АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 г. № 9305

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 09.11.2012 № 8656 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИТЕТА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ"

В соответствии с решениями Думы города от 27.09.2013 № 369-V ДГ "О внесении изменений в решение Думы города от 25.12.2013 № 273-V ДГ "О бюджете городского округа Сургут на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов", от 25.02.2013 № 296-V ДГ "О внесении изменений в решение Думы города от 01.03.2011 № 862-IV ДГ "О структуре Администрации города", постановлением Администрации города от 13.10.2008 № 3809 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями от 09.07.2013 № 4859), Регламентом Администрации города, утвержденным распоряжением Администрации города от 30.12.2005 № 3686 (с изменениями от 21.10.2013 № 3623):
1. Внести в постановление Администрации города от 09.11.2012 № 8656 "Об утверждении ведомственной целевой программы функционирования комитета по природопользованию и экологии" (с изменениями от 27.06.2013 № 4439) следующие изменения:
1.1. Наименование ведомственной программы изложить в следующей редакции:
"Ведомственная целевая программа функционирования управления по природопользованию и экологии на 2013 - 2015 годы".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению информационной политики (Швидкая Е.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава города
Д.В.ПОПОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города
от 20.12.2013 № 9305

Сроки реализации программы:
2013 - 2015 годы

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

1. Цели, задачи (функции, полномочия) программы
и обоснование их выбора

1.1. Общие положения.
1.1.1. Управление по природопользованию и экологии (далее - управление) является структурным подразделением исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городской округ город Сургут - Администрации города.
1.1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, Положением об управлении по природопользованию и экологии.
1.1.3. Управление не является юридическим лицом, имеет смету расходов, лицевые счета, печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.1.4. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств бюджета города, в пределах утвержденных ассигнований.
1.1.5. Ведомственная целевая программа функционирования управления по природопользованию и экологии (далее - программа) разработана в целях повышения результативности расходов бюджета на реализацию его полномочий в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
1.2. Цели и задачи.
Цель программы - реализация вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов.
Задачи программы:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
- организация благоустройства и озеленения на территории городского округа;
- создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- создание условий развития туризма;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Сроки реализации программы

Мероприятия программы планируется осуществить в период с 2013 по 2015 годы.

3. Основные целевые показатели программы

Целевые показатели программы
Ед. изм.
Отчетный период, предшествующий году разработки программы
Год разработки (текущий год) 2012
Плановый период
2011
2013
2014
2015
Организация мероприятий по охране окружающей среды
1.1. Количество выявленных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений
шт.
16
75
110
110
110
1.2. Количество составленных протоколов административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений
шт.
16
75
110
110
110
1.3. Количество устраненных нарушителями правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений
шт.
16
75
110
110
110
1.4. Доля участия населения города Сургута в практической природоохранной деятельности от общего количества людей, проживающих в городе Сургуте
%
3,3
3,5
3,7
3,7
3,7
1.5. Количество организованных управлением по природопользованию и экологии массовых экологических акций
шт.
10
14
14
14
14

2. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля и надзора
2.1. Количество проведенных проверок при осуществлении муниципального лесного контроля
ед.
0
3
18
20
20
3. Предоставление информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования
3.1. Количество объявлений в СМИ
шт.
6
6
7
7
7
4. Благоустройство рекреационных зон
4.1. Уровень обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования
кв. м/ чел.
13,1
14,0
14,0
14,0
14,0
4.2. Количество выданных разрешений на снос зеленых насаждений
шт.
27
25
30
30
30
4.3. Объем доходов бюджета от восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений (по итогам года)
тыс. руб.
6630,8
27452,3
36514,9
36514,9
36514,9
5. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
5.1. Обеспечение потребности муниципального образования в объектах утилизации бытовых и промышленных отходов (в соответствии с классами опасности отходов)
%
100
100
100
100
100
6. Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов
6.1. Средний класс природной пожарной опасности в городских лесах
класс
3
3
3
3
3
7. Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа
7.1. Количество проведенных проверок
ед.
-
-
2
-
-
8. Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения
8.1. Площадь мест для массового отдыха населения
га
226,15
226,15
304,68
304,68
304,68
8.2. Уровень обеспеченности населения местами для массового отдыха (на 1 человека)
кв. м
6,95
6,95
9,37
9,37
9,37
9. Создание условий развития туризма
9.1. Количество разработанных экологических маршрутов
шт.
2
2
2
2
2
10. Организация муниципального заказа по направлениям деятельности управления
10.1. Количество заключенных муниципальных контрактов, договоров
шт.
11
16
15
15
15
11. Подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов
11.1. Количество подготовленных и согласованных проектов муниципальных правовых актов
шт.
34
38
40
40
40
12. Работа с обращениями граждан и юридических лиц
12.1. Количество принятых и рассмотренных обращений
шт.
240
250
250
250
250
13. Выполнение функций куратора в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий
13.1. Количество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, в отношении которых выполняются функции куратора
ед.
2
2
2
2
2

4. Мероприятия программы


№ Наименование Срок реализации Объем расходов Структурное Ожидаемый
п/п мероприятий на подразделение результат (в
реализацию администратора 2013
мероприятия в программы, году)
2013 году, ответственное за
тыс. руб. исполнение
мероприятия

1 Выявление на протяжении текущее отдел количество
административных всего периода финансирование экологической выявленных
правонарушений в реализации безопасности административных
области развития программы правонарушений в
благоустройства, области
озеленения развития
территорий, благоустройства,
содержания зданий озеленения
и сооружений территорий,
содержания
зданий и
сооружений - 110

2 Привлечение на протяжении текущее отдел количество
правонарушителей всего периода финансирование экологической привлеченных
в области реализации безопасности правонарушителей
развития программы к
благоустройства, административной
озеленения ответственности
территорий, - 110
содержания зданий
и сооружений к
административной
ответственности



3 Контроль за на протяжении текущее отдел количество
устранением всего периода финансирование экологической устраненных
выявленных реализации безопасности административных
административных программы правонарушений в
правонарушений в области
области развития развития
благоустройства, благоустройства,
озеленения озеленения
территорий, территорий,
содержания зданий содержания
и сооружений зданий и
сооружений - 110


4 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
работы по всего периода финансирование окружающей среды людей,
привлечению реализации привлеченных к
населения к программы практической
практической природоохранной
природоохранной деятельности, -
деятельности 12 000 человек

5 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
массовых всего периода финансирование окружающей среды организованных
экологических реализации массовых
акций программы экологических
акций - 14

6 Проведение на протяжении текущее отдел количество
проверок при всего периода финансирование экологической проведенных
осуществлении реализации безопасности проверок при
муниципального программы осуществлении
лесного контроля муниципального
лесного
контроля - 18

7 Подготовка и на протяжении текущее отдел по количество
размещение всего периода финансирование природопользованию подготовленных и
информации в СМИ реализации и благоустройству размещенных
об ограничениях программы городских объявлений в
водопользования территорий, отдел СМИ об
на водных планирования ограничениях
объектах общего и обеспечения водопользования
пользования деятельности на водных
управления объектах общего
пользования
- 7

8 Согласование на протяжении текущее отдел по количество
генеральных всего периода финансирование природопользованию рассмотренных,
планов, реализации и благоустройству согласованных
градостроительной программы городских документов -
документации, территорий 30
проектов
производства
земляных работ,
аварийно-
восстановительных
работ,
согласование
сноса и обрезки
зеленых
насаждений,
согласование
земельных
участков,
временное
складирование,
размещение
временных
движимых
объектов,
предложения по
изменению
территориальных
зон

9 Организация на протяжении текущее отдел охраны обеспечение
системы всего периода финансирование окружающей потребности
управления реализации среды, отдел муниципального
отходами программы экологической образования
безопасности, в объектах
отдел утилизации
планирования и бытовых и
обеспечения промышленных
деятельности отходов (в
управления соответствии с
классами
опасности
отходов) -
100%

10 Обеспечение на протяжении текущее отдел по уровень
среднего всего периода финансирование природопользованию природной
класса природной реализации и благоустройству пожарной
пожарной программы городских опасности в
опасности в территорий, отдел городских лесах
городских лесах планирования - 3 класс
и обеспечения
деятельности
управления

11 Проведение 1 раз в 3 года текущее отдел по количество
плановых/ для юридических финансирование природопользованию проведенных
внеплановых лиц и и благоустройству плановых
проверок при индивидуальных городских проверок - 2/
осуществлении предпринимателей/ территорий внеплановых
регулирования при наличии проверок -
отношений оснований (по исходя из
недропользования жалобам) поступивших
в границах обращений
муниципальных
образований в
пределах
полномочий,
предоставленных
федеральным
законодательством
и
законодательством
автономного
округа

12 Организация на протяжении текущее отдел охраны площадь мест для
работы по всего периода финансирование окружающей массового
обеспечению реализации среды, отдел отдыха населения
населения программы экологической - 304,68 га
местами для безопасности,
массового отдел по
отдыха природопользованию
и благоустройству
городских
территорий, отдел
планирования
и обеспечения
деятельности
управления

13 Разработка на протяжении текущее отдел охраны количество
экологических всего периода финансирование окружающей разработанных
маршрутов в реализации среды, отдел экологических
местах массового программы планирования и маршрутов - 2
отдыха населения обеспечения
деятельности
управления

14 Разработка, I квартал каждого текущее отдел планирования количество
утверждение года финансирование и обеспечения разработанных,
муниципального деятельности утвержденных
задания управления муниципальных
заданий - 1

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
16 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
муниципального всего периода финансирование окружающей заключенных
заказа по реализации среды, отдел муниципальных
направлениям программы экологической контрактов,
деятельности безопасности, договоров - 15
управления отдел планирования
и обеспечения
деятельности
управления

17 Разработка и на протяжении текущее отдел охраны количество
согласование всего периода финансирование окружающей разработанных и
проектов реализации среды, отдел согласованных
муниципальных программы экологической проектов
правовых актов безопасности, муниципальных
отдел по правовых
природопользованию актов - 40
и благоустройству
городских
территорий, отдел
планирования
и обеспечения
деятельности
управления

18 Организация на протяжении текущее отдел охраны количество
работы с всего периода финансирование окружающей принятых и
обращениями реализации среды, отдел рассмотренных
граждан и программы экологической обращений
юридических лиц безопасности, граждан и
отдел по юридических лиц
природопользованию - 250
и благоустройству
городских
территорий, отдел
планирования
и обеспечения
деятельности
управления

19 Выполнение на протяжении текущее отдел охраны количество
функций всего периода финансирование окружающей муниципальных
куратора в реализации среды, отдел учреждений и
отношении программы экологической муниципальных
муниципальных безопасности, предприятий, в
учреждений и отдел по отношении
муниципальных природопользованию которых
предприятий и благоустройству выполняются
городских функции куратора
территорий, отдел - 2
планирования
и обеспечения
деятельности
управления


5. Ресурсное обеспечение программы

5.1. Кадровое обеспечение программы администратора программы

Цели и задачи программы
Кадровое обеспечение программы
Единица измерения потребности в кадровом обеспечении
Оценка потребности в кадровом обеспечении по годам реализации программы
Обоснование значения потребности в кадровом обеспечении
2013
2014
2015

Цель программы - реализация вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов
Задача 1.
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа
человек
14
14
14
- начальник управления (1 чел.);
- заместитель начальника управления (1 чел.);
- отдел охраны окружающей среды (4 чел.);
- отдел экологической безопасности (4 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (4 чел.)
Задача 2.
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля
человек
14
14
14
- начальник управления (1 чел.);
- заместитель начальника управления (1 чел.);
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий (4 чел.);
- отдел экологической безопасности (4 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (4 чел.)
Задача 3.
Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов
человек
6
6
6
- начальник управления (1 чел.);
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий (4 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (1 чел.)
Задача 4.
Организация благоустройства и озеленения на территории городского округа
человек
9
9
9
- начальник управления (1 чел.)
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий (4 чел.)
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (4 чел.)
Задача 5.
Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения
человек
18
18
18
- начальник управления (1 чел.);
- заместитель начальника управления (1 чел.);
- отдел охраны окружающей среды (4 чел.);
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий (4 чел.);
- отдел экологической безопасности (4 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (4 чел.)
Задача 6.
Создание условий для развития туризма
человек
7
7
7
- начальник управления (1 чел.);
- отдел охраны окружающей среды (4 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (2 чел.)
Задача 7.
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
человек
7
7
7
- начальник управления (1 чел.);
- отдел охраны окружающей среды (4 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (2 чел.)
Задача 8.
Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа
человек
5
5
5
- начальник управления (1 чел.);
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий (3 чел.);
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления (1 чел.)

5.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы

Бюджетные ассигнования на реализацию программы
Единица измерения
Годы реализации программы
2013
2014
2015
Бюджетные ассигнования на реализацию программы, всего
тыс. руб.
25772,0
25506,4
25506,4
В том числе




Городской бюджет
тыс. руб.
25772,0
25506,4
25506,4
Окружной бюджет
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0

6. Организационная схема управления
и контроля за реализацией программы

Наименование задач программы
Мероприятия программы
Структурные подразделения администратора программы, ответственные за реализацию программы
Цель программы: повышение эффективности деятельности управления по природопользованию и экологии по реализации вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов
Задача 1.
Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа
организация муниципального заказа по:
- ликвидации несанкционированных свалок;
- просвещению в области экологической безопасности;
- выявлению административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений (ст. 1.3.1 КоАП РФ, постановление Губернатора ХМАО - Югры от 07.09.2010 № 178 "О порядке составления и утверждения перечня должностных лиц органов местного самоуправления ХМАО - Югры, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории соответствующего муниципального образования");
привлечение правонарушителей в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений к административной ответственности;
контроль за устранением выявленных административных правонарушений в области развития благоустройства, озеленения территорий, содержания зданий и сооружений;
привлечение населения к практической природоохранной деятельности;
организация массовых экологических акций;
разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов
- отдел охраны окружающей среды;
- отдел экологической безопасности;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления
Задача 2.
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля
- обеспечение среднего класса природной пожарной опасности в городских лесах;
- разработка, утверждение муниципального задания по обустройству, использованию, защите и охране городских лесов;
- проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля;
- выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности";
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления;
- отдел экологической безопасности
Задача 3.
Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов
- подготовка и размещение информации в СМИ об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования;
- организация размещения предупреждающих указателей у водных объектов общего пользования, организация муниципального заказа по строительству объекта "Берегоукрепление в районе речного вокзала";
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления
Задача 4.
Организация благоустройства и озеленения на территории городского округа
- разработка, утверждение муниципального задания по благоустройству рекреационных зон;
- согласование генеральных планов, градостроительной документации, проектов производства земляных работ, аварийно-восстановительных работ;
- согласование сноса и обрезки зеленых насаждений;
- согласование земельных участков, временное складирование, размещение временных движимых объектов;
- предложения по изменению территориальных зон;
- выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности";
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления
Задача 5.
Создание условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения
- организация работы по обеспечению населения местами массового отдыха;
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов;
- выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"
- отдел охраны окружающей среды;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления
Задача 6.
Создание условий для развития туризма
- разработка и оснащение экологических маршрутов в местах массового отдыха населения в рамках ведомственной целевой программы "Организация мероприятий по охране окружающей среды";
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов;
- выполнение функций куратора в отношении муниципального бюджетного учреждения "Управление лесопаркового хозяйства и экологической безопасности"
- отдел охраны окружающей среды;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления
Задача 7.
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- организация системы управления отходами;
- организация муниципального заказа по строительству объекта "Расширение полигона ТБО в г. Сургуте";
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов
- отдел охраны окружающей среды
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления
Задача 8.
Осуществление регулирования отношений недропользования в границах муниципальных образований в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа
- проведение плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов
- отдел по природопользованию и благоустройству городских территорий;
- отдел планирования и обеспечения деятельности управления

7. Анализ ожидаемых результатов программы

Реализация программы позволит:
- повысить эффективность деятельности управления по природопользованию и экологии по реализации вопросов местного значения в области создания экологически безопасных условий для проживания человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов;
- повысить результативность расходования бюджетных средств на реализацию полномочий управления в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов;
- обеспечить выполнение муниципальной работы и оказание муниципальных услуг с учетом приоритетов природоохранной политики на муниципальном уровне, определенных в соответствии со стратегическими задачами социально-экономического развития Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Сургут.


------------------------------------------------------------------