20 июля и 10 февраля представлять главе администрации города информацию о результатах исполнения Плана мероприятий за полугодие;
- в сроки до 25 июля и 20 февраля направлять в пресс-службу администрации города информацию о результатах исполнения Плана мероприятий для размещения в средствах массовой информации;
- обеспечивать размещение информации о ходе выполнения Плана мероприятий на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в подразделе "Противодействие коррупции" раздела "Администрация города" в срок до 30 июля и 25 февраля соответственно.
(п. 3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 01.09.2015 № 1436-р)
4. Признать утратившими силу распоряжения администрации города:
- от 12.08.2011 № 1234-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по противодействию коррупции";
- от 16.08.2012 № 1391-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 12.08.2011 № 1234-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по противодействию коррупции";
- от 09.11.2012 № 1917-р "О внесении изменений в распоряжение администрации города от 12.08.2011 № 1234-р "Об утверждении Плана мероприятий администрации города по противодействию коррупции" (с изменениями от 16.08.2012 № 1391-р)".
5. Пресс-службе администрации города (Н.В. Ложева) опубликовать распоряжение в средствах массовой информации.
6. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации города
А.А.БАДИНА
Приложение
к распоряжению
администрации города
от 02.04.2013 № 516-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Нижневартовска
от 14.07.2014 № 1231-р, от 29.10.2014 № 1855-р,
от 26.05.2015 № 794-р, от 01.09.2015 № 1436-р)
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Цель, ожидаемый результат
I. Меры по нормативно-правовому обеспечению антикоррупционной деятельности
1.1.
Принятие постановления администрации города "Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации города, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации"
управляющий делами администрации города;
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
до 01.10.2014
урегулирование порядка уведомления муниципальными служащими о получении подарка
II. Меры, направленные на повышение эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы администрации города и их проектов
2.1.
Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы администрации города. Доведение до сведения первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города информации по результатам анализа на коррупциогенность проектов муниципальных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов
юридическое управление администрации города
ежеквартально
улучшение качества подготовки нормативных правовых актов главы администрации города
2.2.
Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов главы администрации города, распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города, носящих нормативно-правовой характер
юридическое управление администрации города
в сроки, утвержденные планами мониторинга правоприменения нормативных правовых актов
совершенствование процесса нормотворческой деятельности в администрации города; устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах главы администрации города
2.3.
Формирование предложений к проектам плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации, плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
юридическое управление администрации города
в сроки, установленные в письмах Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
совершенствование правовой системы Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
2.4.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц
юридическое управление администрации города
ежеквартально
в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
III. Меры по совершенствованию муниципального управления и установлению антикоррупционных механизмов (барьеров)
3.1. Предупреждение коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок для муниципальных нужд
3.1.1.
Осуществление муниципальных закупок товаров, работ, услуг с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
управление муниципальных закупок администрации города;
департамент образования администрации города;
управление культуры администрации города;
управление по физической культуре и спорту администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении закупок
3.1.2.
Включение представителей общественности города (депутатов Думы города, президента Нижневартовской торгово-промышленной палаты) в составы комиссий по осуществлению закупок для муниципальных нужд
руководители структурных подразделений администрации города, на которых возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
в течение 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений
3.1.3.
Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами, комиссиями по осуществлению закупок законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений
3.1.4.
Согласование заключения заказчиками контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях признания процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несостоявшимися
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города
по мере поступления обращений заказчиков
профилактика коррупционных проявлений
3.1.5.
Анализ осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, включая анализ исполнения контрактов, заключенных по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами
управление муниципальных закупок администрации города
в течение 2014 - 2015 годов (по состоянию на 1 января и 1 июля)
профилактика коррупционных проявлений
3.1.6.
Проведение семинаров с участием должностных лиц администрации города, заказчиков в лице муниципальных учреждений, ответственных за организацию работы в сфере муниципальных закупок, с учетом материалов проверок, осуществленных отделом контроля в сфере муниципальных закупок администрации города, по соблюдению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города;
управление муниципальных закупок администрации города
один раз в полугодие
профилактика коррупционных проявлений
3.1.7.
Представление главе администрации города информации о рассмотрении жалоб и результатах проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города
после завершения рассмотрения жалобы или проведения проверки
профилактика коррупционных проявлений
3.2. Совершенствование организации деятельности администрации города по использованию муниципального имущества и земельных ресурсов
3.2.1.
Проведение проверок эффективности работы муниципальных учреждений и целевого использования имущества в соответствии с осуществляемыми функциями и полномочиями учредителя муниципальных (бюджетных, автономных) учреждений
структурные подразделения администрации города, осуществляющие функции учредителей
в сроки, утвержденные учредителями, планами проведения проверок
определение целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города и муниципального имущества, обеспечение прозрачности деятельности учреждений
3.2.2.
Подготовка к проведению инвентаризации муниципальных земельных участков
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
до 01.01.2015
повышение эффективности использования муниципальных земельных участков
3.2.3.
Обеспечение открытости и прозрачности сделок об отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации, о передаче муниципального имущества в пользование, а также договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на объектах муниципальной собственности
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
в сроки, определенные законодательством и муниципальными правовыми актами
профилактика коррупционных правонарушений
3.2.4.
Утратил силу. - Распоряжение Администрации города Нижневартовска от 29.10.2014 № 1855-р
3.2.5.
Выявление непрофильных активов имущества, не участвующего в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и предприятий
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
повышение эффективности использования муниципального имущества
3.3. Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг
3.3.1.
Мониторинг внедрения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
повышение эффективности деятельности по предоставлению муниципальных (государственных) услуг
3.3.2.
Организация перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
исключение избыточных административных действий для заявителей при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
3.3.3.
Регулярное обновление на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска информационных материалов по предоставлению муниципальных услуг
служба по организации предоставления муниципальных услуг департамента экономики администрации города; управление по информационным ресурсам администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
повышение уровня информированности жителей города по предоставлению муниципальных услуг
3.3.4.
Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
реализация перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде
3.3.5.
Организация работы по формированию и актуализации реестра муниципальных услуг города Нижневартовска
служба по организации предоставления муниципальных услуг департамента экономики администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
актуализация реестра муниципальных услуг города Нижневартовска
3.3.6.
Обеспечение досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями нарушающих их права или законные интересы решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации города и подведомственных организаций, их должностных лиц, муниципальных служащих
структурные подразделения администрации города, оказывающие муниципальные (государственные) услуги
в течение 2014 - 2015 годов
реализация прав заявителей на досудебное обжалование решений и действий (бездействия) при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
3.3.7.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы предоставления муниципальных (государственных) услуг
управление по информационным ресурсам администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
снижение персональных контактов муниципальных служащих администрации города с получателями муниципальных (государственных) услуг
3.4. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности администрации города
3.4.1.
Проведение структурными подразделениями администрации города, осуществляющими контрольные функции, совместных контрольных мероприятий в структурных подразделениях администрации города, муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждениях
департамент финансов администрации города;
отдел контроля в сфере муниципальных закупок администрации города;
департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
совершенствование контрольно-надзорной деятельности, регулирование процесса проведения контрольных мероприятий
3.4.2.
Проведение контрольных мероприятий (ревизий, проверок) в структурных подразделениях администрации города, муниципальных организациях; проведение проверок у получателей субсидий из бюджета города в части соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии
департамент финансов администрации города
в соответствии с планами основных мероприятий администрации города, утверждаемыми распоряжениями администрации города
определение правомерности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств, средств от приносящей доход деятельности, в необходимых случаях средств, полученных из иных источников финансирования, а также материальных ценностей при осуществлении организациями финансово-хозяйственной деятельности
(п. 3.4.2 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 01.09.2015 № 1436-р)
3.4.3.
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска планов проведения контрольных мероприятий и информации о результатах их проведения структурными подразделениями администрации города в пределах их полномочий
структурные подразделения администрации города, осуществляющие муниципальный контроль, в том числе муниципальный финансовый контроль
- планы проведения контрольных мероприятий - в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проведения контрольных мероприятий, если иной срок не предусмотрен иным правовым актом, устанавливающим порядок проведения проверок;
- информация о результатах контрольных мероприятий - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
информационная открытость деятельности по осуществлению муниципального контроля, в том числе муниципального финансового контроля
(п. 3.4.3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 01.09.2015 № 1436-р)
3.4.3.1.
Проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальными правовыми актами
управление земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города; управление по природопользованию и экологии администрации города; отдел муниципального жилищного и дорожного контроля администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений
(п. 3.4.3.1 введен распоряжением Администрации города Нижневартовска от 29.10.2014
№ 1855-р)
3.4.4.
Контроль за исполнением комплексных планов мероприятий по противодействию коррупции в муниципальных организациях.
Проведение мероприятий по предупреждению коррупционных проявлений в бюджетной сфере, связанных с профессиональной деятельностью работников муниципальных организаций
структурные подразделения администрации города, осуществляющие функции учредителей; руководители муниципальных организаций
в соответствии с утвержденными планами
исключение фактов коррупционных проявлений в деятельности муниципальных организаций
3.4.5.
Проведение внутренних ежеквартальных плановых проверок и внеплановых проверок денежной наличности в кассе администрации города; целевого использования бюджетных средств и межбюджетных трансфертов
управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города
ежеквартально в течение 2014 года
проверка достоверности данных бухгалтерского учета и фактического наличия денежных средств; обеспечение правомерности, целевого характера, эффективности и результативности использования бюджетных средств, межбюджетных трансфертов
3.5. Взаимодействие с гражданскими институтами в сфере профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений
3.5.1.
Включение представителей общественности города (депутатов Думы города, представителей некоммерческих организаций) в коллегиальные органы при администрации города
заместители главы администрации города;
руководители структурных подразделений администрации города
при разработке проектов нормативных правовых актов главы администрации города, решений администрации города, затрагивающих права и законные интересы жителей и организаций города
обеспечение реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан
3.5.2.
Проведение публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов. Опубликование результатов публичных слушаний в средствах массовой информации
департамент финансов администрации города;
управление архитектуры и градостроительства администрации города;
юридическое управление администрации города;
пресс-служба администрации города
при разработке проектов муниципальных правовых актов
выявление и учет мнения жителей города по выносимым на обсуждение проектам
3.5.3
Включение представителей общественности города в составы конкурсных комиссий по подведению итогов городских конкурсов
руководители структурных подразделений администрации города
при разработке муниципальных правовых актов о проведении городских конкурсов
пресечение и предупреждение коррупционных проявлений
3.5.4.
Поддержка и организация публичного обсуждения антикоррупционных инициатив, выдвигаемых общественными объединениями граждан. Оказание содействия в продвижении гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод граждан
заместители главы администрации города; руководители структурных подразделений администрации города
по мере выдвижения антикоррупционных инициатив
обеспечение реализации прав институтов гражданского общества, организаций и граждан
3.5.5.
Организация деятельности Совета управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Нижневартовска
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города
до 30 июня, до 25 декабря 2014 - 2015 годов
профилактика коррупционных проявлений в работе управляющих компаний
(п. 3.5.5 введен распоряжением Администрации города Нижневартовска от 29.10.2014
№ 1855-р)
3.5.6.
Информирование населения о мерах, принимаемых администрацией города в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере
департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; пресс-служба администрации города
ежеквартально в течение 2015 года
профилактика коррупционных проявлений, совершенствование общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(п. 3.5.6 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
3.6. Мониторинг коррупциогенных рисков
3.6.1.
Анализ жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях, поступивших в структурные подразделения администрации города
структурные подразделения администрации города
по мере поступления жалоб и обращений
пресечение и предупреждение коррупционных проявлений
3.6.2.
Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации города Нижневартовска о фактах коррупции в администрации города, а также в муниципальных учреждениях и предприятиях, при выявлении - представление информации о них главе администрации города
пресс-служба администрации города
ежедневно (рабочие дни)
принятие мер реагирования, в том числе устранения недостатков и предпосылок возникновения фактов коррупции
3.6.3.
Мониторинг удовлетворенности качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг путем проведения опросов, интервью, анкетирования получателей муниципальных (государственных) услуг. Проведение социологического исследования состояния и противодействия коррупции на территории города Нижневартовска
отдел анализа общественного мнения администрации города
в течение 2015 года
оценка удовлетворенности качеством государственных и муниципальных услуг, определения приоритетов для оптимизации; оценка населением эффективности деятельности администрации города в сфере противодействия коррупции
(п. 3.6.3 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
IV. Меры по информационному обеспечению деятельности администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
4.1. Обеспечение доступа к деятельности администрации города по противодействию коррупции
4.1.1.
Подготовка и размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска материалов о мероприятиях администрации города по профилактике коррупции согласно медиаплану администрации города по информированию населения города о мероприятиях администрации города по профилактике коррупции на 2015 год
структурные подразделения администрации города;
пресс-служба администрации города
до 25.12.2015
информирование населения о мероприятиях по профилактике коррупции, проводимых администрацией города
(п. 4.1.1 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
4.1.2.
Наполнение подраздела "Противодействие коррупции" раздела "Администрация города" официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска актуальной информацией в области противодействия коррупции
управление делами администрации города
до 25.12.2014;
до 30.06.2015;
до 25.12.2015
информирование населения о мероприятиях по противодействию коррупции, проводимых администрацией города
4.1.3.
Формирование системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций города с использованием сети Интернет:
- пополнение структуры официального сайта органов местного самоуправления города Нижневартовска новыми разделами, расширяющими информативность и доступность сведений о деятельности администрации города;
- создание on-line-сервисов;
- выполнение технических работ по организации электронного межведомственного взаимодействия с организациями окружного и федерального подчинения, предоставляющими услуги на территории города Нижневартовска
структурные подразделения администрации города;
управление по информационным ресурсам администрации города
в течение 2014 - 2015 годов
создание условий, способствующих подконтрольности, открытости и прозрачности для населения деятельности администрации города, обеспечение прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, формирование единого информационного пространства города
4.1.4.
Разработка медиаплана администрации города по информированию населения города о мероприятиях администрации города по профилактике коррупции на 2016 год
пресс-служба администрации города
ноябрь 2015 года
информирование населения о мероприятиях по профилактике коррупции, проводимых администрацией города
(п. 4.1.4 в ред. распоряжения Администрации города Нижневартовска от 26.05.2015 № 794-р)
V. Меры по кадровому обеспечению
5.1.
Организация предоставления:
- сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2013 - 2015 годы муниципальными служащими;
- сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2013 - 2015 годы руководителями муниципальных организаций
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
март - апрель 2015 года
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.2.
Организация предварительной проверки полноты и достоверности представленных муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и доходах членов семьи
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
май - июнь 2015 года
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.3.
Оказание консультативной помощи муниципальным служащим администрации города по вопросам, связанным с соблюдением ограничений, выполнением обязательств, ненарушением запретов, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города;
юридическое управление администрации города
при поступлении на работу, в дальнейшем - при возникновении необходимости
предотвращение случаев коррупционных проявлений, нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, о противодействии коррупции
5.4.
Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
при поступлении на муниципальную службу
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.5.
Обеспечение проверки знаний вопросов противодействия коррупции при проведении аттестации муниципальных служащих, руководителей муниципальных организаций
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города;
руководители структурных подразделений администрации города, осуществляющие функции учредителей
согласно графику проведения аттестации
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.6.
Проведение проверок и применение соответствующих мер и ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
до 30 июня,
до 25 декабря 2014 - 2015 годов
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.7.
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Нижневартовска
председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации города Нижневартовска
по мере необходимости
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о муниципальной службе
5.8.
Организация повышения квалификации муниципальных служащих администрации города, занятых в сферах противодействия коррупции, осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений, муниципального контроля
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
один раз в полугодие
повышение профессионального уровня муниципальных служащих
5.9.
Формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения вакантных должностей муниципальной службы
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
по мере необходимости
совершенствование деятельности по подбору и расстановке управленческих кадров
5.10.
Проведение анализа результатов проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 - 2015 годы, представленных муниципальными служащими и руководителями муниципальных организаций
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
до 1 сентября
в течение 2014 - 2015 годов
содействие обеспечению соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
VI. Меры по образовательному обеспечению
6.1.
Внедрение в рабочие программы общеобразовательных предметов на старшей ступени обучения вопросов правовой направленности, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции
департамент образования администрации города;
руководители образовательных учреждений
в течение 2014 - 2015 годов
формирование у школьников негативного отношения к проявлениям коррупции
6.2.
Проведение форумов, "круглых столов" и иных мероприятий, способствующих повышению уровня правовой грамотности граждан, при участии представителей судебных органов, прокуратуры, правозащитных организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
управление по социальной и молодежной политике администрации города
ежеквартально
повышение уровня правовой грамотности населения, формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям
6.3.
Организация и проведение занятий, семинаров с муниципальными служащими администрации города, представителями подведомственных организаций, доведение до них методических рекомендаций по вопросам:
- соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также формирования негативного отношения к дарению подарков;
- соблюдения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе установления наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, увольнения в связи с утратой доверия, проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
- недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города
один раз в полугодие
формирование у должностных лиц неприятия коррупционного поведения
VII. Деятельность коллегии администрации города по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
7.1.
Контроль за реализацией мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в подведомственных организациях, рассмотрение результатов на заседаниях коллегии администрации города по противодействию коррупции
управляющий делами администрации города;
заместитель председателя коллегии администрации города по противодействию коррупции
постоянно
соблюдение сроков реализации мероприятий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в администрации города и подведомственных организациях
7.2.
Рассмотрение вопросов и принятие решений о необходимости внесения изменений в проекты нормативных правовых актов главы администрации города и действующие нормативные правовые акты главы администрации города в случае несогласия разработчиков нормативных правовых актов с результатами антикоррупционной экспертизы
члены коллегии администрации города по противодействию коррупции
по мере необходимости
решение спорных вопросов определения коррупциогенности проектов нормативных правовых актов главы администрации города и действующих нормативных правовых актов главы администрации города
7.3.
Рассмотрение результатов мониторинга законодательства в области профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений, выработка мер по своевременному выполнению федеральных и окружных мероприятий по противодействию коррупции
члены коллегии администрации города по противодействию коррупции
в течение 2014 - 2015 годов
своевременное выполнение федеральных и окружных мероприятий по противодействию коррупции
7.4.
Разработка и внесение подведомственным администрации города организациям предложений по совершенствованию деятельности и устранению недостатков, установленных при мониторинге эффективности принимаемых ими мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
члены коллегии администрации города по противодействию коррупции
до 30 июня,
до 25 декабря 2014 - 2015 годов
совершенствование деятельности и устранение недостатков, установленных при мониторинге эффективности принимаемых муниципальными организациями мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений
------------------------------------------------------------------