Постановление Администрации города Когалыма от 10.01.2013 N 32 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2013 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Когалыма, постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах":
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией программы, произвести за счет бюджета города Когалыма.
3. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) включить программу в перечень программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.
4. Постановление Администрации города Когалыма от 23.03.2012 № 674 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2012 - 2014 годы", постановление Администрации города Когалыма от 21.09.2012 № 2232 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 23.03.2012 № 674" признать утратившими силу с 01 января 2013 года.
5. Управлению культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма (Е.В.Бережинская) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и в сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 04.10.2011 № 198-р "О мерах по формированию регистра муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Когалымский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма О.В.Мартынову.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 10.01.2013 № 32
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
ГОРОДА КОГАЛЫМА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование Управление культуры, спорта и молодежной политики
главного Администрации города Когалыма
распорядителя
средств бюджета
города Когалыма
Наименование "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью
программы города Когалыма на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Цели и задачи Цель программы - создание условий для духовного,
программы культурного развития молодежи и роста ее созидательной
активности в интересах общества.
Задачи программы:
1. Содействие реализации способностей талантливой и
творческой молодежи;
2. Создание условий для организации содержательного
досуга молодежи, поддержка программ, реализующих
развивающие формы его проведения;
3. Пропаганда семейных ценностей, поддержка молодой
семьи;
4. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
5. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание
социально-правовой помощи подросткам и молодежи;
6. Развитие добровольчества, привлечение молодого
поколения к социально значимой деятельности
Показатели 1. Количество участников клубных формирований (студий,
результативности клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы
с молодежью.
2. Количество городских, окружных, региональных,
всероссийских мероприятий, в которых организовано
участие молодежи города Когалыма.
3. Количество участников (в том числе зрителей)
мероприятий городского, окружного уровня, организованных
учреждением сферы работы с молодежью.
4. Уровень удовлетворенности жителей города Когалыма
качеством предоставления муниципальных услуг
Характеристика Реализация мероприятий программы будет способствовать
программных созданию условий для популяризации в молодежной среде
мероприятий семейных ценностей, пропаганде служения Отечеству,
активной гражданской позиции, позволит оказать
содействие развитию учреждения сферы работы с молодежью,
совершенствовать качество оказания услуг молодежи города
Когалыма
Сроки реализации 2013 - 2015 годы
программы
Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 65360,70
источники тыс. рублей, в том числе:
финансирования 2013 год - 20943,80 тыс. руб.;
программы 2014 год - 21890,40 тыс. руб.;
2015 год - 22526,50 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Когалыма
Ожидаемые 1. Рост количества участников клубных формирований
конечные (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения
результаты сферы работы с молодежью, до 264 участников <*>.
реализации 2. Увеличение количества мероприятий городского,
программы и окружного, регионального, всероссийского уровней, в
показатели которых организовано участие молодежи города Когалыма,
социально- до 11 <*>.
экономической 3. Рост количества участников (в том числе зрителей)
эффективности: мероприятий городского, окружного уровня, проведенных
учреждением сферы работы с молодежью, до 3455 человек
<*>.
4. Уровень удовлетворенности жителей города Когалыма
качеством предоставления муниципальных услуг до 75% <*>.
--------------------------------
<*> Показатели приведены в соответствии с муниципальным заданием муниципального бюджетного учреждения "Молодежный комплексный центр "Феникс", включающем показатели объема оказываемых муниципальных услуг по всем мероприятиям и клубным формированиям учреждения.
1. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации программы
Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества, государства. От ее духовных и физических возможностей, целеустремлений, социальной позиции зависит будущее как страны в целом, так и каждого из нас. Именно молодежь является наиболее открытой для позитивных перемен и способна на творческое преобразование мира вокруг себя.
В то же время молодое поколение - одна из самых сложных социально-демографических групп. С одной стороны, она несет в себе огромный духовный, интеллектуальный, трудовой потенциал, наиболее мобильна, готова к изменениям, с другой стороны, характеризуется отсутствием опыта - жизненного, трудового, неустойчивостью жизненных ориентиров, находится на стадии вхождения в общество и социализации.
Вопросы молодежной политики особо важны для города Когалыма. Так, молодежь в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) в 2011 году составляла почти треть населения города - 18461 человек (31,3%). Тем значимее интересы, которыми живет молодое поколение, и острые проблемы, которые для него характерны.
Цели и задачи молодежной политики в Российской Федерации определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 № 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра".
В соответствии с перечисленными документами ключевыми направлениями государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены:
- совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности;
- развитие созидательной активности молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию государственной молодежной политики в городе Когалыме, является Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление), непосредственно вопросами сферы работы с молодежью занимается отдел молодежной политики Управления. Учреждением, оказывающим услуги в сфере работы с молодежью, является муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный комплексный центр "Феникс" (далее - МБУ "МКЦ "Феникс").
На сегодняшний день МБУ "МКЦ "Феникс" и отдел молодежной политики ежегодно являются организаторами более 20 мероприятий различного уровня, направленными на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, содействие укреплению молодых семей, развитию талантливой молодежи. В рамках предоставления услуги по организации досуга жителей посредством проведения мероприятий организуется участие молодых жителей города Когалыма в окружных, региональных мероприятиях. МБУ "МКЦ "Феникс" оказывает услугу по организации досуга жителей города Когалыма в клубных формированиях (клубах, кружках, студиях). При учреждении работает ювенальная служба, в рамках деятельности которой предоставляется услуга по консультированию правового характера несовершеннолетних граждан и их законных представителей в области защиты прав и законных интересов подростков. Молодежный комплексный центр активно участвует в организации летнего отдыха: осуществляет временное трудоустройство несовершеннолетних граждан и организует работу дворовых площадок.
Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы" разработана с учетом основных направлений деятельности государственной молодежной политики, особенностей процесса становления современной молодежи, на основе анализа практического опыта реализации мероприятий в сфере работы с молодежью в городе Когалыме и направлена на решение приоритетных задач, поставленных в этой области.
Данные статистики, а также анализ идеологических тенденций, существующих в молодежной среде, позволяют нам говорить о ключевой проблеме молодого поколения - отсутствии нравственных принципов, подмене духовно-нравственных ценностей - ложными ценностями материального обогащения, легкой, беззаботной жизни. Именно безнравственное поведение, отсутствие внутреннего духовного стержня, проявляющиеся во всех сферах жизни, становятся корнем всех других актуальных общественных проблем - экстремизма, преступности, безответственности, жестокости. Поэтому мероприятия, проводимые в сфере молодежной политики, тесно связаны с формированием системы ценностей в молодежной среде.
Ключевое место в процессе становления любой личности занимает семья. Именно в ней формируются жизненные установки подрастающего поколения, приобретается первый опыт межличностного общения. Поэтому отношение молодежи к институту семьи, семейным ценностям требует особого внимания.
Согласно статистическим данным, в России 70% заключенных браков распадаются. С каждым годом растет число молодых пар, которые проживают без юридического оформления брака, что приводит к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей. Неутешительная картина и в городе Когалыме. Число разводов ежегодно приближается к числу браков (браки в 2011 г. - 638, разводы в 2011 г. - 496). Целью реализации городских мероприятий данного направления является укрепление института молодой семьи, популяризация положительного опыта семейных отношений, построенных на основе нравственных принципов, организация совместного содержательного досуга молодых семей города.
Стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, воспитание толерантности к представителям различных этносов, популяризация служения Отечеству отмечены как основные направления деятельности в сфере молодежной политики в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Организация ряда городских мероприятий, создание условий для деятельности клубных формирований военно-прикладного, гражданско-патриотического характера нацелены на решение данной задачи.
В сложившихся социально-экономических условиях молодое поколение характеризуется низким уровнем интереса к общественной жизни. Обладая огромным потенциалом, молодежь не всегда способна выступать единой созидательной силой, которая могла бы внести кардинальные позитивные изменения в общество. Социальный паразитизм, потребительское отношение к людям, к окружающему миру - наличие таких социальных болезней в молодежной среде, так же, как и в российском обществе в целом, трудно отрицать. Следует отметить, что на формирование такой позиции влияет множество внешних факторов, выражающихся в навязывании идеи личного обогащения любыми путями, стремления к личному превосходству, абсолютного индивидуализма. Мероприятия программы предполагают активное содействие развитию добровольчества, пропаганду идеи личностного соучастия через организацию молодежных волонтерских акций общегородского масштаба, организацию работы клуба волонтеров как единого координирующего центра волонтерского движения в городе.
В рамках программы также будут финансироваться мероприятия, направленные на организацию свободного времени молодого поколения. Планируется, что работа в данном направлении будет способствовать созданию оптимального культурно-досугового пространства, направленного на развитие позитивных интересов молодежи, ее творческих способностей, в то же время учитывающего актуальные потребности молодого поколения.
Одним из направлений в работе с молодежью является социальная помощь и поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласно муниципальному заданию учреждения сферы работы с молодежью запланированы мероприятия, способствующие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, популяризации в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, развитию адресной добровольческой помощи.
Реализация государственной молодежной политики посредством программы позволит определять приоритеты деятельности, привлекать необходимые организационные ресурсы, совершенствовать систему логически последовательных и взаимосвязанных действий, оптимально расходовать бюджетные ресурсы и в конечном итоге добиваться оптимальных результатов. Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры в сфере работы с молодежью, направленные на обеспечение соблюдения прав и законных интересов молодежи, совершенствование условий для ее духовного, культурного развития и роста созидательной активности в интересах общества.
2. Основные цели и задачи с указанием сроков и этапов
ее реализации, а также целевые показатели
Целью программы является создание условий для духовного, культурного развития молодежи и роста ее созидательной активности в интересах общества.
Для достижения указанной цели программа предусматривает решение следующих задач:
1. Содействие реализации способностей талантливой и творческой молодежи;
2. Создание условий для организации содержательного досуга молодежи, поддержка программ, реализующих развивающие формы его проведения;
3. Пропаганда семейных ценностей, поддержка молодой семьи;
4. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
5. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание социально-правовой помощи подросткам и молодежи;
6. Развитие добровольчества, привлечение молодого поколения к социально значимой деятельности.
Целевые показатели программы:
1. Количество участников клубных формирований (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы с молодежью.
2. Количество городских, окружных, региональных, всероссийских мероприятий, в которых организовано участие молодежи города Когалыма.
3. Количество участников (в том числе зрителей) мероприятий городского, окружного уровня, организованных учреждением сферы работы с молодежью.
4. Уровень удовлетворенности жителей города Когалыма качеством предоставления муниципальных услуг.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Для достижения цели и решения задач программы предполагается реализовывать мероприятия, перечень и описание которых представлены в приложении 1 к программе. Перечень мероприятий уточняется ежегодно при формировании муниципального задания учреждения сферы работы с молодежью.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Основные результаты деятельности в сфере молодежной политики выражаются в отложенном социальном эффекте и проявляются в изменении мировоззрения и поведения молодежи, росте ее созидательной социальной активности, раскрытии ее способностей, степени удовлетворенности молодыми людьми оказываемыми услугами.
Для оценки эффективности программы используются показатели результативности, характеризующие непосредственные результаты деятельности в сфере молодежной политики, а именно - основные показатели по услугам (приложение 2 к программе).
5. Механизм реализации программы
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий сферы работы с молодежью.
Координатором программы является Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление).
Исполнителем мероприятий программы является МБУ "МКЦ "Феникс".
Управление обеспечивает реализацию программы, источником ее финансирования являются средства бюджета города Когалыма.
Управление осуществляет контроль за ходом и качественным исполнением программы и несет ответственность за реализацию целей, задач и программных мероприятий, а также за рациональное использование выделенных бюджетных средств.
При необходимости внесения изменений в программу Управление подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных задач.
Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, Управление направляет в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма:
- ежеквартально с нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя по форме согласно приложению 3 к программе;
- ежегодно до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, по форме согласно приложениям 3 и 4 к программе.
Исполнитель мероприятий программы отвечает за выполнение конкретных мероприятий программы и направляет координатору программы отчеты о выполнении программы:
- ежеквартально с нарастающим итогом, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя по форме согласно приложению 3 к программе;
- ежегодно до 14 числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, по форме согласно приложениям 3 и 4 к программе.
Исполнитель мероприятий программы несет ответственность перед координатором программы за использование средств бюджета города Когалыма, выделенных на реализацию программных мероприятий, за своевременное предоставление полной и достоверной информации об исполнении программных мероприятий.
Контроль за результатами реализации программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.
Приложение 1
к ведомственной целевой
программе "Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ Мероприятия Источ- Финансовые затраты на реализацию, Срок Ожидаемые
п/п программы ники (тыс. руб.) (бюджет города выпол- результаты
финанси- Когалыма) нения
рования
всего в том числе
2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель 1. Создание условий для духовного, культурного развития молодежи и роста ее
созидательной активности в интересах общества
Раздел 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА ПОСРЕДСТВОМ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
1.1. Организация бюджет 570,00 190,00 190,00 190,00 в 1. Количество
мероприятий города течение участников (в том
городского Когалыма года числе зрителей)
уровня мероприятий
городского
окружного уровня,
организованных
учреждением сферы
работы с
молодежью, 3455
человек
1.2. Организация бюджет 150,00 50,00 50,00 50,00 в 2. Количество
участия города течение городских,
молодежи Когалыма года окружных,
города региональных,
Когалыма в всероссийских
мероприятиях мероприятий, в
городского, которых
окружного, организовано
регионального, участие молодежи
всероссийского города Когалыма,
уровней 11
Итого по разделу 1 720,00 240,00 240,00 240,00
Содержание МБУ бюджет 64640,70 20703,80 21650,40 22286,50 3. Количество
"МКЦ "Феникс" города участников
Когалыма клубных
формирований
(студий, клубов,
творческих
коллективов)
учреждения сферы
работы с
молодежью 264
человека.
4. Уровень
удовлетворенности
жителей города
Когалыма
качеством
предоставления
муниципальных
услуг 75%
Всего по 65360,70 20943,80 21890,40 22526,50
Программе
Перечень сокращений, используемых в перечне мероприятий программы
МБУ "МКЦ "Феникс" - Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный комплексный центр "Феникс"
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Единица Базовый Значения Целевое
п/п показателей результатов изме- показатель показателей по значение
рения на начало годам показателей
реализации на момент
программы окончания
действия
программы
2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Количество участников человек 186 216 240 264 264
клубных формирований
(студий, клубов,
творческих коллективов)
учреждения сферы работы
с молодежью
2 Количество городских, единица 10 11 11 11 11
окружных, региональных,
всероссийских
мероприятий, в которых
организовано участие
молодежи города
Когалыма
3 Количество участников человек 2765 3345 3395 3455 3455
(в том числе зрителей)
мероприятий городского,
окружного уровня,
организованных
учреждением сферы
работы с молодежью
4 Уровень процент 52 65 70 75 75
удовлетворенности
жителей города Когалыма
качеством
предоставления
муниципальных услуг
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОБЪЕМУ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Объем финансирования, тыс. руб. отклонение,
п/п мероприятий %
предусмотрено фактически отклонение,
утвержденной профинансировано тыс. руб.
программой за отчетный период
1 2 3 4 5 6
Приложение 4
к ведомственной целевой программе
"Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
Оценка
результативности реализации программы за 20___ год
№ Наименование Еди- Базовый Предусмотрено по Выполнено
показателей ница показатель программе
изме- на начало
рения реализации на весь на с начала за
программы период отчетный реализации отчетный
реализации год программы год
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2013 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ ГОРОДА КОГАЛЫМА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Когалыма, постановлением Администрации города Когалыма от 15.11.2011 № 2809 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах":
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету финансов Администрации города Когалыма (М.Г.Рыбачок) финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией программы, произвести за счет бюджета города Когалыма.
3. Управлению экономики Администрации города Когалыма (В.И.Кравец) включить программу в перечень программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период.
4. Постановление Администрации города Когалыма от 23.03.2012 № 674 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2012 - 2014 годы", постановление Администрации города Когалыма от 21.09.2012 № 2232 "О внесении изменений в постановление Администрации города Когалыма от 23.03.2012 № 674" признать утратившими силу с 01 января 2013 года.
5. Управлению культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма (Е.В.Бережинская) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и в сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 04.10.2011 № 198-р "О мерах по формированию регистра муниципальных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Когалымский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма О.В.Мартынову.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 10.01.2013 № 32
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
ГОРОДА КОГАЛЫМА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Паспорт программы
Наименование Управление культуры, спорта и молодежной политики
главного Администрации города Когалыма
распорядителя
средств бюджета
города Когалыма
Наименование "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью
программы города Когалыма на 2013 - 2015 годы" (далее - программа)
Цели и задачи Цель программы - создание условий для духовного,
программы культурного развития молодежи и роста ее созидательной
активности в интересах общества.
Задачи программы:
1. Содействие реализации способностей талантливой и
творческой молодежи;
2. Создание условий для организации содержательного
досуга молодежи, поддержка программ, реализующих
развивающие формы его проведения;
3. Пропаганда семейных ценностей, поддержка молодой
семьи;
4. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
5. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание
социально-правовой помощи подросткам и молодежи;
6. Развитие добровольчества, привлечение молодого
поколения к социально значимой деятельности
Показатели 1. Количество участников клубных формирований (студий,
результативности клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы
с молодежью.
2. Количество городских, окружных, региональных,
всероссийских мероприятий, в которых организовано
участие молодежи города Когалыма.
3. Количество участников (в том числе зрителей)
мероприятий городского, окружного уровня, организованных
учреждением сферы работы с молодежью.
4. Уровень удовлетворенности жителей города Когалыма
качеством предоставления муниципальных услуг
Характеристика Реализация мероприятий программы будет способствовать
программных созданию условий для популяризации в молодежной среде
мероприятий семейных ценностей, пропаганде служения Отечеству,
активной гражданской позиции, позволит оказать
содействие развитию учреждения сферы работы с молодежью,
совершенствовать качество оказания услуг молодежи города
Когалыма
Сроки реализации 2013 - 2015 годы
программы
Объемы и Общий объем финансирования Программы составляет 65360,70
источники тыс. рублей, в том числе:
финансирования 2013 год - 20943,80 тыс. руб.;
программы 2014 год - 21890,40 тыс. руб.;
2015 год - 22526,50 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Когалыма
Ожидаемые 1. Рост количества участников клубных формирований
конечные (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения
результаты сферы работы с молодежью, до 264 участников <*>.
реализации 2. Увеличение количества мероприятий городского,
программы и окружного, регионального, всероссийского уровней, в
показатели которых организовано участие молодежи города Когалыма,
социально- до 11 <*>.
экономической 3. Рост количества участников (в том числе зрителей)
эффективности: мероприятий городского, окружного уровня, проведенных
учреждением сферы работы с молодежью, до 3455 человек
<*>.
4. Уровень удовлетворенности жителей города Когалыма
качеством предоставления муниципальных услуг до 75% <*>.
--------------------------------
<*> Показатели приведены в соответствии с муниципальным заданием муниципального бюджетного учреждения "Молодежный комплексный центр "Феникс", включающем показатели объема оказываемых муниципальных услуг по всем мероприятиям и клубным формированиям учреждения.
1. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется путем реализации программы
Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества, государства. От ее духовных и физических возможностей, целеустремлений, социальной позиции зависит будущее как страны в целом, так и каждого из нас. Именно молодежь является наиболее открытой для позитивных перемен и способна на творческое преобразование мира вокруг себя.
В то же время молодое поколение - одна из самых сложных социально-демографических групп. С одной стороны, она несет в себе огромный духовный, интеллектуальный, трудовой потенциал, наиболее мобильна, готова к изменениям, с другой стороны, характеризуется отсутствием опыта - жизненного, трудового, неустойчивостью жизненных ориентиров, находится на стадии вхождения в общество и социализации.
Вопросы молодежной политики особо важны для города Когалыма. Так, молодежь в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) в 2011 году составляла почти треть населения города - 18461 человек (31,3%). Тем значимее интересы, которыми живет молодое поколение, и острые проблемы, которые для него характерны.
Цели и задачи молодежной политики в Российской Федерации определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2011 № 27-оз "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра".
В соответствии с перечисленными документами ключевыми направлениями государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены:
- совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности;
- развитие созидательной активности молодежи;
- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию государственной молодежной политики в городе Когалыме, является Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление), непосредственно вопросами сферы работы с молодежью занимается отдел молодежной политики Управления. Учреждением, оказывающим услуги в сфере работы с молодежью, является муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный комплексный центр "Феникс" (далее - МБУ "МКЦ "Феникс").
На сегодняшний день МБУ "МКЦ "Феникс" и отдел молодежной политики ежегодно являются организаторами более 20 мероприятий различного уровня, направленными на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, содействие укреплению молодых семей, развитию талантливой молодежи. В рамках предоставления услуги по организации досуга жителей посредством проведения мероприятий организуется участие молодых жителей города Когалыма в окружных, региональных мероприятиях. МБУ "МКЦ "Феникс" оказывает услугу по организации досуга жителей города Когалыма в клубных формированиях (клубах, кружках, студиях). При учреждении работает ювенальная служба, в рамках деятельности которой предоставляется услуга по консультированию правового характера несовершеннолетних граждан и их законных представителей в области защиты прав и законных интересов подростков. Молодежный комплексный центр активно участвует в организации летнего отдыха: осуществляет временное трудоустройство несовершеннолетних граждан и организует работу дворовых площадок.
Ведомственная целевая программа "Реализация мероприятий в сфере работы с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы" разработана с учетом основных направлений деятельности государственной молодежной политики, особенностей процесса становления современной молодежи, на основе анализа практического опыта реализации мероприятий в сфере работы с молодежью в городе Когалыме и направлена на решение приоритетных задач, поставленных в этой области.
Данные статистики, а также анализ идеологических тенденций, существующих в молодежной среде, позволяют нам говорить о ключевой проблеме молодого поколения - отсутствии нравственных принципов, подмене духовно-нравственных ценностей - ложными ценностями материального обогащения, легкой, беззаботной жизни. Именно безнравственное поведение, отсутствие внутреннего духовного стержня, проявляющиеся во всех сферах жизни, становятся корнем всех других актуальных общественных проблем - экстремизма, преступности, безответственности, жестокости. Поэтому мероприятия, проводимые в сфере молодежной политики, тесно связаны с формированием системы ценностей в молодежной среде.
Ключевое место в процессе становления любой личности занимает семья. Именно в ней формируются жизненные установки подрастающего поколения, приобретается первый опыт межличностного общения. Поэтому отношение молодежи к институту семьи, семейным ценностям требует особого внимания.
Согласно статистическим данным, в России 70% заключенных браков распадаются. С каждым годом растет число молодых пар, которые проживают без юридического оформления брака, что приводит к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей. Неутешительная картина и в городе Когалыме. Число разводов ежегодно приближается к числу браков (браки в 2011 г. - 638, разводы в 2011 г. - 496). Целью реализации городских мероприятий данного направления является укрепление института молодой семьи, популяризация положительного опыта семейных отношений, построенных на основе нравственных принципов, организация совместного содержательного досуга молодых семей города.
Стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, воспитание толерантности к представителям различных этносов, популяризация служения Отечеству отмечены как основные направления деятельности в сфере молодежной политики в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Организация ряда городских мероприятий, создание условий для деятельности клубных формирований военно-прикладного, гражданско-патриотического характера нацелены на решение данной задачи.
В сложившихся социально-экономических условиях молодое поколение характеризуется низким уровнем интереса к общественной жизни. Обладая огромным потенциалом, молодежь не всегда способна выступать единой созидательной силой, которая могла бы внести кардинальные позитивные изменения в общество. Социальный паразитизм, потребительское отношение к людям, к окружающему миру - наличие таких социальных болезней в молодежной среде, так же, как и в российском обществе в целом, трудно отрицать. Следует отметить, что на формирование такой позиции влияет множество внешних факторов, выражающихся в навязывании идеи личного обогащения любыми путями, стремления к личному превосходству, абсолютного индивидуализма. Мероприятия программы предполагают активное содействие развитию добровольчества, пропаганду идеи личностного соучастия через организацию молодежных волонтерских акций общегородского масштаба, организацию работы клуба волонтеров как единого координирующего центра волонтерского движения в городе.
В рамках программы также будут финансироваться мероприятия, направленные на организацию свободного времени молодого поколения. Планируется, что работа в данном направлении будет способствовать созданию оптимального культурно-досугового пространства, направленного на развитие позитивных интересов молодежи, ее творческих способностей, в то же время учитывающего актуальные потребности молодого поколения.
Одним из направлений в работе с молодежью является социальная помощь и поддержка молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Согласно муниципальному заданию учреждения сферы работы с молодежью запланированы мероприятия, способствующие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, популяризации в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, развитию адресной добровольческой помощи.
Реализация государственной молодежной политики посредством программы позволит определять приоритеты деятельности, привлекать необходимые организационные ресурсы, совершенствовать систему логически последовательных и взаимосвязанных действий, оптимально расходовать бюджетные ресурсы и в конечном итоге добиваться оптимальных результатов. Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры в сфере работы с молодежью, направленные на обеспечение соблюдения прав и законных интересов молодежи, совершенствование условий для ее духовного, культурного развития и роста созидательной активности в интересах общества.
2. Основные цели и задачи с указанием сроков и этапов
ее реализации, а также целевые показатели
Целью программы является создание условий для духовного, культурного развития молодежи и роста ее созидательной активности в интересах общества.
Для достижения указанной цели программа предусматривает решение следующих задач:
1. Содействие реализации способностей талантливой и творческой молодежи;
2. Создание условий для организации содержательного досуга молодежи, поддержка программ, реализующих развивающие формы его проведения;
3. Пропаганда семейных ценностей, поддержка молодой семьи;
4. Гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
5. Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание социально-правовой помощи подросткам и молодежи;
6. Развитие добровольчества, привлечение молодого поколения к социально значимой деятельности.
Целевые показатели программы:
1. Количество участников клубных формирований (студий, клубов, творческих коллективов) учреждения сферы работы с молодежью.
2. Количество городских, окружных, региональных, всероссийских мероприятий, в которых организовано участие молодежи города Когалыма.
3. Количество участников (в том числе зрителей) мероприятий городского, окружного уровня, организованных учреждением сферы работы с молодежью.
4. Уровень удовлетворенности жителей города Когалыма качеством предоставления муниципальных услуг.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Для достижения цели и решения задач программы предполагается реализовывать мероприятия, перечень и описание которых представлены в приложении 1 к программе. Перечень мероприятий уточняется ежегодно при формировании муниципального задания учреждения сферы работы с молодежью.
4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Основные результаты деятельности в сфере молодежной политики выражаются в отложенном социальном эффекте и проявляются в изменении мировоззрения и поведения молодежи, росте ее созидательной социальной активности, раскрытии ее способностей, степени удовлетворенности молодыми людьми оказываемыми услугами.
Для оценки эффективности программы используются показатели результативности, характеризующие непосредственные результаты деятельности в сфере молодежной политики, а именно - основные показатели по услугам (приложение 2 к программе).
5. Механизм реализации программы
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий сферы работы с молодежью.
Координатором программы является Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Когалыма (далее - Управление).
Исполнителем мероприятий программы является МБУ "МКЦ "Феникс".
Управление обеспечивает реализацию программы, источником ее финансирования являются средства бюджета города Когалыма.
Управление осуществляет контроль за ходом и качественным исполнением программы и несет ответственность за реализацию целей, задач и программных мероприятий, а также за рациональное использование выделенных бюджетных средств.
При необходимости внесения изменений в программу Управление подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных задач.
Отчеты о выполнении программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, Управление направляет в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма:
- ежеквартально с нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя по форме согласно приложению 3 к программе;
- ежегодно до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, по форме согласно приложениям 3 и 4 к программе.
Исполнитель мероприятий программы отвечает за выполнение конкретных мероприятий программы и направляет координатору программы отчеты о выполнении программы:
- ежеквартально с нарастающим итогом, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя по форме согласно приложению 3 к программе;
- ежегодно до 14 числа месяца, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя, по форме согласно приложениям 3 и 4 к программе.
Исполнитель мероприятий программы несет ответственность перед координатором программы за использование средств бюджета города Когалыма, выделенных на реализацию программных мероприятий, за своевременное предоставление полной и достоверной информации об исполнении программных мероприятий.
Контроль за результатами реализации программы осуществляет заместитель Главы Администрации города Когалыма, курирующий данную сферу деятельности.
Приложение 1
к ведомственной целевой
программе "Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ Мероприятия Источ- Финансовые затраты на реализацию, Срок Ожидаемые
п/п программы ники (тыс. руб.) (бюджет города выпол- результаты
финанси- Когалыма) нения
рования
всего в том числе
2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель 1. Создание условий для духовного, культурного развития молодежи и роста ее
созидательной активности в интересах общества
Раздел 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА КОГАЛЫМА ПОСРЕДСТВОМ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
1.1. Организация бюджет 570,00 190,00 190,00 190,00 в 1. Количество
мероприятий города течение участников (в том
городского Когалыма года числе зрителей)
уровня мероприятий
городского
окружного уровня,
организованных
учреждением сферы
работы с
молодежью, 3455
человек
1.2. Организация бюджет 150,00 50,00 50,00 50,00 в 2. Количество
участия города течение городских,
молодежи Когалыма года окружных,
города региональных,
Когалыма в всероссийских
мероприятиях мероприятий, в
городского, которых
окружного, организовано
регионального, участие молодежи
всероссийского города Когалыма,
уровней 11
Итого по разделу 1 720,00 240,00 240,00 240,00
Содержание МБУ бюджет 64640,70 20703,80 21650,40 22286,50 3. Количество
"МКЦ "Феникс" города участников
Когалыма клубных
формирований
(студий, клубов,
творческих
коллективов)
учреждения сферы
работы с
молодежью 264
человека.
4. Уровень
удовлетворенности
жителей города
Когалыма
качеством
предоставления
муниципальных
услуг 75%
Всего по 65360,70 20943,80 21890,40 22526,50
Программе
Перечень сокращений, используемых в перечне мероприятий программы
МБУ "МКЦ "Феникс" - Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный комплексный центр "Феникс"
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Единица Базовый Значения Целевое
п/п показателей результатов изме- показатель показателей по значение
рения на начало годам показателей
реализации на момент
программы окончания
действия
программы
2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Количество участников человек 186 216 240 264 264
клубных формирований
(студий, клубов,
творческих коллективов)
учреждения сферы работы
с молодежью
2 Количество городских, единица 10 11 11 11 11
окружных, региональных,
всероссийских
мероприятий, в которых
организовано участие
молодежи города
Когалыма
3 Количество участников человек 2765 3345 3395 3455 3455
(в том числе зрителей)
мероприятий городского,
окружного уровня,
организованных
учреждением сферы
работы с молодежью
4 Уровень процент 52 65 70 75 75
удовлетворенности
жителей города Когалыма
качеством
предоставления
муниципальных услуг
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОБЪЕМУ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№ Наименование Объем финансирования, тыс. руб. отклонение,
п/п мероприятий %
предусмотрено фактически отклонение,
утвержденной профинансировано тыс. руб.
программой за отчетный период
1 2 3 4 5 6
Приложение 4
к ведомственной целевой программе
"Реализация мероприятий в сфере работы
с молодежью города Когалыма на 2013 - 2015 годы"
Оценка
результативности реализации программы за 20___ год
№ Наименование Еди- Базовый Предусмотрено по Выполнено
показателей ница показатель программе
изме- на начало
рения реализации на весь на с начала за
программы период отчетный реализации отчетный
реализации год программы год
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------