Постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 13.11.2013 N 1468 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 04.04.2011 N 412"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 1468
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 04.04.2011 № 412
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска, внести следующие изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 04.04.2011 № 412 "О долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года":
1. В заголовке и по всему тексту постановления слова "долгосрочной целевой" заменить словом "муниципальной".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня официального опубликования.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 13.11.2013 № 1468
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Город Ханты-Мансийск, 2013 год
I. Паспорт программы
Наименование Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и
программы среднего предпринимательства на территории города
Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015
года (далее - программа)
Правовое Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
обоснование принципах организации местного самоуправления в Российской
для разработки Федерации";
программы Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации";
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.12.2007 № 213-оз "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 09.10.2010 № 241-п "О целевой программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период
до 2015 года";
постановление Администрации города Ханты-Мансийска от
14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города
Ханты-Мансийска"
Разработчик Управление экономического развития и инвестиций
программы Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор Управление экономического развития и инвестиций
программы Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители Управление экономического развития и инвестиций
программы Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели Основная цель программы - повышение роли малого и среднего
и задачи предпринимательства в экономике.
программы Задачами являются:
1. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной
поддержки предпринимательства
Сроки и этапы 2011 - 2015 годы (этапы не выделяются)
реализации
программы
Перечень Нет
подпрограмм
программы
Объемы и Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации
источники мероприятий программы, составит:
финансирования 44585,75 тыс. руб., в том числе:
программы 2011 год - 6144,4 тыс. руб.;
(всего) 2012 год - 9230,98 тыс. руб.;
2013 год - 6250,4 тыс. руб.;
2014 год - 10930,0 тыс. руб.;
2015 год - 12030,0 тыс. руб.
Финансирование программы осуществляется за счет средств
бюджета города Ханты-Мансийска и бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Ожидаемые Увеличение количества субъектов малого и среднего
конечные предпринимательства на 2804 ед.;
результаты увеличение количества субъектов малого и среднего
реализации предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения на 145
программы ед.;
увеличение доли среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций на 4%;
увеличение доли налоговых поступлений малых и средних
предприятий в бюджет муниципального образования на 5,3%
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
Малый бизнес - динамичная форма хозяйствования, которой присущи гибкость и умение чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Формируя средний класс собственников, создается основа устойчивости, создаются новые рабочие места, увеличивается налогооблагаемая база, что, в конечном итоге, ведет к повышению качества жизни населения.
Сегодня малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности:
недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
нехватка помещений, предназначенных для ведения бизнеса, либо высокая стоимость арендной платы за помещения, используемые для ведения бизнеса;
слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) и, как следствие, отсутствие собственного обеспечения исполнения обязательств по заемным средствам;
недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей;
административные барьеры;
недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
рост цен на энергоносители и сырье.
В целях развития предпринимательского сообщества, повышения престижа предпринимательской деятельности в городе Ханты-Мансийске разработана и принята система мер по поддержке малого и среднего бизнеса, предусмотренных программой, а также на территории города Ханты-Мансийска созданы организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
Количество малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей ежегодно увеличивается, это свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство становится все более привлекательным для экономически активного населения, находящегося в поиске путей реализации своих бизнес-идей и повышения жизненного уровня.
В 2011 году количество зарегистрированных малых предприятий на территории города Ханты-Мансийска увеличилось в 3 раза. Это обусловлено, прежде всего, проведенной переписью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска, в рамках которой проведено сплошное обследование субъектов предпринимательской деятельности и упорядочен статистический учет по микропредприятиям, малым и средним предприятиям.
Согласно прогнозным данным, количество малых и средних предприятий к 2015 году составит 6704 единицы.
За 2011 год от субъектов малого бизнеса в городской бюджет поступило налоговых платежей 270,0 млн. руб., или 115,9% к итогам 2010 года (232,9 млн. руб.). К 2015 году прогнозируется увеличение налоговых платежей от деятельности субъектов малого бизнеса до 290,0 млн. рублей, или почти на 25%.
Доля малого предпринимательства в общей сумме всех налоговых поступлений составляет 10,7% (2009 год - 10,3%). За период действия программы планируется увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования до 15,9%.
Эффективное использование имеющихся возможностей обеспечит качественное развитие предпринимательства, признание его одним из основных инструментов внедрения и распространения новых технологий, что будет способствовать обеспечению оптимальной структуры, гибкости, устойчивости экономической системы в целом, роста доходов и качества жизни населения.
II. Основные цели и задачи программы,
оценка ожидаемой эффективности программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)
Основная цель программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике.
Достижение поставленной цели предполагает формирование активной государственной политики, направленной на решение следующих задач:
1) мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства.
Решение поставленных задач приведет к достижению целевых показателей программы:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 2804 ед.;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения на 145 ед.;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 4%;
увеличение доли налоговых поступлений малых и средних предприятий в бюджет муниципального образования на 5,3%.
Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, приведена в приложении 1 к настоящей программе.
III. Программные мероприятия
Основной блок мероприятий программы направлен на усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства и предполагает оказание субъектам малого и среднего предпринимательства города Ханты-Мансийска широкого спектра услуг по различным направлениям:
финансовая поддержка;
имущественная поддержка;
информационно-консультационная поддержка;
поддержка путем проведения образовательных мероприятий (семинаров, тренингов).
Перечень мероприятий программы приведен в приложении 2 к настоящей программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации программы, на 2011 - 2015 годы составляет 44585,75 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 6144,4 тыс. руб.;
2012 год - 9230,98 тыс. руб.;
2013 год - 6250,4 тыс. руб.;
2014 год - 10930,0 тыс. руб.;
2015 год - 12030,0 тыс. руб.
Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города на очередной финансовый год.
Администрация города Ханты-Мансийска вправе перераспределять объемы финансирования между мероприятиями программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий программы из городского бюджета.
V. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы, ежегодное уточнение перечня мероприятий на очередной финансовый год с уточнением затрат по мероприятиям.
Заказчик - координатор программы - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет текущее управление реализацией программы, вносит предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач программы.
Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых и конечных результатов программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями.
Реализация программы осуществляется посредством:
исполнения мероприятий, определенных пунктами 1.1 - 1.5 приложения 2 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, осуществляемых исполнителями программы либо организациями, привлеченными на оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;
в рамках исполнения мероприятий, определенных пунктами 2.9, 2.11, 2.12 приложения 2 программы, предоставляются гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на создание собственного дела на конкурсной основе. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией по предоставлению грантов;
исполнения мероприятий, определенных пунктами 2.1 - 2.8, 2.10 приложения 2 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, путем предоставления субсидий субъектам и организациям для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат;
исполнение мероприятия, определенного пунктом 2.13 приложения 2 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, осуществляется путем оказания имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск - Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска формирует целевой имущественный фонд, предназначенный для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках которого утверждается перечень муниципального имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основные понятия, используемые в программе
В настоящей программе используются следующие основные понятия:
1) семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением по трудовым договорам членов своей семьи либо в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из членов семьи и привлекающего по трудовым договорам в качестве работников членов своей семьи;
2) бизнес-инкубирование - оказание организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации) консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса, предоставление нежилых помещений в аренду;
3) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства;
4) субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты) - хозяйствующие субъекты (юридические лица, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, и индивидуальные предприниматели, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), соответствующие условиям, установленным действующим законодательством, зарегистрированные в установленном законом порядке, осуществляющие свою деятельность на территории города Ханты-Мансийска;
5) молодежное предпринимательство - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет;
6) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации), соответствующие условиям, установленным действующим законодательством, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Ханты-Мансийска;
7) бытовое обслуживание населения - оказание населению услуг, связанных с удовлетворением личных потребностей человека, а также изготовление вещей и объектов по индивидуальным заказам (за исключением парикмахерских услуг);
8) услуги в сфере семейного, молодежного и детского досуга - осуществление деятельности, направленной на организацию культурного, спортивного досуга населения;
9) общественное питание (кафе, специализированные в сфере детского и молодежного досуга) - осуществление деятельности путем организации кафе без продажи товаров, имеющих возрастные ограничения;
10) социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем;
11) предоставление социальных услуг - предоставление услуг правовых, экономических, психологических, образовательных, медицинских, реабилитационных и других, направленных на отдельные социальные группы или индивидов, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и требуют посторонней помощи, с целью улучшения или восстановления их жизнедеятельности, социальной адаптации и возвращения к полноценной жизни, в том числе создание групп по уходу и присмотру за детьми;
12) информационные технологии - разработка и поддержка информационных систем;
13) ремесленническая деятельность - производственная предпринимательская деятельность, направленная на производство товаров и услуг, в том числе относящихся к народным промыслам, по индивидуальным заказам, небольшими сериями, исходя из конкретных запросов людей, для удовлетворения эстетических и иных потребностей граждан или хозяйствующих субъектов;
14) консалтинговые услуги - информационно-консультационная поддержка деятельности бухгалтерии субъекта, информационно-консультационная поддержка субъекта в области законодательства о налогах и сборах, юридические услуги и консультации субъекта, управленческое консультирование;
15) аренда нежилых помещений на льготных условиях - аренда нежилых помещений муниципальной собственности, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов, при расчете арендной платы которых для субъектов применялись понижающие коэффициенты;
16) инвентарь - предметы хозяйственного обихода (предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе) и производственного назначения, предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории города Ханты-Мансийска"
на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы и срок ее реализации: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года.
Координатор: управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска.
№ Наименование Ед. Базо- Значения целевого показателя Целе-
п/п показателей изме- вый вое
результатов рения пока- 2011 2012 2013 2014 2015 зна-
за- год год год год год чение
тель пока-
на зате-
на- ля на
чало мо-
реа- мент
лиза- окон-
ции чания
про- дей-
грам- ствия
мы про-
грам-
мы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Показатели непосредственных
результатов
1.1. Количество единиц 3900 4304 5472 5800 6250 6704 6704
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
2. Показатели конечных результатов
2.1. Количество единиц 508,0 519,9 621,9 631,0 642,0 653,0 653,0
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в расчете на 10
тыс. населения
2.2. Доля % 25,3 26,6 27,4 28,1 28,7 29,3 29,3
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей)
малых и средних
предприятий в
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
2.3. Доля налоговых % 10,60 11,13 11,20 14,3 15,1 15,9 15,9
поступлений малых и
средних предприятий
в бюджет МО
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
на территории города Ханты-Мансийска"
на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п Мероприятия Главный Исполнители Источники Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
программы распорядитель программы финансиро-
бюджетных вания всего в том числе
средств
2011 2012 2013 2014 год 2015 год
год год год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I. Цель 1. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике
Задача 1 "Мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.1. Организация Администрация Управление всего 1500,00 50,00 350,00 100,00 500,00 500,00
проведения города Ханты- экономического
конференций, деловых Мансийска развития и бюджет 45,00 45,00 0,00 0,00 0,00 0,00
встреч, круглых инвестиций автономного
столов с участием Администрации округа
субъектов малого и города Ханты-
среднего Мансийска бюджет 1455,00 5,00 350,00 100,00 500,00 500,00
предпринимательства города
1.2. Содействие в Администрация Управление всего 2139,20 294,90 442,50 201,80 600,00 600,00
организации города Ханты- экономического
проведения выставок, Мансийска развития и бюджет 561,20 219,90 239,50 101,80 0,00 0,00
ярмарок, конкурсов с инвестиций автономного
привлечением к Администрации округа
участию в подобных города Ханты-
мероприятиях, Мансийска бюджет 1578,00 75,00 203,00 100,00 600,00 600,00
проводимых на города
территории города и
за пределами
территории города,
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
1.3. Проведение Администрация Управление всего 1621,45 396,72 369,63 355,10 100,00 400,00
городского конкурса города Ханты- экономического
"Предприниматель Мансийска развития и бюджет 541,45 316,72 169,63 55,10 0,00 0,00
года" инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 1080,00 80,00 200,00 300,00 100,00 400,00
города
1.4. Организация Администрация Управление всего 1366,50 150,00 350,00 166,50 350,00 350,00
мониторинга города Ханты- экономического
деятельности малого Мансийска развития и бюджет 729,58 140,00 223,08 66,50 150,00 150,00
и среднего инвестиций автономного
предпринимательства Администрации округа
в целях определения города Ханты-
приоритетных Мансийска бюджет 636,92 10,00 126,92 100,00 200,00 200,00
направлений развития города
и формирование
благоприятного
общественного мнения
о малом и среднем
предпринимательстве
1.5. Проведение Администрация Управление всего 2711,43 447,76 535,47 328,20 850,00 550,00
образовательных города Ханты- экономического
мероприятий Мансийска развития и бюджет 1481,43 387,76 465,47 128,20 250,00 250,00
(семинары, тренинги, инвестиций автономного
курсы повышения Администрации округа
квалификации и иные города Ханты-
занятия обучающего Мансийска бюджет 1230,00 60,00 70,00 200,00 600,00 300,00
характера) для города
субъектов и
организаций
Итого по задаче 1 всего 9338,58 1339,38 2047,60 1151,60 2400,00 2400,00
бюджет 3358,66 1109,38 1097,68 351,60 400,00 400,00
автономного
округа
бюджет 5979,92 230,00 949,92 800,00 2000,00 2000,00
города
Задача 2 "Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства"
2.1. Предоставление Администрация Управление всего 397,28 397,28 0,00 0,00 0,00 0,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 280,00 280,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
приобретением Мансийска бюджет 117,28 117,28 0,00 0,00 0,00 0,00
оборудования и города
материалов для
реализации проектов
по
энергоэффективности
2.2. Предоставление Администрация Управление всего 100,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 90,00 90,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
технологическим Мансийска бюджет 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
присоединением к города
объектам
электросетевого
хозяйства
2.3. Предоставление Администрация Управление всего 240,00 200,00 40,00 0,00 0,00 0,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 160,00 160,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
минимизацией Мансийска бюджет 80,00 40,00 40,00 0,00 0,00 0,00
антропогенного города
воздействия,
оздоровлением
экологической
ситуации, внедрением
на предприятиях
мировых
экологических
требований
(стандартов),
проведение НИОКР в
области экологии
2.4. Создание условий для Администрация Управление всего 8085,50 1105,00 2588,20 1512,30 1380,00 1500,00
развития субъектов города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 5291,30 990,00 1889,00 512,30 900,00 1000,00
предпринимательства, инвестиций автономного
осуществляющих Администрации округа
деятельность в города Ханты-
следующих Мансийска бюджет 2774,20 115,00 699,20 1000,00 480,00 480,00
направлениях: города
экология,
быстровозводимое
домостроение,
крестьянско-
фермерские
хозяйства,
переработка леса,
сбор и переработка
дикоросов,
переработка отходов,
рыбодобыча,
рыбопереработка,
ремесленническая
деятельность,
въездной и
внутренний туризм
2.5. Финансовая поддержка Администрация Управление всего 6070,31 1460,81 1934,10 275,40 1100,00 1300,00
субъектам малого и города Ханты- экономического
среднего Мансийска развития и бюджет 3078,89 410,19 681,90 186,80 800,00 1000,00
предпринимательства, инвестиций автономного
осуществляющим Администрации округа
производство, города Ханты-
реализацию товаров и Мансийска бюджет 2991,42 1050,62 1252,20 88,60 300,00 300,00
услуг в социально города
значимых видах
деятельности, на
компенсацию затрат,
связанных с уплатой
платежей по
договорам аренды
(субаренды) нежилых
помещений и по
предоставленным
консалтинговым
услугам
2.6. Предоставление Администрация Управление всего 5138,08 547,10 1338,68 652,30 1300,00 1300,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 3030,90 320,00 600,00 110,90 1000,00 1000,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
приобретением Мансийска бюджет 2107,18 227,10 738,68 541,40 300,00 300,00
оборудования города
(основных средств) и
лицензионных
программных
продуктов
2.7. Предоставление Администрация Управление всего 500,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 450,00 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
обязательной и Мансийска бюджет 50,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00
добровольной города
сертификацией
пищевой продукции и
продовольственного
сырья
2.8. Предоставление Администрация Управление всего 1982,40 400,00 400,00 282,40 450,00 450,00
субсидий города Ханты- экономического
организациям, Мансийска развития и бюджет 1802,40 360,00 390,00 272,40 390,00 390,00
образующим инвестиций автономного
инфраструктуру Администрации округа
поддержки, города Ханты-
осуществляющим Мансийска бюджет 180,00 40,00 10,00 10,00 60,00 60,00
деятельность по города
бизнес-
инкубированию, в том
числе обучение
субъектов
2.9. Финансовая поддержка Администрация Управление всего 2350,00 0,00 0,00 550,00 600,00 1200,00
социального города Ханты- экономического
предпринимательства, Мансийска развития и бюджет 2050,00 0,00 0,00 500,00 500,00 1050,00
в том числе: инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 300,00 0,00 0,00 50,00 100,00 150,00
города
2.9.1. Предоставление Администрация Управление всего 1750,00 0,00 0,00 550,00 600,00 600,00
грантовой поддержки города Ханты- экономического
социальному Мансийска развития и бюджет 1500,00 0,00 0,00 500,00 500,00 500,00
предпринимательству инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 250,00 0,00 0,00 50,00 100,00 100,00
города
2.9.2. Предоставление Администрация Управление всего 600,00 0,00 0,00 0,00 0,00 600,00
грантовой поддержки города Ханты- экономического
на организацию Мансийска развития и бюджет 550,00 0,00 0,00 0,00 0,00 550,00
Центра инвестиций автономного
времяпрепровождения Администрации округа
детей города Ханты-
Мансийска бюджет 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00
города
2.10. Возмещение затрат Администрация Управление всего 2885,20 0,00 0,00 485,20 1100,00 1300,00
социальному города Ханты- экономического
предпринимательству Мансийска развития и бюджет 2235,20 0,00 0,00 435,20 800,00 1000,00
и семейному бизнесу инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 650,00 0,00 0,00 50,00 300,00 300,00
города
2.11. Грантовая поддержка Администрация Управление всего 4650,00 0,00 0,00 1050,00 1800,00 1800,00
начинающих города Ханты- экономического
предпринимателей Мансийска развития и бюджет 4050,00 0,00 0,00 1000,00 1500,00 1550,00
инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 600,00 0,00 0,00 50,00 300,00 250,00
города
2.12. Развитие молодежного Администрация Управление всего 2868,40 494,80 782,40 191,20 700,00 700,00
предпринимательства города Ханты- экономического
Мансийска развития и бюджет 2008,40 334,80 482,40 91,20 550,00 550,00
инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 860,00 160,00 300,00 100,00 150,00 150,00
города
2.13. Предоставление Администрация Управление всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
субъектам малого и города Ханты- экономического
среднего Мансийска развития и бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
в пользование Администрации округа
муниципального города Ханты-
имущества Мансийска бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
города
Итого по задаче 2 всего 35267,17 4804,99 7183,38 5098,80 8530,00 9650,00
бюджет 24527,09 3034,99 4133,30 3198,80 6530,00 7630,00
автономного
округа
бюджет 10720,08 1770,00 3050,08 1900,00 2000,00 2000,00
города
Всего по программе всего 44585,75 6144,4 9230,98 6250,40 10930,00 12030,00
бюджет 27885,75 4144,4 5230,98 3550,40 6930,00 8030,00
автономного
округа
бюджет 16700,00 2000,00 4000,00 2700,00 4000,00 4000,00
города
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 1468
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА ОТ 04.04.2011 № 412
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города Ханты-Мансийска", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска, внести следующие изменения в постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 04.04.2011 № 412 "О долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года":
1. В заголовке и по всему тексту постановления слова "долгосрочной целевой" заменить словом "муниципальной".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня официального опубликования.
Глава Администрации
города Ханты-Мансийска
М.П.РЯШИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Ханты-Мансийска
от 13.11.2013 № 1468
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Город Ханты-Мансийск, 2013 год
I. Паспорт программы
Наименование Муниципальная программа "Развитие субъектов малого и
программы среднего предпринимательства на территории города
Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015
года (далее - программа)
Правовое Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
обоснование принципах организации местного самоуправления в Российской
для разработки Федерации";
программы Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации";
Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от
29.12.2007 № 213-оз "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 09.10.2010 № 241-п "О целевой программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период
до 2015 года";
постановление Администрации города Ханты-Мансийска от
14.12.2012 № 1417 "О целевых программах города
Ханты-Мансийска"
Разработчик Управление экономического развития и инвестиций
программы Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор Управление экономического развития и инвестиций
программы Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители Управление экономического развития и инвестиций
программы Администрации города Ханты-Мансийска
Основные цели Основная цель программы - повышение роли малого и среднего
и задачи предпринимательства в экономике.
программы Задачами являются:
1. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной
поддержки предпринимательства
Сроки и этапы 2011 - 2015 годы (этапы не выделяются)
реализации
программы
Перечень Нет
подпрограмм
программы
Объемы и Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации
источники мероприятий программы, составит:
финансирования 44585,75 тыс. руб., в том числе:
программы 2011 год - 6144,4 тыс. руб.;
(всего) 2012 год - 9230,98 тыс. руб.;
2013 год - 6250,4 тыс. руб.;
2014 год - 10930,0 тыс. руб.;
2015 год - 12030,0 тыс. руб.
Финансирование программы осуществляется за счет средств
бюджета города Ханты-Мансийска и бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Ожидаемые Увеличение количества субъектов малого и среднего
конечные предпринимательства на 2804 ед.;
результаты увеличение количества субъектов малого и среднего
реализации предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения на 145
программы ед.;
увеличение доли среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в
среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и организаций на 4%;
увеличение доли налоговых поступлений малых и средних
предприятий в бюджет муниципального образования на 5,3%
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа
Малый бизнес - динамичная форма хозяйствования, которой присущи гибкость и умение чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Формируя средний класс собственников, создается основа устойчивости, создаются новые рабочие места, увеличивается налогооблагаемая база, что, в конечном итоге, ведет к повышению качества жизни населения.
Сегодня малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса при осуществлении предпринимательской деятельности:
недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
нехватка помещений, предназначенных для ведения бизнеса, либо высокая стоимость арендной платы за помещения, используемые для ведения бизнеса;
слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) и, как следствие, отсутствие собственного обеспечения исполнения обязательств по заемным средствам;
недостаточные возможности поиска новых деловых партнеров и формирования деловых связей;
административные барьеры;
недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
рост цен на энергоносители и сырье.
В целях развития предпринимательского сообщества, повышения престижа предпринимательской деятельности в городе Ханты-Мансийске разработана и принята система мер по поддержке малого и среднего бизнеса, предусмотренных программой, а также на территории города Ханты-Мансийска созданы организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
Количество малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей ежегодно увеличивается, это свидетельствует о том, что малое и среднее предпринимательство становится все более привлекательным для экономически активного населения, находящегося в поиске путей реализации своих бизнес-идей и повышения жизненного уровня.
В 2011 году количество зарегистрированных малых предприятий на территории города Ханты-Мансийска увеличилось в 3 раза. Это обусловлено, прежде всего, проведенной переписью субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска, в рамках которой проведено сплошное обследование субъектов предпринимательской деятельности и упорядочен статистический учет по микропредприятиям, малым и средним предприятиям.
Согласно прогнозным данным, количество малых и средних предприятий к 2015 году составит 6704 единицы.
За 2011 год от субъектов малого бизнеса в городской бюджет поступило налоговых платежей 270,0 млн. руб., или 115,9% к итогам 2010 года (232,9 млн. руб.). К 2015 году прогнозируется увеличение налоговых платежей от деятельности субъектов малого бизнеса до 290,0 млн. рублей, или почти на 25%.
Доля малого предпринимательства в общей сумме всех налоговых поступлений составляет 10,7% (2009 год - 10,3%). За период действия программы планируется увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования до 15,9%.
Эффективное использование имеющихся возможностей обеспечит качественное развитие предпринимательства, признание его одним из основных инструментов внедрения и распространения новых технологий, что будет способствовать обеспечению оптимальной структуры, гибкости, устойчивости экономической системы в целом, роста доходов и качества жизни населения.
II. Основные цели и задачи программы,
оценка ожидаемой эффективности программы
(экономическая, бюджетная и социальная эффективность)
Основная цель программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике.
Достижение поставленной цели предполагает формирование активной государственной политики, направленной на решение следующих задач:
1) мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства.
Решение поставленных задач приведет к достижению целевых показателей программы:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 2804 ед.;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. населения на 145 ед.;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций на 4%;
увеличение доли налоговых поступлений малых и средних предприятий в бюджет муниципального образования на 5,3%.
Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, приведена в приложении 1 к настоящей программе.
III. Программные мероприятия
Основной блок мероприятий программы направлен на усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства и предполагает оказание субъектам малого и среднего предпринимательства города Ханты-Мансийска широкого спектра услуг по различным направлениям:
финансовая поддержка;
имущественная поддержка;
информационно-консультационная поддержка;
поддержка путем проведения образовательных мероприятий (семинаров, тренингов).
Перечень мероприятий программы приведен в приложении 2 к настоящей программе.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации программы, на 2011 - 2015 годы составляет 44585,75 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 6144,4 тыс. руб.;
2012 год - 9230,98 тыс. руб.;
2013 год - 6250,4 тыс. руб.;
2014 год - 10930,0 тыс. руб.;
2015 год - 12030,0 тыс. руб.
Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города на очередной финансовый год.
Администрация города Ханты-Мансийска вправе перераспределять объемы финансирования между мероприятиями программы, а также между видами поддержки внутри мероприятий программы из городского бюджета.
V. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы, ежегодное уточнение перечня мероприятий на очередной финансовый год с уточнением затрат по мероприятиям.
Заказчик - координатор программы - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет текущее управление реализацией программы, вносит предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач программы.
Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых и конечных результатов программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями.
Реализация программы осуществляется посредством:
исполнения мероприятий, определенных пунктами 1.1 - 1.5 приложения 2 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, осуществляемых исполнителями программы либо организациями, привлеченными на оказание услуг в соответствии с действующим законодательством;
в рамках исполнения мероприятий, определенных пунктами 2.9, 2.11, 2.12 приложения 2 программы, предоставляются гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на создание собственного дела на конкурсной основе. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Гранты предоставляются после прохождения претендентом обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией по предоставлению грантов;
исполнения мероприятий, определенных пунктами 2.1 - 2.8, 2.10 приложения 2 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, путем предоставления субсидий субъектам и организациям для компенсации фактически произведенных и документально подтвержденных затрат;
исполнение мероприятия, определенного пунктом 2.13 приложения 2 к муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года, осуществляется путем оказания имущественной поддержки в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Ханты-Мансийск - Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска формирует целевой имущественный фонд, предназначенный для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в рамках которого утверждается перечень муниципального имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Основные понятия, используемые в программе
В настоящей программе используются следующие основные понятия:
1) семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением по трудовым договорам членов своей семьи либо в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из членов семьи и привлекающего по трудовым договорам в качестве работников членов своей семьи;
2) бизнес-инкубирование - оказание организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности (до трех лет с даты их государственной регистрации) консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса, предоставление нежилых помещений в аренду;
3) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства;
4) субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты) - хозяйствующие субъекты (юридические лица, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, и индивидуальные предприниматели, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), соответствующие условиям, установленным действующим законодательством, зарегистрированные в установленном законом порядке, осуществляющие свою деятельность на территории города Ханты-Мансийска;
5) молодежное предпринимательство - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя лицом, не достигшим возраста 31 года, либо в качестве юридического лица, не менее 75 процентов долей уставного капитала которого принадлежат физическим лицам, не достигшим возраста 31 года, средний возраст штатных сотрудников и возраст руководителя не превышает 30 лет;
6) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации), соответствующие условиям, установленным действующим законодательством, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Ханты-Мансийска;
7) бытовое обслуживание населения - оказание населению услуг, связанных с удовлетворением личных потребностей человека, а также изготовление вещей и объектов по индивидуальным заказам (за исключением парикмахерских услуг);
8) услуги в сфере семейного, молодежного и детского досуга - осуществление деятельности, направленной на организацию культурного, спортивного досуга населения;
9) общественное питание (кафе, специализированные в сфере детского и молодежного досуга) - осуществление деятельности путем организации кафе без продажи товаров, имеющих возрастные ограничения;
10) социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение социальных проблем;
11) предоставление социальных услуг - предоставление услуг правовых, экономических, психологических, образовательных, медицинских, реабилитационных и других, направленных на отдельные социальные группы или индивидов, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах и требуют посторонней помощи, с целью улучшения или восстановления их жизнедеятельности, социальной адаптации и возвращения к полноценной жизни, в том числе создание групп по уходу и присмотру за детьми;
12) информационные технологии - разработка и поддержка информационных систем;
13) ремесленническая деятельность - производственная предпринимательская деятельность, направленная на производство товаров и услуг, в том числе относящихся к народным промыслам, по индивидуальным заказам, небольшими сериями, исходя из конкретных запросов людей, для удовлетворения эстетических и иных потребностей граждан или хозяйствующих субъектов;
14) консалтинговые услуги - информационно-консультационная поддержка деятельности бухгалтерии субъекта, информационно-консультационная поддержка субъекта в области законодательства о налогах и сборах, юридические услуги и консультации субъекта, управленческое консультирование;
15) аренда нежилых помещений на льготных условиях - аренда нежилых помещений муниципальной собственности, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов, при расчете арендной платы которых для субъектов применялись понижающие коэффициенты;
16) инвентарь - предметы хозяйственного обихода (предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе) и производственного назначения, предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.
Приложение 1
к муниципальной программе "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории города Ханты-Мансийска"
на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года
СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы и срок ее реализации: "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Ханты-Мансийска" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года.
Координатор: управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска.
№ Наименование Ед. Базо- Значения целевого показателя Целе-
п/п показателей изме- вый вое
результатов рения пока- 2011 2012 2013 2014 2015 зна-
за- год год год год год чение
тель пока-
на зате-
на- ля на
чало мо-
реа- мент
лиза- окон-
ции чания
про- дей-
грам- ствия
мы про-
грам-
мы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Показатели непосредственных
результатов
1.1. Количество единиц 3900 4304 5472 5800 6250 6704 6704
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
2. Показатели конечных результатов
2.1. Количество единиц 508,0 519,9 621,9 631,0 642,0 653,0 653,0
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в расчете на 10
тыс. населения
2.2. Доля % 25,3 26,6 27,4 28,1 28,7 29,3 29,3
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей)
малых и средних
предприятий в
среднесписочной
численности
работников (без
внешних
совместителей) всех
предприятий и
организаций
2.3. Доля налоговых % 10,60 11,13 11,20 14,3 15,1 15,9 15,9
поступлений малых и
средних предприятий
в бюджет МО
Приложение 2
к муниципальной программе "Развитие
малого и среднего предпринимательства
на территории города Ханты-Мансийска"
на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п Мероприятия Главный Исполнители Источники Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.
программы распорядитель программы финансиро-
бюджетных вания всего в том числе
средств
2011 2012 2013 2014 год 2015 год
год год год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I. Цель 1. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике
Задача 1 "Мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства"
1.1. Организация Администрация Управление всего 1500,00 50,00 350,00 100,00 500,00 500,00
проведения города Ханты- экономического
конференций, деловых Мансийска развития и бюджет 45,00 45,00 0,00 0,00 0,00 0,00
встреч, круглых инвестиций автономного
столов с участием Администрации округа
субъектов малого и города Ханты-
среднего Мансийска бюджет 1455,00 5,00 350,00 100,00 500,00 500,00
предпринимательства города
1.2. Содействие в Администрация Управление всего 2139,20 294,90 442,50 201,80 600,00 600,00
организации города Ханты- экономического
проведения выставок, Мансийска развития и бюджет 561,20 219,90 239,50 101,80 0,00 0,00
ярмарок, конкурсов с инвестиций автономного
привлечением к Администрации округа
участию в подобных города Ханты-
мероприятиях, Мансийска бюджет 1578,00 75,00 203,00 100,00 600,00 600,00
проводимых на города
территории города и
за пределами
территории города,
субъектов малого и
среднего
предпринимательства
1.3. Проведение Администрация Управление всего 1621,45 396,72 369,63 355,10 100,00 400,00
городского конкурса города Ханты- экономического
"Предприниматель Мансийска развития и бюджет 541,45 316,72 169,63 55,10 0,00 0,00
года" инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 1080,00 80,00 200,00 300,00 100,00 400,00
города
1.4. Организация Администрация Управление всего 1366,50 150,00 350,00 166,50 350,00 350,00
мониторинга города Ханты- экономического
деятельности малого Мансийска развития и бюджет 729,58 140,00 223,08 66,50 150,00 150,00
и среднего инвестиций автономного
предпринимательства Администрации округа
в целях определения города Ханты-
приоритетных Мансийска бюджет 636,92 10,00 126,92 100,00 200,00 200,00
направлений развития города
и формирование
благоприятного
общественного мнения
о малом и среднем
предпринимательстве
1.5. Проведение Администрация Управление всего 2711,43 447,76 535,47 328,20 850,00 550,00
образовательных города Ханты- экономического
мероприятий Мансийска развития и бюджет 1481,43 387,76 465,47 128,20 250,00 250,00
(семинары, тренинги, инвестиций автономного
курсы повышения Администрации округа
квалификации и иные города Ханты-
занятия обучающего Мансийска бюджет 1230,00 60,00 70,00 200,00 600,00 300,00
характера) для города
субъектов и
организаций
Итого по задаче 1 всего 9338,58 1339,38 2047,60 1151,60 2400,00 2400,00
бюджет 3358,66 1109,38 1097,68 351,60 400,00 400,00
автономного
округа
бюджет 5979,92 230,00 949,92 800,00 2000,00 2000,00
города
Задача 2 "Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки предпринимательства"
2.1. Предоставление Администрация Управление всего 397,28 397,28 0,00 0,00 0,00 0,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 280,00 280,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
приобретением Мансийска бюджет 117,28 117,28 0,00 0,00 0,00 0,00
оборудования и города
материалов для
реализации проектов
по
энергоэффективности
2.2. Предоставление Администрация Управление всего 100,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 90,00 90,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
технологическим Мансийска бюджет 10,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00
присоединением к города
объектам
электросетевого
хозяйства
2.3. Предоставление Администрация Управление всего 240,00 200,00 40,00 0,00 0,00 0,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 160,00 160,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
минимизацией Мансийска бюджет 80,00 40,00 40,00 0,00 0,00 0,00
антропогенного города
воздействия,
оздоровлением
экологической
ситуации, внедрением
на предприятиях
мировых
экологических
требований
(стандартов),
проведение НИОКР в
области экологии
2.4. Создание условий для Администрация Управление всего 8085,50 1105,00 2588,20 1512,30 1380,00 1500,00
развития субъектов города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 5291,30 990,00 1889,00 512,30 900,00 1000,00
предпринимательства, инвестиций автономного
осуществляющих Администрации округа
деятельность в города Ханты-
следующих Мансийска бюджет 2774,20 115,00 699,20 1000,00 480,00 480,00
направлениях: города
экология,
быстровозводимое
домостроение,
крестьянско-
фермерские
хозяйства,
переработка леса,
сбор и переработка
дикоросов,
переработка отходов,
рыбодобыча,
рыбопереработка,
ремесленническая
деятельность,
въездной и
внутренний туризм
2.5. Финансовая поддержка Администрация Управление всего 6070,31 1460,81 1934,10 275,40 1100,00 1300,00
субъектам малого и города Ханты- экономического
среднего Мансийска развития и бюджет 3078,89 410,19 681,90 186,80 800,00 1000,00
предпринимательства, инвестиций автономного
осуществляющим Администрации округа
производство, города Ханты-
реализацию товаров и Мансийска бюджет 2991,42 1050,62 1252,20 88,60 300,00 300,00
услуг в социально города
значимых видах
деятельности, на
компенсацию затрат,
связанных с уплатой
платежей по
договорам аренды
(субаренды) нежилых
помещений и по
предоставленным
консалтинговым
услугам
2.6. Предоставление Администрация Управление всего 5138,08 547,10 1338,68 652,30 1300,00 1300,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 3030,90 320,00 600,00 110,90 1000,00 1000,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
приобретением Мансийска бюджет 2107,18 227,10 738,68 541,40 300,00 300,00
оборудования города
(основных средств) и
лицензионных
программных
продуктов
2.7. Предоставление Администрация Управление всего 500,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
субсидий субъектам города Ханты- экономического
малого и среднего Мансийска развития и бюджет 450,00 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00
предпринимательства инвестиций автономного
на компенсацию Администрации округа
затрат, связанных с города Ханты-
обязательной и Мансийска бюджет 50,00 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00
добровольной города
сертификацией
пищевой продукции и
продовольственного
сырья
2.8. Предоставление Администрация Управление всего 1982,40 400,00 400,00 282,40 450,00 450,00
субсидий города Ханты- экономического
организациям, Мансийска развития и бюджет 1802,40 360,00 390,00 272,40 390,00 390,00
образующим инвестиций автономного
инфраструктуру Администрации округа
поддержки, города Ханты-
осуществляющим Мансийска бюджет 180,00 40,00 10,00 10,00 60,00 60,00
деятельность по города
бизнес-
инкубированию, в том
числе обучение
субъектов
2.9. Финансовая поддержка Администрация Управление всего 2350,00 0,00 0,00 550,00 600,00 1200,00
социального города Ханты- экономического
предпринимательства, Мансийска развития и бюджет 2050,00 0,00 0,00 500,00 500,00 1050,00
в том числе: инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 300,00 0,00 0,00 50,00 100,00 150,00
города
2.9.1. Предоставление Администрация Управление всего 1750,00 0,00 0,00 550,00 600,00 600,00
грантовой поддержки города Ханты- экономического
социальному Мансийска развития и бюджет 1500,00 0,00 0,00 500,00 500,00 500,00
предпринимательству инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 250,00 0,00 0,00 50,00 100,00 100,00
города
2.9.2. Предоставление Администрация Управление всего 600,00 0,00 0,00 0,00 0,00 600,00
грантовой поддержки города Ханты- экономического
на организацию Мансийска развития и бюджет 550,00 0,00 0,00 0,00 0,00 550,00
Центра инвестиций автономного
времяпрепровождения Администрации округа
детей города Ханты-
Мансийска бюджет 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00 50,00
города
2.10. Возмещение затрат Администрация Управление всего 2885,20 0,00 0,00 485,20 1100,00 1300,00
социальному города Ханты- экономического
предпринимательству Мансийска развития и бюджет 2235,20 0,00 0,00 435,20 800,00 1000,00
и семейному бизнесу инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 650,00 0,00 0,00 50,00 300,00 300,00
города
2.11. Грантовая поддержка Администрация Управление всего 4650,00 0,00 0,00 1050,00 1800,00 1800,00
начинающих города Ханты- экономического
предпринимателей Мансийска развития и бюджет 4050,00 0,00 0,00 1000,00 1500,00 1550,00
инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 600,00 0,00 0,00 50,00 300,00 250,00
города
2.12. Развитие молодежного Администрация Управление всего 2868,40 494,80 782,40 191,20 700,00 700,00
предпринимательства города Ханты- экономического
Мансийска развития и бюджет 2008,40 334,80 482,40 91,20 550,00 550,00
инвестиций автономного
Администрации округа
города Ханты-
Мансийска бюджет 860,00 160,00 300,00 100,00 150,00 150,00
города
2.13. Предоставление Администрация Управление всего 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
субъектам малого и города Ханты- экономического
среднего Мансийска развития и бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
предпринимательства инвестиций автономного
в пользование Администрации округа
муниципального города Ханты-
имущества Мансийска бюджет 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
города
Итого по задаче 2 всего 35267,17 4804,99 7183,38 5098,80 8530,00 9650,00
бюджет 24527,09 3034,99 4133,30 3198,80 6530,00 7630,00
автономного
округа
бюджет 10720,08 1770,00 3050,08 1900,00 2000,00 2000,00
города
Всего по программе всего 44585,75 6144,4 9230,98 6250,40 10930,00 12030,00
бюджет 27885,75 4144,4 5230,98 3550,40 6930,00 8030,00
автономного
округа
бюджет 16700,00 2000,00 4000,00 2700,00 4000,00 4000,00
города
------------------------------------------------------------------