Постановление Администрации города Мегиона от 30.05.2013 N 1273 "О внесении изменений в постановление администрации города от 12.10.2012 N 2290 "Об утверждении целевой программы "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 1273
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 12.10.2012 № 2290 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
НА 2013 - 2015 ГГ."
В рамках реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", руководствуясь постановлением администрации города от 05.05.2012 № 1023 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы", решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 305 "О бюджете городского округа город Мегион на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", в целях повышения качества современной развитой материально-технической базы здравоохранения:
1. Внести в постановление администрации города от 12.10.2012 № 2290 "Об утверждении целевой программы "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг." следующие изменения:
1.1. Паспорт программы изложить в новой редакции, согласно приложению 1.
1.2. Приложение 1 к целевой программе "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг." изложить в новой редакции, согласно приложению 2.
1.3. Приложение 2 к целевой программе "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг." изложить в новой редакции, согласно приложению 3.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А. Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свои действия с 01.01.2013.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н. Тюляеву.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 30.05.2013 № 1273
Паспорт целевой программы "Здравоохранение городского
округа город Мегион на 2013 - 2015 годы"
Наименование программы
"Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении целевой программы
Разработчики программы
Отдел здравоохранения администрации города
Исполнители программы
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница"
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница № 2"
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Детская городская больница "Жемчужинка"
Муниципальное автономное лечебно-профилактическое учреждение "Городская стоматологическая поликлиника"
Координаторы программы
Отдел здравоохранения администрации города
Цель программы
Создание благоприятных условий в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион для оказания первичной медико-санитарной помощи населению.
Обеспечение безопасности пациентов и медицинского персонала учреждений на территории городского округа город Мегион
Повышение качества и доступности медицинской помощи на территории городского округа город Мегион.
Снижение заболеваемости и смертности жителей на территории городского округа город Мегион
Нормативные документы, на основании которых принята программа
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58).
Федеральный закон от 06.03.2006 № 130-ФЗ "О противодействию терроризму"
Задачи программы
Совершенствование инфраструктуры объектов здравоохранения.
Стабилизация эпидемической ситуации по социально значимым заболеваниям.
Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи.
Обеспечение энергоэффективности и экологической безопасности в учреждениях здравоохранения.
Обеспечение антитеррористической безопасности в учреждениях здравоохранения.
Совершенствование действующей системы оказания медицинской помощи при различных видах заболеваний.
Обеспечение соблюдения СанПиНа и предупреждение появления внутрибольничных инфекций.
Развитие и организация обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, подведомственных отделу здравоохранения
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 3 этапа:
1 этап - 2013 год
2 этап - 2014 год
3 этап - 2015 год
Перечень основных мероприятий
I. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания, в том числе резерв на повышение заработной платы с 01.01.2013, обеспечение на выполнение муниципального задания.
II. Предоставление субсидий на иные цели
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования:
Средства местного бюджета на субсидии на иные цели;
Средства целевых межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели;
Объем финансирования составляет 306502,0 тыс. руб.
В том числе:
2013 год - 121339,9 тыс. руб.
2014 год - 89558,7 тыс. руб.
2015 год - 95603,4 тыс. руб.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели целевой программы (непосредственные)
Ожидается:
выполнение муниципального задания с 95% до 100%;
предоставление субсидий на иные цели, на выполнение муниципального задания с 95% до 100%;
увеличение общего количества учреждений, соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности, с 25% до 65%
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
повышение уровня удовлетворенности населения медицинским обслуживанием (от общего количества опрошенных) с 32,3% до 50%;
увеличение средней продолжительности жизни населения (лет) с 70,1% до 70,3%;
понижение уровня общей смертности (на 1000 населения) с 6,8 до 6,5
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Реализация данной Программы позволит обеспечить реализацию полномочий, установленных:
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Постановлением администрации города от 05.05.2012 № 1023 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы";
Решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 305, а также в целях повышения качества современной развитой материально-технической базы здравоохранения.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
создание благоприятных условий в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион для оказания первичной медико-санитарной помощи населению;
обеспечение безопасности пациентов и медицинского персонала учреждений на территории городского округа город Мегион;
повышение качества и доступности медицинской помощи на территории городского округа город Мегион;
снижение заболеваемости и смертности жителей на территории городского округа город Мегион;
снижение первичного выхода на инвалидность на территории городского округа город Мегион.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение антитеррористической безопасности в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион;
обеспечение соблюдения СанПиНа и предупреждение появления внутрибольничных инфекций;
совершенствование инфраструктуры объектов здравоохранения;
стабилизация эпидемической ситуации по социально значимым заболеваниям;
совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи;
обеспечение энергоэффективности и экологической безопасности в учреждениях здравоохранения;
совершенствование действующей системы оказания медицинской помощи при различных видах заболеваний;
развитие и организация обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, подведомственных отделу здравоохранения.
Целевые показатели Программы изложены в приложении 2 к настоящей Программе.
Этапы реализации Программы:
Программа реализуется в три этапа: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год.
3. Мероприятия Программы
На период реализации данной Программы планируется выполнить следующие мероприятия:
- финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания;
предоставление субсидий на иные цели, в том числе на:
- обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей до трех лет;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
приобретение оборудования;
приобретение товарно-материальных ценностей за счет спонсорских средств.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидии на иные цели, согласно приложению 2 к настоящей Программе.
Объем финансирования составляет 306502,0 тыс. рублей:
2013 год - 121339,9 тыс. руб.,
в том числе:
средства местного бюджета - 2163,8 тыс. руб.;
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов - 119176,1 тыс. руб.
2014 год - 89558,7 тыс. руб.,
в том числе:
средства местного бюджета - 400,0 тыс. руб.;
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов - 89158,7 тыс. руб.
2015 год - 95603,4 тыс. руб.,
в том числе:
средства местного бюджета - 400 тыс. руб.;
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов - 95203,4 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Отдел здравоохранения администрации города обеспечивает:
корректировку программных мероприятий в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы;
обеспечение управления Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;
предоставление отчета о выполнении Программы в департамент экономической политики администрации города;
информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы.
Муниципальные лечебные учреждения здравоохранения городского округа город Мегион являются непосредственными исполнителями мероприятий Программы.
6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальными лечебными учреждениями здравоохранения городского округа город Мегион, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется информация в отдел здравоохранения администрации города о ходе выполнения мероприятий Программы учреждениями на территории городского округа город Мегион, в том числе об объемах поступивших и освоенных денежных средств:
отделом здравоохранения администрации города ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляется информация в департамент экономической политики администрации города отчет о реализации программных мероприятий;
для обеспечения анализа эффективности мероприятий Программы, контроля реализации, отдел здравоохранения администрации города проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы.
7. Прогноз ожидаемых социально-экономических и иных
результатов и оценка эффективности программы
В результате выполнения мероприятий Программы планируется:
приведение материально-технической базы учреждения здравоохранения в соответствие с требованиями порядка оказания медицинской помощи;
размещение и введение в эксплуатацию приобретенного оборудования для улучшения качества обслуживания населения и соблюдения норм охраны труда.
Реализация данной Программы позволит решить актуальные проблемы материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения городского округа город Мегион, повысить доступность наиболее востребованных видов специализированной помощи, улучшить эпидемическую ситуацию по социально значимым заболеваниям.
На территории городского округа город Мегион увеличится продолжительность жизни населения. Увеличится объем оказания специализированной медицинской помощи. Прогнозируется также снижение общей смертности, снижение смертности населения трудоспособного возраста.
Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 30.05.2013 № 1273
"Приложение 1
к целевой программе "Здравоохранение городского округа
город Мегион на 2013 - 2015 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
№ п/п
Наименование подпрограммы, наименование исполнителя
Сметная стоимость в текущих ценах
Финансовое обеспечение программных мероприятий,
Финансовое обеспечение программных мероприятий,
Финансовое обеспечение программных мероприятий,
2013 год
2014 год
2015 год
Средства местного бюджета
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов
Средства местного бюджета
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов
Средства местного бюджета
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов
1.
Программа "Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
193496,5
0
60158,0
0
64330,2
0
69008,3
МБЛПУ "Городская больница № 2"
20337,7
0
6309,5
0
6781,7
0
7246,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
29829,8
0
10154,9
0
9730,9
0
9944,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
6010,3
0
1875,2
0
2037,7
0
2097,4
Итого по программе 1:
249674,3
0
78497,6
0
82880,5
0
88296,2
1.1
Подпрограмма "Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
189296,1
0
55957,6
0
64330,2
0
69008,3
МБЛПУ "Городская больница № 2"
19864,8
0
5836,6
0
6781,7
0
7246,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
29055,1
0
9380,2
0
9730,9
0
9944,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
5881,3
0
1746,2
0
2037,7
0
2097,4
Итого:
244097,3
0
72920,6
0
82880,5
0
88296,2
1.2
Подпрограмма "Резерв на повышение заработной платы с 01.01.2013, обеспечение на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
4200,4
0
4200,4
0
0
0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
472,9
0
472,9
0
0
0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
774,7
0
774,7
0
0
0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
129,0
0
129,0
0
0
0
0
Итого:
5577,0
0
5577,0
0
0
0
0
2.
Программа "Предоставление субсидий на иные цели"
МБЛПУ "Городская больница"
11519,1
1410,4
4390,2
100,0
2821,8
100,0
2696,7
МБЛПУ "Городская больница № 2"
2827,3
250,0
773,5
100,0
778,3
100,0
825,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
27554,0
253,4
21467,5
100,0
2653,1
100,0
3280,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
14627,3
250,0
14047,3
100,0
25,0
100,0
105,0
Итого по программе 2:
56827,7
2163,8
40678,5
400,0
6278,2
400,0
6907,2
2.1
Подпрограмма "Предоставление субсидий на иные цели, на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
9663,0
0
4144,5
0
2821,8
0
2696,7
МБЛПУ "Городская больница № 2"
2377,3
0
773,5
0
778,3
0
825,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
7440,8
0
1507,7
0
2653,1
0
3280,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
186,5
0
56,5
0
25,0
0
105,0
Итого:
19667,6
0
6482,2
0
6278,2
0
6907,2
2.2.
Подпрограмма "Обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей до трех лет"
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
19659,8
0
19659,8
0
0
0
0
Итого:
19659,8
0
19659,8
0
0
0
2.3.
Подпрограмма "Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов"
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
13990,8
0
13990,8
0
0
0
0
Итого:
13990,8
0
13990,8
0
0
0
0
2.4.
Подпрограмма "Расходы по наказам избирателей"
МБЛПУ "Городская больница"
245,7
0
245,7
0
0
0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
0
0
0
0
0
0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
300,0
0
300,0
0
0
0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
545,7
0
545,7
0
0
0
0
2.5.
Подпрограмма "Приобретение оборудования"
МБЛПУ "Городская больница"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
Итого:
1800,0
1000,0
0
400,0
0
400,0
0
2.6.
Подпрограмма "Приобретение товарно-материальных ценностей за счет спонсорских средств"
МБЛПУ "Городская больница"
1160,4
1160,4
0
0
0
0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
0
0
0
0
0
0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
3,4
3,4
0
0
0
0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
1163,8
1163,8
0
0
0
0
0
Всего по программе:
306502,0
2163,8
119176,1
400,0
89158,7
400,0
95203,4
".
Приложение 3
к постановлению
администрации города
от 30.05.2013 № 1273
"Приложение 2
к целевой программе "Здравоохранение городского округа
город Мегион на 2013 - 2015 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
МЕГИОН НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Значения показателя по годам
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
Уровень удовлетворенности населения медицинским обслуживанием (от общего количества опрошенных)
32,3%
50%
50
50%
50
2
Средняя продолжительность жизни населения (лет)
70,1
70,3
70,3
70,3
70,3
3
Общая смертность (на 1000 населения)
6,8
6,7
6,7
6,5
6.5
4
Общее количество учреждений, соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности
25
45
55
65
65
5
Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания
95%
100%
100%
100%
100%
".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЕГИОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 1273
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 12.10.2012 № 2290 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МЕГИОН
НА 2013 - 2015 ГГ."
В рамках реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", руководствуясь постановлением администрации города от 05.05.2012 № 1023 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы", решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 305 "О бюджете городского округа город Мегион на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", в целях повышения качества современной развитой материально-технической базы здравоохранения:
1. Внести в постановление администрации города от 12.10.2012 № 2290 "Об утверждении целевой программы "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг." следующие изменения:
1.1. Паспорт программы изложить в новой редакции, согласно приложению 1.
1.2. Приложение 1 к целевой программе "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг." изложить в новой редакции, согласно приложению 2.
1.3. Приложение 2 к целевой программе "Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 гг." изложить в новой редакции, согласно приложению 3.
2. Управлению информационной политики администрации города (О.А. Шестакова) опубликовать постановление в газете "Мегионские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяет свои действия с 01.01.2013.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальной политике Е.Н. Тюляеву.
Глава города
М.С.ИГИТОВ
Приложение
к постановлению администрации города
от 30.05.2013 № 1273
Паспорт целевой программы "Здравоохранение городского
округа город Мегион на 2013 - 2015 годы"
Наименование программы
"Здравоохранение городского округа город Мегион на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении целевой программы
Разработчики программы
Отдел здравоохранения администрации города
Исполнители программы
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница"
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница № 2"
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Детская городская больница "Жемчужинка"
Муниципальное автономное лечебно-профилактическое учреждение "Городская стоматологическая поликлиника"
Координаторы программы
Отдел здравоохранения администрации города
Цель программы
Создание благоприятных условий в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион для оказания первичной медико-санитарной помощи населению.
Обеспечение безопасности пациентов и медицинского персонала учреждений на территории городского округа город Мегион
Повышение качества и доступности медицинской помощи на территории городского округа город Мегион.
Снижение заболеваемости и смертности жителей на территории городского округа город Мегион
Нормативные документы, на основании которых принята программа
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Трудовой кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58).
Федеральный закон от 06.03.2006 № 130-ФЗ "О противодействию терроризму"
Задачи программы
Совершенствование инфраструктуры объектов здравоохранения.
Стабилизация эпидемической ситуации по социально значимым заболеваниям.
Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи.
Обеспечение энергоэффективности и экологической безопасности в учреждениях здравоохранения.
Обеспечение антитеррористической безопасности в учреждениях здравоохранения.
Совершенствование действующей системы оказания медицинской помощи при различных видах заболеваний.
Обеспечение соблюдения СанПиНа и предупреждение появления внутрибольничных инфекций.
Развитие и организация обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, подведомственных отделу здравоохранения
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 3 этапа:
1 этап - 2013 год
2 этап - 2014 год
3 этап - 2015 год
Перечень основных мероприятий
I. Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания, в том числе резерв на повышение заработной платы с 01.01.2013, обеспечение на выполнение муниципального задания.
II. Предоставление субсидий на иные цели
Объемы и источники финансирования
Источник финансирования:
Средства местного бюджета на субсидии на иные цели;
Средства целевых межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели;
Объем финансирования составляет 306502,0 тыс. руб.
В том числе:
2013 год - 121339,9 тыс. руб.
2014 год - 89558,7 тыс. руб.
2015 год - 95603,4 тыс. руб.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели целевой программы (непосредственные)
Ожидается:
выполнение муниципального задания с 95% до 100%;
предоставление субсидий на иные цели, на выполнение муниципального задания с 95% до 100%;
увеличение общего количества учреждений, соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности, с 25% до 65%
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности
повышение уровня удовлетворенности населения медицинским обслуживанием (от общего количества опрошенных) с 32,3% до 50%;
увеличение средней продолжительности жизни населения (лет) с 70,1% до 70,3%;
понижение уровня общей смертности (на 1000 населения) с 6,8 до 6,5
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Реализация данной Программы позволит обеспечить реализацию полномочий, установленных:
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Постановлением администрации города от 05.05.2012 № 1023 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и Порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы";
Решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 № 305, а также в целях повышения качества современной развитой материально-технической базы здравоохранения.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
создание благоприятных условий в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион для оказания первичной медико-санитарной помощи населению;
обеспечение безопасности пациентов и медицинского персонала учреждений на территории городского округа город Мегион;
повышение качества и доступности медицинской помощи на территории городского округа город Мегион;
снижение заболеваемости и смертности жителей на территории городского округа город Мегион;
снижение первичного выхода на инвалидность на территории городского округа город Мегион.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение антитеррористической безопасности в учреждениях здравоохранения городского округа город Мегион;
обеспечение соблюдения СанПиНа и предупреждение появления внутрибольничных инфекций;
совершенствование инфраструктуры объектов здравоохранения;
стабилизация эпидемической ситуации по социально значимым заболеваниям;
совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи;
обеспечение энергоэффективности и экологической безопасности в учреждениях здравоохранения;
совершенствование действующей системы оказания медицинской помощи при различных видах заболеваний;
развитие и организация обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, подведомственных отделу здравоохранения.
Целевые показатели Программы изложены в приложении 2 к настоящей Программе.
Этапы реализации Программы:
Программа реализуется в три этапа: 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год.
3. Мероприятия Программы
На период реализации данной Программы планируется выполнить следующие мероприятия:
- финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания;
предоставление субсидий на иные цели, в том числе на:
- обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей до трех лет;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
приобретение оборудования;
приобретение товарно-материальных ценностей за счет спонсорских средств.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидии на иные цели, согласно приложению 2 к настоящей Программе.
Объем финансирования составляет 306502,0 тыс. рублей:
2013 год - 121339,9 тыс. руб.,
в том числе:
средства местного бюджета - 2163,8 тыс. руб.;
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов - 119176,1 тыс. руб.
2014 год - 89558,7 тыс. руб.,
в том числе:
средства местного бюджета - 400,0 тыс. руб.;
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов - 89158,7 тыс. руб.
2015 год - 95603,4 тыс. руб.,
в том числе:
средства местного бюджета - 400 тыс. руб.;
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов - 95203,4 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов местного бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей местного бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Отдел здравоохранения администрации города обеспечивает:
корректировку программных мероприятий в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы;
обеспечение управления Программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы;
предоставление отчета о выполнении Программы в департамент экономической политики администрации города;
информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы.
Муниципальные лечебные учреждения здравоохранения городского округа город Мегион являются непосредственными исполнителями мероприятий Программы.
6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Муниципальными лечебными учреждениями здравоохранения городского округа город Мегион, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется информация в отдел здравоохранения администрации города о ходе выполнения мероприятий Программы учреждениями на территории городского округа город Мегион, в том числе об объемах поступивших и освоенных денежных средств:
отделом здравоохранения администрации города ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляется информация в департамент экономической политики администрации города отчет о реализации программных мероприятий;
для обеспечения анализа эффективности мероприятий Программы, контроля реализации, отдел здравоохранения администрации города проводит ежегодную оценку эффективности реализации Программы.
7. Прогноз ожидаемых социально-экономических и иных
результатов и оценка эффективности программы
В результате выполнения мероприятий Программы планируется:
приведение материально-технической базы учреждения здравоохранения в соответствие с требованиями порядка оказания медицинской помощи;
размещение и введение в эксплуатацию приобретенного оборудования для улучшения качества обслуживания населения и соблюдения норм охраны труда.
Реализация данной Программы позволит решить актуальные проблемы материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения городского округа город Мегион, повысить доступность наиболее востребованных видов специализированной помощи, улучшить эпидемическую ситуацию по социально значимым заболеваниям.
На территории городского округа город Мегион увеличится продолжительность жизни населения. Увеличится объем оказания специализированной медицинской помощи. Прогнозируется также снижение общей смертности, снижение смертности населения трудоспособного возраста.
Приложение 2
к постановлению
администрации города
от 30.05.2013 № 1273
"Приложение 1
к целевой программе "Здравоохранение городского округа
город Мегион на 2013 - 2015 годы"
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
№ п/п
Наименование подпрограммы, наименование исполнителя
Сметная стоимость в текущих ценах
Финансовое обеспечение программных мероприятий,
Финансовое обеспечение программных мероприятий,
Финансовое обеспечение программных мероприятий,
2013 год
2014 год
2015 год
Средства местного бюджета
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов
Средства местного бюджета
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов
Средства местного бюджета
расходы, осуществляемые за счет целевых межбюджетных трансфертов
1.
Программа "Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
193496,5
0
60158,0
0
64330,2
0
69008,3
МБЛПУ "Городская больница № 2"
20337,7
0
6309,5
0
6781,7
0
7246,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
29829,8
0
10154,9
0
9730,9
0
9944,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
6010,3
0
1875,2
0
2037,7
0
2097,4
Итого по программе 1:
249674,3
0
78497,6
0
82880,5
0
88296,2
1.1
Подпрограмма "Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
189296,1
0
55957,6
0
64330,2
0
69008,3
МБЛПУ "Городская больница № 2"
19864,8
0
5836,6
0
6781,7
0
7246,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
29055,1
0
9380,2
0
9730,9
0
9944,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
5881,3
0
1746,2
0
2037,7
0
2097,4
Итого:
244097,3
0
72920,6
0
82880,5
0
88296,2
1.2
Подпрограмма "Резерв на повышение заработной платы с 01.01.2013, обеспечение на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
4200,4
0
4200,4
0
0
0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
472,9
0
472,9
0
0
0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
774,7
0
774,7
0
0
0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
129,0
0
129,0
0
0
0
0
Итого:
5577,0
0
5577,0
0
0
0
0
2.
Программа "Предоставление субсидий на иные цели"
МБЛПУ "Городская больница"
11519,1
1410,4
4390,2
100,0
2821,8
100,0
2696,7
МБЛПУ "Городская больница № 2"
2827,3
250,0
773,5
100,0
778,3
100,0
825,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
27554,0
253,4
21467,5
100,0
2653,1
100,0
3280,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
14627,3
250,0
14047,3
100,0
25,0
100,0
105,0
Итого по программе 2:
56827,7
2163,8
40678,5
400,0
6278,2
400,0
6907,2
2.1
Подпрограмма "Предоставление субсидий на иные цели, на выполнение муниципального задания"
МБЛПУ "Городская больница"
9663,0
0
4144,5
0
2821,8
0
2696,7
МБЛПУ "Городская больница № 2"
2377,3
0
773,5
0
778,3
0
825,5
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
7440,8
0
1507,7
0
2653,1
0
3280,0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
186,5
0
56,5
0
25,0
0
105,0
Итого:
19667,6
0
6482,2
0
6278,2
0
6907,2
2.2.
Подпрограмма "Обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей до трех лет"
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
19659,8
0
19659,8
0
0
0
0
Итого:
19659,8
0
19659,8
0
0
0
2.3.
Подпрограмма "Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов"
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
13990,8
0
13990,8
0
0
0
0
Итого:
13990,8
0
13990,8
0
0
0
0
2.4.
Подпрограмма "Расходы по наказам избирателей"
МБЛПУ "Городская больница"
245,7
0
245,7
0
0
0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
0
0
0
0
0
0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
300,0
0
300,0
0
0
0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
545,7
0
545,7
0
0
0
0
2.5.
Подпрограмма "Приобретение оборудования"
МБЛПУ "Городская больница"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
450,0
250,0
0
100,0
0
100,0
0
Итого:
1800,0
1000,0
0
400,0
0
400,0
0
2.6.
Подпрограмма "Приобретение товарно-материальных ценностей за счет спонсорских средств"
МБЛПУ "Городская больница"
1160,4
1160,4
0
0
0
0
0
МБЛПУ "Городская больница № 2"
0
0
0
0
0
0
0
МБЛПУ "Детская городская больница "Жемчужинка"
3,4
3,4
0
0
0
0
0
МАЛПУ "Городская стоматологическая поликлиника"
0
0
0
0
0
0
0
Итого:
1163,8
1163,8
0
0
0
0
0
Всего по программе:
306502,0
2163,8
119176,1
400,0
89158,7
400,0
95203,4
".
Приложение 3
к постановлению
администрации города
от 30.05.2013 № 1273
"Приложение 2
к целевой программе "Здравоохранение городского округа
город Мегион на 2013 - 2015 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
МЕГИОН НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
п/п
Наименование показателей результатов
Базовый показатель на начало реализации программы
Значения показателя по годам
Значения показателя по годам
Значения показателя по годам
Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
Уровень удовлетворенности населения медицинским обслуживанием (от общего количества опрошенных)
32,3%
50%
50
50%
50
2
Средняя продолжительность жизни населения (лет)
70,1
70,3
70,3
70,3
70,3
3
Общая смертность (на 1000 населения)
6,8
6,7
6,7
6,5
6.5
4
Общее количество учреждений, соответствующих требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности
25
45
55
65
65
5
Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания
95%
100%
100%
100%
100%
".
------------------------------------------------------------------