Решение Думы Ханты-Мансийского района от 20.12.2013 N 313 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района"



ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА,
АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Ханты-Мансийского района от 04.06.2014 № 358,
от 25.09.2014 № 384, от 04.09.2015 № 510)

В целях приведения муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на основании части 8 статьи 26 Устава Ханты-Мансийского района, Дума Ханты-Мансийского района решила:
1. Утвердить Положение о департаменте строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района в редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу:
- решение Думы Ханты-Мансийского района от 22.03.2012 № 125 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и ЖКХ";
- решение Думы Ханты-Мансийского района от 08.06.2012 № 168 "О внесении изменений в решение Думы Ханты-Мансийского района от 22.03.2012 № 125 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и ЖКХ";
- решение Думы Ханты-Мансийского района от 12.06.2013 № 269 "О внесении изменений в решение Думы Ханты-Мансийского района от 22.03.2012 № 125 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и ЖКХ".
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава
Ханты-Мансийского района
П.Н.ЗАХАРОВ
20.12.2013





Приложение
к решению Думы
Ханты-Мансийского района
от 20.12.2013 № 313

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решений Думы Ханты-Мансийского района от 04.06.2014 № 358,
от 25.09.2014 № 384, от 04.09.2015 № 510)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района (далее по тексту - департамент строительства, архитектуры и ЖКХ) является органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим функции в области строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и природопользования на территории Ханты-Мансийского района.
2. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ находится в подчинении главы администрации Ханты-Мансийского района.
3. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные муниципальные предприятия и учреждения, осуществляющие деятельность в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - подведомственные муниципальные предприятия, учреждения) во взаимодействии с органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественными объединениями и иными организациями.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

5. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ осуществляет следующие полномочия в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", а также предусмотренные Уставом Ханты-Мансийского района и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района:
5.1. Обеспечение проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности Ханты-Мансийского района.
5.2. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.
5.3. Организация в границах муниципального образования на межселенных территориях электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения.
5.4. Обеспечение организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
5.5. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
5.6. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
5.7. Разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента строительства, архитектуры и ЖКХ.
5.8. Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами администрации Ханты-Мансийского района.
(пп. 5.8 введен решением Думы Ханты-Мансийского района от 25.09.2014 № 384)
6. В соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между администрацией Ханты-Мансийского района и администрациями сельских поселений, осуществляет полномочия:
6.1. Организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (за исключением дождевой канализации), включающие в себя следующие действия:
- составление, контроль за реализацией мероприятий по подготовке объектов коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях;
- осуществление строительства объектов и содержание имущества, предназначенного для тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
- разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
6.2. Осуществление полномочий по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса":
- осуществляет подготовку технического задания для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- установление тарифов, надбавок к тарифам на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями коммунального комплекса, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- организация публикации информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;
- принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;
6.3. Полномочия департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в области градостроительной деятельности:
- подготовка документов территориального планирования сельских поселений Ханты-Мансийского района;
- разработка местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;
- подготовка правил землепользования и застройки сельских поселений;
- подготовка на основании документов территориального планирования сельских поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений;
- осуществление подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков;
6.4. Полномочия департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в области дорожной деятельности:
- осуществление дорожной деятельности в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, в рамках соответствующих муниципальных программ Ханты-Мансийского района;
(в ред. решения Думы Ханты-Мансийского района от 25.09.2014 № 384)
6.5. Полномочия департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в сфере жилищных отношений:
- осуществление муниципального жилищного контроля.
(пп. 6.5 введен решением Думы Ханты-Мансийского района от 04.06.2014 № 358)
7. Исполняет следующие полномочия в сфере жилищных отношений на межселенной территории:
- принятие в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- абзацы третий - четвертый утратили силу. - Решение Думы Ханты-Мансийского района от 04.09.2015 № 510.
8. Участие в планировании расходов бюджета района для исполнения полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, охраны окружающей среды.
9. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, выделяемых в установленном порядке на содержание департамента строительства, архитектуры и ЖКХ и реализацию возложенных на департамент функций.
10. Исполнение отдельных полномочий собственника имущества муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса:
- контроль за надлежащим выполнением муниципальным предприятием своих уставных функций;
- утверждение показателей экономической эффективности деятельности муниципальных предприятий и контроль за их выполнением;
- определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- принятие решения о проведении аудиторских проверок в муниципальных предприятиях жилищно-коммунального комплекса, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
- по согласованию с главой администрации Ханты-Мансийского района назначение на должность руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- согласование приема на работу главных бухгалтеров муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров;
- утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципального предприятия.
11. По согласованию с главой администрации Ханты-Мансийского района назначение на должность руководителя подведомственного учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
12. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности организационного комитета в случае публичного обсуждения проекта муниципального правового акта, относящегося к сфере деятельности департамента строительства, архитектуры и ЖКХ.
13. Предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения.
14. Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
14.1. Приостановление работы, связанной с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах".
15. Обеспечение подготовки схемы территориального планирования муниципального образования, внесения изменений в такую схему.
16. Обеспечение подготовки документации по планировке территории, на которой предусматривается размещение объектов капитального строительства местного значения.
17. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию, аннулирование таких разрешений, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования.
18. Обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий.
19. Обеспечение разработки правил землепользования и застройки межселенных территорий муниципального образования, внесения изменений в них.
20. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории муниципального образования.
21. Осуществление подготовки, утверждения и выдачу градостроительных планов земельных участков.
22. Исполнение функции заказчика в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта на территории муниципального образования, осуществление строительного контроля над строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов жилищно-гражданского назначения, социально-культурной сферы, коммунального и дорожного хозяйства.
23. Прием и обновление информации в соответствии с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах".
24. Участие в реализации полномочий по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
25. Организация проведения мероприятий по отлову и транспортировке, учету, умерщвлению и утилизации безнадзорных и бродячих домашних животных в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2013 № 29-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных".
26. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента строительства, архитектуры и ЖКХ;
- привлекать для проработки вопросов сферы деятельности департамента строительства, архитектуры и ЖКХ научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии) в установленной сфере деятельности;
- осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

27. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ханты-Мансийского района.
28. Директор осуществляет руководство деятельностью департамента строительства, архитектуры и ЖКХ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент строительства, архитектуры и ЖКХ функций.
29. Директор департамента строительства, архитектуры и ЖКХ имеет заместителей, назначаемых им на должность и освобождаемых им от должности.
30. В случае временного отсутствия директора департамента строительства, архитектуры и ЖКХ его полномочия исполняет заместитель директора, в должностные обязанности которого входит исполнение обязанностей директора департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в период его временного отсутствия.
31. Директор департамента строительства, архитектуры и ЖКХ:
31.1. действует без доверенности от имени департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, представляет его во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, иных органах и организациях, в отношениях с гражданами, выдает доверенности на представление интересов департамента строительства, архитектуры и ЖКХ.
31.2. распределяет обязанности между своими заместителями.
31.3. предоставляет главе администрации Ханты-Мансийского района:
- предложения о предельной численности, структуре, штатном расписании и фонде оплаты труда работников департамента строительства, архитектуры и ЖКХ;
- планирует, организует работу департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, анализирует ее состояние, представляет отчет о ее выполнении.
31.4. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента строительства, архитектуры и ЖКХ и должностные инструкции работников департамента строительства, архитектуры и ЖКХ.
31.5. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования в отношениях, связанных с поступлением граждан на муниципальную службу в департамент строительства, архитектуры и ЖКХ, ее прохождением и прекращением.
31.6. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, а также осуществляет иные полномочия работодателя в отношении указанных работников.
31.7. Дает поручения работникам по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, требует от них отчетности об исполнении, организует контроль за исполнением.
31.8. Утверждает смету расходов на содержание департамента строительства, архитектуры и ЖКХ в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Ханты-Мансийского района.
31.9. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, а также по вопросам внутренней организации работы департамента строительства, архитектуры и ЖКХ.
31.10. Утверждает ведомственные целевые программы департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, вносит в них изменения.
31.11. Подписывает документы, связанные с деятельностью департамента строительства, архитектуры и ЖКХ, отнесенные к его полномочиям.
31.12. Организует работу департамента строительства, архитектуры и ЖКХ по исполнению муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района по вопросам, входящим в компетенцию департамента строительства, архитектуры и ЖКХ.
32. Финансирование расходов на содержание департамента строительства, архитектуры и ЖКХ осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Ханты-Мансийского района.
33. Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Полное наименование: департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района.
Сокращенное наименование: департамент строительства, архитектуры и ЖКХ.
35. Место нахождения (юридический адрес) департамента строительства, архитектуры и ЖКХ - г. Ханты-Мансийск, улица Гагарина, 142.


------------------------------------------------------------------