ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 409-п

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 16.05.2014 № 177-п, от 04.07.2014 № 252-п, от 06.09.2014 № 334-п,
от 31.10.2014 № 398-п, от 05.12.2014 № 466-п, от 26.12.2014 № 522-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 28.08.2015 № 302-п,
от 16.10.2015 № 350-п, от 13.11.2015 № 396-п)

Руководствуясь государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - государственная программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 14 апреля 2011 года № 125-п "О внесении изменений в приложения 2, 3 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 18 июня 2011 года № 229-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 30 сентября 2011 года № 356-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 3 ноября 2011 года № 412-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 356-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 23 декабря 2011 года № 495-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 27 января 2012 года № 30-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 15 июня 2012 года № 211-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 3 августа 2012 года № 277-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 12 октября 2012 года № 382-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы";
от 24 ноября 2012 года № 462-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года";
от 22 декабря 2012 года № 541-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года";
от 17 июня 2013 года № 225-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года";
от 18 сентября 2013 года № 374-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
4. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА





Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 октября 2013 года № 409-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 16.05.2014 № 177-п, от 04.07.2014 № 252-п, от 06.09.2014 № 334-п,
от 31.10.2014 № 398-п, от 05.12.2014 № 466-п, от 26.12.2014 № 522-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 28.08.2015 № 302-п,
от 16.10.2015 № 350-п, от 13.11.2015 № 396-п)

Паспорт Программы
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Наименование государственной программы
Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы
Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дептруда и занятости Югры)
Соисполнители государственной программы
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депздрав Югры)
Цели государственной программы
1. Обеспечение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.
2. Улучшение условий и охраны труда у работодателей и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа.
4. Повышение эффективности использования органами службы занятости населения автономного округа топливно-энергетических ресурсов.
Задачи государственной программы
1. Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа.
2. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.
3. Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда.
4. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
6. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.
7. Осуществление функций по реализации единой государственной политики в сфере труда и занятости.
8. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
9. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности органами службы занятости населения автономного округа.
Подпрограммы или основные мероприятия
I. Содействие трудоустройству граждан.
II. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе.
III. Обеспечение деятельности органов службы занятости.
IV. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе.
V. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Целевые показатели государственной программы
увеличение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа (на конец года) с 0,45 до 0,53%;
снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год с 4,60 до 4,86%;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда автономного округа к 2020 году - с 3,5 до 2,0 чел./1 рабочее место;
обеспечение численности граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные и общественные работы, - не менее 21,7 тыс. человек;
обеспечение числа женщин, ежегодно проходящих профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - не менее 150 человек;
обеспечение численности граждан, ежегодно направляемых на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, - не менее 2,1 тыс. человек;
обеспечение численности ежегодных получателей государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке и профессиональной ориентации - не менее 26,6 тыс. человек;
создание новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, - 3,6 тыс. единиц;
создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов - 0,7 тыс. единиц;
увеличение удельного веса работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда, с 10 до 80%;
увеличение количества руководителей и специалистов организаций, ежегодно проходящих обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях автономного округа, с 27,2 до 28,1 тыс. человек;
увеличение количества организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности, с 2300 до 2500 единиц;

снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 770 до 740 человек;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с 42 до 40 человек;
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 81,9 до 76,0 дней;
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, со 147735 до 145140 человек;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, от общей численности работников с 38,5 до 37,0%;
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров со 255 до 240 человек;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, с 10 до 120 тыс. единиц;
увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 10 до 80%;
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, с 1000 до 13000 единиц;
обеспечение численности привлеченных квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации в автономный округ либо переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов - 0,2 тыс. человек;
обеспечение доли квалифицированных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, - 70%;

увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе к 2020 году с 30,7 до 32,4%;
снижение удельного расхода электрической энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) с 72,62 до 64,33 кВт/ч;
снижение удельного расхода тепловой энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади) с 0,13 до 0,115 Гкал;
снижение удельного расхода холодной воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека) с 4,54 до 4,02 м3;
снижение удельного расхода горячей воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека) с 1,29 до 1,14 м3;
снижение удельного расхода природного газа на снабжение подведомственных Дептруда и занятости Югры учреждений (в расчете на 1 человека) с 996 до 882,3 м3
Сроки реализации государственной программы
2016 - 2020 годы
Финансовое обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 6444190,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1876540,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 1431561,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 1044092,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 1045199,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 1046797,2 тыс. рублей.
Средства бюджета автономного округа - 4627633,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 1004670,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 921174,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 900592,7 тыс. рублей;
в 2019 году - 900549,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 900647,2 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета - 659978,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 291591,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 368387,0 тыс. рублей.
Внебюджетные источники <*> - 1156578,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 580278,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 142000,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 143500,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 144650,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 146150,0 тыс. рублей
--------------------------------
<*> В том числе средства:
Фонда социального страхования Российской Федерации - 440999,7 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 440999,7 тыс. рублей.
Работодателей - 706150,0 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 138650,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 139800,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 141300,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 142450,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 143950,0 тыс. рублей

Раздел 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Ситуация на рынке труда автономного округа

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в 2014 году вошел в число 10 субъектов Российской Федерации с низким уровнем зарегистрированной безработицы, среди субъектов Уральского федерального округа в Югре зафиксирован самый низкий уровень регистрируемой безработицы - 0,45%. Уровень регистрируемой безработицы в Российской Федерации на 01.01.2015 - 1,2%, в Уральском федеральном округе - 1,1%.
Самый минимальный уровень регистрируемой безработицы в Югре зафиксирован с июля по сентябрь 2014 года и составил 0,36%, самый максимальный уровень регистрируемой безработицы в Югре зафиксирован в двадцатилетний период в 1999 году - 4,8%.
В 2014 году трудоустроено 29,0 тыс. человек, или 59,4% от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, что на 7,6 процентных пункта больше показателя 2013 года (51,8%).
По данным обследования населения по проблемам занятости в IV квартале 2014 года численность экономически активного населения выросла относительно аналогичного периода прошлого года на 31,5 тыс. человек и составила 923,2 тыс. человек (IV квартал 2013 года - 891,7 тыс. чел.). В их числе 881,1 тысяч человек были заняты в экономике и 42,1 тысяч человек - безработные в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ).
Ситуация на рынке труда автономного округа в 2015 году развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике автономного округа.
Сравнительная характеристика рынка труда автономного округа приведена в таблице.

Наименование показателей
Значение показателя
01.01.2014
01.01.2015
01.07.2015
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, человек
4229
4000
4082
Уровень регистрируемой безработицы, %
0,46
0,45
0,45
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, единиц
13439
14155
13754
Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых человек на 1 рабочее место), единиц
0,5
0,5
0,5

В 1 полугодии 2015 года в органы службы занятости населения Югры за содействием в трудоустройстве обратились 27101 человек, что на 33,5% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года (20304 человека). За этот же период при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 13728 человек, или 50,7% от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства (в 1 полугодии 2014 года - 67,4%).
Снижение процента трудоустройства обусловлено снижением вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения (в 1,7 раза), и увеличением численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы.
На 1 июля 2015 года органы службы занятости населения автономного округа располагают сведениями о 13754 вакансиях, в сравнении с аналогичной датой прошлого года количество вакантных рабочих мест сократилось на 15134 единицы (52,4%), что привело к увеличению коэффициента напряженности <1>. На 01.07.2015 его значение составило 0,5 человек на 1 вакансию (на 01.07.2014 - 0,2).
--------------------------------
<1> Отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест.

Учитывая темпы развития экономики автономного округа, один из рисков 2015 года - рост напряженности на рынке труда региона.
По данным еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников численность работников, предполагаемых к увольнению по состоянию на 01.07.2015, составила 1815 человек, по сравнению с аналогичной датой прошлого года численность работников снизилась в 2 раза (на 02.07.2014 - 3537 человек).
Уволены 2290 человек (из 417 организаций), из них 22 человека (1% от уволенных) трудоустроены, 150 гражданам (6,6%) назначена пенсия по старости, 818 человек (35,7%) обратились в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы.
На 01.07.2015 в режимах неполной занятости находились 1076 человек в 18 организациях, в сравнении с аналогичной датой прошлого года их численность увеличилась на 62,8%, или на 415 человек (на 02.07.2014 - 661 человек).
В случае дальнейшего снижения объемов работ и ухудшения экономических ожиданий высока вероятность снижения издержек на труд со стороны хозяйствующих субъектов, что будет сопровождаться высвобождением работников.
Одним из инструментов, влияющих на сдерживание напряженности на рынке труда автономного округа, стабилизацию ситуации на рынке труда муниципальных образований автономного округа, является реализация мероприятий программы содействия занятости населения.
В автономном округе программы содействия занятости населения начали разрабатываться и реализовываться с 1995 года.
В соответствии с меняющимися условиями и ситуацией на рынке труда устанавливались цели, задачи программ, определялись их мероприятия.
Организация временных работ для категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и организация общественных работ позволяют практически круглый год создавать условия для временной занятости в муниципальных образованиях автономного округа для отдельных категорий граждан, не имеющих определенного уровня профессиональной подготовки.
В целях стимулирования работодателей организовывать временные рабочие места Правительством автономного округа предусмотрена компенсация расходов работодателя по оплате труда работников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
Такая мера государственной поддержки работодателей, организующих временные рабочие места для трудоустройства незанятых и безработных граждан, является отличительной особенностью нашего региона.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет способствует организации детского досуга, получению подростками первоначальных трудовых навыков, а также профилактике безнадзорности и правонарушений в среде подростков.
Еще одна проблема - трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Наличие опыта работы по специальности является в настоящее время практически обязательным требованием работодателей к претендентам на рабочие места. Его отсутствие зачастую затрудняет трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
В органы службы занятости населения автономного округа ежегодно за содействием в поиске работы обращаются порядка 1,5 тысяч выпускников, среди которых риск быть нетрудоустроенными ежегодно имеют порядка 10 - 11%, или 170 - 200 человек. Стимулирование работодателя к созданию рабочего места для выпускника является взаимовыгодным сотрудничеством выпускника (получение необходимого для профессиональной деятельности опыта) и работодателя (возможность получить специалиста с минимальным количеством затрат).
В целях повышения качества жизни людей с ограниченными физическими возможностями в Югре реализуется комплекс мер, направленный на повышение занятости инвалидов, который предусматривает создание оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов, проведение специализированных ярмарок вакансий, организацию временного трудоустройства, самозанятости инвалидов.
В 2014 году обратились в центры занятости населения 2030 инвалидов, признаны безработными 1183 человека. По сравнению с 2013 годом отмечается увеличение (+44 человека) численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в службу занятости населения (2013 год - 1986 человек).
В 2014 году при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 940 инвалидов.
Уровень трудоустройства инвалидов при содействии органов службы занятости населения в 2014 году составил 46,4%.
Программой предоставлена возможность трудоустройства одиноким и многодетных родителям, родителям, воспитывающим детей-инвалидов, родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, посредством участия в мероприятиях, направленных на содействие трудоустройству данной категории граждан как на временные, так и на постоянные рабочие места.
Благодаря увеличению охвата безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, услугами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования за последние 3 года доля безработных граждан, не имеющих профессионального образования, сохраняется на одном уровне и составляет 43,4%. Вместе с тем доля безработных граждан, состоящих на учете, без профессионального образования значительна, особенно в сельской местности и районах автономного округа.
Немаловажной проблемой является трудоустройство лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы. За время отбывания наказания осужденные утрачивают социально полезные связи, не готовы решать проблемы в изменившемся обществе.
Обозначенные проблемы и направления для их решения являются частью мероприятий, включенных в Программу.

Характеристика текущего состояния условий и охраны труда,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз развития

Неблагоприятные условия труда являются причиной высокого уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Ежегодно в автономном округе получают травмы на производстве более 500 человек, регистрируется более 130 случаев профессиональных заболеваний, более 100 человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья и профзаболевания.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре имеют следующую динамику:

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре)
50
47
67
42
32
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)
981
902
836
775
729
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)
70,3
82,1
74,2
83,9
81,9
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)
185
211
221
253
199

Анализ факторов и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся: нарушение технологического процесса, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, неприменение работником средств индивидуальной защиты, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортного средства, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда и другие.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
Анализ проведения аттестации рабочих мест и специальной оценки условий труда в 2010 - 2014 годах характеризуется показателями, приведенными в таблице.

Динамика показателей оценки условий труда
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Наименование показателя
Годы
2010
2011
2012
2013
2014
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда (по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре)
36181
25306
34399
101386
5604
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре)
66,7
57,1
57,5
63,0
46,7
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориальных органов Росстата)
112144
111720
114081
116628
147735
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
28,6
29,4
29,8
30,2
38,6

Суммарно за последние 5 лет аттестацию рабочих мест и специальную оценку условий труда провели 3700 организаций на 202876 рабочих местах, на которых заняты 360032 работающих, что составляет 46,7% от общего количества занятых в автономном округе по полному кругу предприятий.
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать следующие выводы. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм, увеличился с 28,6% (112144 чел.) в 2010 году до 38,6% (147735 человек) в 2014 году от общего числа работающих в организациях, отчитавшихся по форме 1-Т "Условия труда работников".
Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2014 году составили 1608 млн. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с эксплуатацией оборудования с нарушением требований безопасности, применением труда работников без надлежащих средств защиты, неудовлетворительной организацией по ведению работ повышенной опасности и эксплуатации технологического оборудования, недостатками в содержании производственной территории, помещений, рабочих мест.
В рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 февраля 1998 года № 2-оз "Об охране труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2011 года № 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 февраля 2004 года № 20-п "Об образовании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июня 2014 года № 204-п "О Концепции улучшения условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре до 2030 года".
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать незначительные изменения по показателям производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, вместе с тем прогнозируется значительное снижение количества занятых во вредных условиях труда в связи с изменениями законодательства, регулирующего процедуру проведения специальной оценки условий труда.
Одна из серьезных проблем в том, что действующая в настоящее время система управления охраной труда построена на принципах реагирования на страховые случаи, а не на принципах их профилактики. Анализ влияния неблагоприятных производственных факторов на здоровье работников в организациях практически не проводится; фиксируются лишь последствия, приведшие к несчастным случаям, а не причины их возникновения.
Основное внимание уделяется не предупреждению случаев повреждений здоровья работников, а компенсационным мероприятиям при наступлении несчастных случаев. Приоритетность компенсационных мер по возмещению вреда пострадавшим на производстве в ущерб превентивным мерам является причиной ситуации, когда обеспечение профилактических и защитных мероприятий по охране труда производится по остаточному принципу.
Отсутствие механизмов правовой защиты здоровья работников на производстве и эффективных методов контроля и надзора привело не только к усилению тенденции сокрытия информации о неблагоприятных условиях труда и риске повреждений их здоровья, но и к допуску работников к профессиональной деятельности без учета, а порой и вопреки медицинским показаниям. Так, ежегодно в автономном округе более 100 человек погибают на производстве по причине общего заболевания, напрямую не связанного с производственной деятельностью.
Игнорирование работодателями требований охраны труда во многом связано с декларативным характером большинства норм трудового права. Так, законодательством Российской Федерации установлены права работников на безопасные условия труда и обязанность работодателя их обеспечивать, а также предусмотрена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда. Вместе с тем административный ресурс контроля и надзора за исполнением указанных норм трудового права практически исчерпан: численность государственных инспекторов по охране труда позволяет обеспечить проведение плановых профилактических мероприятий по предупреждению страховых случаев в расчете на организацию не чаще чем 1 раз в 32 года. При этом, даже несмотря на это, в результате проверок выявляется порядка 28 тыс. правонарушений в сфере охраны труда в организациях автономного округа. Средний размер штрафа, налагаемого на работодателей за нарушения законодательства об охране труда, составляет 4 - 5 тыс. руб., что не является стимулом для совершенствования работы в этой сфере.
На федеральном уровне разрушена отраслевая система управления охраной труда, то есть система, при которой за каждым отраслевым министерством были закреплены полномочия по управлению охраной труда в соответствующей отрасли.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не до конца урегулированным остался вопрос исполнения полномочий в области охраны труда, предусмотренных отраслевым законодательством, органами местного самоуправления муниципальных образований.
Между тем эффективно управлять вопросами улучшения условий и охраны труда возможно лишь при условии создания единой системы управления на основе взаимодействия.
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2011 года № 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда" предусмотрено включение органов местного самоуправления в системную работу по улучшению условий и охраны труда.
Неудовлетворительное состояние и опасные тенденции развития "человеческой составляющей" в системе производительных сил Российской Федерации стали проблемами национальной безопасности, так как представляют серьезную угрозу самостоятельности страны. Здоровье работающего населения непосредственно связано с условиями труда, а также с эффективностью функционирования социально-трудовых отношений и социальных институтов, в первую очередь систем здравоохранения в сфере труда и социального страхования.
Более того, до тех пор, пока ситуация в этой области не изменится, нельзя говорить всерьез не только о решении наших демографических и гуманитарных проблем, но и о дальнейших возможностях экономического роста и увеличении валового внутреннего продукта.
Программно-целевой метод наиболее эффективен в осуществлении государственной политики в области охраны труда, увеличения продолжительности жизни и улучшения здоровья работающего населения, проживающего в автономном округе.
Реализация мероприятий подпрограммы II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" направлена на достижение основных показателей обеспечения качества жизни населения автономного округа, а именно: на сохранение народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части общества и, как следствие, увеличение показателей продолжительности жизни, увеличение валового регионального продукта на душу населения, снижение доли государственных расходов на социальную деятельность, снижение количества инвалидов.

Характеристика состояния трудовых ресурсов
автономного округа

По итогам 2014 года численность экономически активного населения автономного округа составила 916,0 тыс. человек, или 56,8% от общей численности населения (на 01.01.2015 - 1612,1 тыс. человек), из них 874,0 тыс. человек, или 95,4% от экономически активного населения, были заняты в экономике.
Среднесписочная численность работников (по полному кругу организаций) в 2014 году - 770,7 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения (669,8 тыс. человек) сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях.
В автономном округе преобладают специалисты, имеющие высшее профессиональное образование, доля которых в общей численности занятого населения составляет 36,0%.

Структура занятости населения по уровню образования
в 2014 году


Всего, %
В том числе имеют образование
высшее профессиональное, %
среднее профессиональное, %
начальное профессиональное, %
среднее (полное) общее, %
основное общее, %
не имеют основного общего, %
Российская Федерация
100
32,2
25,8
19,0
19,2
3,5
0,2
Уральский федеральный округ
100
31,1
28,2
19,7
17,3
3,5
0,2
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
100
36,0
25,0
14,0
22,9
2,2
-

На протяжении нескольких лет на рынке труда автономного округа сохраняется профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы.
В структуре заявленной потребности (по данным анализа спроса и предложения рабочей силы за 2014 год) 42,9% составляют вакансии по квалифицированным рабочим разного уровня квалификации и превышают число претендентов на них в 18,9 раза.
В общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, лишь 19,5% составляют квалифицированные рабочие.
В 2014 году от работодателей в окружной банк вакансий было заявлено 100354 вакантных рабочих места, относительно аналогичного показателя прошлого года (91885 единиц) их число выросло на 8469 единиц (9,2%).
Из числа вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения в 2014 году, 53,2% - это вакансии постоянного характера, 42,6% - временного характера, 4,1% - сезонного характера, 0,2% - по совместительству.
Потребность работодателей в рабочих разного уровня квалификации составила основную часть заявочного спроса, доля рабочих профессий в общем банке вакансий - 80,6%.
В настоящее время в составе безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, преобладают граждане, не имеющие профессионального образования, - 43,4%; 9,4% составляют граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, 8,5% - граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие).

Профессионально-квалификационный состав численности
безработных граждан и вакантных рабочих мест
на 1 июня 2015 года


Численность безработных, чел.
Количество вакансий, ед.
Удельный вес безработных, в %
Удельный вес вакансий, в %
Всего из них:
4469
14608
100,0
100,0
Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий
383
596
8,6
4,1
Специалисты высшего уровня квалификации
722
2152
16,2
14,7
Специалисты среднего уровня квалификации
318
1170
7,1
8,0
Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием
184
156
4,1
1,1
Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности
444
1651
9,9
11,3
Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства
27
100
0,6
0,7
Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр
407
3106
9,1
21,3
Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики
536
1969
12,0
13,5
Неквалифицированные рабочие
1171
3708
26,2
25,4

В структуре безработных граждан практически каждый третий безработный гражданин является неквалифицированным рабочим (26,2% от всех безработных), а в структуре вакансий преобладает спрос на квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий (21,3% от всех вакансий), специалистов высшего уровня квалификации (14,7%), операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин и слесарей-сборщиков (13,5%).
В 2014/2015 учебном году обучались 10740 человек (2013/2014 учебному году - 8825 человек).
В 2015 году выпуск профессиональных образовательных организаций составил 3441 человек (2014 год - 4237 человек), выпуск образовательных организаций высшего образования составил 2734 человека (2014 год - 2162 человека).
Подготовка в вузах автономного округа осуществляется по 77 направлениям подготовки высшего образования. Наиболее востребованные направления: электроэнергетика; электроника, радиотехника и системы связи; техника и технологии строительства; клиническая медицина; архитектура; образование и педагогические науки.
С целью подготовки высококвалифицированных кадров, владеющих инновационными технологиями, для основных стратегических отраслей экономики региона (нефтегазовой, строительной, транспортной, энергетической и социальной сферы) в вузах Югры открыта подготовка по магистерским программам по 22 направлениям.
Несмотря на все принимаемые меры в Югре анализ профессионально-квалификационного состава выпускников и банка заявленных вакансий подтверждает дефицит в автономном округе квалифицированных специалистов:
инженеров, экономистов, учителей, юристов с высшим профессиональным образованием;
бухгалтеров, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, воспитателей дошкольных учреждений, медицинских сестер, фельдшеров, музыкальных работников, продавцов продовольственных и непродовольственных товаров, кассиров, операторов по добыче нефти и газа, операторов по исследованию скважин, операторов электронно-вычислительных машин, слесарей по ремонту автомобилей, слесарей-ремонтников, электросварщиков, электрогазосварщиков ручной сварки, машинистов бульдозера, машинистов компрессорных установок, парикмахеров, официантов-барменов, мастеров сухого строительства, делопроизводителей со средним профессиональным образованием.
По ряду профессий заявлено вакансий больше, чем подготовлено выпускников и состоит на учете в центре занятости населения безработных граждан, в связи с чем за счет имеющихся трудовых ресурсов автономного округа невозможно обеспечить потребность автономного округа в квалифицированных кадрах.
В целом по округу сохраняется спрос на строителей, использующих традиционные материалы для возведения зданий и сооружений, каменщиков и плиточников, плотников, столяров, кровельщиков, штукатуров, слесарей (механиков, сборщиков, ремонтников промышленного оборудования), сварщиков и газорезчиков, операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин, слесарей-сборщиков.
Наибольший спрос на них был заявлен в Сургутский, Нижневартовский, Ханты-Мансийский, Радужнинский центры занятости населения.
Специалисты высшего и среднего уровня квалификации в общем объеме заявленной потребности составляют 12,9% и превышают число претендентов (из числа зарегистрированных безработных) на них в 5 раз.
Ощущается дефицит врачей различных специализаций (анестезиолог-реаниматолог, акушер-гинеколог, педиатр-участковый, терапевт-участковый, стоматолог, невролог, офтальмолог, отоларинголог, инфекционист, хирург, ультразвуковой, функциональной диагностики и др.), среднего медицинского персонала, фельдшеров, преподавателей в средней школе, в системе специального образования, начального образования, персонала дошкольного воспитания и обучения, специалистов по предпринимательской деятельности и кадрам.
Востребованы инженерно-технические профессии: геологи-геофизики, инженеры-механики, программисты, инженеры-строители (по транспортному и городскому строительству, промышленному и гражданскому строительству), инженеры-электрики и инженеры-энергетики, инженеры-электроники, инженеры по связи и приборостроению, горные инженеры, геодезисты, картографы и топографы; техники-электрики, техники-механики, техники по промышленному и гражданскому строительству).
Решение существующей проблемы профессионально-квалификационного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда автономного округа (со стороны органов службы занятости) частично решается посредством организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) для формирования престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда (но не престижных у молодежи).
Восполнение дефицита кадров отдельных профессий и квалификаций при повышенном спросе на них со стороны работодателей возможно путем привлечения квалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, извне за счет внутрирегиональной и межрегиональной миграции.
Югра в масштабах России является регионом, который наиболее активно использует труд вахтовых мигрантов из регионов России и зарубежных стран. Вахтовые работники прибывают на разные, как правило, короткие, сроки для работы на предприятиях округа с периодическим возвращением к месту постоянного жительства.
Численность работников, привлеченных к работе в автономном округе вахтовым методом, составила в I квартале 2015 года 110586 человек. По сравнению с I кварталом 2014 года численность вахтовиков выросла на 8,9% (I квартал 2014 г. - 101566 человек).
Но даже привлечение вахтовых мигрантов не позволяет Югре обеспечить соответствие спроса и предложения на рынке труда автономного округа.
Неудовлетворенный спрос работодателей на рынке труда, а также невозможность использования российских трудовых ресурсов из-за несоответствия спроса и предложения рабочей силы (несоответствие профессиональной структуры безработных граждан и имеющихся вакансий) побуждают работодателей использовать для работы иностранных граждан.
Заметное влияние на региональный рынок труда оказывает иностранная рабочая сила.
В 1 полугодии 2015 года квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим из стран с визовым режимом въезда, для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составила 3584 единицы (на 39,3% больше утвержденной квоты на 2014 год - 2174 приглашения).
Одним из главных направлений развития Югры остается диверсификация экономики.
В марте 2013 года был принят основополагающий документ стратегического планирования - Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее - Стратегия - 2030).
Неотъемлемой частью Стратегии - 2030 является Инвестиционная Стратегия автономного округа, определяющая в этой сфере приоритеты региона.
В автономном округе приняты меры по стимулированию инвестиционной активности, действуют механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления государственных гарантий, специальных налоговых режимов. Кроме этого, в 2014 году предоставлена государственная поддержка 41 инвестиционному проекту в объеме 329,7 млн. рублей.
Сформирован Реестр приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В автономном округе реализуются утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации приоритетные инвестиционные проекты в Уральском федеральном округе.
Но существующий территориальный профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда автономного округа не может обеспечить квалифицированными специалистами большинство инвестиционных проектов после ввода в эксплуатацию объектов.
Несмотря на все принимаемые в автономном округе меры по выравниванию спроса и предложения рабочей силы, проблема привлечения дополнительных трудовых ресурсов в автономный округ в настоящее время особенно актуальна.
Эффективное использование собственных трудовых ресурсов осложняется низкой территориальной мобильностью населения автономного округа, но привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации в массовом количестве также затруднительно.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других муниципальных образованиях автономного округа и других субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов;
отсутствие гибкости механизма государственной поддержки граждан, желающих либо временно осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации, либо переселиться совместно с членами семьи в другой субъект Российской Федерации ввиду отсутствия работы по специальности.
Динамично развивающаяся экономика автономного округа требует формирования мобильного работника, способного достаточно быстро адаптироваться в новых производственных и социально-психологических условиях, способного и желающего осваивать в течение трудовой жизни несколько профессий, настроенного на непрерывное образование, на постоянное повышение своей квалификации.
Стимулированию трудовой миграции, выравниванию спроса и предложения рабочей силы в автономном округе будет способствовать реализация подпрограммы "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (далее - подпрограмма трудовой мобильности), целью которой является повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа.
В соответствии с Национальным рейтингом состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее - Национальный рейтинг) за 2015 год значение показателя "Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре составило 3,27%, что соответствует одному из самых низких показателей - 3,26%, относящемуся к группе D (показатель группы В - 4.2).
Подпрограммой трудовой мобильности предусматривается ряд мероприятий, направленных на повышение качества и мобильности трудовых ресурсов автономного округа, а также на привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации, что позволит повысить значение показателя "Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации".
Немаловажную роль в повышении мобильности трудовых ресурсов играет комфортная жизненная среда, которая реализуется через создание удобного личного жизненного пространства, включающего обеспечение доступа населения к качественному и доступному жилью, создание и поддержание надежной инженерной инфраструктуры, обеспечение доступности всех современных информационных и коммуникационных возможностей.
Информация о социальной, транспортной инфраструктуре автономного округа размещена на сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры http://www.admhmao.ru (вкладка "Об округе/Общие сведения").
Информация о реализуемых в Югре мерах государственной поддержки на приобретение или строительство жилых помещений размещена на сайте ОАО "Ипотечное агентство Югры" http://www.ipotekaugra.ru (вкладка "Государственная жилищная программа").
Программно-целевой метод наиболее эффективен при решении обозначенных проблем профессионально-квалификационного дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда автономного округа.

Характеристика текущего состояния систем электроснабжения,
теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения

Органы службы занятости населения автономного округа размещены в 18 муниципальных образованиях автономного округа, занимая 55 объектов недвижимого имущества, в том числе зданий и сооружений, находящихся как в оперативном управлении, так и в пользовании (аренде).
Все помещения и сооружения оснащены приборами учета энергетических ресурсов, при условии наличия проведенных сетей и коммуникаций.
Общая площадь помещений, занимаемых и используемых органами службы занятости населения автономного округа, составляет 10033,93 кв. м, которые используются для размещения своих работников и предоставления услуг гражданам и работодателям, а также размещения транспортных средств.
Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) органы службы занятости населения автономного округа обеспечили снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии не менее чем на 15% от объема фактически потребленных ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов.
К началу 2015 года экономия энергетических ресурсов, определенная Федеральным законом № 261-ФЗ, по отношению к 2009 году достигнута.
Плановый размер экономии энергетических ресурсов, определенный учреждениям на срок реализации настоящей Программы, составляет не менее 2% в год в связи с достижением определенного минимального уровня потребления энергетических ресурсов, в расчете от имеющегося потенциала в области энергосбережения с учетом уже реализованных ранее мероприятий.
При анализе энергетических паспортов и энергетических обследований зданий и сооружений было определено, что потенциал по энергосбережению за период с 2014 до 2020 годов составляет:
тепловой энергии до 9 - 11%,
электрической энергии до 9 - 11%,
воды до 9 - 11%.
Соответственно это приводит к:
росту "финансовой нагрузки" на бюджет автономного округа;
ухудшению экологической ситуации в автономном округе.
Реализация подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" должна обеспечить снижение потребления органами службы занятости населения автономного округа энергетических ресурсов и воды за счет принятия управленческих решений по эффективному использованию имеющихся помещений и реализации мероприятий и, соответственно, перехода на более экономное и рациональное расходование энергетических ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве энергетических ресурсов.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Цели, задачи и показатели их достижения указаны в паспорте Программы.
Цели Программы соответствуют:
положениям Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
основам государственной политики содействия занятости населения, определенным Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";
приоритетам социально-экономического развития автономного округа в области содействия занятости населения, определенным стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп.
Целевые показатели Программы в течение срока ее реализации приведены в таблице 1.
Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения ситуации на региональном рынке труда.
В ходе реализации Государственной программы предполагается:
создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;
повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровня регистрируемой безработицы;
повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре;
обеспечение реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда в автономном округе.
Основные направления реализации Государственной программы, перечень мероприятий определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп.
Показатель "Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года" рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
Показатель "Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год" рассчитывается ежемесячно с опозданием на один месяц органами государственной статистики как отношение численности безработных в возрасте 15 - 72 лет к численности экономически активного населения автономного округа (занятых и безработных) этой возрастной группы по итогам обследования населения по проблемам занятости и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/).
Показатель "Коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа" рассчитывается органами государственной статистики ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, как отношение среднегодовой численности безработных (по методологии МОТ) к среднегодовому числу вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения автономного округа.
Показатель "Численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные и общественные работы" определяется по числу граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные рабочие места, создаваемые для проведения временных и общественных работ.
Показатель "Число женщин, ежегодно проходящих профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" определяется по числу женщин, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных органами службы занятости населения автономного округа.
Показатель "Численность граждан, ежегодно направляемых на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование" определяется по числу граждан, ежегодно направляемых органами службы занятости населения автономного округа на профессиональное или дополнительное профессиональное обучение, на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.
Показатель "Численность ежегодных получателей государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке и профессиональной ориентации" рассчитывается по формуле:

Чгу = Чпгу + Чбгн, где:

1) Чгу - численность ежегодных получателей государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке и профессиональной ориентации;
2) Чпгу - число граждан, ежегодно получающих государственную услугу по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, плановое значение которых определяется по формуле:

Чпгу = Чго x 46%, где:

Чго - общая численность граждан, обратившихся за государственными услугами в органы службы занятости населения автономного округа;
46% - норматив доступности государственной услуги в области содействия занятости населения в Российской Федерации.
3) Чбгн - численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации и психологической поддержке, плановое значение которой определяется по формуле:

Чбгн = Чбг x 20%, где:

Чбг - общая численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке в органах службы занятости населения автономного округа;
20% - норматив доступности государственной услуги в области содействия занятости населения в Российской Федерации.
Фактическое значение показателя определяется на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.
Показатель "Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа" рассчитывается по формуле:

РМ = ИП + ДРМ, где:

РМ - количество новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа;
ИП - количество постоянных рабочих мест, организованных гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, при открытии собственного дела за счет средств единовременной финансовой помощи, предусмотренной Программой, с целью организации своей самозанятости, определяемое на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;
ДРМ - количество постоянных рабочих мест, организованных индивидуальными предпринимателями, открывшими собственное дело с использованием средств единовременной финансовой помощи, предусмотренной Программой, для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа, определяемое на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.
Показатель "Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов" рассчитывается по формуле:

РМ = ИНВ, где:

РМ - количество организованных постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, определяемое на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;
ИНВ - численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные для них рабочие места в рамках реализации Программы, определяемая на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.
Показатель "Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте" рассчитывается по формуле:

Очти = Чти / Чоитв x 100%, где:

Очти - отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
Чти - численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, определяемая на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;
Чоитв - общая численность инвалидов в трудоспособном возрасте.
Показатель "Удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда" рассчитывается по формуле:

У = А / Б x 100%, где:

У - удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда;
А - численность работников, занятых в организациях, представивших информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей;
Б - общая численность работников, занятых в организациях, осуществляющих начисление страховых взносов по данным государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу.
Показатель "Количество руководителей и специалистов организаций, ежегодно проходящих обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях автономного округа" отражает сведения о количестве руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, по данным обучающих организаций автономного округа.
Показатель "Количество организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности" отражает сведения о количестве организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности и представивших информацию о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
Показатель "Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более" указывается по данным регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Показатель "Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом" указывается по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Показатель "Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего" рассчитывается по формуле:

К = А / Б, где:

К - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
А - суммарное число рабочих дней нетрудоспособности по всем травмам на производстве за отчетный период, исчисляемое по листкам нетрудоспособности;
Б - число травм (несчастные случаи) за отчетный период.
Показатель "Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда" указывается по данным территориального органа Росстата.
Показатель "Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников" рассчитывается по формуле:

У = А / Б x 100%, где:

У - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
А - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда по статистической форме 1-Т условия труда;
Б - общая численность работников, занятых в организациях, отчитавшихся по форме 1-Т.
Показатель "Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров" указывается по данным Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Показатель "Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда" указывается по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Показатель "Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест" рассчитывается по формуле:

У = А / Б x 100%, где:

У - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
А - численность рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда с нарастающим итогом за 5 лет;
Б - численность рабочих мест по полному кругу предприятий по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Показатель "Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда" указывается по данным Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Фактическое значение показателя "Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации" определяется опросным путем Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив", по результатам которого формируется Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Показатель "Численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ либо переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов" определяется по числу квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации либо переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализуемых в инвестиционных проектах, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.
Показатель "Доля квалифицированных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов" рассчитывается по формуле:

Дкр = (Чс + Чав) / (Чтс + Чтав) x 100%, где:

Дкр - доля квалифицированных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец реализации Программы;
Чс - численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ для участия в реализации инвестиционных проектов, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;
Чав - численность квалифицированных специалистов, переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;
Чтс - численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ для участия в реализации инвестиционных проектов и продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры;
Чтав - численность квалифицированных специалистов, переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов и продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, на основании данных мониторинга, проводимого Дептруда и занятости Югры.
Показатель "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе" определяется ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу.
Показатель "Удельный расход электрической энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)" рассчитывается по формуле:

Уэл.э. = ОПэл.э. / Пу (кВт x ч/м2), где:

ОПэл.э. - годовой объем потребления электрической энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, кВтЧч;
Пу - площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м2.
Показатель "Удельный расход тепловой энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)" рассчитывается по формуле:

Утеп.э. = ОПтеп.э. / Пу. (Гкал/м2), где:

ОПтеп.э. - годовой объем потребления тепловой энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, Гкал;
Пу. - площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м2.
Показатель "Удельный расход холодной воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)" рассчитывается по формуле:

Ухвс = ОПхвс / Ку. (м3/человек), где:

ОПхвс - годовой объем потребления холодной воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;
Ку. - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.
Показатель "Удельный расход горячей воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)" рассчитывается по формуле:

Угвс.б. = ОПгвс / Ку. (м3/человек), где:

ОПгвс - годовой объем потребления горячей воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;
Ку - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек
Показатель "Удельный расход природного газа на снабжение подведомственных Дептруда и занятости Югры учреждений (в расчете на 1 человека)" рассчитывается по формуле:

Угаз = ОПгаз / Ку (м3/человек), где:

ОПгаз - годовой объем потребления природного газа в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;
Ку - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан"

Решение задачи 1 "Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа" планируется посредством реализации основных мероприятий:
1. Основное мероприятие 1.1 "Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - основное мероприятие 1.1).
В основное мероприятие 1.1 включены мероприятия, предусматривающие:
оказание государственных услуг, установленных статьей 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации":
1) информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
3) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
4) психологическая поддержка безработных граждан;
5) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
6) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
7) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
8) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
9) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе:
содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов;
содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
предоставление социальных выплат гражданам, признанным органами службы занятости населения автономного округа в установленном порядке безработными.
В соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, является полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Органы службы занятости предоставляют безработным гражданам следующие социальные выплаты:
1) пособие по безработице;
2) стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
3) материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
4) материальная помощь в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
5) пенсия, назначенная по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости.
2. Основное мероприятие 1.2 "Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан" (далее - основное мероприятие 1.2), предусматривающее:
выплату работодателям частичной компенсации их расходов по оплате труда граждан, участвующих в мероприятиях временного трудоустройства, в установленном размере, в зависимости от категории участников мероприятия, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;
предоставление информационных, консультационных и образовательных услуг при организации безработным гражданином предпринимательской деятельности;
выплату единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
предоставление субсидии на приобретение орудий труда (оборудование, технические приспособления) и материальных ресурсов, включая сырьевые, необходимых для осуществления трудовой деятельности незанятого гражданина на рабочем месте с применением гибких форм занятости;
проведение комплекса мероприятий, содействующих постоянному трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места за счет средств бюджета автономного округа, включая мониторинг доступности услуг, предоставляемых инвалидам, заполнения вакансий квотируемых рабочих мест для инвалидов, а также проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) рабочие места, проведение опроса инвалидов с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;
оказание из средств бюджета автономного округа государственной поддержки работодателям, оборудующим постоянные рабочие места для трудоустройства инвалидов;
проведение комплекса мероприятий, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая:
информирование женщин, воспитывающих детей, о создании условий для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;
информирование населения о реализуемых мерах по содействию трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
мониторинг коллективных договоров организаций на наличие положений, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;
мониторинг наличия преференций для женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусматривающих меры по содействию самозанятости населения и поддержке предпринимательства;
проведение опроса женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, с целью выявления потребности в трудоустройстве, удовлетворенности рабочим местом, потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, оценки эффективности мер в автономном округе, способствующих совмещению женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью;
проведение опроса среди женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет о наличии потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до трех лет;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест;
мониторинг трудоустройства незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
реализацию комплекса мер, направленных на повышение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, включающего:
проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста и анализ результатов проведенных опросов с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства.
Перечень мероприятий, входящих в состав основного мероприятия 1.1 и основного мероприятия 1.2 Программы:
"Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";
"Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет";
"Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";
"Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы";
"Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан";
"Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы";
"Организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста";
"Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу";
"Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы";
"Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы";
"Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы";
"Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело за счет средств Программы, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан";
"Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда";
"Содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда граждан предпенсионного и пенсионного возраста";
"Содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости";
"Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан";
"Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан в рамках оказания государственной услуги по самозанятости безработных граждан";
"Конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни Югры".
3. Основное мероприятие 1.3 "Повышение качества оказания государственных услуг", направленное на развитие информационной системы службы занятости населения, сопровождение ПТК "Катарсис", организацию защиты обрабатываемых персональных данных, в том числе оборудование серверных комнат системой контроля доступа, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, техническое обслуживание аппаратного обеспечения, приобретение и установку систем видеонаблюдения, пожарной и тревожной сигнализации, их техническое обслуживание, обучение работников центров занятости населения по программам повышения квалификации, организацию и проведение консультационных обучающих семинаров, совещаний, конференций по вопросам развития отрасли.

Подпрограмма II "Улучшение условий и охраны труда
в автономном округе"

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение оценки условий труда работников" направлено на решение задачи 2 "Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах", задачи 4 "Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения", задачи 5 "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" и планируется посредством реализации следующих мероприятий:
проведение отраслевых, окружных семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта, участие в совещаниях и научно-практических конференциях по вопросам охраны труда;
поддержку, техническое обслуживание и модернизацию программного обеспечения автоматизированной информационной системы "Состояние условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
проведение работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда, инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда;
проведение семинаров для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по подготовке специалистов в области охраны труда, обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда, проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;
научно-практическое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение в области охраны труда, проведение комиссий, семинаров, смотров-конкурсов, выставок, мониторингов, социологических исследований, издание журналов о социально-трудовых отношениях, докладов и обзоров о состоянии условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование системы управления охраной труда, проведение государственной экспертизы условий труда и организации обучения по охране труда;
участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации; проведение в автономном округе регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
Решение задачи 3 "Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда" осуществляется посредством основного мероприятия 2.2 "Совершенствование нормативной правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны труда", предусматривающего:
подготовку проектов нормативных правовых, распорядительных актов и соглашений в области охраны труда, направленных на совершенствование системы управления охраной труда в автономном округе, подготовку проектов соглашений с федеральными и региональными органами исполнительной власти, общественными объединениями о взаимодействии;
предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.
Решение задачи 6 "Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения" осуществляется путем реализации основных мероприятий:
основного мероприятия 2.3 "Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, реабилитация пострадавших на производстве", предусматривающего реализацию мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающего населения и реабилитацию пострадавших на производстве за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
основного мероприятия 2.4 "Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения", предусматривающего комплекс мер, направленных на развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, в том числе проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, и осуществление контроля за качеством проведения медицинских осмотров работников.

Подпрограмма III "Обеспечение деятельности органов
службы занятости"

Подпрограмма III "Обеспечение деятельности органов службы занятости" включает в себя реализацию основного мероприятия 3.1 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" направленного на решение задачи 7.
Основное мероприятие 3.1 "Организационное обеспечение функционирования отрасли" предусматривает выплату работникам денежного содержания (заработной платы), компенсацию оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно, а при отсутствии данного права - оплаты к месту лечения и обратно, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры; организационно-управленческие расходы (обеспечение средствами связи (сотовая, междугородная, международная, фиксированная), офисной мебелью, хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и другие расходы), ежегодное проведение совещаний Дептруда и занятости Югры при участии всех структурных подразделений, подведомственных учреждений, на которых обсуждаются вопросы по направлениям деятельности Дептруда и занятости Югры и его подведомственных учреждений, принимаются решения, определяющие развитие отрасли.

Подпрограмма IV "Повышение мобильности трудовых ресурсов
в автономном округе"

Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" (далее - подпрограмма IV) предусматривает реализацию основного мероприятия 4.1 "Развитие трудовых ресурсов, повышение уровня использования трудовых ресурсов" (далее - основное мероприятие 4.1), направленного на решение задачи 8 "Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики", предусматривающего:
1. Общественные мероприятия в сфере популяризации труда:
организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности с учетом ситуации на рынке труда автономного округа;
проведение оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие автономного округа;
проведение информационно-методических мероприятий в сфере трудовой миграции;
проведение социологических исследований по выявлению потребностей экономики автономного округа в квалифицированных трудовых ресурсах;
прогноз и ежегодная корректировка потребности отраслей экономики автономного округа в выпускниках организаций профессионального и высшего образования;
формирование заказа на подготовку кадров в организациях профессионального и высшего образования с участием работодателей на основе прогноза потребности в трудовых ресурсах. Открытие профессий (специальностей, направлений подготовки с учетом потребностей экономики и социальной сферы);
прогноз баланса трудовых ресурсов автономного округа.
организация ярмарок вакансий для граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта, в том числе с переездом в другое муниципальное образование автономного округа. Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест организуются центрами занятости населения в целях оказания содействия гражданам, желающим трудоустроиться, в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
реализация проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Выбор за тобой!".
Проектом предусмотрен комплекс мероприятий по профессиональной ориентации агитационной и информационной направленности, способствующих выбору будущей профессии учащимися общеобразовательных организаций автономного округа, и трудоустройству учащихся профессиональных образовательных организаций автономного округа. Целью проекта является повышение престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда среди жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда" Уральского федерального округа. Конкурс профессионального мастерства "Славим человека труда" разработан Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" и проводится при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.
Конкурс профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа проводится в три этапа:
- в организациях реального сектора экономики и государственных учреждений;
- в регионах, входящих в Уральский федеральный округ;
- окружной (заключительный) этап Конкурса между победителями и призерами регионального этапа проходит на базе одного из субъектов РФ, входящих в состав Уральского федерального округа.
оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, для удовлетворения потребности работодателей в квалифицированных кадрах;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище и обратившихся в целях поиска подходящей работы.
проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов:
1. Взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, совещательных органов по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами реализуемых инвестиционных проектов;
2. Мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в 2 этапа.
Срок реализации первого этапа - 2016 год.
В период реализации первого этапа запланировано:
определить потребность в трудовых ресурсах, необходимых при вводе объектов инвестиционных проектов;
сформировать перечень инвестиционных проектов для включения в подпрограмму IV с целью подготовки кадрового потенциала для их реализации из числа граждан автономного округа либо за счет привлечения квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации;
организовать взаимодействие по вопросу подбора квалифицированных специалистов с органами службы занятости других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № 696-р.
Срок реализации второго этапа: 2017 - 2020 годы.
В период реализации второго этапа запланировано:
организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан из числа жителей автономного округа, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта;
осуществлять мониторинг трудоустройства граждан в рамках инвестиционных проектов на создаваемые новые рабочие места в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией и реструктуризацией производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
привлечь квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня инвестиционных проектов.
предоставить меры государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту реализации инвестиционного проекта, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром.

Подпрограмма V "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"

Решение задачи 9 "Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности органами службы занятости населения автономного округа" осуществляется посредством реализации основного мероприятия 5.1 "Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий", предусматривающее модернизацию и реконструкцию систем теплоснабжения, электроснабжения, кондиционирования и вентиляции, сетей водоснабжения и канализации; мониторинг достижения установленных показателей, инструктажей в органах службы занятости населения автономного округа о необходимости экономии энергетических ресурсов, размещение в помещениях органов службы занятости населения автономного округа аншлагов.
Перечень программных мероприятий на 2016 - 2020 годы приведен в таблице 2.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Механизм реализации Государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения Государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства и Губернатора автономного округа;
утверждение ответственным исполнителем Государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию Государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;
обеспечивает привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию Государственной программы;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;
уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации Государственной программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;
формирует сводный перечень предложений соисполнителей Государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования Государственной программы;
управление и контроль за реализацией мероприятий Государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
представление в Департамент экономического развития автономного округа отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации Государственной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации Государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
Управление ходом реализации Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Дептруда и занятости Югры.
Реализацию мероприятий Государственной программы осуществляет Дептруда и занятости Югры совместно с:
Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
учреждениями, подведомственными исполнительным органам государственной власти автономного округа (далее - учреждения автономного округа);
Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре;
работодателями автономного округа;
органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
Соисполнители Государственной программы в рамках своей компетенции:
участвуют в разработке предложений по внесению изменений в нее;
обеспечивают качественное и своевременное исполнение ее мероприятий, за реализацию которых они отвечают;
участвуют в разработке и осуществляют реализацию программных мероприятий;
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для мониторинга реализации подпрограмм и (или) отдельных мероприятий Государственной программы и подготовки годового отчета.
Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации ее мероприятий и объемы их финансирования.
Оценка хода исполнения мероприятий Государственной программы основана на мониторинге ее целевых показателей как сопоставление фактически достигнутых с плановыми значениями целевых показателей.
В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Государственную программу могут быть внесены корректировки, в том числе связанные с оптимизацией программных мероприятий в случае выявления лучших практик их реализации.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 8 мая 2014 года № 246-рп.
Ответственный исполнитель Государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, IV "Содействие трудоустройству граждан", "Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе" центрам занятости населения (далее - подпрограмма I, подпрограмма IV соответственно).
Реализация мероприятий исполнительными органами государственной власти автономного округа осуществляется в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем средств на реализацию мероприятий Государственной программы за счет средств бюджета автономного округа устанавливается законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, предполагает присуждение грантов в форме субсидий из бюджета автономного округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, общественных организаций), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в автономном округе, и перечисление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, определен приложением 13 к Государственной программе.
Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не распределенных в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 17 к Государственной программе.
Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, IV Государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 1 - 12, 14.
Подпрограммой II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" (далее - подпрограмма II) предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.
Ответственный исполнитель Государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда имеют право использовать по целевому назначению финансовые средства, передаваемые из бюджета автономного округа на эти цели в пределах предоставленных субвенций.
Подпрограммой II предусмотрено выделение средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации работодателям автономного округа на осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными, осуществляется в пределах 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (перечень мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков").
Работодатели-страхователи имеют право получить средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в объеме, не превышающем 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году. Для получения финансирования работодатель-страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу по месту своей регистрации.
Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица проводится страховщиком за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Подпрограммой II также предусмотрены мероприятия по развитию системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения и оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться за счет внебюджетных источников - средств автономного учреждения автономного округа "Центр профессиональной патологии".
Кроме того, подпрограммой II предусмотрено выделение средств работодателями на улучшение условий и охраны труда в своих организациях по следующим направлениям:
проведение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда;
обеспечение проведения в установленном порядке обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций.
Основным мероприятием "Повышение мотивации граждан автономного округа на получение профессий, востребованных на рынке труда" предусмотрено оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги.
Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов государственной службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определен постановлением Правительства автономного округа от 2 марта 2012 года № 86-п.
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, определен приложением 7 к Государственной программе.
Порядок организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище, обратившихся в целях поиска подходящей работы, определен приложением 14 к Государственной программе.
Основным мероприятием "Обеспечение трудовыми ресурсами реализуемых в автономном округе инвестиционных проектов" предусмотрено формирование перечня инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму IV, который утверждается постановлением Правительства автономного округа путем внесения изменений в государственную программу в установленном порядке.
К основным рискам реализации Государственной программы относятся:
1. Финансово-экономические риски - недофинансирование программных мероприятий, неполное освоение финансовых средств муниципальными образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов.
Минимизация этих рисков возможна путем мониторинга реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.
2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.
Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа.
3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения в автономном округе.
4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.
5. Риски инфраструктурных ограничений для развития инвестиционных проектов, то есть отсутствие надлежащей транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, необходимой для инвестора с целью принятия решений и непосредственной реализации проектов.
Данные риски могут снизить интерес граждан автономного округа, других субъектов Российской Федерации к переселению на территорию реализации инвестиционного проекта, что не будет способствовать достижению поставленной цели по привлечению квалифицированных специалистов в автономный округ.
Минимизация данных рисков возможна за счет повышения качества и полноты информирования граждан до переезда к месту реализации инвестиционного проекта, предоставления мер государственной поддержки гражданам, желающим осуществить переезд для участия в реализации инвестиционных проектов.
Устранение (минимизация) рисков обеспечивается на основе качественного планирования и реализации Государственной программы, обеспечения мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий Государственной программы, разработки, уточнения и применения нормативных правовых актов, способствующих решению ее задач.

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

№ п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
Значение показателя по годам
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), %
0,45
0,57
0,56
0,54
0,53
0,53
0,53
2.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, %
4,60
4,89
4,88
4,86
4,86
4,86
4,86
3.
Коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа (по методологии Международной организации труда).
3,5
3,2
3,0
3,0
2,5
2,0
2,0
4.
Численность граждан, ежегодно трудоустраиваемых на временные и общественные работы, человек
23766
24108
21846
21748
21748
21748
не менее 21748
5.
Число женщин ежегодно проходящих профессиональное обучение или получающих дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, человек <*>
165
150
150
150
150
150
не менее 150
6.
Численность граждан, ежегодно направляемых на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек
2081
2151
2087
2032
2140
2140
не менее 2140
7.
Численность ежегодных получателей государственных услуг по социальной адаптации, психологической поддержке и профессиональной ориентации, человек
26603
30449
28460
26603
26603
26603
26603
8.
Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц
784
600
465
876
876
876
3693
9.
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, единиц <**>
143
143
143
143
143
143
715
10.
Удельный вес работников организаций автономного округа, охваченных сбором информации о состоянии охраны труда, %
10
65
70
73
75
80
80
11.
Количество руководителей и специалистов организаций, ежегодно проходящих обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях автономного округа, человек
27200
27500
27600
27800
27900
28100
28100
12.
Количество организаций, внедривших системы управления охраной труда, промышленной безопасности, единиц
2300
2360
2400
2430
2460
2500
2500
13.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
770
760
755
750
745
740
740
14.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек
42
41
41
40
40
40
40
15.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни
81,9
81,0
80,0
79,0
78,0
77,0
76,0
16.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек
147735
147050
146600
146120
145530
145140
145140
17.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %
38,5
38,4
38,0
37,8
37,4
37,0
37,0
18.
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек
255
250
248
246
242
240
240
19.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. рабочих мест
10
60
80
90
100
120
120
20.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %
10
35
55
70
75
80
80
21.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, рабочие места
1000
3000
4000
3000
1000
2000
13000
22.
Численность квалифицированных специалистов, привлеченных из других субъектов Российской Федерации в автономный округ, либо переселившихся в пределах автономного округа для участия в реализации инвестиционных проектов, человек
0
0
50
50
50
50
200
23.
Доля квалифицированных работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, %
0
0
70
70
70
70
70
24.
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе
30,7
31,7
32,1
32,4
32,4
32,4
32,4
25.
Удельный расход энергетических ресурсов:







электрической энергии (кВт x ч/м2)
72,62
69,74
68,35
66,98
65,64
64,33
64,33
тепловой энергии (Гкал/м2)
0,13
0,124
0,122
0,120
0,117
0,115
0,115
холодной воды (м3/чел.)
4,54
4,36
4,27
4,19
4,10
4,02
4,02
горячей воды (м3/чел.)
1,29
1,24
1,21
1,19
1,17
1,14
1,14
природного газа (м3/чел.)
996,0
956,6
937,4
918,7
900,3
882,3
882,3

--------------------------------
<*> Показатель введен во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
<**> Показатель введен во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Таблица 1.1

Прогнозные значения сводных показателей по государственным
услугам в области содействия занятости, предусмотренных
государственной программой Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры "Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовый показатель на начало реализации государственной программы
Значение показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания государственной программы
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

1
2
3
4
7
8
9
10
11
12
1.
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
единиц
275
324
273
273
273
273
1416
2.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
человек
25776
27324
25760
24344
24344
24344
24344
3.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности
человек
1730
1743
1730
1730
1730
1730
1730
4.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
человек
2451
2554
2800
2800
2800
2800
2800
5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
человек
14884
16186
15365
15365
15365
15365
15365
6.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
человек
700
798
700
700
700
700
700
7.
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
человек
97
103
103
103
103
103
515
8.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
человек
1800
1875
1800
1800
1800
1800
1800
9.
Содействие самозанятости безработных граждан
человек
452
440
408
408
408
408
2072
10.
Психологическая поддержка безработных граждан
человек
900
1250
900
459
459
459
705

Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Номер основного мероприятия
Основное мероприятие государственной программы (связь мероприятий с показателями государственной программы)
Ответственный исполнитель/соисполнитель
Источники финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
Всего
в том числе:
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма I "Содействие трудоустройству граждан"
1.1.
Предупреждение безработицы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (показатели 1, 4, 6, 7)
Дептруда и занятости Югры
всего
1224250,4
410729,8
479871,4
116227,3
111249,7
106172,2
федеральный бюджет
659978,5
291591,5
368387,0



бюджет автономного округа
564271,9
119138,3
111484,4
116227,3
111249,7
106172,2
внебюджетные источники






1.2.
Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (показатели 1, 4, 5, 6, 8, 9)
Дептруда и занятости Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа;
муниципальные образования автономного округа (по согласованию)
всего
1158272,7
311458,4
214048,4
204612,4
210219,3
213933,8
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
1158272,7
311458,4
214048,4
204612,4
210219,3
213933,8
внебюджетные источники






1.3.
Повышение качества оказания государственных услуг (показатели 1 - 9)
Дептруда и занятости Югры
всего
127048,4
27350,0
22864,4
25578,0
25628,0
25628,0
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
127048,4
27350,0
22864,4
25578,0
25628,0
25628,0
внебюджетные источники







Итого по подпрограмме I

всего
2505571,5
749538,2
716784,6
346417,7
347097,0
345734,0
федеральный бюджет
659978,5
291591,5
368387,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
1845593,0
457946,7
348397,6
346417,7
347097,0
345734,0
внебюджетные источники






Подпрограмма II "Улучшение условий и охраны труда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
2.1.
Обеспечение оценки условий труда работников (показатели 10 - 21)
Дептруда и занятости Югры
всего
717418,3
140298,3
141175,0
144257,0
144438,0
147250,0
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
11268,3
1648,3
1375,0
2957,0
1988,0
3300,0
внебюджетные источники
706150,0
138650,0
139800,0
141300,0
142450,0
143950,0
2.2.
Совершенствование нормативной правовой базы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны труда (показатели 10 - 18)
Дептруда и занятости Югры
всего
295118,8
61888,7
61560,8
57223,1
57223,1
57223,1
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
295118,8
61888,7
61560,8
57223,1
57223,1
57223,1
внебюджетные источники






2.3
Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, реабилитация пострадавших на производстве (показатели 13 - 18)
Дептруда и занятости Югры/Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию), работодатели автономного округа (по согласованию)
всего
440999,7
440999,7
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет






бюджет автономного округа






внебюджетные источники
440999,7
440999,7
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4.
Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (показатель 18)
Дептруда и занятости Югры/Депздрав Югры
всего
9428,8
628,8
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0
федеральный бюджет






бюджет автономного округа






внебюджетные источники
9428,8
628,8
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0

Итого по подпрограмме II

всего
1462965,6
643815,5
204935,8
203680,1
203681,1
206673,1
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
306387,1
63537,0
62935,8
60180,1
59211,1
60523,1



внебюджетные источники
1156578,5
580278,5
142000,0
143500,0
144650,0
146150,0
Подпрограмма III "Обеспечение деятельности органов службы занятости"
3.1.
Организационное обеспечение функционирования отрасли (показатели 1 - 25)
Дептруда и занятости Югры
всего
2447172,2
474711,3
505588,1
488957,6
488957,6
488957,6
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
2447172,2
474711,3
505588,1
488957,6
488957,6
488957,6
внебюджетные источники






внебюджетные источники







Итого по подпрограмме III

всего
2447172,2
474711,3
505588,1
488957,6
488957,6
488957,6
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
2447172,2
474711,3
505588,1
488957,6
488957,6
488957,6
внебюджетные источники






Подпрограмма IV "Повышение мобильности трудовых ресурсов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
4.1.
Развитие трудовых ресурсов, повышение уровня использования трудовых ресурсов (показатели 22, 23, 24)
Дептруда и занятости Югры
всего
24431,6
5225,3
4052,8
4837,3
5083,7
5232,5
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
24431,6
5225,3
4052,8
4837,3
5083,7
5232,5
внебюджетные источники







Итого по подпрограмме IV

всего
24431,6
5225,3
4052,8
4837,3
5083,7
5232,5
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
24431,6
5225,3
4052,8
4837,3
5083,7
5232,5
внебюджетные источники






Программа V "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
5.1.
Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий (показатель 25)
Дептруда и занятости Югры
всего
4050,0
3250,0
200,0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
4050,0
3250,0
200,0
200,0
200,0
200,0
внебюджетные источники







Итого по подпрограмме V

всего
4050,0
3250,0
200,0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет






бюджет автономного округа
4050,0
3250,0
200,0
200,0
200,0
200,0
внебюджетные источники







Всего по Государственной программе

всего
6444190,9
1876540,3
1431561,3
1044092,7
1045199,4
1046797,2



федеральный бюджет
659978,5
291591,5
368387,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
4627633,9
1004670,3
921174,3
900592,7
900549,4
900647,2
внебюджетные источники
1156578,5
580278,5
142000,0
143500,0
144650,0
146150,0

В том числе:









Прочие расходы

всего
6444190,9
1876540,3
1431561,3
1044092,7
1045199,4
1046797,2
федеральный бюджет
659978,5
291591,5
368387,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
4627633,9
1004670,3
921174,3
900592,7
900549,4
900647,2
внебюджетные источники
1156578,5
580278,5
142000,0
143500,0
144650,0
146150,0

В том числе:









Ответственный исполнитель (Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

всего
6434762,1
1875911,5
1429361,3
1041892,7
1042999,4
1044597,2
федеральный бюджет
659978,5
291591,5
368387,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
4627633,9
1004670,3
921174,3
900592,7
900549,4
900647,2
внебюджетные источники
1147149,7
579649,7
139800,0
141300,0
142450,0
143950,0

Соисполнитель 1 (Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

всего
9428,8
628,8
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет автономного округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
9428,8
628,8
2200,0
2200,0
2200,0
2200,0





Приложение 1
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН НА РАБОЧИЕ МЕСТА
С ПРИМЕНЕНИЕМ ГИБКИХ ФОРМ ЗАНЯТОСТИ, ВКЛЮЧАЯ НАДОМНЫЙ ТРУД
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации трудоустройства граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа):
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда;
содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости;
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п)
содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда граждан предпенсионного и пенсионного возраста.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения по месту жительства гражданина;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, организующий рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
гибкие формы занятости - формы выполнения труда, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников (гибкий график рабочего времени, работники по вызовам, надомный труд);
надомный труд - выполнение гражданином работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых гражданином за свой счет;
рабочее место - рабочее место с применением гибких форм занятости и надомного труда, организованное работодателем и оснащенное предметами и средствами труда для осуществления работником трудовой деятельности, в том числе на дому;
средства труда - орудия труда (оборудование, технические приспособления), с помощью которых гражданин воздействует на предмет труда в целях производства товаров, оказания отдельных видов услуг гражданам и организациям;
предмет труда - материальные ресурсы, включая сырьевые, используемые в процессе труда;
технические приспособления - предметы, устройства, приборы, инструменты при помощи и посредством которых будет производиться какая-либо работа;
оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для работы на созданном рабочем месте;
субсидия - единовременная финансовая выплата гражданину для приобретения им средств и (или) предметов труда для осуществления трудовой деятельности на рабочем месте;
не занятый трудовой деятельностью гражданин - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в том числе гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, получающий страховую пенсию по старости;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
безработный гражданин - не занятый трудовой деятельностью гражданин, признанный безработным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе гражданин предпенсионного возраста, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)

II. Участник мероприятия

Участником мероприятия является не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, желающий организовать свою трудовую деятельность с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее - гражданин).

III. Назначение и размер субсидии

3.1. Субсидия предоставляется гражданину на приобретение средств и (или) предметов труда для осуществления им деятельности на рабочем месте.
3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с согласованной работодателем сметой расходов гражданина и не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.
3.3. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.
3.4. Период трудоустройства гражданина на рабочем месте должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии в соответствии с настоящим Порядком в период действия Программы не допускается.

IV. Предоставление субсидии

4.1. В целях получения субсидии гражданин представляет в центр занятости населения по месту жительства:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации;
пенсионное удостоверение с отметкой о назначении страховой пенсии по старости (для гражданина пенсионного возраста);
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
копию приказа о его приеме на работу с применением гибких форм занятости, заверенную работодателем;
смету затрат на приобретение средств труда и (или) предметов труда, согласованную работодателем;
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета.
4.2. Специалистом центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимаются копии с оригиналов документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, после чего оригиналы отдаются гражданину.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения направляет гражданину для подписания проект договора о предоставлении субсидии (далее - договор).
4.6. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.7. Перечисление субсидии гражданину осуществляется центром занятости населения в срок, установленный договором.
4.8. Субсидия перечисляется гражданину отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на его лицевой счет.
4.9. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий.
4.10. Перечисление гражданину субсидии не осуществляется (прекращается) центром занятости населения в случаях:
его выхода из гражданства Российской Федерации;
его смерти;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы.
4.11. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии он подтверждает ее целевое использование документами, указанными в договоре, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.

V. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.
5.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии, а также порядок ее возврата определяются условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.4. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора гражданин обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 5.4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.4.1. Возврат в текущем финансовом году гражданином остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.5 - 5.7 настоящего Порядка.
(п. 5.4.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
5.6. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка.
5.7. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.8. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.





Приложение 2
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА,
А ТАКЖЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 16.05.2014 № 177-п, от 26.12.2014 № 522-п, от 03.07.2015 № 208-п,
от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа):
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов;
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п)
содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
гражданин - гражданин, признанный в установленном порядке безработным, и гражданин, признанный в установленном порядке безработным и прошедший профессиональное обучение или получивший дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости;
субсидия - единовременная финансовая помощь гражданину при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела;
финансовая помощь - единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
организация собственного дела - регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

II. Участники мероприятия

2.1. Участниками мероприятия являются:
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными;
граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

III. Назначение и размер субсидии и финансовой помощи

3.1. В рамках настоящего Порядка гражданину предоставляются:
3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом).
3.1.2. Финансовая помощь.
3.2. Размер субсидии не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.
3.3. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным гражданином и подтвержденным документально.
3.4. Повторное предоставление гражданину субсидии и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.
3.5. Гражданин, получивший субсидию, финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.6. Субсидия должна быть использована гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.

IV. Условия предоставления субсидии и финансовой помощи
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 30.01.2014 № 35-п)

4.1. После получения в центре занятости населения рекомендации о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства по определенному виду деятельности гражданин для получения субсидии представляет в центр занятости населения:
заявление по установленной Департаментом форме;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п;
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).
4.2. В заявлении гражданин дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных в нем сведений.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложенными документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. Заявление у гражданина не принимается центром занятости населения в случае получения им субсидии на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 - 2015 годах и в период реализации настоящей Программы.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
4.6. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.7. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости заявления на получение субсидии на организацию собственного дела, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности (на основании информации, полученной центром занятости населения самостоятельно);
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п)
признание гражданина судом недееспособным (при наличии такой информации);
наличие обязательств перед третьими лицами (при наличии такой информации);
отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости населения на мероприятия в соответствующем году;
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела (по личному письменному заявлению);
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.8. В течение двух рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину решение о предоставлении субсидии и проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - договор) либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
4.9. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.10. Для получения финансовой помощи гражданин представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
4.11. Срок предоставления гражданину субсидии с момента подачи заявления не должен превысить тридцати рабочих дней (без учета времени на период прохождения гражданином профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения).
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п, от 03.07.2015 № 208-п)

V. Порядок перечисления субсидии и финансовой помощи

5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5.2. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.
5.3. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения:
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета, расчетного счета (при условии предоставления субсидии на лицевой, расчетный счет);
документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении (для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости).
5.4. Для перечисления финансовой помощи гражданин в течение тридцати дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка.
5.5. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных соответственно пунктами 5.1, 5.3 настоящего Порядка, в течение семи банковских дней с момента получения им информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Порядка.
5.6. Перечисление финансовой помощи гражданину осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктам 5.4 настоящего Порядка, в течение семи банковских дней.
5.7. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, финансовой помощи, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятия.
5.8. Перечисление гражданину субсидии, финансовой помощи осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.9. Перечисление гражданину субсидии не производится центром занятости населения в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;
его выхода из гражданства Российской Федерации;
его смерти на момент перечисления субсидии;
наличия обязательств перед третьими лицами (при наличии такой информации);
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.
5.10. Целевое использование полученной субсидии подтверждается представлением гражданином в центр занятости не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой, расчетный счет документов, определенных договором, с предъявлением их оригиналов.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
и финансовой помощи

6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии и (или) финансовой помощи возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления факта нецелевого расходования, неиспользования гражданином субсидии, досрочного прекращения предпринимательской деятельности она подлежит возврату в бюджет автономного округа.
6.7.1. Возврат гражданином в текущем финансовом году остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.8 - 6.10 настоящего Порядка.
(п. 6.7.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
6.9. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.
6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.





Приложение 3
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и применяется для мероприятия "Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело за счет средств Программы, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. Единовременная финансовая помощь предоставляется из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных на реализацию Программы.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения по месту жительства гражданина;
субсидия - единовременная финансовая помощь на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году;
субсидия на организацию собственного дела - единовременная финансовая помощь, предоставленная безработному гражданину на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 - 2015 годах или в годы реализации Программы;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
организация собственного дела - государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
период трудоустройства - период, на который юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место;
дополнительное рабочее место - постоянное рабочее место, созданное юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо крестьянским (фермерским) хозяйством для трудоустройства безработных граждан, признанных таковыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются (далее - гражданин):
граждане Российской Федерации, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, получившие субсидию на организацию собственного дела и не прекратившие свою деятельность в качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент получения в соответствии с настоящим Порядком субсидии;
граждане Российской Федерации, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, получившие субсидию на организацию собственного дела и не прекратившие свою деятельность в качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

III. Назначение и размер субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров либо услуг, выплату заработной платы.
3.2. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования автономного округа, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.3. Период трудоустройства должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного гражданина.
3.4. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.
3.5. Размер субсидии за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.
3.6. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п.

IV. Условия предоставления субсидии

4.1. Гражданином в целях получения субсидии в центр занятости населения представляются:
4.1.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме, с предъявлением оригиналов:
документа, удостоверяющего личность и гражданство;
свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.
4.1.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).
4.1.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.2. Необходимым условием приема центром занятости населения заявления о предоставлении субсидии является наличие подписанных между центром занятости населения и гражданином актов об исполнении в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела и (или) создание дополнительных рабочих мест или финансовых отчетов, оформленных на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование ранее полученной субсидии.
4.3. Количество дополнительных рабочих мест, за которые гражданин может получить субсидию из средств Программы, не может превышать пяти единиц.
4.4. Гражданин может подать заявление об одновременном предоставлении субсидии на создание не более трех дополнительных рабочих мест.
4.5. В дальнейшем прием заявления о предоставлении субсидии осуществляется при условии наличия подписанного центром занятости населения и гражданином акта об исполнении в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о выделении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан или финансового отчета, оформленного на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления при условии представления гражданином всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.
4.7. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Порядка, возвращаются гражданину после сверки с имеющимися копиями документов, приобщенных к его личному делу.
4.8. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) невыполнения условий пункта 4.2 настоящего Порядка, представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается гражданину в день его поступления с указанием причины возврата.
4.9. На основании представленных гражданином документов специалист центра занятости населения формирует личное дело гражданина, которое дополняется указанным специалистом следующими документами:
копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренного уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающего создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, полученных в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, при подаче гражданином заявления ему необходимо представить копии таких документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.
4.10. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест гражданину необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.11. Принятие решения о предоставлении субсидии гражданину осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетных средств (далее - Комиссия), состав которой и регламент работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.
4.12. Заявление гражданина о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.13. Решение Комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием его оснований оформляется протоколом.
4.14. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
несоответствие технико-экономического обоснования (бизнес-план) видам деятельности, приоритетным для муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
прекращение деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент представления заявления о предоставлении субсидии;
наличие обязательств перед третьими лицами (при наличии такой информации);
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости населения на мероприятие в соответствующем году;
отказ гражданина от субсидии (по личному письменному заявлению);
получение субсидии на создание пяти и более дополнительных рабочих мест в 2009 - 2013 годах и в период реализации Программы;
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из решений, указанных в пункте 4.12 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину выписку из протокола, проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - договор) либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.16. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.

V. Порядок перечисления субсидии

5.1. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется в течение семи банковских дней после представления гражданином заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов:
приказа о приеме на работу безработного гражданина, направленного центром занятости населения;
трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.
5.2. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятия.
5.3. Перечисление гражданину субсидии осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.4. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления.
5.5. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест гражданин ежемесячно в период трудоустройства представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.
5.6. Целевое использование полученной субсидии подтверждается гражданином не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня ее перечисления в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов в центр занятости населения.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии

6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления факта нецелевого использования либо неиспользования гражданином субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.
6.7.1 Возврат гражданином в текущем финансовом году остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.8 - 6.10 настоящего Порядка.
(п. 6.7.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
6.9. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.
6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.





Приложение 4
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 16.05.2014 № 177-п, от 04.07.2014 № 252-п, от 26.12.2014 № 522-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателям и отдельным категориям граждан, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа):
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
Организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п)
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
гражданин - не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, признанный таковым в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;
временное трудоустройство - организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан; организация временных работ для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства и общественных работ для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п)
мероприятия временного трудоустройства - мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п;
компенсация по оплате труда - частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;
получатель материальной поддержки - безработный гражданин либо не занятый трудовой деятельностью несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, которому назначена материальная поддержка в период его временного трудоустройства;
Абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п.

II. Участники мероприятий временного трудоустройства

Участниками мероприятий временного трудоустройства являются: работодатели, граждане в соответствии с таблицей 1 к настоящему Порядку.

III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий

3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются:
3.1.1. Работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
3.1.2. Безработным гражданам и не занятым трудовой деятельностью несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет из числа участников мероприятий временного трудоустройства - в виде материальной поддержки по мероприятиям в соответствии с таблицей 1 к настоящему Порядку за счет средств, предусмотренных Программой на исполнение полномочий в области содействия занятости населения.
3.2. Предоставление бюджетных средств в виде компенсации по оплате труда и материальной поддержки осуществляется в период временного трудоустройства за фактически отработанное время.
3.3. Размеры компенсации по оплате труда с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, материальной поддержки, период участия во временном трудоустройстве указаны в таблице 1 к настоящему Порядку.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку (0,25, 0,5) размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан таблицей 1 настоящего Порядка.

IV. Условия предоставления работодателю
компенсации по оплате труда

4.1. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).
4.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, сделанные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом или в отношении которого в установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями финансовых средств условий, целей и порядка их предоставления.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п)
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления работодатель вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
4.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.5 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан (далее - договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее - соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.11. Бюджетные средства предоставляются работодателю на компенсацию расходов по оплате труда граждан, соответствующих следующим условиям:
регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);
представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной категории граждан (для лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, граждан пенсионного возраста).
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю - государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.12.3. Работодателю - муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 4.12.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.12.4. Работодателю - органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 4.12.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п)
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется:
авансовым платежом в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре;
в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю осуществляется промежуточным (помесячным) перечислением средств с учетом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.
4.15. Промежуточное (помесячное) перечисление работодателю компенсации по оплате труда гражданина осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее - отчетные документы):
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда (материальная поддержка);
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевой счет либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п)
невыполнения работодателем условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом незаключения соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.
(п. 4.18.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
(п. 4.18.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Условия участия граждан в мероприятиях временного
трудоустройства и подбор граждан для работодателей

5.1. Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
5.2. Гражданин, желающий трудоустроиться при содействии центра занятости населения, за исключением лица, осужденного к наказанию в виде исправительных работ, не имеющего основного места работы, обращается в центр занятости населения за оказанием ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - государственная услуга), предоставляемой в соответствии с административным регламентом, утвержденным нормативным правовым актом Департамента (далее - административный регламент).
5.3. Перечень документов, представляемых гражданином для получения государственной услуги, определен административным регламентом.
5.4. Для участия в соответствующем мероприятии гражданин представляет в Центр занятости населения дополнительно к документам, определенным административным регламентом:
документ, подтверждающий принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - для гражданина из числа коренных малочисленных народов Севера;
документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости - для граждан пенсионного возраста.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
5.5. Подбор граждан из числа зарегистрированных в центре занятости населения для работодателей, организующих временное трудоустройство, центр занятости населения осуществляет после заключения договора, указанного в пункте 4.10 настоящего Порядка.
5.6. Гражданину для собеседования с работодателем центр занятости населения выдает направление на работу.
5.7. О результатах рассмотрения кандидатуры гражданина работодатель в соответствии с административным регламентом информирует центр занятости населения.
5.8. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием на работу гражданина и заключает с ним срочный трудовой договор.

VI. Условия предоставления материальной поддержки

6.1. В процессе оказания гражданину государственной услуги специалистом центра занятости населения ему может быть предложено временное трудоустройство.
6.2. После принятия безработным гражданином либо не занятым трудовой деятельностью несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет решения об участии во временном трудоустройстве специалист центра занятости населения информирует его о возможности получения им материальной поддержки в период временного трудоустройства.
6.3. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:
получателем материальной поддержки - информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;
работодателем - заверенные им копия приказа о приеме на работу безработного гражданина и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.
6.4. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу получателя материальной поддержки центр занятости населения издает приказ о ее назначении в день поступления копии приказа о приеме на работу.
6.5. Перечисление материальной поддержки осуществляется не реже двух раз в месяц в сроки, установленные договором.
6.6. Материальная поддержка перечисляется гражданину на его лицевой счет в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором.

VII. Ответственность, контроль
и порядок возврата бюджетных средств

7.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
7.3.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора (соглашения) работодатель обязан возвратить их в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 7.3.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
7.3.2. Возврат в текущем финансовом году работодателем остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.4 - 7.6 настоящего Порядка.
(п. 7.3.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
7.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка требования.
7.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Таблица 1
к порядку организации временного
трудоустройства граждан

Размеры и виды государственной поддержки
за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренные
государственной программой
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

№ п/п
Наименование мероприятия
Виды государственной поддержки
Нормативы затрат на одного гражданина в месяц, рублей
в том числе
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 1400 с учетом страховых взносов
не более 1400 с учетом страховых взносов
не более 1400 с учетом страховых взносов
не более 1400 с учетом страховых взносов
не более 1400 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы

1
1
1
1
1
2.
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
не более 15909,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы

3
3
3
3
3
3.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан
компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка





не занятые трудовой деятельностью граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
безработные граждане
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
материальная поддержка
850 x 1,5 = 1275
Период участия, месяцы

2
2
2
2
2
4.
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы

2
2
2
2
2
5.
Не занятые трудовой деятельностью граждане пенсионного возраста временно трудоустроенные в рамках Программы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы

2
2
2
2
2
6.
Организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов
не более 7955,0 с учетом страховых взносов

Период участия, месяцы

12
12
12
12
12
7.
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов

Период участия, месяцы

6
6
6
6
6
8.
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
не более 11136,0 с учетом страховых взносов
Период участия, месяцы

6
6
6
6
6
9.
Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу
компенсация расходов работодателя по оплате труда
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов
не более 12727,0 с учетом страховых взносов

Период участия, месяцы

3
3
3
3
3





Приложение 5
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РАБОТОДАТЕЛЯМ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ
(ДООСНАЩЕНИЯ) ПОСТОЯННЫХ (В ТОМ ЧИСЛЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ)
РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 04.07.2014 № 252-п, от 31.10.2014 № 398-п, от 26.12.2014 № 522-п,
от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям в целях реализации мероприятия "Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" (далее - мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида осуществляется с учетом его профессии (специальности), опыта и навыков его работы с учетом характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
постоянное рабочее место - отдельное рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;
специальное рабочее место для трудоустройства инвалида - рабочее место, определенное статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
инвалид - лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", обратившееся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представившее индивидуальную программу реабилитации инвалида;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, который создает дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются: работодатели, инвалиды.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятий

3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на:
создание постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более семидесяти двух тысяч шестьсот девяноста рублей;
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п, от 26.12.2014 № 522-п)
абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п;
компенсацию его расходов по оплате труда наставника, осуществляющего регулярную помощь инвалиду, трудоустроенному на созданное рабочее место, с целью его адаптации на рабочем месте, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, в размере не более 3300 рублей на период не более 3 месяцев.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на:
приобретение, монтаж и установку необходимого для создания постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;
приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для создания постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;
связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, приобретение и монтаж подъемных устройств, ограждение лестничных проемов и другое), а также расходы, связанные с оформлением документов, при трудоустройстве инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в том числе на дому;
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 31.10.2014 № 398-п, от 26.12.2014 № 522-п)
приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту, записывают компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или картинки на экране компьютера; для слабослышащего инвалида - на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение;
организацию специального рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит настоящему Порядку.

IV. Подбор инвалидов для работодателей

4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства незанятых инвалидов.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам для трудоустройства на вакантное рабочее место при условии его оснащения (дооснащения) с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю инвалида из числа отобранных кандидатов для решения вопроса о его трудоустройстве на оснащаемое (дооснащаемое) рабочее место.
4.5. При направлении инвалида к работодателю для собеседования центр занятости населения выдает ему направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения о результатах собеседования.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с инвалидом заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения (дооснащения) рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту, индивидуальными возможностями инвалида, с учетом рекомендаций его индивидуальной программы реабилитации, а также положений санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09".
4.7. После выполнения процедур, определенных пунктами 4.5, 4.6 настоящего Порядка, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление ему бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
4.8. В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на дополнительное рабочее место, работодатель обязан известить об этом центр занятости населения и принять другого инвалида на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).
4.9. В случае трудоустройства инвалида на созданное рабочее место за ним может быть закреплен наставник из числа работников с целью сопровождения и адаптации инвалида на рабочем месте на период не более трех месяцев.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
4.10. Работодатель вносит изменения в трудовой договор работника (с его согласия), назначенного в качестве наставника (в части возложения дополнительных обязанностей), устанавливает доплату за осуществление регулярной помощи инвалиду.

V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю

5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты трудоустройства инвалида следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления работодатель вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении бюджетных средств специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее - договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий (далее - соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в виде субсидии.
5.11.2. Работодателям - государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
5.11.3. Работодателям - муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 5.11.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.11.4. Работодателям - органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 5.11.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется:
5.13.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре.
5.13.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в семидневный срок со дня представления им в центр занятости населения документов, подтверждающих целевое расходование авансового платежа.
5.13.3. Перечисление бюджетных средств работодателю на компенсацию его расходов по оплате труда работников, осуществляющих регулярную помощь трудоустроенным инвалидам на созданное рабочее место, производится промежуточным (помесячным) перечислением средств с учетом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, определенных договором.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
5.14. В срок, установленный договором, работодатель подтверждает целевое использование бюджетных средств документами, определенными договором, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов (далее - отчетные документы).
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом незаключения соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применении санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.17.1. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка.
(п. 5.17.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.17.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
(п. 5.17.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

VI. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
6.4. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора работодатель обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 6.4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.4.1. Возврат в текущем финансовом году работодателем остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.5 - 6.7 настоящего Порядка.
(п. 6.4.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.
6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.
6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.





Приложение 6
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖЕНЩИН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УХОД
ЗА ДЕТЬМИ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ, И ЖЕНЩИН В ПЕРИОД ОТПУСКА
ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА 3 ЛЕТ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 № 334-п,
от 26.12.2014 № 522-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные настоящим Порядком, и применяется для реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа):
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
женщины - женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до 3 лет (не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие трудоустроиться), и женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к трудовым обязанностям);
профобучение - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, - организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение женщин осуществляется по заочной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать восьми месяцев.
1.9. Женщинам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.

II. Участники мероприятия
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 06.09.2014 № 334-п)

Участниками мероприятия являются женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, проживающие и зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

III. Организация профобучения женщин

3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии женщина представляет в 6632
центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 № 334-п)
документ об образовании и (или) о квалификации;
свидетельство о рождении (или усыновлении) ребенка;
копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком (для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);
копию трудовой книжки (для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, при ее наличии);
гарантийное письмо работодателя о ее трудоустройстве после прохождения профобучения - в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на гарантированное рабочее место;
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для женщин, относящихся к категории инвалидов.
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в день его поступления: для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - в программно-техническом комплексе "Катарсис", для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, - в журнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений об ее образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.4. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, направляет ее на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского освидетельствования - продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении женщиной положительного заключения по результатам медицинского освидетельствования - выдает ей направление на профобучение.
3.3.6. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения, в программно-техническом комплексе "Катарсис".
3.4. Основанием для отказа женщине в профобучении является:
обращение в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других психотропных веществ;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
представление заведомо ложной информации или недостоверных сведений, документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;
отсутствие бюджетных средств на профобучение в текущем финансовом году.
3.5. Основания отказа в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет женщине, затем оформляет решение согласно форме, утвержденной Департаментом, и выдает его женщине под подпись.
Процедура оформления решения об отказе в профобучении женщине осуществляется в течение 15 минут.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
3.6. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.

IV. Предоставление бюджетных средств

4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшая отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказание образовательных услуг по профобучению женщин;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского освидетельствования женщин, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II настоящего Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности центр занятости населения заключает с ней договор о компенсации расходов по проезду к месту обучения и обратно, суточных расходов, оплате найма жилого помещения на время обучения (далее - договор).
4.3. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.4. Компенсация расходов, понесенных женщиной в связи с направлением ее на профобучение в другую местность (далее - компенсация), осуществляется в следующих размерах:
4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
4.4.2. Суточные расходы - в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.5. Для получения компенсации женщины, направленные на профобучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.5.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.5.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.5.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.4.1 - 4.4.3 пункта 4.4 настоящего Порядка.
4.6. Документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляются женщинами в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.5.2 настоящего Порядка.
4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность женщины, прошедшей профобучение в другой местности.
4.9. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.9.1. Решение об отказе в выплате компенсации принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка.
(п. 4.9.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.9.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выплате компенсации центр занятости населения письменно уведомляет об этом женщину.
(п. 4.9.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.10. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет женщины, направленной на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.11. Во время профобучения женщине выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Выплата стипендии женщинам осуществляется пропорционально фактическому периоду.
4.12. Стипендия перечисляется на лицевой счет женщины либо через отделение федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, табеля посещаемости женщины.

V. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на центр занятости населения и получателей бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 5.2.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.3. Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое использование устанавливается договором между центром занятости населения и получателем бюджетных средств.
Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.
5.4. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
5.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия - в судебном порядке.





Приложение 7
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАБОТНИКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ, РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ И МОДЕРНИЗАЦИЮ ПРОИЗВОДСТВА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п,
от 26.12.2014 № 522-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для обучения работников:
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и (или) модернизацию производства.
1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства" (далее - мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, государственное, муниципальное учреждения;
профобучение - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, - организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.5. Профобучение осуществляется по очно-заочной, заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих соответствующие лицензии. Профобучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.6. Средняя продолжительность профобучения работников составляет не более восьми месяцев.
1.7. Повторное участие работодателя в мероприятии в период действия Программы не допускается.
1.8. Профобучение одного и того же работника по нескольким профессиям в рамках действующего договора, заключенного между центром занятости населения и работодателем, не допускается.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются работодатели:
работники которого находятся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и (или) модернизацию производства.

III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятия

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются на оплату:
3.1.1. Профобучения работников, исходя из наименьшей стоимости обучения по специальности (профессии), согласно представленным работодателем в центр занятости населения не менее трем калькуляциям расходов на курс обучения работников в образовательных организациях Российской Федерации.
3.1.2. Расходов на проезд к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
(эконом-класс железнодорожного, водного или автомобильного общественного транспорта) - по фактическим затратам.
3.1.3. Найма жилого помещения на время профобучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
3.1.4. Суточных расходов - в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профобучения и обратно.

IV. Условия предоставления бюджетных средств

4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
утвержденный список сотрудников (штатная расстановка либо штатное замещение);
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профобучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
копию лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с приложением перечня профессий (специальностей) на осуществление образовательной деятельности;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);
документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой увольнения (форма 1-МВ), - для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
копию приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников - для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;
план развития производства - для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства.
4.2. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.3. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.4. В случае направления работников на профобучение в другую местность работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения профобучения.
4.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя, при условии представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю с указанием причины его возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления.
4.7. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления работодатель вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
4.8. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо проект договора, либо проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных средств центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения возвращает работодателю заявление с приложенными документами с указанием причины его возврата.
4.11. С работодателем заключается один договор независимо от количества работников, запланированных на обучение.
4.12. Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется:
4.12.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в виде субсидии.
4.12.2. Работодателям - государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.12.3. Работодателям - муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 4.12.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.12.4. Работодателям - органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 4.12.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.13. Формы договора и соглашения утверждаются Департаментом.
4.14. Финансирование заключенного договора с работодателем осуществляется:
4.14.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре, соглашении;
4.14.2. Остаток средств по договору перечисляется в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.
4.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.
4.17. Работодатель сообщает в центр занятости населения, в письменной форме в течение трех дней со дня направления работников на профобучение, о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.
4.18. Работодатель, для подтверждения целевого расходования бюджетных средств, представляет в центр занятости населения:
4.18.1. Документы об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
4.18.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
4.19. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.18.1 настоящего Порядка.
Центр занятости населения изготавливает и заверяет копии с документов, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.
4.20. Перечисление бюджетных средств работодателю прекращается в случаях:
невыполнения условий договора;
признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введения процедуры внешнего управления, применения санкции уполномоченным на то органом в период действия договора.
4.21. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.20 настоящего Порядка.
(п. 4.21 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.22. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
(п. 4.22 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)

V. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
5.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
5.2.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора работодатель обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 5.2.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.2.2. Возврат в текущем финансовом году работодателем остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.4 - 5.6 настоящего Порядка.
(п. 5.2.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.3. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет в адрес работодателя мотивированное требование об их возврате.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.
5.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Споры и взаимные претензии работодателями и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.





Приложение 8
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РАБОТОДАТЕЛЯМ
ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ (ДООСНАЩЕНИЯ) ПОСТОЯННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
(В ТОМ ЧИСЛЕ НАДОМНЫХ) ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕЗАНЯТЫХ
ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ, МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ,
ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п,
от 26.12.2014 № 522-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку предметов и средств труда для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и применяется в целях реализации мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест", государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. Оснащение (дооснащение) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществляется с учетом требований к рабочему месту.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
дополнительное постоянное рабочее место - отдельное рабочее место, оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;
одинокий родитель - незанятый гражданин, не состоящий в зарегистрированном браке, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы, подтверждающие наличие ребенка в возрасте до 18 лет;
многодетный родитель - незанятый гражданин, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы, подтверждающие наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;
родитель, воспитывающий ребенка-инвалида, - незанятый гражданин, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы, подтверждающие инвалидность ребенка (справка бюро медико-социальной экспертизы);
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, который создает дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются работодатели и одинокие родители, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов (далее - граждане).

III. Размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия

3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на создание дополнительного постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более пятидесяти тысяч рублей.
3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) дополнительных постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

IV. Подбор граждан для работодателей

4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам для трудоустройства на оснащаемые (дооснащаемые) рабочие места.
4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.
4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан из числа отобранных кандидатов для решения вопроса об их трудоустройстве на оснащаемые (дооснащаемые) рабочие места.
4.5. При направлении к работодателю центр занятости населения выдает гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения.
4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с каждым гражданином заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения (дооснащения) рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту.
4.7. После решения вопроса о трудоустройстве незанятого одинокого родителя, многодетного родителя либо родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, заключения с ним трудового договора и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) рабочего места, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
4.8. В случае увольнения одинокого родителя, многодетного родителя, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, трудоустроенного на оснащенное (дооснащенное) рабочее место, работодатель извещает об этом центр занятости населения и обязан принять другого гражданина на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).

V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю

5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты трудоустройства незанятого одинокого родителя, многодетного родителя либо родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).
5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
5.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
(п. 5.7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления работодатель вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.9 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо:
проект договор о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее - договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
5.11.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в виде субсидии.
5.11.2. Работодателям - государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
5.11.3. Работодателям - муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 5.11.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.11.4. Работодателям - органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 5.11.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется:
5.13.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре.
5.13.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в семидневный срок со дня представления им в центр занятости населения документов, подтверждающих целевое расходование авансового платежа.
5.14. В срок, установленный договором, работодатель подтверждает целевое использование бюджетных средств документами, определенными договором (далее - отчетные документы), с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.
5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:
невыполнения им условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом незаключения соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
5.17.1. Решение о приостановлении перечисления бюджетных средств принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка.
(п. 5.17.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.17.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления бюджетных средств центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
(п. 5.17.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

VI. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
6.3. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
6.4. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта или договора работодатель обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 6.4 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.4.1. Возврат в текущем финансовом году работодателем остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.5 - 6.7 настоящего Порядка.
(п. 6.4.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.
6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.
6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.





Приложение 9
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СТАЖИРОВКИ ВЫПУСКНИКОВ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ВОЗРАСТЕ ДО 25 ЛЕТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 18 ДО 20 ЛЕТ,
ИМЕЮЩИХ СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
И ИЩУЩИХ РАБОТУ ВПЕРВЫЕ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 16.05.2014 № 177-п, от 04.07.2014 № 252-п, от 06.09.2014 № 334-п,
от 26.12.2014 № 522-п, от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п,
от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю на вышеназванные цели и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа):
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
выпускник - выпускник образовательной организации в возрасте до 25 лет - гражданин Российской Федерации, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной квалификации, профессии в течение двенадцати месяцев после получения документа об образовании и (или) о квалификации, не имеющий трудового стажа по полученной квалификации, профессии после получения документа об образовании и (или) о квалификации.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 № 334-п)
К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относятся:
гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончании образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии, специальности, направлению подготовки в течение двенадцати месяцев с даты увольнения с военной службы по призыву;
гражданин, освободившийся из федерального казенного учреждения "Тюменская воспитательная колония" и окончивший в период исполнения наказания одну из Федеральных бюджетных образовательных организаций Федеральной службы исполнения наказаний России, находящихся в ведении Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии рабочего, должности служащего в течение двенадцати месяцев после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с которым выпускник вступает в трудовые отношения;
стажировка - временное трудоустройство выпускника образовательной организации в возрасте до 25 лет на определенный период, временное трудоустройство безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего среднее профессиональное образование и ищущего работу впервые;
наставник - руководитель стажировки выпускника из числа работников работодателя, назначенный приказом работодателя;
компенсация по оплате труда - частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда выпускника, наставника и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
1.4. Наступление у выпускника возраста, превышающего 20 (25) лет, в период прохождения им стажировки, не является основанием для прекращения выплаты ему материальной поддержки, а работодателю - предоставления компенсации расходов по оплате труда выпускника.
1.5. Повторное направление выпускника на стажировку в текущем году не допускается.
1.6. В случае неистечения периода работы гражданина, установленного Программой, в календарном году, его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются: работодатели, выпускники и наставники.

III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются:
3.1.1. Работодателю на:
а) компенсацию расходов по оплате труда выпускника в размере не более 15909,0 рублей с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;
б) компенсацию затрат на доплату наставнику (при условии наличия лимитов бюджетных обязательств) в размере не более 3300 рублей с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
(пп. 3.1.1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
3.1.2. Выпускнику в виде материальной поддержки - в размере двукратного минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента ежемесячно на период участия в мероприятии (далее - материальная поддержка).
3.2. Безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, выплата материальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных Программой на исполнение полномочий в области содействия занятости населения.
3.3. Гражданам, за исключением указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, выплата материальной поддержки осуществляется за счет средств, предусмотренных Программой в очередном финансовом году на иные мероприятия в области содействия занятости населения.
3.4. Выплата работодателю компенсации расходов по оплате труда выпускника, наставника и материальной поддержки выпускнику производится за фактически отработанное время.
3.5. Период участия в мероприятии Программы не может превышать пять месяцев.
3.6. Предоставление бюджетных средств участникам мероприятия на цели, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка мероприятия, осуществляется на период участия в мероприятии.

IV. Условия предоставления работодателю компенсации
по оплате труда выпускника, наставника

4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства выпускника.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).
4.3. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями финансовых средств условий, целей и порядка их предоставления.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п)
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - у территориального органа Федеральной налоговой службы;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления работодатель вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
(п. 4.9 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств)).
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан (далее - договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий (далее - соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю - государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.12.3. Работодателям - муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 4.12.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
4.12.4. Работодателям - органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 4.12.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется:
авансовым платежом в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре;
в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю осуществляется промежуточным (помесячным) перечислением средств с учетом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.
4.15. Промежуточное (помесячное) перечисление работодателю компенсации по оплате труда выпускника и наставника осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее - отчетные документы):
табеля учета рабочего времени выпускника и наставника, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда выпускника и наставника с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка (представляется один раз в месяц в сроки, установленные договором).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п)
невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом незаключении соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.
(п. 4.18.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
(п. 4.18.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Условия предоставления материальной поддержки выпускнику

5.1. Выпускник, желающий трудоустроиться с помощью центра занятости населения, обращается туда за оказанием государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
5.2. В процессе оказания государственной услуги, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, выпускнику может быть предложено трудоустройство, как на постоянное, так и на временное рабочее место в рамках мероприятия.
5.3. После принятия выпускником решения об участии в мероприятии по временному трудоустройству специалист центра занятости населения информирует его о получении материальной поддержки в период стажировки, о ее ежемесячном размере и о порядке расчета.
5.4. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:
выпускником - информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;
работодателем - заверенные им копия приказа о приеме на работу выпускника и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.
5.5. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу выпускника центр занятости населения издает приказ о назначении этому выпускнику материальной поддержки.
5.6. Начисление материальной поддержки выпускнику осуществляется специалистом центра занятости населения не реже двух раз в месяц на основании табеля учета рабочего времени.
5.7. Перечисление материальной поддержки выпускнику осуществляется не реже двух раз в месяц, в сроки, установленные договором.
5.8. Материальная поддержка перечисляется выпускнику на лицевой счет, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учета рабочего времени выпускника.

VI. Подбор выпускника для работодателя

6.1. Центр занятости населения осуществляет подбор выпускников для работодателей на заявленные им вакансии из числа граждан, зарегистрированных в центре занятости населения.
6.2. При направлении выпускника на собеседование к работодателю центр занятости населения выдает ему направление на работу.
6.3. О результатах рассмотрения кандидатуры выпускника работодатель информирует центр занятости населения.
6.4. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием его на работу и заключает с выпускником срочный трудовой договор.
6.5. Заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу выпускника представляется работодателем в центр занятости населения в сроки, установленные договором.
6.6. В случае стажировки выпускника с участием наставника работодатель вносит изменения в трудовой договор работника, назначенного наставником (дополнения в части возложения дополнительных обязанностей наставника), устанавливает доплату за наставничество.

VII. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

7.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
7.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
7.3.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора работодатель обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 7.3.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
7.3.2. Возврат в текущем финансовом году работодателем остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.4 - 7.6 настоящего Порядка.
(п. 7.3.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
7.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.
7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка требования.
7.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.7. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.





Приложение 10
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ГРАЖДАНАМ ПРЕДПЕНСИОННОГО И ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
И СОЗДАНИИ ИМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и размер предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры гражданам пенсионного и предпенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
1.2. Настоящий Порядок применяется для реализации мероприятия "Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения по месту жительства гражданина;
субсидия на организацию собственного дела - единовременная выплата бюджетных средств гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
субсидия на создание дополнительных рабочих мест - единовременная финансовая помощь гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, организовавшим собственное дело в рамках данного мероприятия, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
организация собственного дела - государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
граждане пенсионного возраста - незанятые граждане Российской Федерации в возрасте до 61 года, обратившиеся в центр занятости населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
граждане предпенсионного возраста - не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
финансовая помощь - единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
рекомендация - рекомендация гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием вида экономической деятельности, приоритетного для муниципального образования.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются граждане предпенсионного и пенсионного возраста Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного округа (далее - гражданин).

III. Назначение и размер бюджетных средств

3.1. В соответствии с мероприятием гражданину предоставляются:
3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров и (или) услуг.
Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.1.2. Финансовая помощь.
3.1.3. Субсидия на создание дополнительных рабочих мест на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров и услуг, выплату заработной платы.
3.2. Размер субсидии на организацию собственного дела не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.
3.3. Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.
3.4. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтвержденным гражданином документально.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии на организацию собственного дела и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.
3.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию собственного дела и (или) финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
3.7. Период, на который гражданин обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место, должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного гражданина.
3.8. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.
3.9. Количество рабочих мест, за которые гражданин может получить субсидию на дополнительные рабочие места в период действия Программы не может превышать двух единиц.
3.10. Субсидии на организацию собственного дела и на создание дополнительных рабочих мест должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня их перечисления центром занятости населения на его лицевой (расчетный) счет.

IV. Условия предоставления субсидии на организацию
собственного дела и субсидии на создание
дополнительных рабочих мест

4.1. Гражданин, изъявивший желание организовать собственное дело, обращается в центр занятости населения для прохождения тестирования (анкетирования) на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица.
4.2. В случае успешного прохождения гражданином тестирования (анкетирования) центром занятости населения ему оформляется рекомендация по форме, установленной Департаментом.
4.3. В случае отсутствия у гражданина способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица ему в письменной форме оформляется отказ в предоставлении рекомендации.
4.4. Гражданин при наличии рекомендации для получения субсидии на организацию собственного дела лично представляет в центр занятости населения:
4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела по установленной Департаментом форме.
4.4.2. Документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации.
4.4.3. Документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости для граждан пенсионного возраста.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
4.4.4. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.
4.4.5. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.4.6. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).
4.5. В заявлении гражданин подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.6. Специалист центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимает копии с оригиналов документов, указанных в подпунктах 4.4.2 - 4.4.4 пункта 4.4 настоящего Порядка.
4.7. Гражданином в целях получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест в центр занятости населения представляются:
4.7.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме.
4.7.2. Документ, удостоверяющий личность и гражданство гражданина.
4.7.3. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.
4.7.4. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).
4.7.5. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.7.6. Финансовый отчет о целевом использовании полученной ранее субсидии на организацию собственного дела (для граждан из числа получивших субсидию по Программе на открытие собственного дела в 2013 - 2015 годы).
4.8. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.7.2 - 4.7.3 пункта 4.7 настоящего Порядка, возвращаются гражданину после их сверки с имеющимися копиями документов, приобщенных к его личному делу в архиве центра занятости населения.
4.9. При формировании личного дела гражданина для представления ему субсидии на создание дополнительных рабочих мест специалист центра занятости населения дополняет его следующими документами:
копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренной уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающей создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);
выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
4.10. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, при подаче гражданином заявления ему необходимо представить в центр занятости населения копии измененных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в порядке межведомственного взаимодействия.
4.11. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).
4.12. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложением документов, установленных пунктом 4.4 либо пунктом 4.7 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.13. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) гражданину субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетных средств (далее - Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.
4.14. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.
4.15. Требование к гражданину для получения субсидии на организацию собственного дела:
отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (для граждан пенсионного возраста);
дееспособность (при наличии информации);
неполучение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств бюджета автономного округа в 2009 - 2015 годах и в период реализации Программы;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
отсутствие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела (для граждан, претендующих на получение субсидии на организацию собственного дела);
отсутствие обязательств перед третьими лицами (при наличии соответствующей информации);
представление в центр занятости населения достоверных сведений, указанных в пунктах 4.4 либо 4.7 настоящего Порядка.
4.16. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии на организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест являются:
отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест (по личному письменному заявлению);
отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости населения на мероприятие в соответствующем году;
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка.
4.16.1. Наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела не является основанием отказа для гражданина, претендующего на получение субсидии на организацию собственного дела, являющегося учредителем (участником) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.
4.17. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест с указанием его оснований принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней и фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.18. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения направляет гражданину выписку из протокола, проект договора либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.
4.19. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.20. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
4.21. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.
4.22. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).
4.23. Перечисление субсидии осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 4.20, 4.22 настоящего Порядка, в течение семи банковских дней с момента получения им информации, указанной в пункте 4.21 настоящего Порядка.
4.24. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется центром занятости населения на основании приказа в течение семи банковских дней после представления гражданином заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов:
приказа о приеме на работу безработных граждан, направленных центром занятости населения;
трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.
4.25. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест, осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятие.
4.26. Перечисление гражданину субсидии на организацию собственного дела и (или) создание дополнительных рабочих мест осуществляется центром занятости населения на расчетный счет созданного им юридического лица, индивидуального предпринимателя либо на его лицевой счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.27. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии на организацию собственного дела он подтверждает ее целевое использование документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов.
4.28. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест гражданин в период трудоустройства представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:
4.28.1. Единовременно:
трудового договора;
приказа о приеме на работу;
4.28.2. Ежемесячно:
табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;
платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их банковские счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.

V. Условия предоставления финансовой помощи

5.1. В целях получения финансовой помощи гражданин в течение 30 дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату услуг нотариуса, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
5.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой помощи гражданину принимается центром занятости населения в день представления документов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка.
5.3. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении финансовой помощи являются:
истечение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до представления гражданином документов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка;
отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на мероприятие.
5.4. Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи оформляется соответствующим приказом руководителя центра занятости населения по формам, утвержденным Департаментом.
5.5. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется центром занятости населения на основании приказа о предоставлении финансовой помощи в течение семи банковских дней с момента его подписания руководителем центра занятости населения.
5.6. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата
средств бюджета автономного округа

6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.
6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после внесения соответствующих изменений уведомить об этом центр занятости населения.
6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему соответствующей субсидии определяется условиями договора.
6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии.
6.6. Центр занятости населения еженедельно представляет в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.
6.7. В случае выявления факта нецелевого использования либо неиспользования гражданином соответствующей субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6.7.1. Возврат в текущем финансовом году гражданином остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.8 - 6.10 настоящего Порядка.
(п. 6.7.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
6.9. Возврат субсидии в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.
6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.





Приложение 11
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ
РАСХОДОВ ЗАКАЗЧИКА ПО ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ
К ИСПОЛНЕНИЮ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ,
В ПЕРИОД ИХ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п,
от 26.12.2014 № 522-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления бюджетных средств заказчику на частичную компенсацию его расходов по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства.
1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия "Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
ФКУ-ИК - федеральное казенное учреждение "Исправительная колония" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, расположенное на территории автономного округа;
заказчик - организация любой организационно-правовой формы, осуществляющая хозяйственную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, закупающая услуги, товары, работы у ФКУ-ИК, выполненные лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;
граждане - лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свобод, а также проживающие в колониях-поселениях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и участвующие в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК;
компенсация по оплате труда - частичное возмещение расходов заказчика по оплате труда граждан и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются заказчики.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются заказчику на компенсацию по оплате труда граждан, в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК.
3.2. Компенсация по оплате труда одного гражданина устанавливается за полный отработанный месяц по фактическим расходам в размере:
2014 год - не более 50% минимального размера оплаты труда, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;
2015 - 2020 годы - не более 7955 рублей с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.
(п. 3.2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
3.3. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется за фактически отработанное гражданином время.
3.4. Предоставление бюджетных средств заказчику на цели, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на период его участия в мероприятии, не превышающий один календарный год.

IV. Условия предоставления заказчику компенсации
по оплате труда гражданина

4.1. Для получения компенсации по оплате труда заказчик представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо заказчика, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
копию договора с ФКУ-ИК, предусматривающего в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, выполненных лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заказчика (в случае обращения в центр занятости населения представителя заказчика).
4.2. В заявлении заказчик подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. Договором заказчика с ФКУ-ИК, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, должны быть предусмотрены сроки представления и перечень отчетных документов, подтверждающих трудоустройство граждан, и выплату им заработной платы в соответствии со сметой затрат заказчика.
4.4. В случае одновременного участия заказчика в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.5. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии документов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.6. Для участия в мероприятиях заказчик должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 04.07.2014 № 252-п)
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление заказчика с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.8. В случае непредставления заказчиком в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается заказчику в день их поступления с указанием причины возврата.
4.9. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления заказчик вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств).
4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет заказчику либо:
проект договора о совместной деятельности по содействию временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы (далее - договор);
проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее - соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
4.12. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления (если заказчиком является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) центр занятости населения направляет ему проект договора или проекты соглашения и договора.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.
Обязательным условием договора является согласие заказчика на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
4.14. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.14.1. Заказчику (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.
4.14.2. Заказчику - государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.14.3. Заказчику - муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.15. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее - отчетные документы):
подтверждающих перечисление на лицевой счет ФКУ-ИК средств в соответствии с договором с ФКУ-ИК, в том числе на заработную плату;
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена частичная компенсация по оплате труда;
подтверждающих выплату (начисление) заработной платы с учетом удержаний за соответствующий месяц;
подтверждающих удержания с начисленной заработной платы гражданина;
подтверждающих перечисление налогов, страховых взносов.
4.16. Отчетные документы заказчика должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.17. Финансирование обязательств по договору, заключенному с заказчиком, осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет заказчика отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения заказчиком условий заключенного с ними договора;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда граждан, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом незаключения соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) заказчика или принятия решения о назначении либо введения процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения заказчиком деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.
(п. 4.18.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом Заказчика.
(п. 4.18.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.19. В случае устранения заказчиком обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с заказчиком и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
5.2. Ответственность заказчика за нецелевое использование бюджетных средств определяется условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.
5.3.1. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора заказчик обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(п. 5.3.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.3.2. Возврат в текущем финансовом году заказчиком остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.4 - 5.6 настоящего Порядка.
(п. 5.3.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет заказчику мотивированное требование об их возврате.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется заказчиком в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.
5.6. В случае отказа заказчика от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Споры и взаимные претензии заказчика и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.





Приложение 12
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН
ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА, ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА, КОТОРЫМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАЗНАЧЕНА СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ И КОТОРЫЕ СТРЕМЯТСЯ
ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - мероприятие), а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на указанные цели.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
профобучение - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
гражданин - гражданин Российской Федерации предпенсионного возраста, проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, из числа не занятых трудовой деятельностью, ищущий работу и готовый приступить к ней, обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно; гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры из числа не занятых трудовой деятельностью, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
организация, осуществляющая образовательную деятельность, - организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессии (специальности), продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение граждан осуществляется:
по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по месту жительства граждан;
под гарантированное рабочее место работодателя;
для открытия собственного дела граждан, с целью обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения граждан устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 8 месяцев.
1.9. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения вне места постоянного проживания.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются граждане.

III. Организация профессионального обучения граждан

3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или документ, его заменяющий;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий;
документ об образовании и (или) о квалификации;
документ, подтверждающий назначение страховой пенсии по старости, - для граждан пенсионного возраста;
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.03.2015 № 57-п)
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов;
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место).
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление гражданина в журнале регистрации либо в программно-техническом комплексе "Катарсис" в день его обращения, проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.3.2. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности), востребованной на рынке труда, исходя из сведений об его образовании, профессиональном опыте, состоянии здоровья и перечня вариантов обучения.
3.3.3. Выдает направление гражданину на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.4. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, направляет гражданина на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении гражданином отрицательного заключения по результатам медицинского освидетельствования - продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского освидетельствования - выдает гражданину направление на профобучение.
3.4. Основанием для отказа гражданину в профобучении являются:
обращение в центр занятости населения гражданина в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
непредставление гражданином документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
предоставление гражданином заведомо ложных и недостоверных сведений, документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;
отсутствие бюджетных средств на профобучение граждан в текущем финансовом году.
3.4.1. Процедура оформления решения об отказе в профобучении гражданину осуществляется в течение 15 минут.
(п. 3.4.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
3.5. В случае отказа гражданину в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет основания отказа в профобучении, оформляет соответствующее решение согласно утвержденной Департаментом форме и выдает его гражданину под подпись.
3.6. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения им профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.

IV. Предоставление бюджетных средств

4.1. Получателями бюджетных средств являются:
учебные заведения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для оказания образовательных услуг по профобучению граждан;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского освидетельствования граждан, направленных центром занятости населения;
участники мероприятия, указанные в разделе II настоящего Порядка.
4.2. В случае прохождения профобучения гражданина в другой местности центр занятости населения заключает с ним договор о предоставлении бюджетных средств в виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность, и разъясняет права на получение бюджетных средств.
4.3. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.4. Предоставление бюджетных средств осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - средства при направлении на профобучение) в виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность (далее - компенсация), в следующих размерах:
4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
4.4.2. Суточные расходы - в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время профобучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.5. Для получения компенсации гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения, по месту жительства следующие документы:
4.5.1. Заявление по форме, утвержденной Департаментом, с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета;
4.5.2. Документ об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин предоставляет приказ об отчислении с указанием причин);
4.5.3. Документы, подтверждающие сведения об осуществленных расходах, указанных в пунктах 4.4.1 - 4.4.3 настоящего Порядка.
4.6. Документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляются гражданином в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с обучения.
4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.5.2 настоящего Порядка.
4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего профобучение в другой местности.
4.9. Основанием для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.10. Выплата компенсации осуществляется центром занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, путем зачисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.11. Решение об отказе в выплате компенсации принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка.
(п. 4.11 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.12. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выплате компенсации центр занятости населения письменно уведомляет об этом гражданина.
(п. 4.12 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)

V. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения и получателей бюджетных средств.
5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. В случае установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта или договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.3.1. Возврат в текущем финансовом году получателем бюджетных средств остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.4 - 5.6 настоящего Порядка.
(п. 5.3.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет получателю мотивированное требование об их возврате.
5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется получателем в течение десяти дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка.
5.6. В случае отказа получателя бюджетных средств от их возврата в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия - в судебном порядке.
5.8. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
5.9. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.





Приложение 13
к государственной программе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры "Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПО ИТОГАМ
КОНКУРСА ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ АКТИВНОГО УЧАСТИЯ ЛЮДЕЙ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА
В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 16.05.2014 № 177-п;
в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) по итогам конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Конкурс - конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа;
Грант - денежные средства, предоставляемые из бюджета автономного округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, общественных организаций), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории автономного округа, в форме субсидии для реализации проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа, отобранных на конкурсной основе Департаментом;
участники Конкурса - организации из числа юридических лиц (за исключением государственных учреждений и общественных организаций), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории автономного округа, разрабатывающие и предлагающие проекты на Конкурс;
иные межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление финансовой поддержки победителям Конкурса - муниципальным учреждениям;
получатели Гранта - организации из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и общественных организаций), индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории автономного округа, признанные победителями Конкурса;
получатели иных межбюджетных трансфертов - муниципальные учреждения, признанные победителями Конкурса;
договор - договор о предоставлении Гранта, заключаемый между получателем гранта и Департаментом;
соглашение - соглашение о сотрудничестве по реализации проекта, заключенное между Департаментом, муниципальным образованием автономного округа и муниципальным учреждением.
1.3. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Департамент.
1.4. Положение о проведении Конкурса утверждается распоряжением Департамента.
1.5. По итогам Конкурса присуждаются Гранты и (или) иные межбюджетные трансферты в следующих размерах:
победителю 1 степени - 220,0 тыс. рублей;
победителю 2 степени - 180,0 тыс. рублей;
победителю 3 степени - 130,0 тыс. рублей.

2. Требования к участникам Конкурса

2.1. Участники Конкурса на момент подачи заявления для участия в Конкурсе должны соответствовать следующим требованиям:
2.1.1. Не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год либо непревышение ее свыше 25% балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2.1.2. Не быть признанным в установленном порядке банкротом или не иметь в установленном порядке введенную процедуру внешнего управления, примененную санацию.
2.1.3. Не находиться в процессе ликвидации.
2.1.4. Не иметь решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления.
2.2. Участники Конкурса, ранее получившие Грант или иные межбюджетные трансферты, к участию в Конкурсе не допускаются.

3. Порядок предоставления Гранта

3.1. Грант предоставляется на основании договора по форме, установленной Департаментом.
3.2. Договор должен содержать следующие положения:
цели, условия, размер, сроки предоставления Гранта;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления Гранта;
порядок перечисления Гранта его получателю;
положение об обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля в течение срока действия договора соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта;
ответственность сторон за несоблюдение условий договора, в том числе в виде возврата в бюджет автономного округа Гранта;
согласие получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
3.3. Порядок расходования Гранта определяется его получателем и может быть использован только на цели, указанные в договоре.
3.4. При заключении договора представителем получателя Гранта в Департамент представляется доверенность, оформленная надлежащим образом, дающая право соответствующему лицу подписывать договор от имени получателя.
3.5. Грант перечисляется Департаментом на счет получателя в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.
3.6. Получатель Гранта обязан до 15 января года, следующего за годом проведения Конкурса, представить в Департамент отчет о целевом использовании полученного Гранта, с приложением подтверждающих платежных документов, по установленной Департаментом форме.

4. Контроль за целевым использованием Гранта
и порядок его возврата

4.1. Контроль целевого использования Гранта, предоставленного в рамках настоящего Порядка, осуществляет Департамент, а также орган государственного финансового контроля автономного округа.
4.2. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Гранта.
4.3. Департамент принимает решение о возврате Гранта в случаях:
неиспользования в полном объеме полученного Гранта по окончании текущего года;
нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта;
непредставления отчетных материалов в соответствии с договором либо их представления с нарушением требований, установленных договором;
использования Гранта не по целевому назначению;
уклонения получателя Гранта от контроля Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения условий договора.
4.4. При принятии решения о возврате Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней направляет его получателю заказным письмом с требованием о возврате Гранта.
4.5. Получатель Гранта обязан в течение 30 календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, осуществить возврат указанной в требовании Гранта.
4.6. В случае невыполнения требования о возврате Гранта взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае неиспользования в полном объеме Гранта до конца текущего года остатки Гранта подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря текущего года.
4.8. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении Гранта, он подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, установленном пунктами 4.4 - 4.7 настоящего Порядка.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов,
контроль за их целевым использованием, порядок возврата

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования автономного округа в случае признания муниципальных учреждений, находящихся в ведении органа местного самоуправления муниципального образования, победителями Конкурса.
5.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения по форме, установленной Департаментом, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Департаменту.
5.3. Соглашение должно содержать:
цели, условия, размер, сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок, сроки и формы предоставления отчетности, подтверждающие выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;
положение об обязательной проверке Департаментом и органом государственного финансового контроля в течение срока действия соглашения соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов;
ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения, в том числе в виде возврата в доход бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов.
5.4. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения на счета, открытые для учета поступлений из бюджета автономного округа, для последующего перечисления их победителям Конкурса.
5.5. Иные межбюджетные трансферты, предоставленные их получателям, должны быть освоены до конца года проведения Конкурса.
5.6. Финансовый орган муниципального образования ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, полученных от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета автономного округа, по установленной Департаментом форме.
5.7. Департамент принимает решение о возврате иных межбюджетных трансфертов в случаях:
неиспользования полученных иных межбюджетных трансфертов их получателем по окончании года проведения Конкурса;
непредставления отчетных материалов либо их представления с нарушением требований, установленных соглашением;
использования иных межбюджетных трансфертов их получателем не по целевому назначению;
уклонения получателя иных межбюджетных трансфертов от контроля Департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5.8. При принятии решения о возврате иных межбюджетных трансфертов Департамент в течение 5 рабочих дней направляет получателю уведомление о возврате иных межбюджетных трансфертов.
5.9. Получатель иных межбюджетных трансфертов обязан в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 5.8 настоящего Порядка, осуществить возврат иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета автономного округа.
5.10. В случае невыполнения получателем иных межбюджетных трансфертов требования о возврате иных межбюджетных трансфертов в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом, а также органом государственного финансового контроля автономного округа.
5.12. В случае неиспользования в полном объеме иных межбюджетных трансфертов до конца текущего года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет автономного округа не позднее 25 декабря текущего года.





Приложение 14
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ
ПРЕДОСТАВЛЕНО ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ, ОБРАТИВШИХСЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКА
ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.09.2014 № 334-п;
в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п,
от 03.07.2015 № 208-п, от 13.11.2015 № 396-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:
механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище, обратившихся в целях поиска подходящей работы, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные настоящим Порядком;
условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для обучения граждан, которым предоставлено временное убежище;
и применяется для реализации мероприятия "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище, обратившихся в целях поиска подходящей работы" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
гражданин - не занятый трудовой деятельностью гражданин, испытывающий трудности в поиске подходящей работы в связи с отсутствием необходимой профессии (специальности) или квалификации, обратившийся в центр занятости населения, имеющий статус иностранного гражданина или лица без гражданства, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации;
профобучение - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
организация, осуществляющая образовательную деятельность, - организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, государственное, муниципальное учреждение.
1.4. Для организации профобучения граждан центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Профобучение граждан осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.7. Профобучение граждан осуществляется по заочной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть групповым или индивидуальным.
1.8. Продолжительность профобучения граждан устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать восьми месяцев.
1.9. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.

II. Участники мероприятия

2.1. Участниками мероприятия являются:
граждане, проживающие и зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
работодатели, принявшие на работу гражданина, получившего временное убежище и направленного центром занятости населения.

III. Организация профобучения граждан
по направлению центра занятости населения

3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ об образовании и (или) о квалификации (при наличии);
трудовую книжку или документ, ее заменяющий (при наличии);
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место);
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов (при наличии).
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в день его поступления в журнале регистрации.
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, после чего оригиналы возвращает гражданину.
3.3.3. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений об его образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.4. Выдает гражданину направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.
3.3.5. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, направляет его на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При представлении гражданином отрицательного заключения по результатам медицинского освидетельствования - продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского освидетельствования - выдает ему направление на профобучение.
3.3.6. Осуществляет учет граждан, трудоустроенных после профобучения, в журнале регистрации.
3.4. Основанием для отказа гражданину в профобучении является:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
представление заведомо ложной информации или недостоверных сведений, документов;
повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;
отсутствие бюджетных средств на профобучение в текущем финансовом году.
3.5. Основания отказа в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет гражданину, затем оформляет решение согласно форме, утвержденной Департаментом, и выдает его гражданину под подпись.
3.6. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.

IV. Предоставление бюджетных средств

4.1. Получателями бюджетных средств являются:
организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшая отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказание образовательных услуг по профобучению граждан;
медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского освидетельствования граждан, направленных центром занятости населения;
граждане, получившие временное убежище;
работодатели, принявшие на работу гражданина, получившего временное убежище и направленного центром занятости населения.
4.2. В случае прохождения профобучения гражданином в другой местности центр занятости населения заключает с ним договор о компенсации расходов по проезду к месту обучения и обратно, суточных расходов, оплате найма жилого помещения на время обучения (далее - договор).
4.3. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.
4.4. Компенсация расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность (далее - компенсация), осуществляется в следующих размерах:
4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
4.4.2. Суточные расходы - в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.
4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
4.5. Для получения компенсации граждане, направленные на профобучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
4.5.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.
4.5.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).
4.5.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.4.1 - 4.4.3 пункта 4.4 настоящего Порядка.
4.6. Документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляются гражданами в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.5.2 пункта 4.5 настоящего Порядка.
4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего профобучение в другой местности.
4.9. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.
4.9.1. Решение об отказе в выплате компенсации принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка.
(п. 4.9.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.9.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выплате компенсации центр занятости населения письменно уведомляет об этом гражданина.
(п. 4.9.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п)
4.10. Выплата компенсации осуществляется центром занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.
4.11. Во время профобучения гражданину выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. Выплата стипендии гражданам осуществляется пропорционально фактическому периоду.
4.12. Стипендия перечисляется на лицевой счет гражданина либо через отделение федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, табеля посещаемости гражданина.

V. Предоставление бюджетных средств на компенсацию расходов
работодателя по оплате профобучения

5.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются на оплату:
5.1.1. Профобучения граждан, исходя из наименьшей стоимости обучения по специальности (профессии), согласно представленным работодателем в центр занятости населения не менее трем калькуляциям расходов на курс обучения работников в образовательных организациях Российской Федерации.
5.1.2. Расходов на проезд к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения.
эконом-класс железнодорожного, водного или автомобильного общественного транспорта - по фактическим затратам.
5.1.3. Найма жилого помещения на время профобучения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.
5.1.4. Суточных расходов - в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профобучения и обратно.
5.1.5. В случае отсутствия у гражданина документов, подтверждающих его профессиональное образование, но имеющих при этом знания и навыки, работодатель имеет право направить гражданина в образовательную организацию для прохождения ускоренного курса обучения и сдачи квалификационного экзамена с целью подтверждения имеющейся профессии (специальности) без полного курса обучения.
В случае успешной сдачи гражданином квалификационного экзамена, работодателю компенсируются расходы.

VI. Условия предоставления бюджетных средств работодателю

6.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);
утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профобучение;
гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемому на профобучение;
копию лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с приложением перечня профессий (специальностей) на осуществление образовательной деятельности;
расчет затрат работодателя на профобучение работников;
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).
6.2. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы, оригиналы документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).
Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.
6.3. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
6.4. В случае направления работников на профобучение в другую местность, работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения профобучения.
6.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя при условии представления документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
6.6. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается работодателю с указанием причины его возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления.
6.7. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.
Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления работодатель вправе самостоятельно представить в центр занятости населения.
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.8. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 6.7 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 6.3 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств).
6.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 6.8 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо проект договора, либо проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - договор), либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.
6.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных средств, центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения возвращает работодателю заявление с приложенными документами с указанием причины отказа.
6.11. Основанием для отказа работодателю в предоставлении бюджетных средств является:
непредставление документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка;
несоответствие требованиям, установленным пунктом 6.3 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
6.12. С работодателем заключается один договор независимо от количества работников, запланированных на обучение.
6.13. Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется:
6.13.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в виде субсидии.
6.13.2. Работодателям - государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
6.13.3. Работодателям - муниципальным учреждениям из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 6.13.3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.13.4. Работодателям - органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
(пп. 6.13.4 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п)
6.14. Формы договора и соглашения утверждаются Департаментом.
6.15. Обязательным условием предоставления бюджетных средств, включаемым в договоры об их предоставлении, работодателям, указанным в подпункте 6.13.1 пункта 6.13 настоящего Порядка, является их согласие на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями бюджетных средств условий, целей и порядка их предоставления.
6.16. Финансирование заключенного договора с работодателем осуществляется:
6.16.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре, соглашении;
6.16.2. Остаток средств по договору перечисляется в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 6.20 настоящего Порядка, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.
6.17. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
6.18. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.
6.19. Работодатель сообщает в центр занятости населения в письменной форме в течение трех дней со дня направления работников на профобучение о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.
6.20. Работодатель для подтверждения целевого расходования бюджетных средств представляет в центр занятости населения:
6.20.1. Документы об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении граждан, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
6.20.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанные в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.21. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копии с документов, указанных в пункте 6.20 настоящего Порядка.
6.22. Перечисление бюджетных средств работодателю прекращается в случаях:
невыполнения условий договора;
признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введения процедуры внешнего управления, применения санкции уполномоченным на то органом в период действия договора.

VII. Ответственность, контроль и порядок
возврата бюджетных средств

7.1. Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения и получателей бюджетных средств.
7.2. Ответственность за неправомерность заключения договора с получателем бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.
7.3. Ответственность получателя бюджетных средств за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.
7.4. В случае установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта или договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7.5. Возврат в текущем финансовом году получателем бюджетных средств остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7.6 - 7.8 настоящего Порядка.
7.6. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет получателю мотивированное требование об их возврате.
7.7. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется получателем в течение десяти дней с момента получения требования, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка.
7.8. В случае отказа получателя бюджетных средств от их возврата в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.9. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия - в судебном порядке.
7.10. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.
7.11. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.





Приложение 15
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы"

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
НА 2016 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 - 2016 ГОДЫ

Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п.





Приложение 16
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(введено постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.12.2014 № 522-п;
в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Оценка хода реализации
подпрограммы II "Улучшение условий и охраны
труда в автономном округе" государственной программы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие
занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре на 2016 - 2020 годы" в 20__ году

1. По целевым показателям

Целевые показатели
20__
план
факт
Достижение запланированного показателя <1>
1
2
3
4
1. Уровень производственного травматизма:



1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.



1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.



1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.



1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.



2. Динамика оценки условий труда:



2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.



2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.



2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда <2>.



3. Условия труда:



3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.



3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.



Общая оценка хода реализации по целевым показателям <3>, %.




--------------------------------
<1> + - показатель достигнут; - показатель не достигнут
<2> указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).
<3> доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей в процентах.

2. По показателям реализации мероприятий Программы

Мероприятие/показатели
20__
план
факт
Достижение запланированного показателя <1>
1
2
3
4
Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.



Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших на производстве (да - 1, нет - 0)



Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры (да - 1, нет - 0)



Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, единиц



Проведены мероприятия по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1, нет - 0)



Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, единиц



Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, единиц



Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, единиц



Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., единиц



Количество проведенных смотров-конкурсов, единиц



Наличие информационного обновляемого интернет-ресурса по охране труда (да - 1, нет - 0)



Размещение информационных материалов по охране труда в СМИ и общественных местах (да - 1, нет - 0)



Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да - 1, нет - 0)



Общая оценка <2>




--------------------------------
<1> + - показатель достигнут; - показатель не достигнут.
<2> доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей в процентах.

Методика оценки уровня реализации подпрограммы II
"Улучшение условий и охраны труда в автономном округе"
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Оценка уровня реализации подпрограммы II "Улучшение условий и охраны труда в автономном округе" осуществляется путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения <1>.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
--------------------------------
<1> За исключением индикаторов, базовое значение которых в субъекте Российской Федерации достигло предельных величин.

Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:



где:
Ei - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы (в процентах);
- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;
- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора, подпрограммы.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (X1);
численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (X2);
удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах от общего количества занятых (X3);
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (X4);
количество организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (X5).
Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его не возможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом, в случае если текущий показатель подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому - 100%.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:



где:
Ei - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
№ - количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой при значении R от 79%, до 50% - средней, при значениях R меньше 50% - низкой.

Методика расчета экономической эффективности программных
мероприятий подпрограммы II "Улучшение условий и охраны
труда в автономном округе"
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры
от 13.11.2015 № 396-п)

Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний в рублях и сокращением расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в рублях:



Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рублях:



Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:



где:
Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;
Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;
Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;
Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП региона из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:



где:
ВРП - валовый региональный продукт, руб.;
ЧЗ - численность занятых в экономике региона, чел.;
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел./дн.;
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел.;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел.;
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Примечание. Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.





Приложение 17
к государственной программе Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры "Содействие занятости населения в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА УЧАСТИЕ
В РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.07.2015 № 208-п;
в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2015 № 350-п,
от 13.11.2015 № 396-п)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) на участие в реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа осуществляется на основании заключаемого соглашения между Департаментом труда и занятости населения автономного округа (далее - Департамент), казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа центром занятости населения (далее - центр занятости населения) и органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа о взаимодействии по реализации мероприятий подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" Программы (далее - соглашение).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
4. Форму соглашения утверждает Департамент, в которой предусматривает:
формы взаимодействия и мероприятия по их реализации для каждой из сторон соглашения;
обязательства о ежемесячном представлении отчета о ходе реализации мероприятий Программы;
обязательство о ежеквартальном представлении отчета об использовании межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным образованием от Департамента в рамках заключенного соглашения;
порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
ответственность сторон за нарушение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
5. Получатели иных межбюджетных трансфертов:
обеспечивают выполнение мероприятий, предусмотренных соглашениями;
несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, своевременное и полноценное обеспечение расходов на программные мероприятия;
обеспечивают представление отчетов, предусмотренных соглашением.
6. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, определяется на основании заявок центров занятости населения, представленных по утвержденной Департаментом форме.
7. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа, определяется по формуле:

Соимт = Совр1 + Совр2 + ... + Совр7 + Сср1 + Сср2, где:

Соимт - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на реализацию мероприятий Программы;
Совр1 - 7 - объемы иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.1 настоящего Порядка;
Сср1 - 2 - объемы иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.2 настоящего Порядка.
7.1. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.1 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Совр1 - 7 = Nвр x Сзп x Рвр, где:

Совр1 - 7 - объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места;
Nвр - прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места;
Сзп - установленный по мероприятию размер компенсации расходов работодателя по оплате труда трудоустроенного на временную работу гражданина;
Рвр - период участия гражданина во временных работах.
7.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий, указанных в пункте 12.2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Соср1 - 2 = Nср x Сср, где:

Соср1 - 2 - объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных муниципальному образованию автономного округа на создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан;
Nср - прогнозируемая численность граждан, трудоустроенных на созданные рабочие места;
Сср - установленный по мероприятию размер затрат работодателя на создание рабочего места, подлежащий возмещению из средств бюджета автономного округа.
8. Департамент направляет в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацию о распределении бюджетных средств в разрезе муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту Программой.
9. Департамент корректирует информацию, представленную в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, по заявкам центра занятости населения.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется со счетов, открытых Департаменту в финансовом органе автономного округа на счета, открытые финансовыми органами муниципальных образований автономного округа с целью дальнейшего перечисления в установленном порядке получателям средств местного бюджета в рамках заключенных соглашений.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с реестрами получателей средств бюджета в рамках Программы, подготовленными на основании заявок центров занятости населения.
11. Взаимодействие муниципального учреждения, органа местного самоуправления муниципальных образований автономного округа с центрами занятости населения при реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Содействие трудоустройству граждан" Программы осуществляется на основании заключаемых договоров о совместной деятельности по (организации) реализации отдельных мероприятий Программы.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются:
12.1. На компенсацию расходов работодателя по оплате труда граждан, трудоустроенных на организованные временные рабочие места в рамках мероприятий:
"Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";
"Организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет";
"Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";
"Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы";
"Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан";
Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2015 № 350-п)
"Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы";
"Организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста".
12.2. На создание рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан в рамках мероприятий:
"Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места";
"Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест".
13. Контроль за целевым использованием средств муниципальными образованиями автономного округа осуществляет Департамент путем запроса необходимых документов у муниципальных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа либо выездной проверки.
14. В случае нарушения муниципальным образованием автономного округа условий предоставления иных межбюджетных трансфертов (расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений) Департамент направляет ему в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого факта мотивированное требование о возврате иных межбюджетных трансфертов.
15. Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет автономного округа в течение 10 дней с момента получения соответствующего мотивированного требования, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.
16. При отказе муниципальным образованием автономного округа от возврата иных межбюджетных трансфертов в добровольном порядке они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета автономного округа в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом о бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
18. В соответствии с решением Департамента о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года остатках иных межбюджетных трансфертов, подтвержденных и востребованных муниципальным образованием, на расходы, соответствующие целям их предоставления, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатки иных межбюджетных трансфертов.
19. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета автономного округа, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Перечень получателей иных межбюджетных трансфертов -
муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры

№ п/п
Получатели иных межбюджетных трансфертов
1
2

2
г. Нефтеюганск
3
г. Сургут
4
г. Ханты-Мансийск
5
г. Нижневартовск
6
г. Мегион
7
г. Урай
8
г. Когалым
9
г. Радужный
10
г. Лангепас
11
г. Нягань
12
г. Пыть-Ях
13
г. Покачи
14
г. Югорск
15
Белоярский район
16
Березовский район
17
Кондинский район
18
Октябрьский район
19
Сургутский район
20
Советский район
21
Ханты-Мансийский район
22
Нижневартовский район
23
Нефтеюганский район





Приложение 18
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2016 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ,
И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 16.10.2015 № 350-п;
в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, а также размер и условия предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) организациям, работодателям на реализацию мероприятия "Организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа).
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п)
1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 Порядка (далее - мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения автономного округа;
центр занятости населения - казенное учреждение автономного округа - центр занятости населения;
работники организаций, находящиеся под риском увольнения, - граждане Российской Федерации, в отношении которых работодатель ввел режим неполного рабочего времени, простоя, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников;
граждане, ищущие работу, - граждане Российской Федерации, находящиеся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников) и обратившиеся в центр занятости населения после 1 января 2015 года;
организация - юридическое лицо (за исключением органа местного самоуправления и муниципального учреждения муниципальных образований автономного округа, государственного учреждения автономного округа, религиозной и общественной организации), отнесенное к крупным предприятиям, к средним предприятиям в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", работники которого находятся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, государственное учреждение автономного округа, муниципальное учреждение муниципального образования автономного округа, а также иное юридическое лицо, физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, готовые организовать временные работы для работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
временное трудоустройство - организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу;
компенсация по оплате труда - частичное возмещение расходов организации, работодателя по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, включая компенсацию за неиспользованные дни отпуска и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

Раздел II. УЧАСТНИКИ МЕРОПРИЯТИЯ

Участниками мероприятия являются организации, а также работодатели.

Раздел III. НАЗНАЧЕНИЕ И РАЗМЕР СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО
ОКРУГА, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются организации, работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда в размере 15909 рублей за полный отработанный месяц на 1 работника организации, находящегося под риском увольнения, и гражданина, ищущего работу.
3.2. Период участия в мероприятии Программы не может превышать 3 месяцев.
3.3. Предоставление средств бюджета автономного округа в виде компенсации по оплате труда осуществляется в период временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, за фактически отработанное время.
3.4. Временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляет организация, работодатель.

Раздел IV. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ,
РАБОТОДАТЕЛЮ КОМПЕНСАЦИИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

4.1. Для получения компенсации по оплате труда организация, работодатель должны соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:
непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год 25 процентов балансовой стоимости активов организации, работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
непризнание в установленном порядке банкротом или в отношении которого в установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;
отсутствие процесса ликвидации;
отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;
наличие в центре занятости населения сведений по результатам мониторинга увольнения работников, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1207 "О проведении мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников" - для организации, работники которой находятся под угрозой увольнения.
4.2. Для получения компенсации по оплате труда организация, работодатель представляют в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
4.2.1. Заявление по утвержденной Департаментом форме.
4.2.2. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения.
4.2.3. Справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения.
4.2.4. Справку территориального органа социального страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения.
4.2.5. Информационное письмо организации, работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для организаций, работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления).
4.2.6. Заверенную копию приказа об установлении работникам режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе организации, проведения мероприятий по высвобождению работников - для организации, работники которой находятся под риском увольнения.
4.2.7. Документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации, работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя организации, работодателя).
4.3. В заявлении организация, работодатель подтверждают соответствие требованиям, указанным в пункте 4.1 Порядка, и дают согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.4. В случае повторной подачи заявления для участия в мероприятии оригиналы документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, не представляются при условии сохранения срока их действия.
4.5. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление организации, работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.6. В случае непредставления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 4.2.2 - 4.2.4 пункта 4.2 Порядка), и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается организации, работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.7. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:
о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - у территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам - у территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, территориального органа социального страхования (в случае непредставления организацией, работодателем документов, указанных в подпунктах 4.2.2 - 4.2.4 пункта 4.2 Порядка).
4.8. Организация, работодатель вправе представить документы, указанные в подпунктах 4.2.2 - 4.2.4 пункта 4.2 Порядка, по собственной инициативе.
4.9. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.1 Порядка, центр занятости населения принимает 1 из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации по оплате труда (далее - решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) компенсации по оплате труда).
4.10. В течение 1 рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет организации, работодателю:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан (далее - договор);
либо мотивированный отказ в предоставлении компенсации по оплате труда.
4.11. Основанием для отказа организации, работодателю в предоставлении компенсации по оплате труда является:
несоответствие требованиям, установленным пунктом 4.1 Порядка;
непредставление или несвоевременное представление в центр занятости населения сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
4.12. Предоставление компенсации по оплате труда осуществляется:
4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа), организации в виде субсидии в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.
4.12.2. Работодателю - государственному учреждению автономного округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.12.3. Работодателю - муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.12.4. Работодателю - органу местного самоуправления муниципального образования автономного округа в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.
4.13. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
4.14. Обязательным условием договора является согласие организации, работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств бюджета автономного округа.
4.15. Финансирование обязательств по договорам, заключенным с организацией, работодателем, осуществляется авансовым платежом в размере не более 30 процентов общего объема средств бюджета автономного округа, предусмотренных договором. Организация, работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре.
В дальнейшем перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется помесячно перечислением средств бюджета автономного округа с учетом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, после представления организацией, работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.16 Порядка.
4.16. Помесячное перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется в сроки, установленные договорами, при своевременном представлении в центр занятости населения заверенных ими копий документов (далее - отчетные документы):
табеля учета рабочего времени работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;
платежной ведомости по оплате труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо за подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной ими копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.
4.17. Все отчетные документы организации, работодателя должны содержать достоверную информацию и оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
4.18. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда организации, работодателю осуществляется на их счета отдельными платежными поручениями с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.19. Перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда приостанавливается в период действия договоров в случаях:
невыполнения организацией, работодателем условий заключенных с ними договоров;
обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и незаключения соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) организации, работодателя или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения организацией, работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.20. Решение о приостановлении перечисления средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда принимает центр занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.19 Порядка.
4.21. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом организацию, работодателя.
4.22. В случае устранения организацией, работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.19 Порядка, перечисление средств бюджета автономного округа на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение 3 рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

Раздел V. ДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИИ, РАБОТОДАТЕЛЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ,
ВРЕМЕННЫМ ТРУДОУСТРОЙСТВОМ

5.1. Организация в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляет в центр занятости населения своевременно сведения о предполагаемом высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства.
5.2. В случае временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, по их основному месту работы их не регистрируют в центре занятости населения.
5.3. В случае если организация не имеет возможности организовать временное трудоустройство работников организаций, находящихся под риском увольнения, в период введения режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки производства, их регистрируют в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы, где осуществляется подбор работодателя.
5.4. На период временного трудоустройства работодатель заключает с работниками организаций, находящимися под риском увольнения, и гражданами, ищущими работу, срочные трудовые договоры с указанием периода и видов временных работ.
5.5. Приоритетное право на временное трудоустройство имеют многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитывающие детей-инвалидов, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КОНТРОЛЬ И ПОРЯДОК ВОЗВРАТА
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА

6.1. Ответственность за целевое использование средств бюджета автономного округа возлагается на руководителя центра занятости населения, работодателя, организацию.
6.2. Ответственность за неправомерность заключения договора с работодателем, организацией возлагается на руководителя центра занятости населения.
6.3. Ответственность работодателя, организации за нецелевое использование либо неиспользование средств бюджета автономного округа определяется условиями договора.
6.4. В случае установления факта нецелевого расходования средств бюджета автономного округа, частичного или полного неисполнения условий договора работодатель, организация обязаны возвратить их в бюджет автономного округа.
6.5. Возврат в текущем финансовом году работодателем, организацией остатков средств бюджета автономного округа, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 6.6 - 6.8 Порядка.
6.6. Департамент в течение 15 дней со дня выявления факта нецелевого расходования средств бюджета автономного округа направляет работодателю, организации мотивированное требование об их возврате.
6.7. Возврат средств бюджета автономного округа осуществляет работодатель, организация в течение 10 дней с момента получения требования, указанного в пункте 6.6 Порядка.
6.8. В случае отказа работодателя, организации от возврата средств бюджета автономного округа в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------