АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. № 3409

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДА УРАЙ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай":
1. Преобразовать долгосрочную целевую программу муниципального образования городской округ город Урай "Благоустройство и озеленение города Урай на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Урай от 28.09.2012 № 3030, в муниципальную программу "Благоустройство и озеленение города Урай на 2013 - 2017 годы" и изложить ее согласно приложению.
2. В заголовке и пункте 1 постановления администрации города Урай от 28.09.2012 № 3030 "Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования городской округ город Урай "Благоустройство и озеленение города Урай на 2013 - 2017 годы" слова "долгосрочная целевая программа муниципального образования городской округ город Урай" в соответствующих падежах заменить словами "муниципальная программа" в соответствующих падежах.
3. Опубликовать постановление в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай И.А.Фузееву.

Исполняющий обязанности
главы администрации города Урай
Н.Е.БОБКОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 30.09.2013 № 3409

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ ГОРОДА УРАЙ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Благоустройство и озеленение города Урай на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа)
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Постановление администрации города Урай от 28.09.2012 № 3030 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство и озеленение города Урай на 2013 - 2017 годы"
Куратор муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы градостроительства
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай"
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай";
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай".
Цель муниципальной программы
Увеличение площадей благоустроенных и озелененных территорий города Урай, создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города, улучшение имиджа муниципального образования, привлечение инициативы жителей города, организаций.
Задачи муниципальной программы
1) организация эффективной системы благоустройства и озеленения города Урай;
2) создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города;
3) развитие и поддержка инициатив жителей города по благоустройству территорий;
4) участие муниципального образования во всероссийских и окружных конкурсах, проведение городских конкурсов.
Подпрограммы муниципальной программы
нет
Сроки реализации муниципальной программы
2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Объем средств, необходимых для реализации Программы:
из бюджета городского округа город Урай 83093,45 тыс. руб.;
из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий 6643,30 тыс. руб.;
средства ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" 40473,96 тыс. руб.;
в 2013 - 2017 годах:
2013 - 57049,72 тыс. руб.;
2014 - 22831,11 тыс. руб.;
2015 - 0,00 тыс. руб.;
2016 - 24741,68 тыс. руб.;
2017 - 25588,20 тыс. руб.
Итого по программе: 130210,71 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение площади благоустроенных территорий города Урай, в том числе: внутриквартальных и дворовых территорий в жилой многоэтажной застройке, мест массового отдыха населения, парков, скверов, пешеходных зон, детских игровых и спортивных площадок, автостоянок.
Увеличение количества размещенных на территориях города малых архитектурных форм.
Ежегодное участие муниципального образования во всероссийских и окружных конкурсах, подготовка и организация городских конкурсов.

Раздел 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ"

Среди перечня вопросов, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, наиболее приоритетным направлением градостроительной политики органов местного самоуправления города Урай является создание комфортной среды жизнедеятельности населения.
Настоящая Программа является продолжением работы по благоустройству и озеленению территории города и направлена на дальнейшее улучшение условий проживания и отдыха жителей города с учетом требований Правил благоустройства территории города Урай, утвержденных постановлением администрации города Урай от 30.05.2012 № 1600.

Наиболее важным направлением Программы является благоустройство внутриквартальных и дворовых территорий в жилой многоэтажной застройке. Это территории микрорайонов: "2", "3", "2А", "Западный", "1Б", такой выбор обусловлен сформированной на этих территориях жилой застройкой в капитальном исполнении. На конец 2012 года общая площадь (Таблица 1.1 п. 1) участков города, на которых элементы дворового благоустройства соответствую действующий градостроительной документации, составляет 132387,5 кв. м. Территории микрорайонов, застроенных ветхими деревянными домами ("А", "Г", "Д", "1"), не учитываются, так как благоустроительные проблемы этих районов будут решены в комплексе, то есть в период строительства объектов в капитальном исполнении.
В 2012 году площадь, равную 394351,5 кв. м, занимают территории общественного пользования, такие как площади, пешеходные зоны, парки, бульвары, скверы, аллеи и т.д. Среди них лишь 16858,5 кв. м территории окончательно сформированные и не требующие реконструкции в ближайшие 5 лет. Организованные зеленые территории ежегодно требуют ремонта или реконструкции, это в основном касается восстановления или изменения ассортимента древесно-кустарниковых пород. Почти все пешеходные поверхности и другие элементы благоустройства также требуют ремонта или замены материалов.
Анализируя обращения граждан и общественных организаций города Урай за прошедшие три года (2010 - 2012 г. г.), прослеживается недостаточная обеспеченность дворовых территорий игровыми и спортивными сооружениями, отсутствие современных универсальных спортивных площадок на открытом воздухе, где могли бы заниматься дети дошкольного и школьного возраста, любители активного образа жизни, проводиться дворовые соревнования.
Последнее три года (2010 - 2012 г. г.) администрация города Урай проводит работы по реконструкции детских игровых и спортивных площадок во дворах жилых домов и замене размещенного на них оборудования за счет спонсорской помощи и средств бюджета города. За этот период организована 21 современная площадка, игровое оборудование детских площадок сертифицировано и отвечает требованиям безопасности, общая площадь площадок 28142,9 кв. м. В настоящий момент действует 37 площадок в городе, часть которых требует ремонта.
Следующая проблема территорий города - недостаточность парковочных мест, как в жилых районах, так и на территориях общего пользования. Если территории дворов будут обеспечены автостоянками в результате комплекса благоустроительных мероприятий, то организация парковок в общественных зонах требует индивидуального подхода. В настоящий момент общая площадь автостоянок, расположенных на землях города, предназначенных для обслуживания территорий общественного пользования, составляет 8539,6 кв. м. Наиболее остро стоит вопрос о недостатке машино-мест в районе взрослой поликлиники МБУ ЦГБ. В настоящий момент ее площадь составляет 812,1 кв. м, что эквивалентно 34 машино-местам, это недостаточно для поликлиники, рассчитанной на 600 посещений в смену. Необходимо увеличить мощность автостоянки как минимум вдвое.
Для придания завершенного вида и некой "изюминки" благоустроенным и озелененным территориям города будет способствовать установка малых архитектурных форм. В сентябре 2011 года ко дню празднования нефтяной и газовой промышленности была установлена скульптурная композиция "После вахты", до этого в городе было размещено 13 малых архитектурных форм, среди них: барельефы героям социалистического труда, фонтан "Человек дождя" и т.д.
Повышение общего уровня благоустройства городских территорий позволит нашему городу и дальше сохранять лидирующие позиции на ежегодном конкурсе "Самый благоустроенный город Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
В 2012 году муниципальное образование город Урай в окружном конкурсе "Самый благоустроенный город, поселок, село Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (город 2 категории) очередной раз занял призовое место. Начиная с 2010 года город Урай ежегодно участвует в этом конкурсе, целью которого является распространение положительного опыта по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышение благоустроенности муниципального образования.

Территории города Урай
Наименование территорий, объекта, мероприятия. Единица измерения
Общее увеличение целевых показателей (сумма базового показателя и увеличенного ц.п. 4 + 5 = 3)
Показатель на конец 2012 года (базовый)
Увеличение целевых показателей (разница общего ц.п. и базового показателя 3 - 4 = 5)
1
2
3
4
5
мкр. 2
мкр. 3
мкр. 2А
мкр. Колосья
мкр. Западный
Площадь (кв. м) внутриквартальных и дворовых территорий в жилой многоэтажной застройке
279442,0
132387,5
147540,5
территория города Урай
Площадь (кв. м) мест массового отдыха населения: парков, скверов, пешеходных зон, озеленения
394351,5
16858,5
377493,0
территория города Урай
Площадь (кв. м) детских игровых и спортивных площадок
54308,3
28142,9
26135,4
территория города Урай
Площадь (кв. м) автомобильных стоянок
88217,7
86208,7
2009,00
территория города Урай
Количество (нат. ед.) малых архитектурных форм
45
13
32

Участие (раз в год или более) муниципального образования во всероссийских и окружных конкурсах, проведение городских конкурсов.
7
3
4

Город Урай находится в преддверии юбилейных дат в истории города и страны. Необходимо выполнение работ по реконструкции и ремонту существующих мемориальных комплексов, обустройству памятных мест. Но в условиях сложившейся в настоящее время социально-экономической системы, средства, выделяемые из бюджета города на благоустройство его территорий, большей частью расходуются на выполнение работ, направленных на содержание малых архитектурных форм, санитарную очистку и озеленение зон нарушенного природного ландшафта.
Фактически складывается ситуация, при которой выделяемых средств хватает лишь на сохранение уже имеющегося уровня благоустройства, что не позволяет развивать и совершенствовать территории малоблагоустроенных районов города.
Таким образом, для продолжения работ в данном направлении необходимо целевое бюджетное финансирование, решению проблем застойных явлений в развитии городских территорий послужит настоящая Программа.

Раздел 2 "ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ"

Цели Программы:
Увеличение площадей благоустроенных и озелененных территорий города Урай, создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города, улучшение имиджа муниципального образования, привлечение инициативы жителей города, организаций.
Задачи Программы:
1) организация эффективной системы благоустройства и озеленения города Урай;
2) создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города;
3) развитие и поддержка инициатив жителей города по благоустройству территорий;
4) участие муниципального образования во всероссийских и окружных конкурсах, проведение городских конкурсов.
Целевые показатели муниципальной программы приведены в Таблице 4.2.

Раздел 3 "МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие правовых актов, заключение контрактов (договоров), необходимых для выполнения муниципальной программы; формирование и корректировку перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации; информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы; предоставление отчета о ее выполнении.
Реализация мероприятий муниципальной Программы будет осуществляться путем осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в установленном действующим законодательством порядке исполнителями программных мероприятий.
Куратор Программы - заместитель главы администрации города Урай, курирующий вопросы строительства и градостроительства.
Куратор Программы осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы "Благоустройство и озеленение города Урай на 2013 - 2017 годы".
Ответственный исполнитель Программы - муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай".
Ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
2) организует реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении в них изменений в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;
3) несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных на реализацию муниципальной программы бюджетных средств.
Соисполнители Программы - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай", муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай".
Соисполнители Программы:
1) вправе предоставлять в установленном порядке Ответственному исполнителю Программы предложения о внесении изменений и дополнений в Программу. Ответственный исполнитель Программы осуществляет действия по внесению изменений и дополнений в Программу в порядке, установленном постановлением администрации города Урай от 05.09.2013 № 3126 "О муниципальных программах муниципального образования городской округ город Урай".
2) несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных на реализацию муниципальной программы бюджетных средств.
Ответственный исполнитель программы организует мониторинг реализации мероприятий Программы по целевым показателям и ведет (предоставляет) отчетность в установленном порядке.

Раздел 4 "СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"

Таблица 4.1

№ п/п
Наименование программных мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования (всего), тыс. руб.
в том числе по годам, тыс. руб.
Исполнители программных мероприятий
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Благоустройство внутриквартальных и дворовых территорий в жилой многоэтажной застройке
Всего
112616,14
52852,96
21525,00
0,00
13872,18
24366,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай";
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
За счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий
6643,30
6643,30
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
66504,67
2544,16
21525,00
0,00
13872,18
24366,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"
4197,33
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"


За счет средств ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ"
39468,17
39468,17
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"
2
Благоустройство мест массового отдыха населения, организация и ремонт парков, скверов, пешеходных зон, озеленение
Всего
6641,2
0,0
0,0
0,0
5709,0
932,2
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
6641,20
0,00
0,00
0,00
5709,00
932,20
3
Организация детских игровых и спортивных площадок
Всего
4136,61
0,00
1141,11
0,00
2995,50
0,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
4136,61
0,00
1141,11
0,00
2995,50
0,00
4
Организация и устройство автомобильных стоянок
Всего
2796,76
2796,76
0,00
0,00
0,00
0,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
1790,97
1790,97
0,00
0,00
0,00
0,00
За счет средств ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ"
1005,79
1005,79
0,00
0,00
0,00
0,00
5
Установка малых архитектурных форм
Всего
3525,00
1400,00
0,00
0,00
2000,00
125,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
3525,00
1400,00
0,00
0,00
2000,00
125,00
6
Участие муниципального образования во всероссийских и окружных конкурсах, проведение городских конкурсов
Всего
495,00
0,00
165,00
0,00
165,00
165,00
Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительства, землепользования и природопользования города Урай";
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Урай"
Бюджет городского округа город Урай
495,00
0,00
165,00
0,00
165,00
165,00
ИТОГО по Программе:
Всего
130210,71
57049,72
22831,11
0,00
24741,68
25588,20

За счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий
6643,30
6643,30
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет городского округа город Урай
83093,45
9932,46
22831,11
0,00
24741,68
25588,20
За счет средств ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ"
40473,96
40473,96
0,00
0,00
0,00
0,00

Целевые показатели муниципальной программы

Таблица 4.2

N
Наименование показателя
Ед. изм.
Отчетный год (базовый показатель на начало реализации программы)
В том числе по годам (тыс. рублей)
Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
2013 (год начала реализации программы)
2014
2015
2016
2017
1.
Увеличение площади благоустроенных внутриквартальных и дворовых территорий в жилой многоэтажной застройке
кв. м
132387,5
176600,2
222086,2
222086,2
245111,3
279442,0
279442,0
1.1.
Доля от общей площади благоустроенных внутриквартальных и дворовых территорий в жилой многоэтажной застройке
%
47,3
63,1
79,4
79,4
87,7
100%
100
2.
Увеличение площади благоустроенных парков, скверов, пешеходных зон, озеленения
кв. м
16858,5
16858,5
16858,5
16858,5
377146,6
394351,5
394351,5
2.1.
Доля от общей площади благоустроенных парков, скверов, пешеходных зон, озеленения
%
4,2
4,2
4,2
4,2
95,6
100%
100
3.
Увеличение площади детских игровых и спортивных площадок
кв. м
28142,9
28142,9
32164,9
32164,9
54308,3
54308,3
54308,3
3.1.
Доля от площади детских игровых и спортивных площадок
%
51,8
51,8
59,2
59,2
100%
100%
100
4.
Увеличение площади автомобильных стоянок
кв. м
86208,7
88217,7
88217,7
88217,7
88217,7
88217,7
88217,7
5.
Увеличение количества установленных малых архитектурных форм
Количество устанавливаемых малых архитектурных форм (1 нат.е.)
13
13
13
13
43
45
45
6.
Увеличение количества участий муниципального образования во всероссийских и окружных конкурсах, проведение городских конкурсов
участие в конкурсе, организация, проведение конкурса (раз в год)
3
4
5
5
6
7
7


------------------------------------------------------------------