Постановление Правительства ХМАО - Югры от 17.06.2013 N 222-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2012 года N 128-п "О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. № 222-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 30 МАРТА 2012 ГОДА № 128-П
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ТИС ЮГРЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях обеспечения наполнения Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) информацией, необходимой для решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уточнения сроков исполнения отдельных государственных поручений Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2012 года № 128-п "О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)" следующие изменения:
1. В пункте 2:
1.1. Слова "до 1 июня 2012 года" исключить.
1.2. Дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5. Не позднее 1 августа 2013 года утвердить перечень информации и информационных систем, интегрируемых с Территориальной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры), и обеспечивать его актуализацию.".
2. В пункте 3 цифры "2013" заменить цифрами "2015".
3. В пункте 4:
3.1. Подпункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Не позднее 1 сентября 2013 года заключить соглашения об информационном взаимодействии с оператором Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) в соответствии с очередностью, определяемой Уполномоченным органом Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры).".
3.2. Дополнить подпунктами 4.3 и 4.4 следующего содержания:
"4.3. В срок до 31 декабря 2013 года обеспечить совместимость имеющихся информационных систем согласно техническим требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего постановления, за счет текущих расходов.
4.4. В 6-месячный срок с даты подписания соглашения об информационном взаимодействии обеспечить передачу в Территориальную информационную систему Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) ранее накопленной информации, полученной подведомственными учреждениями (организациями) в результате работ, выполненных за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Детализированный перечень передаваемой информации определяется в соглашении об информационном взаимодействии.".
4. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 30 марта 2012 года № 128-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ТИС ЮГРЫ)
I. Общие положения
1.1. Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) (далее - ТИС Югры, Система) создается с целью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ).
1.2. ТИС Югры - единая региональная информационная система, имеющая особо важное значение для социально-экономического развития автономного округа, предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения процесса решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием автономного округа, в том числе обеспечения информационными ресурсами для оперативного управления работой по предотвращению чрезвычайных ситуаций.
1.3. Использование ТИС Югры - использование информационных систем и ресурсов в составе ТИС Югры для выполнения функций, закрепленных за Участником ТИС Югры, Оператором ТИС Югры, Уполномоченным органом ТИС Югры, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, а также соглашениями об информационном взаимодействии.
1.4. Пользователями ТИС Югры являются Участники ТИС Югры, Уполномоченный орган ТИС Югры, Оператор ТИС Югры.
1.5. Техническая эксплуатация ТИС Югры - обеспечение устойчивого функционирования и необходимого уровня защищенности ТИС Югры.
1.6. Участники ТИС Югры - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, а также коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций, заключившие Соглашение об информационном взаимодействии с Оператором ТИС Югры.
1.7. Уполномоченный орган ТИС Югры - исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на создание, использование, эксплуатацию и развитие ТИС Югры.
1.8. Оператор ТИС Югры - специализированная организация, осуществляющая в соответствии с государственным заданием Уполномоченного органа ТИС Югры функции по технологическому обеспечению информационного взаимодействия.
1.9. Создание, использование, эксплуатация и развитие ТИС Югры осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа на основе следующих принципов:
1) единство и целостность ТИС Югры. ТИС Югры создается единым и целостным организационно-техническим образованием, объединяющим информационные и специализированные технологические системы разных уровней организации;
2) комплексность информации, содержащейся в ТИС Югры. В информационных ресурсах ТИС Югры накапливается и обрабатывается плановая и оперативная информация, отражающая социально-экономические процессы, происходящие на территории автономного округа;
3) достоверность информации, содержащейся в ТИС Югры. Участники ТИС Югры несут ответственность за предоставление в ТИС Югры заведомо недостоверной информации, Оператор ТИС Югры несет ответственность за ее обработку и корректное отображение в Системе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4) соблюдение прав обладателей информации, содержащейся в ТИС Югры;
5) защита информации, содержащейся в ТИС Югры. Информация, содержащаяся в ТИС Югры, подлежит защите в соответствии с федеральным законодательством и принятым в его исполнение законодательством автономного округа;
6) интеграция информационных ресурсов автономного округа с единым федеральным информационным пространством;
7) обеспечение структурной и функциональной устойчивости;
8) обеспечение совместимости информационных ресурсов в информационных системах территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления автономного округа, коммерческих и некоммерческих организаций.
II. Уполномоченный орган ТИС Югры
2.1. Уполномоченным органом ТИС Югры является Департамент информационных технологий автономного округа.
2.2. Уполномоченный орган ТИС Югры:
1) осуществляет координацию и контроль действий Оператора ТИС Югры в сфере функционирования ТИС Югры;
2) формирует предложения по развитию ТИС Югры и обеспечивает их реализацию;
3) согласовывает Соглашения об информационном взаимодействии и регламент к ним;
4) составляет перечень информационных систем и ресурсов, интегрируемых с Территориальной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры);
5) утверждает:
порядок технической эксплуатации ТИС Югры,
технические требования для присоединения информационных систем Участников к ТИС Югры,
технические требования для размещения информации в ТИС Югры;
6) определяет:
технические требования для размещения информации в ТИС Югры;
перечень органов и организаций, подлежащих подключению к ТИС Югры.
2.3. Уполномоченный орган ТИС Югры использует ТИС Югры в целях исполнения обязанностей, возложенных на него пунктом 2.2 настоящего Положения.
III. Оператор ТИС Югры
3.1. Оператор ТИС Югры осуществляет технологическое обеспечение информационного взаимодействия за счет повышения надежности, скорости и безопасности информационного и межведомственного информационного взаимодействия при эксплуатации ТИС Югры.
3.2. Оператор ТИС Югры использует ТИС Югры для осуществления функций по ее технической эксплуатации и информационному обслуживанию Уполномоченного органа и Участников ТИС Югры.
3.3. Оператор ТИС Югры назначается Уполномоченным органом ТИС Югры.
3.4. Функциями Оператора ТИС Югры являются:
1) подписание Соглашений об информационном взаимодействии и регламентов к нему;
2) ведение организационной работы по взаимодействию Участников ТИС Югры, принятие решения о возможности включения информационных систем Участников ТИС Югры в состав ТИС Югры;
3) ведение следующих реестров:
реестра Участников ТИС Югры;
реестра электронных сервисов ТИС Югры, обеспечивающих информационное взаимодействие;
реестра информационных систем, подключенных к ТИС Югры;
реестра заключенных Соглашений об информационном взаимодействии;
4) информационное обслуживание Участников ТИС Югры и определение соответствия их информационных ресурсов, присоединяемых к Системе, техническим требованиям, утверждаемым Уполномоченным органом ТИС Югры;
5) обеспечение работоспособности программных и технических средств Системы;
6) обеспечение единого персонифицированного доступа к информационным ресурсам ТИС Югры;
7) методическое сопровождение вопросов создания Системы, ее эксплуатации и защиты содержащейся в ней информации;
8) создание условий для профилактики и предупреждения угроз информационной безопасности.
3.5. Информационное обслуживание Участников ТИС Югры.
3.5.1. В состав работ Оператора ТИС Югры по информационному обслуживанию Участников ТИС Югры входят:
подготовка и предоставление утвержденных и разрешенных к открытому опубликованию сведений о ТИС Югры;
предоставление выборочной информации (отдельных слоев, таблиц и текстовых данных) из ТИС Югры по решению Уполномоченного органа ТИС Югры;
размещение в ТИС Югры пространственных данных, передаваемых Участником ТИС Югры в случае отсутствия у него информационной системы, подключенной к ТИС Югры;
проведение консультаций по использованию ТИС Югры;
информирование по запросу участника ТИС Югры о действующих нормативно-технических и нормативно-методических документах о ТИС Югры;
оповещение Пользователей ТИС Югры об изменениях в ТИС Югры.
3.5.2. Оператор ТИС Югры при осуществлении информационного обслуживания Участников ТИС Югры имеет право:
разрабатывать методические рекомендации по использованию ТИС Югры;
готовить предложения по вопросам разработки и использования ТИС Югры.
IV. Участники ТИС Югры
4.1. Участниками ТИС Югры являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, заключившие Соглашение об информационном взаимодействии с Оператором ТИС Югры.
4.2. Участниками ТИС Югры могут быть также коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций, заключившие Соглашения об информационном взаимодействии с Оператором ТИС Югры.
4.3. Коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций имеют право на заключение Соглашений об информационном взаимодействии, если осуществляют его с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа и готовы предоставить свои информационные ресурсы в ТИС Югры.
4.4. Участники ТИС Югры используют ИР ТИС Югры для осуществления закрепленных за ними функций (видов деятельности).
4.5. Соглашение об информационном взаимодействии, заключенное с Оператором ТИС Югры, удостоверяет намерение сторон вступить в информационные отношения по использованию ТИС Югры, а также определяет виды информации, состав данных, форму и сроки ее предоставления.
4.6. Руководители и уполномоченные лица Участников ТИС Югры несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых в ТИС Югры, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.
4.7. Устойчивое функционирование и необходимый уровень защищенности ТИС Югры обеспечивается за счет выполнения Участниками ТИС Югры следующих обязанностей:
а) осуществление защиты ТИС Югры в пределах предоставленного в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии доступа от несанкционированного использования, копирования или распространения;
б) обеспечение информационных ресурсов и системы, присоединяемых к ТИС Югры, необходимыми программно-техническими средствами защиты;
в) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа;
г) незамедлительное информирование Оператора ТИС Югры о сбоях и нарушениях в работе ТИС Югры, которые могут повлечь невозможность ее использования для целей, предусмотренных разделом I настоящего Положения, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности;
д) гарантия достоверности и актуальности информации, передаваемой в информационные ресурсы ТИС Югры; в случае установления недостоверности сведений в оперативном порядке - обеспечение их изменения;
е) информирование Оператора ТИС Югры о выявленных случаях недостоверности информации, содержащейся в ТИС Югры, переданной другими участниками взаимодействия;
ж) приведение в соответствие присоединяемых к ТИС Югры информационных систем и ресурсов техническим требованиям по присоединению информационных систем к ТИС Югры, утвержденным Уполномоченным органом ТИС Югры, за исключением информационных систем и ресурсов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
з) обеспечение возможности проведения Уполномоченным органом ТИС Югры или Оператором ТИС Югры проверок по выполнению Участником ТИС Югры условий Соглашения об информационном взаимодействии.
4.8. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, обладающие статусом Участника ТИС Югры:
при выполнении закрепленных законодательством автономного округа функций используют функциональные возможности ТИС Югры;
передают в ТИС Югры данные, созданные в результате исполнения закрепленных законодательством автономного округа функций одним из способов, установленных пунктом 8.2 настоящего Положения;
формируют вновь создаваемые информационные системы, подлежащие присоединению к ТИС Югры, с учетом технических требований, утверждаемых Уполномоченным органом ТИС Югры;
направляют в Уполномоченный орган ТИС Югры извещение о проведении приемо-сдаточных испытаний созданных информационных систем и ресурсов, подлежащих присоединению к ТИС Югры, не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения испытаний. Участие Уполномоченного органа ТИС Югры в проведении приемо-сдаточных испытаний информационных систем и ресурсов, созданных за счет средств бюджета автономного округа и подлежащих включению в ТИС Югры, является обязательным.
4.9. Исполнительные органы государственной власти автономного округа имеют право отклонить запрос, направленный со стороны другого Участника ТИС Югры, о предоставлении информации, если запрашиваемые данные на момент направления запроса имеются в ТИС Югры.
4.10. Участнику ТИС Югры запрещается:
предоставлять или передавать во временное пользование доступ к ТИС Югры;
использовать ТИС Югры в модифицированном или исходном видах для тиражирования или размножения на бумажном или электронном носителе для целей, не предусмотренных Соглашением об информационном взаимодействии;
создавать и продавать какую-либо продукцию, изготовленную с использованием ТИС Югры;
использовать ТИС Югры в целях, не предусмотренных Соглашением об информационном взаимодействии.
4.11. Участники ТИС Югры имеют право на проведение проверок выполнения Оператором ТИС Югры требований Соглашения об информационном взаимодействии путем подачи заявки в Уполномоченный орган ТИС Югры на основании его решения.
V. Структура ТИС Югры
5.1. В структуре ТИС Югры выделяются следующие уровни применения Системы:
1) уровень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - информационные системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
2) окружной уровень - информационные системы исполнительных органов государственной власти автономного округа;
3) уровень муниципального образования - информационные системы органов местного самоуправления автономного округа;
4) корпоративный уровень - информационные системы коммерческих и некоммерческих организаций.
5.2. Уровень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уровень муниципального образования и корпоративный уровень создаются в случае заключения Соглашения об информационном взаимодействии с соответствующими Участниками ТИС Югры.
5.3. Информационные системы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, являются источниками информации для ТИС Югры и для организации информационного взаимодействия между Участниками ТИС Югры всех уровней.
5.4. Информация в составе информационных ресурсов ТИС Югры представлена в виде пространственных, документальных и табличных данных.
5.5. В целях обеспечения информационной и научно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений информация в составе ТИС Югры разграничена по отраслям экономики, социальной сферы и безопасности автономного округа.
5.6. Информация в составе ТИС Югры разграничена на свободно распространяемую информацию и информацию ограниченного доступа (государственная тайна, конфиденциальная информация, в том числе информация о персональных данных).
5.7. Порядок отнесения информации к категории ограниченного доступа, порядок ее получения и использования регламентируются федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
VI. Доступ к ТИС Югры
6.1. Предоставление Участникам ТИС Югры доступа к информационным ресурсам ТИС Югры осуществляется на основании Соглашения об информационном взаимодействии.
6.2. Доступ Участников ТИС Югры, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, к ТИС Югры предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации и автономного округа.
6.3. Доступ Участников ТИС Югры, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, к ТИС Югры предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях исполнения государственного контракта, а также в иных случаях, по согласованию с Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.4. Предоставление прав на использование ТИС Югры осуществляет Оператор ТИС Югры на основании Соглашения об информационном взаимодействии, путем предоставления доступа к ТИС Югры в соответствии с порядком технической эксплуатации, утвержденным Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.5. Уполномоченный орган ТИС Югры получает доступ к информации, содержащейся в ТИС Югры, с момента ее поступления с целью исполнения функций, возложенных настоящим Положением.
6.6. Доступ Уполномоченного органа ТИС Югры к информации, составляющей государственную тайну либо являющейся персональными данными, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации.
6.7. Порядок предоставления доступа к ТИС Югры:
6.7.1. На основании подписанного Соглашения об информационном взаимодействии Участник ТИС Югры передает Оператору ТИС Югры список своих работников, которым необходимо предоставить доступ к ТИС Югры, с указанием прав каждого из них по форме, утвержденной Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.7.2. В соответствии с полученным списком Оператор ТИС Югры создает учетные данные, предоставляет права и направляет список лиц, имеющих право доступа в ТИС Югры, и их паролей Участнику ТИС Югры.
6.8. Случаи ограничения либо прекращения доступа к ТИС Югры определяет Уполномоченный орган ТИС Югры в порядке технической эксплуатации, утвержденном Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.9. Для получения информации из ТИС Югры, содержание и объем которой не является необходимым в целях реализации полномочий, возложенных на Участников ТИС Югры законодательством Российской Федерации и автономного округа, и которая не предусмотрена Соглашением об информационном взаимодействии, Участнику ТИС Югры необходимо обратиться с мотивированным заявлением в Уполномоченный орган ТИС Югры о предоставлении данной информации.
6.10. В заявлении должно быть указано основание для получения запрашиваемой информации (акт, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции, государственный или муниципальный контракт, а также иные основания).
6.11. Решение о предоставлении информации принимает Уполномоченный орган ТИС Югры на основании заключения Оператора ТИС Югры не позднее десяти рабочих дней с момента подачи заявления.
6.12. Оператор ТИС Югры проверяет заявление на наличие запрашиваемой информации в ТИС Югры и наличие согласия Участника ТИС Югры, предоставившего запрашиваемую информацию, на ее передачу иным участникам ТИС Югры.
6.13. Уполномоченный орган ТИС Югры принимает положительное решение, если установлено соответствие между основанием и запрашиваемой информацией и при наличии согласия Участника ТИС Югры, предоставившего запрашиваемую информацию, на ее передачу иным участникам ТИС Югры.
6.14. При отсутствии запрашиваемой информации в ТИС Югры Уполномоченный орган вправе запросить ее у Участника ТИС Югры, обладающего данной информацией в связи с возложенными на него законодательством автономного округа функциями и полномочиями.
6.15. Предоставление ранее не указанной в Соглашении об информационном взаимодействии информации является основанием для внесения изменений в данное Соглашение.
6.16. Основаниями для отказа в предоставлении информации из ТИС Югры, указанной в пункте 6.9 настоящего Положения, являются:
1) отсутствие запрашиваемой информации в ТИС Югры;
2) невозможность однозначно установить из содержания заявления запрашиваемую информацию;
3) отнесение информации к категории ограниченного доступа и невозможность предоставления ее в соответствии с действующим законодательством;
4) отсутствие указания Участником ТИС Югры или непредоставление достоверных данных о цели ее получения;
5) установленное несоответствие между основанием для получения и запрашиваемой информацией;
6) отсутствие согласия Участника ТИС Югры, предоставившего запрашиваемую информацию, на ее передачу иным участникам ТИС Югры.
VII. Порядок заключения соглашения
об информационном взаимодействии
7.1. Перечень органов и организаций, подлежащих подключению к ТИС Югры в текущем месяце, составляется Уполномоченным органом ТИС Югры с учетом заявок, поступивших от органов и организаций, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения.
7.2. Оператор ТИС Югры на основании перечня, предусмотренного пунктом 7.1 настоящего Положения, готовит проект Соглашения об информационном взаимодействии и прилагаемый к нему регламент.
7.3. При подготовке регламента, являющегося неотъемлемой частью Соглашения об информационном взаимодействии, Оператор ТИС Югры учитывает постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2013 года № 190-п "О базовых перечнях информации, обязательной и рекомендуемой для размещения в Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры), и о внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2012 года № 128-п "О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)" и технические требования для присоединения информационных систем Участников к ТИС Югры, утвержденные Уполномоченным органом ТИС Югры.
7.4. Условия регламента, в том числе указание права доступа к передаваемой в ТИС Югры информации для других Участников ТИС Югры, определяются совместно Оператором ТИС Югры и Участником ТИС Югры, передающим данную информацию.
7.5. После согласования Уполномоченным органом ТИС Югры Соглашения об информационном взаимодействии и регламента к нему Оператор ТИС Югры направляет органу (организации), указанным в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, предложение заключить Соглашение об информационном взаимодействии.
7.6. Предложение заключить Соглашение об информационном взаимодействии должно содержать проект Соглашения об информационном взаимодействии и прилагаемый к нему регламент, а также срок принятия предложения.
7.7. Ответ о согласии заключить Соглашение об информационном взаимодействии на иных условиях является отказом от его заключения.
7.8. Орган (организация), указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, получившие предложение о заключении Соглашения об информационном взаимодействии, могут предлагать иные условия только применительно к регламенту.
7.9. Если для органа (организации), указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, которым направлено предложение заключить Соглашение об информационном взаимодействии, его заключение является обязательным, то они должны в течение четырнадцати календарных дней направить Оператору ТИС Югры одно из следующих извещений:
а) о принятии предложения;
б) о принятии предложения с приложением протокола разногласий к регламенту.
7.10. Оператор ТИС Югры при получении от органа (организации), указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, извещения о принятии предложения с приложением протокола разногласий к регламенту (протокол разногласий к проекту Соглашения об информационном взаимодействии, применительно к регламенту) передает разногласия, возникшие при заключении Соглашения об информационном взаимодействии, на рассмотрение в Уполномоченный орган ТИС Югры в течение одного дня с момента получения такого извещения.
7.11. Уполномоченный орган ТИС Югры в течение трех рабочих дней со дня получения предусмотренного пунктом 7.10 настоящего Положения протокола разногласий через Оператора ТИС Югры извещает орган (организацию), указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, о согласовании Соглашения об информационном взаимодействии применительно к регламенту в их редакции либо о необходимости проведения совместного совещания в целях согласования условий регламента.
7.12. Совещание по согласованию условий регламента проходит совместно с Уполномоченным органом ТИС Югры, Оператором ТИС Югры и органом (организацией), указанным в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, направившим протокол разногласий.
VIII. Порядок использования ТИС Югры
8.1. Использование ТИС Югры включает в себя выполнение Участником ТИС Югры следующих операций:
передача в ТИС Югры информации, предусмотренной в Соглашении об информационном взаимодействии;
получение из ТИС Югры информации, предусмотренной Соглашением об информационном взаимодействии либо запрошенной в порядке, предусмотренном пунктами 6.9 - 6.14 настоящего Положения.
8.2. Передача информации в ТИС Югры осуществляется Участником ТИС Югры одним из следующих способов:
а) ручной ввод - внесение данных Участником ТИС Югры в ТИС Югры;
б) посредством электронного сервиса - передача данных из информационной системы Участника ТИС Югры в ТИС Югры в автоматическом режиме.
Требования к формату и структуре передаваемых данных определяются в Соглашении об информационном взаимодействии.
Передача пространственных данных в ТИС Югры осуществляется посредством электронного сервиса из информационной системы Участника ТИС Югры.
В случае отсутствия у Участника ТИС Югры информационной системы пространственные данные передаются Оператору ТИС Югры для последующего размещения в ТИС Югры.
Требования к формату пространственных данных, передаваемых Оператору ТИС Югры для размещения в ТИС Югры, определяет Оператор ТИС Югры в методических рекомендациях по использованию ТИС Югры. Сведения о пространственных данных, размещенных в ТИС Югры, отражаются в реестре пространственных данных.
Реестр пространственных данных является одним из информационных ресурсов ТИС Югры. Его формирование и порядок ведения осуществляются в соответствии с законодательством автономного округа.
8.3. Получение информации из ТИС Югры производится Участником ТИС Югры через:
а) интерактивные средства ТИС Югры - веб интерфейс, доступный через интернет-браузер;
б) посредством электронных сервисов - передача данных из ТИС Югры в информационные системы Участника ТИС Югры в автоматическом режиме.
8.4. Использование информации ТИС Югры, содержащей сведения, составляющие государственную тайну или конфиденциальную информацию, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
8.5. Передача Пользователями ТИС Югры информации из ТИС Югры третьим лицам допускается только в связи с осуществлением закрепленных за Участником ТИС Югры функций (видов деятельности) в пределах прав, установленных Соглашением об информационном взаимодействии.
8.6. Взаимодействие Пользователей ТИС Югры между собой на основе ТИС Югры осуществляется в пределах прав, переданных каждому Пользователю ТИС Югры в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии.
8.7. Учет предоставления Пользователям ИР ТИС Югры информационных ресурсов и систем ТИС Югры, их фрагментов или выборочной информации в автоматизированном порядке фиксируется в ТИС Югры.
IX. Контроль за использованием ТИС Югры
9.1. Контроль за использованием ТИС Югры осуществляется Уполномоченным органом ТИС Югры путем проверки факта поступления данных в ТИС Югры, предусмотренных Соглашениями об информационном взаимодействии.
9.2. Контроль за использованием ТИС Югры осуществляется в пределах компетенции Уполномоченного органа ТИС Югры, в том числе в случае выявления нарушений порядка передачи информации в ТИС Югры.
9.3. Проверки использования ТИС Югры производятся еженедельно на основании отчета Оператора ТИС Югры о мониторинге действий Участников ТИС Югры и информационных ресурсов ТИС Югры (плановые проверки) и на основании поступивших от Оператора ТИС Югры либо от Участников ТИС Югры жалоб о несоблюдении настоящего Положения и Соглашения об информационном взаимодействии (внеплановые проверки).
9.4. Подготовка отчета о мониторинге действий Участников ТИС Югры и информационных ресурсов ТИС Югры входит в функции Оператора ТИС Югры по информационному обслуживанию и осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уполномоченным органом ТИС Югры.".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. № 222-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ 30 МАРТА 2012 ГОДА № 128-П
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ТИС ЮГРЫ)"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях обеспечения наполнения Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) информацией, необходимой для решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уточнения сроков исполнения отдельных государственных поручений Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2012 года № 128-п "О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)" следующие изменения:
1. В пункте 2:
1.1. Слова "до 1 июня 2012 года" исключить.
1.2. Дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:
"2.5. Не позднее 1 августа 2013 года утвердить перечень информации и информационных систем, интегрируемых с Территориальной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры), и обеспечивать его актуализацию.".
2. В пункте 3 цифры "2013" заменить цифрами "2015".
3. В пункте 4:
3.1. Подпункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Не позднее 1 сентября 2013 года заключить соглашения об информационном взаимодействии с оператором Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) в соответствии с очередностью, определяемой Уполномоченным органом Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры).".
3.2. Дополнить подпунктами 4.3 и 4.4 следующего содержания:
"4.3. В срок до 31 декабря 2013 года обеспечить совместимость имеющихся информационных систем согласно техническим требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего постановления, за счет текущих расходов.
4.4. В 6-месячный срок с даты подписания соглашения об информационном взаимодействии обеспечить передачу в Территориальную информационную систему Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) ранее накопленной информации, полученной подведомственными учреждениями (организациями) в результате работ, выполненных за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Детализированный перечень передаваемой информации определяется в соглашении об информационном взаимодействии.".
4. Приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 30 марта 2012 года № 128-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ (ТИС ЮГРЫ)
I. Общие положения
1.1. Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры) (далее - ТИС Югры, Система) создается с целью повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ).
1.2. ТИС Югры - единая региональная информационная система, имеющая особо важное значение для социально-экономического развития автономного округа, предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения процесса решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием автономного округа, в том числе обеспечения информационными ресурсами для оперативного управления работой по предотвращению чрезвычайных ситуаций.
1.3. Использование ТИС Югры - использование информационных систем и ресурсов в составе ТИС Югры для выполнения функций, закрепленных за Участником ТИС Югры, Оператором ТИС Югры, Уполномоченным органом ТИС Югры, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, а также соглашениями об информационном взаимодействии.
1.4. Пользователями ТИС Югры являются Участники ТИС Югры, Уполномоченный орган ТИС Югры, Оператор ТИС Югры.
1.5. Техническая эксплуатация ТИС Югры - обеспечение устойчивого функционирования и необходимого уровня защищенности ТИС Югры.
1.6. Участники ТИС Югры - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, а также коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций, заключившие Соглашение об информационном взаимодействии с Оператором ТИС Югры.
1.7. Уполномоченный орган ТИС Югры - исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на создание, использование, эксплуатацию и развитие ТИС Югры.
1.8. Оператор ТИС Югры - специализированная организация, осуществляющая в соответствии с государственным заданием Уполномоченного органа ТИС Югры функции по технологическому обеспечению информационного взаимодействия.
1.9. Создание, использование, эксплуатация и развитие ТИС Югры осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа на основе следующих принципов:
1) единство и целостность ТИС Югры. ТИС Югры создается единым и целостным организационно-техническим образованием, объединяющим информационные и специализированные технологические системы разных уровней организации;
2) комплексность информации, содержащейся в ТИС Югры. В информационных ресурсах ТИС Югры накапливается и обрабатывается плановая и оперативная информация, отражающая социально-экономические процессы, происходящие на территории автономного округа;
3) достоверность информации, содержащейся в ТИС Югры. Участники ТИС Югры несут ответственность за предоставление в ТИС Югры заведомо недостоверной информации, Оператор ТИС Югры несет ответственность за ее обработку и корректное отображение в Системе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4) соблюдение прав обладателей информации, содержащейся в ТИС Югры;
5) защита информации, содержащейся в ТИС Югры. Информация, содержащаяся в ТИС Югры, подлежит защите в соответствии с федеральным законодательством и принятым в его исполнение законодательством автономного округа;
6) интеграция информационных ресурсов автономного округа с единым федеральным информационным пространством;
7) обеспечение структурной и функциональной устойчивости;
8) обеспечение совместимости информационных ресурсов в информационных системах территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления автономного округа, коммерческих и некоммерческих организаций.
II. Уполномоченный орган ТИС Югры
2.1. Уполномоченным органом ТИС Югры является Департамент информационных технологий автономного округа.
2.2. Уполномоченный орган ТИС Югры:
1) осуществляет координацию и контроль действий Оператора ТИС Югры в сфере функционирования ТИС Югры;
2) формирует предложения по развитию ТИС Югры и обеспечивает их реализацию;
3) согласовывает Соглашения об информационном взаимодействии и регламент к ним;
4) составляет перечень информационных систем и ресурсов, интегрируемых с Территориальной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры);
5) утверждает:
порядок технической эксплуатации ТИС Югры,
технические требования для присоединения информационных систем Участников к ТИС Югры,
технические требования для размещения информации в ТИС Югры;
6) определяет:
технические требования для размещения информации в ТИС Югры;
перечень органов и организаций, подлежащих подключению к ТИС Югры.
2.3. Уполномоченный орган ТИС Югры использует ТИС Югры в целях исполнения обязанностей, возложенных на него пунктом 2.2 настоящего Положения.
III. Оператор ТИС Югры
3.1. Оператор ТИС Югры осуществляет технологическое обеспечение информационного взаимодействия за счет повышения надежности, скорости и безопасности информационного и межведомственного информационного взаимодействия при эксплуатации ТИС Югры.
3.2. Оператор ТИС Югры использует ТИС Югры для осуществления функций по ее технической эксплуатации и информационному обслуживанию Уполномоченного органа и Участников ТИС Югры.
3.3. Оператор ТИС Югры назначается Уполномоченным органом ТИС Югры.
3.4. Функциями Оператора ТИС Югры являются:
1) подписание Соглашений об информационном взаимодействии и регламентов к нему;
2) ведение организационной работы по взаимодействию Участников ТИС Югры, принятие решения о возможности включения информационных систем Участников ТИС Югры в состав ТИС Югры;
3) ведение следующих реестров:
реестра Участников ТИС Югры;
реестра электронных сервисов ТИС Югры, обеспечивающих информационное взаимодействие;
реестра информационных систем, подключенных к ТИС Югры;
реестра заключенных Соглашений об информационном взаимодействии;
4) информационное обслуживание Участников ТИС Югры и определение соответствия их информационных ресурсов, присоединяемых к Системе, техническим требованиям, утверждаемым Уполномоченным органом ТИС Югры;
5) обеспечение работоспособности программных и технических средств Системы;
6) обеспечение единого персонифицированного доступа к информационным ресурсам ТИС Югры;
7) методическое сопровождение вопросов создания Системы, ее эксплуатации и защиты содержащейся в ней информации;
8) создание условий для профилактики и предупреждения угроз информационной безопасности.
3.5. Информационное обслуживание Участников ТИС Югры.
3.5.1. В состав работ Оператора ТИС Югры по информационному обслуживанию Участников ТИС Югры входят:
подготовка и предоставление утвержденных и разрешенных к открытому опубликованию сведений о ТИС Югры;
предоставление выборочной информации (отдельных слоев, таблиц и текстовых данных) из ТИС Югры по решению Уполномоченного органа ТИС Югры;
размещение в ТИС Югры пространственных данных, передаваемых Участником ТИС Югры в случае отсутствия у него информационной системы, подключенной к ТИС Югры;
проведение консультаций по использованию ТИС Югры;
информирование по запросу участника ТИС Югры о действующих нормативно-технических и нормативно-методических документах о ТИС Югры;
оповещение Пользователей ТИС Югры об изменениях в ТИС Югры.
3.5.2. Оператор ТИС Югры при осуществлении информационного обслуживания Участников ТИС Югры имеет право:
разрабатывать методические рекомендации по использованию ТИС Югры;
готовить предложения по вопросам разработки и использования ТИС Югры.
IV. Участники ТИС Югры
4.1. Участниками ТИС Югры являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления автономного округа, заключившие Соглашение об информационном взаимодействии с Оператором ТИС Югры.
4.2. Участниками ТИС Югры могут быть также коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций, заключившие Соглашения об информационном взаимодействии с Оператором ТИС Югры.
4.3. Коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения организаций имеют право на заключение Соглашений об информационном взаимодействии, если осуществляют его с исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа и готовы предоставить свои информационные ресурсы в ТИС Югры.
4.4. Участники ТИС Югры используют ИР ТИС Югры для осуществления закрепленных за ними функций (видов деятельности).
4.5. Соглашение об информационном взаимодействии, заключенное с Оператором ТИС Югры, удостоверяет намерение сторон вступить в информационные отношения по использованию ТИС Югры, а также определяет виды информации, состав данных, форму и сроки ее предоставления.
4.6. Руководители и уполномоченные лица Участников ТИС Югры несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых в ТИС Югры, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.
4.7. Устойчивое функционирование и необходимый уровень защищенности ТИС Югры обеспечивается за счет выполнения Участниками ТИС Югры следующих обязанностей:
а) осуществление защиты ТИС Югры в пределах предоставленного в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии доступа от несанкционированного использования, копирования или распространения;
б) обеспечение информационных ресурсов и системы, присоединяемых к ТИС Югры, необходимыми программно-техническими средствами защиты;
в) соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа;
г) незамедлительное информирование Оператора ТИС Югры о сбоях и нарушениях в работе ТИС Югры, которые могут повлечь невозможность ее использования для целей, предусмотренных разделом I настоящего Положения, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности;
д) гарантия достоверности и актуальности информации, передаваемой в информационные ресурсы ТИС Югры; в случае установления недостоверности сведений в оперативном порядке - обеспечение их изменения;
е) информирование Оператора ТИС Югры о выявленных случаях недостоверности информации, содержащейся в ТИС Югры, переданной другими участниками взаимодействия;
ж) приведение в соответствие присоединяемых к ТИС Югры информационных систем и ресурсов техническим требованиям по присоединению информационных систем к ТИС Югры, утвержденным Уполномоченным органом ТИС Югры, за исключением информационных систем и ресурсов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
з) обеспечение возможности проведения Уполномоченным органом ТИС Югры или Оператором ТИС Югры проверок по выполнению Участником ТИС Югры условий Соглашения об информационном взаимодействии.
4.8. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, обладающие статусом Участника ТИС Югры:
при выполнении закрепленных законодательством автономного округа функций используют функциональные возможности ТИС Югры;
передают в ТИС Югры данные, созданные в результате исполнения закрепленных законодательством автономного округа функций одним из способов, установленных пунктом 8.2 настоящего Положения;
формируют вновь создаваемые информационные системы, подлежащие присоединению к ТИС Югры, с учетом технических требований, утверждаемых Уполномоченным органом ТИС Югры;
направляют в Уполномоченный орган ТИС Югры извещение о проведении приемо-сдаточных испытаний созданных информационных систем и ресурсов, подлежащих присоединению к ТИС Югры, не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения испытаний. Участие Уполномоченного органа ТИС Югры в проведении приемо-сдаточных испытаний информационных систем и ресурсов, созданных за счет средств бюджета автономного округа и подлежащих включению в ТИС Югры, является обязательным.
4.9. Исполнительные органы государственной власти автономного округа имеют право отклонить запрос, направленный со стороны другого Участника ТИС Югры, о предоставлении информации, если запрашиваемые данные на момент направления запроса имеются в ТИС Югры.
4.10. Участнику ТИС Югры запрещается:
предоставлять или передавать во временное пользование доступ к ТИС Югры;
использовать ТИС Югры в модифицированном или исходном видах для тиражирования или размножения на бумажном или электронном носителе для целей, не предусмотренных Соглашением об информационном взаимодействии;
создавать и продавать какую-либо продукцию, изготовленную с использованием ТИС Югры;
использовать ТИС Югры в целях, не предусмотренных Соглашением об информационном взаимодействии.
4.11. Участники ТИС Югры имеют право на проведение проверок выполнения Оператором ТИС Югры требований Соглашения об информационном взаимодействии путем подачи заявки в Уполномоченный орган ТИС Югры на основании его решения.
V. Структура ТИС Югры
5.1. В структуре ТИС Югры выделяются следующие уровни применения Системы:
1) уровень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - информационные системы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
2) окружной уровень - информационные системы исполнительных органов государственной власти автономного округа;
3) уровень муниципального образования - информационные системы органов местного самоуправления автономного округа;
4) корпоративный уровень - информационные системы коммерческих и некоммерческих организаций.
5.2. Уровень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уровень муниципального образования и корпоративный уровень создаются в случае заключения Соглашения об информационном взаимодействии с соответствующими Участниками ТИС Югры.
5.3. Информационные системы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, являются источниками информации для ТИС Югры и для организации информационного взаимодействия между Участниками ТИС Югры всех уровней.
5.4. Информация в составе информационных ресурсов ТИС Югры представлена в виде пространственных, документальных и табличных данных.
5.5. В целях обеспечения информационной и научно-аналитической поддержки процесса принятия управленческих решений информация в составе ТИС Югры разграничена по отраслям экономики, социальной сферы и безопасности автономного округа.
5.6. Информация в составе ТИС Югры разграничена на свободно распространяемую информацию и информацию ограниченного доступа (государственная тайна, конфиденциальная информация, в том числе информация о персональных данных).
5.7. Порядок отнесения информации к категории ограниченного доступа, порядок ее получения и использования регламентируются федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
VI. Доступ к ТИС Югры
6.1. Предоставление Участникам ТИС Югры доступа к информационным ресурсам ТИС Югры осуществляется на основании Соглашения об информационном взаимодействии.
6.2. Доступ Участников ТИС Югры, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, к ТИС Югры предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации и автономного округа.
6.3. Доступ Участников ТИС Югры, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, к ТИС Югры предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях исполнения государственного контракта, а также в иных случаях, по согласованию с Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.4. Предоставление прав на использование ТИС Югры осуществляет Оператор ТИС Югры на основании Соглашения об информационном взаимодействии, путем предоставления доступа к ТИС Югры в соответствии с порядком технической эксплуатации, утвержденным Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.5. Уполномоченный орган ТИС Югры получает доступ к информации, содержащейся в ТИС Югры, с момента ее поступления с целью исполнения функций, возложенных настоящим Положением.
6.6. Доступ Уполномоченного органа ТИС Югры к информации, составляющей государственную тайну либо являющейся персональными данными, осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации.
6.7. Порядок предоставления доступа к ТИС Югры:
6.7.1. На основании подписанного Соглашения об информационном взаимодействии Участник ТИС Югры передает Оператору ТИС Югры список своих работников, которым необходимо предоставить доступ к ТИС Югры, с указанием прав каждого из них по форме, утвержденной Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.7.2. В соответствии с полученным списком Оператор ТИС Югры создает учетные данные, предоставляет права и направляет список лиц, имеющих право доступа в ТИС Югры, и их паролей Участнику ТИС Югры.
6.8. Случаи ограничения либо прекращения доступа к ТИС Югры определяет Уполномоченный орган ТИС Югры в порядке технической эксплуатации, утвержденном Уполномоченным органом ТИС Югры.
6.9. Для получения информации из ТИС Югры, содержание и объем которой не является необходимым в целях реализации полномочий, возложенных на Участников ТИС Югры законодательством Российской Федерации и автономного округа, и которая не предусмотрена Соглашением об информационном взаимодействии, Участнику ТИС Югры необходимо обратиться с мотивированным заявлением в Уполномоченный орган ТИС Югры о предоставлении данной информации.
6.10. В заявлении должно быть указано основание для получения запрашиваемой информации (акт, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции, государственный или муниципальный контракт, а также иные основания).
6.11. Решение о предоставлении информации принимает Уполномоченный орган ТИС Югры на основании заключения Оператора ТИС Югры не позднее десяти рабочих дней с момента подачи заявления.
6.12. Оператор ТИС Югры проверяет заявление на наличие запрашиваемой информации в ТИС Югры и наличие согласия Участника ТИС Югры, предоставившего запрашиваемую информацию, на ее передачу иным участникам ТИС Югры.
6.13. Уполномоченный орган ТИС Югры принимает положительное решение, если установлено соответствие между основанием и запрашиваемой информацией и при наличии согласия Участника ТИС Югры, предоставившего запрашиваемую информацию, на ее передачу иным участникам ТИС Югры.
6.14. При отсутствии запрашиваемой информации в ТИС Югры Уполномоченный орган вправе запросить ее у Участника ТИС Югры, обладающего данной информацией в связи с возложенными на него законодательством автономного округа функциями и полномочиями.
6.15. Предоставление ранее не указанной в Соглашении об информационном взаимодействии информации является основанием для внесения изменений в данное Соглашение.
6.16. Основаниями для отказа в предоставлении информации из ТИС Югры, указанной в пункте 6.9 настоящего Положения, являются:
1) отсутствие запрашиваемой информации в ТИС Югры;
2) невозможность однозначно установить из содержания заявления запрашиваемую информацию;
3) отнесение информации к категории ограниченного доступа и невозможность предоставления ее в соответствии с действующим законодательством;
4) отсутствие указания Участником ТИС Югры или непредоставление достоверных данных о цели ее получения;
5) установленное несоответствие между основанием для получения и запрашиваемой информацией;
6) отсутствие согласия Участника ТИС Югры, предоставившего запрашиваемую информацию, на ее передачу иным участникам ТИС Югры.
VII. Порядок заключения соглашения
об информационном взаимодействии
7.1. Перечень органов и организаций, подлежащих подключению к ТИС Югры в текущем месяце, составляется Уполномоченным органом ТИС Югры с учетом заявок, поступивших от органов и организаций, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения.
7.2. Оператор ТИС Югры на основании перечня, предусмотренного пунктом 7.1 настоящего Положения, готовит проект Соглашения об информационном взаимодействии и прилагаемый к нему регламент.
7.3. При подготовке регламента, являющегося неотъемлемой частью Соглашения об информационном взаимодействии, Оператор ТИС Югры учитывает постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 мая 2013 года № 190-п "О базовых перечнях информации, обязательной и рекомендуемой для размещения в Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры), и о внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2012 года № 128-п "О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)" и технические требования для присоединения информационных систем Участников к ТИС Югры, утвержденные Уполномоченным органом ТИС Югры.
7.4. Условия регламента, в том числе указание права доступа к передаваемой в ТИС Югры информации для других Участников ТИС Югры, определяются совместно Оператором ТИС Югры и Участником ТИС Югры, передающим данную информацию.
7.5. После согласования Уполномоченным органом ТИС Югры Соглашения об информационном взаимодействии и регламента к нему Оператор ТИС Югры направляет органу (организации), указанным в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, предложение заключить Соглашение об информационном взаимодействии.
7.6. Предложение заключить Соглашение об информационном взаимодействии должно содержать проект Соглашения об информационном взаимодействии и прилагаемый к нему регламент, а также срок принятия предложения.
7.7. Ответ о согласии заключить Соглашение об информационном взаимодействии на иных условиях является отказом от его заключения.
7.8. Орган (организация), указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, получившие предложение о заключении Соглашения об информационном взаимодействии, могут предлагать иные условия только применительно к регламенту.
7.9. Если для органа (организации), указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, которым направлено предложение заключить Соглашение об информационном взаимодействии, его заключение является обязательным, то они должны в течение четырнадцати календарных дней направить Оператору ТИС Югры одно из следующих извещений:
а) о принятии предложения;
б) о принятии предложения с приложением протокола разногласий к регламенту.
7.10. Оператор ТИС Югры при получении от органа (организации), указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, извещения о принятии предложения с приложением протокола разногласий к регламенту (протокол разногласий к проекту Соглашения об информационном взаимодействии, применительно к регламенту) передает разногласия, возникшие при заключении Соглашения об информационном взаимодействии, на рассмотрение в Уполномоченный орган ТИС Югры в течение одного дня с момента получения такого извещения.
7.11. Уполномоченный орган ТИС Югры в течение трех рабочих дней со дня получения предусмотренного пунктом 7.10 настоящего Положения протокола разногласий через Оператора ТИС Югры извещает орган (организацию), указанные в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, о согласовании Соглашения об информационном взаимодействии применительно к регламенту в их редакции либо о необходимости проведения совместного совещания в целях согласования условий регламента.
7.12. Совещание по согласованию условий регламента проходит совместно с Уполномоченным органом ТИС Югры, Оператором ТИС Югры и органом (организацией), указанным в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения, направившим протокол разногласий.
VIII. Порядок использования ТИС Югры
8.1. Использование ТИС Югры включает в себя выполнение Участником ТИС Югры следующих операций:
передача в ТИС Югры информации, предусмотренной в Соглашении об информационном взаимодействии;
получение из ТИС Югры информации, предусмотренной Соглашением об информационном взаимодействии либо запрошенной в порядке, предусмотренном пунктами 6.9 - 6.14 настоящего Положения.
8.2. Передача информации в ТИС Югры осуществляется Участником ТИС Югры одним из следующих способов:
а) ручной ввод - внесение данных Участником ТИС Югры в ТИС Югры;
б) посредством электронного сервиса - передача данных из информационной системы Участника ТИС Югры в ТИС Югры в автоматическом режиме.
Требования к формату и структуре передаваемых данных определяются в Соглашении об информационном взаимодействии.
Передача пространственных данных в ТИС Югры осуществляется посредством электронного сервиса из информационной системы Участника ТИС Югры.
В случае отсутствия у Участника ТИС Югры информационной системы пространственные данные передаются Оператору ТИС Югры для последующего размещения в ТИС Югры.
Требования к формату пространственных данных, передаваемых Оператору ТИС Югры для размещения в ТИС Югры, определяет Оператор ТИС Югры в методических рекомендациях по использованию ТИС Югры. Сведения о пространственных данных, размещенных в ТИС Югры, отражаются в реестре пространственных данных.
Реестр пространственных данных является одним из информационных ресурсов ТИС Югры. Его формирование и порядок ведения осуществляются в соответствии с законодательством автономного округа.
8.3. Получение информации из ТИС Югры производится Участником ТИС Югры через:
а) интерактивные средства ТИС Югры - веб интерфейс, доступный через интернет-браузер;
б) посредством электронных сервисов - передача данных из ТИС Югры в информационные системы Участника ТИС Югры в автоматическом режиме.
8.4. Использование информации ТИС Югры, содержащей сведения, составляющие государственную тайну или конфиденциальную информацию, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и автономного округа.
8.5. Передача Пользователями ТИС Югры информации из ТИС Югры третьим лицам допускается только в связи с осуществлением закрепленных за Участником ТИС Югры функций (видов деятельности) в пределах прав, установленных Соглашением об информационном взаимодействии.
8.6. Взаимодействие Пользователей ТИС Югры между собой на основе ТИС Югры осуществляется в пределах прав, переданных каждому Пользователю ТИС Югры в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии.
8.7. Учет предоставления Пользователям ИР ТИС Югры информационных ресурсов и систем ТИС Югры, их фрагментов или выборочной информации в автоматизированном порядке фиксируется в ТИС Югры.
IX. Контроль за использованием ТИС Югры
9.1. Контроль за использованием ТИС Югры осуществляется Уполномоченным органом ТИС Югры путем проверки факта поступления данных в ТИС Югры, предусмотренных Соглашениями об информационном взаимодействии.
9.2. Контроль за использованием ТИС Югры осуществляется в пределах компетенции Уполномоченного органа ТИС Югры, в том числе в случае выявления нарушений порядка передачи информации в ТИС Югры.
9.3. Проверки использования ТИС Югры производятся еженедельно на основании отчета Оператора ТИС Югры о мониторинге действий Участников ТИС Югры и информационных ресурсов ТИС Югры (плановые проверки) и на основании поступивших от Оператора ТИС Югры либо от Участников ТИС Югры жалоб о несоблюдении настоящего Положения и Соглашения об информационном взаимодействии (внеплановые проверки).
9.4. Подготовка отчета о мониторинге действий Участников ТИС Югры и информационных ресурсов ТИС Югры входит в функции Оператора ТИС Югры по информационному обслуживанию и осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уполномоченным органом ТИС Югры.".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
------------------------------------------------------------------