Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 09.01.2013 N 1 "О Положении о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ханты-Мансийска"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2013 г. № 1

О ПОЛОЖЕНИИ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА


В соответствии со статьями 17, 28, 32, 33 Федерального закона от 02.07.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации города Ханты-Мансийска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Определить управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, кадровые службы органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, ответственными за ведение кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Пенчукова К.Л.

Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН





Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 09.01.2013 № 1

ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
1.2. Положение устанавливает порядок формирования кадрового резерва в Администрации города Ханты-Мансийска (далее - кадровый резерв) для замещения должностей муниципальной службы.
1.3. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы и поступивших заявлений граждан.
Гражданин имеет право быть включенным в кадровый резерв на замещение нескольких должностей муниципальной службы.
Численный состав лиц, состоящих в кадровом резерве на одну должность муниципальной службы, не ограничен.
1.4. В кадровый резерв могут включаться граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе и успешно прошедшие конкурс по формированию кадрового резерва, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.
1.5. Включение гражданина в кадровый резерв проводится для замещения в перспективе:
1) вакантной должности муниципальной службы в органе Администрации города Ханты-Мансийска, в котором он проходит муниципальную службу, в порядке должностного роста муниципального служащего;
2) вакантной должности муниципальной службы в другом органе Администрации города Ханты-Мансийска в порядке должностного роста муниципального служащего;
3) вакантной должности муниципальной службы в Администрации города Ханты-Мансийска - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.

2. Организация конкурса для формирования кадрового резерва

2.1. Конкурс предусматривает оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
2.2. Решение о проведении конкурса принимается правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска, руководителя органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно.
2.3. Для проведения конкурса правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска, руководителя органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно, образуется комиссия по формированию кадрового резерва и утверждается положение о ней.
2.4. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурса осуществляет управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, кадровая служба органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно, которые:
готовят проекты правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска, органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно, о проведении конкурса;
организуют публикацию информации об объявлении конкурса в средствах массовой информации, в том числе размещают информацию о конкурсе в сети Интернет;
ведут учет кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;
производят проверку полноты документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, и передают их для рассмотрения в комиссию;
готовят проекты правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска, органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно, о включении кандидатов в кадровый резерв;
обеспечивают организацию и исполнение иных вопросов, необходимых для подготовки и проведения конкурса.
2.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, соответствующие в установленном законом порядке квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв.
2.6. Конкурс проводится в два этапа.
2.7. Первый этап конкурса начинается в день объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и завершается принятием решения комиссии о допуске кандидата к участию во втором этапе конкурса либо об отказе в допуске.
На первом этапе:
издается правовой акт согласно п. 2.2 настоящего Положения;
публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном средстве массовой информации, в котором указываются: наименование должности, на которую формируется кадровый резерв; требования, предъявляемые к кандидату; перечень необходимых документов, место и время приема документов, подлежащих представлению; контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты);
размещается информация о проведении конкурса на официальном портале органов местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск в сети Интернет.
2.8. Граждане выдвигают свои кандидатуры для участия в конкурсе самостоятельно.
Кандидатуры граждан для участия в конкурсе по формированию кадрового резерва, с их согласия, могут быть также рекомендованы от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений.
2.9. Для участия в конкурсе представляется пакет документов:
личное заявление кандидата;
рекомендация о включении гражданина в кадровый резерв (в случае, если кандидатура гражданина рекомендуется для включения в кадровый резерв);
собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением двух фотографий формата 3 x 4;
копия паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
копии документов о профессиональном образовании с приложением копий вкладышей в них, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
копии документов о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
Копии документов представляются с предъявлением оригиналов для сверки.
Пакет документов представляется в скоросшивателе.
2.10. Документы для участия в конкурсе представляются в управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, кадровую службу органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно, в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.
2.11. Кандидат, подавший документы для участия в конкурсе, предупреждается о том, что в процессе изучения персональных данных сведения, представленные им, могут быть проверены в установленном порядке.
2.12. Кандидату может быть отказано в допуске к участию во втором этапе конкурса в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с нарушением ограничений, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.
В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса по решению комиссии кандидату направляется письменное уведомление с указанием причин отказа.
2.13. На втором этапе конкурса, при наличии не менее одного кандидата на должность, проводятся оценочные мероприятия в форме индивидуального собеседования.
2.14. Кандидаты, допущенные к оценочным мероприятиям, уведомляются не менее чем за три дня о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий.
2.15. Оценка профессионального уровня кандидатов производится по установленным критериям:
наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в соответствующей сфере деятельности;
наличие способности к накоплению и обновлению профессиональных знаний и умений;
наличие навыков планирования и координирования деятельности, системного подхода к решению задач, ведения деловых переговоров;
умение пользоваться современной оргтехникой и программными продуктами;
способность идти на разумный (обоснованный) риск в работе;
ответственность, работоспособность, способность адаптироваться к новым условиям, культура речи, коммуникабельность.
2.16. При проведении оценочных мероприятий используются не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
2.17. По результатам второго этапа конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:
рекомендовать Главе Администрации города Ханты-Мансийска, руководителю органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, включить кандидата в кадровый резерв;
отказать кандидату во включении его в кадровый резерв.
2.18. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
2.19. Гражданин, которому конкурсной комиссией было отказано во включении в кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе не ранее чем через полгода после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в установленном законодательством порядке.
2.20. Включение в кадровый резерв вне конкурса может производиться по результатам аттестации муниципального служащего с учетом рекомендации аттестационной комиссии правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска, органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно.
2.21. Документы кандидатов, не допущенных к участию во втором этапе конкурса, и кандидатов, участвовавших во втором этапе конкурса, но не прошедших его, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы подлежат хранению.
2.22. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, за счет собственных средств.

3. Порядок формирования кадрового резерва и работы с ним

3.1. Кадровый резерв формируется в Администрации города Ханты-Мансийска, в органах Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами.
3.2. Включение гражданина в кадровый резерв оформляется соответственно правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска либо органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, на основании решения конкурсной комиссии.
3.3. По результатам проведения конкурса управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска и кадровые службы органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, оформляют списки кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Список кадрового резерва составляется с разбивкой по:
категориям должностей муниципальной службы "руководители", "специалисты", "обеспечивающие специалисты";
группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие).
3.4. Списки граждан, включенных в кадровый резерв органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, в двухнедельный срок представляются кадровыми службами этих органов в управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска.
3.5. На основании списков кадрового резерва Администрации города Ханты-Мансийска и органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, управлением кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска формируется сводный кадровый резерв Администрации города Ханты-Мансийска для замещения должностей муниципальной службы, утверждаемый Главой Администрации города Ханты-Мансийска.
3.6. На муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, оформляется личная карточка лица, включенного в кадровый резерв, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
3.7. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего (формы № Т-2ГС, Т-2) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
3.8. Прием (перевод) на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв для замещения конкретной должности муниципальной службы, осуществляется в случае наличия вакансии по данной должности муниципальной службы правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска, органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно.
3.9. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва в случае:
назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
его письменного заявления;
сокращения должности муниципальной службы;
наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы.
Решение об исключении из кадрового резерва оформляется правовым актом Администрации города Ханты-Мансийска, органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно.
Списки граждан, исключенных из кадрового резерва органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, в двухнедельный срок представляются в управление кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска.

4. Порядок подготовки лиц, включенных в кадровый резерв

4.1. В целях качественной профессиональной подготовки лица, состоящего в кадровом резерве, а также контроля за его деятельностью в период нахождения в кадровом резерве составляется индивидуальный план подготовки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.2. Индивидуальный план подготовки составляется управлением кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, кадровыми службами органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, соответственно, с участием гражданина, включенного в кадровый резерв, и утверждается заместителем Главы Администрации города Ханты-Мансийска (по вопросам в сфере организации деятельности Администрации города), руководителем органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося юридическим лицом, соответственно, не позднее чем через месяц после включения гражданина в кадровый резерв.
4.3. В индивидуальном плане подготовки предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых знаний по специализации должности муниципальной службы.
4.4. Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у гражданина, руководителя подготовки и в управлении кадровой работы и муниципальной службы Администрации города Ханты-Мансийска, кадровых службах органов Администрации города Ханты-Мансийска, являющихся юридическими лицами, соответственно, для контроля за его выполнением.
4.5. Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является основанием для направления его на профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации или стажировку.





Приложение 1
к Положению о кадровом резерве
на муниципальной службе
в Администрации
города Ханты-Мансийска

Список
кадрового резерва для замещения должностей
муниципальной службы

___________________________________________________
(наименование соответствующего органа)


№ Фамилия, Год, Образо- Замещаемая Стаж Дата Должность Отметка о Отметка Отметка о
п/п имя, число вание должность муници- проведения муниципальной профес- (отметки) назначении
отчество и (учебные муниципальной пальной конкурса службы, для сиональной об отказе на
месяц заведения, службы (дата и службы на замещения пере- от должность
рож- которые номер приказа (стаж включение которой подготовке, замещения муни-
дения окончил (распоряжения), работы по муници- планируется повышении вакантной ципальной
муници- должность, специ- пального муниципальный квали- должности службы
пальный место работы альности, служащего служащий фикации или муници- (дата и
служащий гражданина общий (граж- (гражданин) стажировке пальной номер
(гражданин) трудовой данина) в в период службы с приказа
стаж) кадровый нахождения указанием или распо-
резерв в кадровом причины ряжения)
(отметка о резерве
включении (наиме-
в кадровый нование и
резерв вне номер
конкурса) документа о
пере-
подготовке,
повышении
квали-
фикации или
стажировке)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11




Руководитель
соответствующего органа _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 2
к Положению о кадровом резерве
на муниципальной службе
в Администрации
города Ханты-Мансийска

___________________________________________________________________________
(наименование соответствующего органа)

Место для фотографии


Личная карточка муниципального служащего,
включенного в кадровый резерв


1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год рождения ___________________________________________________________
3. Какое учебное заведение и когда окончил ________________________________
___________________________________________________________________________
4. Специальность по образованию ___________________________________________
5. Квалификационный разряд ________________________________________________
6. Ученая степень _________________________________________________________
7. Семейное положение _____________________________________________________
8. Государственные награды ________________________________________________
9. Состояние здоровья _____________________________________________________

Прохождение муниципальной службы
и трудовая деятельность


Год начала Год окончания Наименование должности с указанием места работы
работы работы




Рекомендуется на должность муниципальной службы
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Краткая характеристика на муниципального служащего
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Решение аттестационной комиссии:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Сведения о подготовке в кадровый резерв:
а) теоретическое обучение
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
б) прохождение стажировки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Заключение по результатам подготовки и стажировки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Руководитель
соответствующего органа _______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 3
к Положению о кадровом резерве
на муниципальной службе
в Администрации
города Ханты-Мансийска

УТВЕРЖДАЮ
______________________________________
(должность руководителя)
______________________________________
(подпись, расшифровка подписи)

"___" ________________ 20 г.


Индивидуальный план подготовки

__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)

включенного распоряжением (приказом) ______________________________________
от ____________ 20__ г. № ________ в кадровый резерв муниципальных служащих
на должность ______________________________________________________________
(наименование должности муниципальной службы)

___________________________________________________________________________


№ Содержание плана (разделы) Сроки Отметка об
п/п исполнения исполнении





Начальник кадровой службы _________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------